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工傷事故調(diào)查報告范文第1篇

為了保障企業(yè)職工在遭受生產(chǎn)、工作事故傷害后及時獲得醫(yī)療救治，妥善處理善后，并明確事故部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，預(yù)防工傷事故再度發(fā)生，促進安全生產(chǎn)。根據(jù)杭州市企業(yè)職工工傷保險實施辦法的規(guī)定，結(jié)合本公司的實際情況，特制定如下實施辦法：

1、公司對職工承擔(dān)工傷保險責(zé)任。職工發(fā)生工傷事故后，車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織送往醫(yī)院救治，并及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、事故部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時對事故原因進行調(diào)查，填寫工傷事故認定表，并將事故調(diào)查報告報公司企業(yè)管理部。同時幫助工傷者處理醫(yī)療事項。

3、公司（企業(yè)管理部）自工傷事故發(fā)生之日起，根據(jù)工傷認定資料，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出工傷報告和工傷保險待遇申報。

4、工傷職工的治療費用和工傷津貼，由公司先墊付。醫(yī)療終結(jié)后，由企業(yè)向社保機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。

5、因工傷需要停止工作接受治療的，實行工傷醫(yī)療期。工傷醫(yī)療期內(nèi)，領(lǐng)取工傷津貼，企業(yè)停發(fā)工資。

6、工傷造成傷殘或死亡的，其有關(guān)待遇依據(jù)杭州市有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

7、公司財務(wù)會計部會同企業(yè)管理部負責(zé)為職工辦理工傷保險費（意外傷害保險費）的繳納（認購）工作。負責(zé)工傷發(fā)生的費用墊付和向社會保險機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算的工作。

8、對于因主觀原因致使工傷的發(fā)生，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失（扣除保險賠償后）,主要責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)以及與事故有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任，具體規(guī)定如下：

①對因違章指揮（操作）造成的工傷財產(chǎn)損失，與工傷事故負有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失。

②對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的車間（部門）領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失。

③對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的車間（部門），承擔(dān)直接經(jīng)濟損失。

④對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的班組，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失。

⑤對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的作業(yè)小組，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失。

注：不設(shè)班組和作業(yè)小組的車間（部門）由車間（部門）承擔(dān)班組和作業(yè)小組的經(jīng)濟責(zé)任。因不可預(yù)見的客觀原因造成的工傷財產(chǎn)損失，責(zé)任由公司承擔(dān)。

9、工傷職工無故拒絕治療、檢查、夸大或隱瞞重要情節(jié)影響事故調(diào)查或勞動鑒定結(jié)論的、或多領(lǐng)工傷保險待遇而損害公司利益或信譽的，公司在其工傷治愈后視情節(jié)給予必要的行政處分和經(jīng)濟處罰。

工傷事故調(diào)查報告范文第2篇

為加強我市企業(yè)職工因工傷亡事故的報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計和作好事故檔案管理工作，現(xiàn)將規(guī)范填報《北京市企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書》（以下簡稱《報告書》）的要求通知如下：

一、企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡和急性中毒事故后，要嚴格按照《北京市勞動保護監(jiān)察條例》及《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》的規(guī)定，及時報告勞動行政部門，同時，根據(jù)事故調(diào)查確認的事故嚴重級別，在規(guī)定的時限內(nèi)認真填寫《報告書》。企業(yè)的主管部門應(yīng)對其《報告書》進行審核，企業(yè)或企業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向勞動行政部門提交事故結(jié)案請示并附《報告書》3份（重大事故報10份）。

二、各地區(qū)、各單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》及本通知附件的填報說明，按規(guī)范要求做好《報告書》的填報工作。

三、各區(qū)、縣勞動行政部門，要嚴格依法行政，重傷以上事故必須要正式行文進行批復(fù)結(jié)案，并將事故的結(jié)案批復(fù)文件下發(fā)到發(fā)生事故的企業(yè)。各區(qū)、縣勞動行政部門和企業(yè)均應(yīng)對每起事故的有關(guān)材料歸檔留存。重傷、死亡事故的批復(fù)結(jié)案材料和事故報告書要及時上報市勞動局職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察處備案。

附件：

編 號：

企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書

事故名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

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填報單位（蓋章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

審 核 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

填 報 時 間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

一、企業(yè)詳細名稱：

通訊地址：

企業(yè)法定代表人姓名、職務(wù)：

聯(lián)系電話：

二、企業(yè)經(jīng)濟類型： 國民經(jīng)濟行業(yè)：

隸屬關(guān)系： 直接主管部門：

三、事故發(fā)生時間： 年 月 日 時 分

四、事故地點：

五、事故類別：

六、事故的全部原因： 其中直接原因：

七、事故嚴重級別：

八、傷亡人員情況

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｜ ｜ ｜ ｜ ｜本工｜傷害｜傷害｜用工｜安全｜ ｜

｜姓名｜性別｜年齡｜工程｜種 ｜ ｜ ｜ ｜教育｜備注｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜工齡｜程度｜部位｜形式｜情況｜ ｜

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九、本次事故損失工作日： 事故直接經(jīng)濟損失：

十、事故經(jīng)過：

十一、事故原因分析：

十二、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：

十三、事故責(zé)任分析和對責(zé)任者的處理意見：

十四、調(diào)查組成員：

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｜姓 名｜ 單 位 ｜ 職 務(wù) ｜ 簽 字 ｜

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事故有關(guān)附件：

1.事故現(xiàn)場及死者照片；

2.事故現(xiàn)場示意圖；

填寫說明：

一、報告書紙張規(guī)格一律使用16開（B5復(fù)印紙），字體除封面使用3號黑體字外，其他項目均全部使用4號宋體字，打印時報告書左側(cè)預(yù)留裝訂線。

二、報告書封面上編號一欄，由各級勞動行政管理部門統(tǒng)一編制，事故名稱一欄，要寫明傷亡人員姓名及后果。

（例＊＊＊死亡事故；＊＊＊重傷事故）

三、企業(yè)經(jīng)濟類型和國民經(jīng)濟行業(yè)兩欄的填寫，要按照原勞動部《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報告書的通知》的有關(guān)規(guī)定認真填寫。企業(yè)經(jīng)濟類型分類是：1.全民所有制；2.城鎮(zhèn)集體所有制；3.鄉(xiāng)村集體所有制；4.其他各種所有制（含三資企業(yè)）；5.私營企業(yè)等五種類型。國民經(jīng)濟行業(yè)主要包括有：1.農(nóng)業(yè)；2.工業(yè)；3.建筑業(yè)；4.交通運輸、郵電通信業(yè)；5.商業(yè)、公共飲食、物資供銷和倉儲業(yè)；6.其他等六種。

四、隸屬關(guān)系一欄主要包括：1.中央在京企業(yè)；2.市屬企業(yè)；3.區(qū)、縣屬企業(yè)；4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)；5.其他企業(yè)（外省在京企業(yè)、部隊企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)、校辦企業(yè)等）。

五、事故類別一欄按照原勞動部規(guī)定的19種類別填寫。即：物體打擊；提升、車輛傷害；機械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火藥爆炸；瓦斯煤塵爆炸；其他爆炸；煤與瓦斯突出；中毒和窒息；其它傷害。

六、事故原因一欄的填寫，要根據(jù)事故分析的結(jié)論將直接、主要和重要等項原因全部填寫在本欄內(nèi)。其中直接原因一欄按照原勞動部規(guī)定的11種類型填寫。即：技術(shù)和設(shè)計上有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；安全設(shè)施缺少或有缺陷；生產(chǎn)場地環(huán)境不良；個人防護用品缺少或有缺陷；沒有安全操作規(guī)程或不健全；違反操作規(guī)程或勞動紀律；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤；教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識；其它。

七、事故嚴重級別一欄按照《北京市職工因工傷亡事故處理實施辦法》中所規(guī)定的6種級別填寫，即：輕傷；重傷；死亡；重大死亡；特別重大事故和急性中毒事故。

八、本次事故損失工作日一欄請按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》中規(guī)定的標準進行折算（死亡或永久性全失能傷害定為6000日）。

九、事故直接經(jīng)濟損失一欄按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》中所規(guī)定的項目填寫。直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計包括：人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用和財產(chǎn)損失價值三項費用的總和。

1.人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用（含護理費用）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資。

2.善后處理費用：處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用。

3.財產(chǎn)損失價值：固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的損失價值。

十、事故原因分析一欄要按事故的直接原因、主要原因、重要原因三個層次加以分析填報。

十一、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施一欄要將針對事故原因分析制定的防范措施列表填寫，主要項目包括：措施內(nèi)容、落實時間、執(zhí)行人員、檢查人員。

十二、事故責(zé)任分析和對責(zé)任者的處理意見一欄要根據(jù)事故原因分析確定有關(guān)人員應(yīng)負的責(zé)任。

工傷事故調(diào)查報告范文第3篇

2000年8月22日上午10時許，大田縣廣平鎮(zhèn)大吉煤礦發(fā)生煤層塌方事故，造成正在礦井下采煤的該礦礦工羅耿興窒息死亡?？h有關(guān)部門組成事故調(diào)查組前往事故現(xiàn)場調(diào)查處理，于2000年8月23日作出《大田縣廣平聯(lián)辦煤礦“8.22”冒頂死亡事故調(diào)查報告》，經(jīng)調(diào)查組調(diào)查確認，廣平聯(lián)辦煤礦“8、22”冒頂死亡事故是一起責(zé)任事故。事故發(fā)生后，被告方召集原告方的親人何開旺、羅耿柱(與死者是堂叔侄關(guān)系)、黃德強(系死者二哥)、羅聯(lián)輝、何加遷等六位親人，雙方就賠償事宜進行協(xié)商，于2000年8月23日達成由被告方一次性賠償撫恤、喪葬費等補償費人民幣66000元給原告，被告方由羅思溢代表簽字，原告方由何開旺、羅耿柱簽字，黃德強領(lǐng)取了66000元，何開旺于2000年8月24日出具“收到廣平聯(lián)辦煤礦付死者羅施興補償費66000元”的收條給被告，當(dāng)日，羅聯(lián)柱領(lǐng)取死亡慰問金1000元、何開旺領(lǐng)取死者護送費1000元，當(dāng)月25日，被告支付家屬生活困難補助500元。2001年11月8日，大田縣勞動局對羅耿興的死亡以田勞辦(2001)049號函作出同意工傷認定。2001年11月28日，大田縣勞動爭議仲裁委員會對原告的仲裁申訴以田勞仲不字(2001)第07號通知書作出不予受理通知。原告遂以死者系工傷死亡，應(yīng)按工傷死亡的標準予以賠償，其賠償數(shù)額應(yīng)是25年×2000年三明市在崗職工年平均工資9390元計234750元，扣除已付66000元，尚欠168750元要求被告予以賠償。原告周新連與羅耿興于1993年初同居，至事故發(fā)生之前雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)。被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦大吉工區(qū)有辦理營業(yè)執(zhí)照，但不具備法人資格，系被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦的分支機構(gòu)。

原告周新連、羅春乾、羅春坤訴稱，2000年8月22日，被告的煤礦發(fā)生煤層塌方事故，造成正在礦井下采煤的礦工羅耿興窒息死亡。事故發(fā)生后，被告只預(yù)付了66000元，2001年11月8日，大田縣勞動局對羅耿興的死亡以田勞辦(2001)049號函作出工傷認定。2001年11月28日，大田縣勞動爭議仲裁委員會對原告的仲裁申訴以田勞仲不字(2001)第07號通知書作出不予受理通知。由于羅耿興的死亡給原告全家斷絕了生活來源，請求判令被告賠償尚欠的工傷死亡撫恤補償費168750元并承擔(dān)本案訴訟費。

被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦辯稱，1、周新連不是本案適格的原告主體，只能以原告羅春乾、羅春坤的法定人的身份參加訴訟。2、答辯人與原告羅春乾、羅春坤在事故發(fā)生以后已經(jīng)達成賠償協(xié)議，且雙方已實際履行，因此應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求。

被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦大吉工區(qū)未提交答辯狀。

【審判】

一審法院經(jīng)審理認為，大田縣廣平鎮(zhèn)大吉煤礦的礦工羅耿興正在礦井下采煤，由于發(fā)生煤層塌方事故，造成其窒息死亡，屬工傷事故。在事故發(fā)生后，原告方的親人與被告方對賠償問題已達成協(xié)議并已實際履行，該協(xié)議具有效力。原告周新連與羅耿興雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，屬同居關(guān)系，因此，周新連不享有請求賠償?shù)臋?quán)利。被告大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦大吉工區(qū)不具備法人資格，不承擔(dān)民事責(zé)任。大田縣人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條和《中華人民共和國民法通則》第八十五條及最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（一）第六條并經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：

一、駁回原告周新連的訴訟請求。

二、駁回原告羅春乾、羅春坤的訴訟

一審宣判后，原告羅春乾、羅春坤不服，以補償協(xié)議中的數(shù)額偏低，內(nèi)容違背了其真實意思，何開旺、羅耿柱在補償協(xié)議簽字不但“事后追認”不能成立，而且也不符合表見的法律特征，請求撤銷原判第二項，支持其訴訟請求為由，向三明市中級人民法院提起上訴。

二審法院審理認為,被上訴人大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦在事故發(fā)生后,與死者家屬派出的代表,包括何開旺、羅耿柱、黃德強、羅聯(lián)輝、何加遷等人在內(nèi),以及死者的其他親屬進行協(xié)商,達成一次性補償撫恤、喪葬費等計人民幣66000元的協(xié)議,系雙方當(dāng)事人的真實意思表示,且周新連已實際收取了該款，協(xié)議已履行完畢，該協(xié)議符合《中華人民共和國勞動法》第七十七條的規(guī)定，合法有效，應(yīng)予以確認，原審判決正確，應(yīng)予以維持。二審審理期間，大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦向本院書面表示，考慮羅春乾、羅春坤學(xué)習(xí)、生活上的實際困難，自愿在原補償協(xié)議的基礎(chǔ)上，再補償羅春乾、羅春坤人民幣11000元，不違反法律規(guī)定，予以支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項的規(guī)定，判決如下：

一、維持大田縣人民法院（2002）大民初字第234號民事判決；

二、被上訴人大田縣廣平鎮(zhèn)聯(lián)辦煤礦于收到本判決之日起30日內(nèi)支付給上訴人羅春乾、羅春坤人民幣11000元。

上訴案件受理費4885元、其它訴訟費1446元，合計人民幣6351元，二審法院減半收取3176元，由上訴人羅春乾、羅春坤負擔(dān)。一審案件受理費按一審判決執(zhí)行。

【評析】

本案爭議的焦點是羅耿興的死亡是否系工傷死亡，雙方簽訂的死亡補償協(xié)議是否有效。

1、羅耿興的死亡是否系工傷死亡。由于大田縣勞動局根據(jù)勞動部勞部發(fā)［1996］266號《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第八條第一款的規(guī)定，于2001年11月8日以田勞辦(2001)049號的文件，作出關(guān)于羅耿興工傷認定的函，被告如果對勞動局作出的工傷認定不服，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第五十六條的規(guī)定，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理，但被告未申請復(fù)議，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)，被告對其主張未提供證據(jù)，視為舉證不能，同時根據(jù)閩政［1995］36號關(guān)于《福建省勞動安全衛(wèi)生條例》有關(guān)條文的應(yīng)用解釋第9條之規(guī)定，工傷撫恤補償是適用無過錯責(zé)任原則的規(guī)定，因此，羅耿興的死亡應(yīng)以工傷認定。

2、原告與被告在羅耿興死亡后就補償事宜達成協(xié)議，并已實際履行，該協(xié)議是否有效。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十九條規(guī)定，行為人沒有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有權(quán)的，該行為有效，這是對表見合同效力的規(guī)定。本案的協(xié)議是由原告方的親人出面與被告進行協(xié)商的，作為被告完全有理由相信何開旺、羅耿柱等人具有權(quán)，何開旺、羅耿柱等人雖沒有原告方的授權(quán)委托，但被告并不知道其沒有權(quán)，原告提出在場人不只二人，但其他人并未在協(xié)議書上簽字，該協(xié)議不符合表見的法律特征。針對本案中的協(xié)議，是不完全符合表見的法律特征，即表見存在瑕癡,但原告方的親屬黃德強已親自收取補償款66000元，并將該款交由原告周新連，后由何開旺出具收條給被告，對這一行為，原告并未提出異議，雙方已按協(xié)議實際履行，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第七十七條的規(guī)定，用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提訟，也可以協(xié)商解決，雙方對賠償事宜進行協(xié)商，后簽訂了協(xié)議，該行為應(yīng)視為得到原告的追認，原告對自己的權(quán)利作出處分后，無權(quán)再依《福建省勞動安全衛(wèi)生條例》提出要求賠償?shù)脑V訟請求。該協(xié)議對原、被告具有效力。

工傷事故調(diào)查報告范文第4篇

安全檢查是企業(yè)貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段，同時也是發(fā)現(xiàn)安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全管理，搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個重要部分，對企業(yè)進行檢查的目的是：識別存在及潛在的危險，確定危害的根本原因，對危害源實施監(jiān)控，最終采取糾正措施，確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

安全檢查的方式

安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。

1.日常安全檢查

1)生產(chǎn)崗位的班組長和工人應(yīng)嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查。

2)非生產(chǎn)崗位的班組長和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查。

3)各級領(lǐng)導(dǎo)和各級安全管理人員，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場，進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時督促有關(guān)部門解決。

2.定期安全檢查

1)季節(jié)性檢查：春季防火大檢查；雨季“八防”（防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒）大檢查；冬季“六防”（防凍、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防觸電、防機械傷害）檢查。

2)節(jié)日前檢查：春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。

3.專業(yè)檢查

企業(yè)每年應(yīng)對鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品、防護器具、消防設(shè)施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進行專業(yè)檢查。

4.不定期檢查

a)企業(yè)應(yīng)在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運轉(zhuǎn)時，進行不定期的安全檢查。

b)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際、國內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故，及時組織有針對性的安全檢查。

安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容包括：查管理機構(gòu)、查管理制度、查現(xiàn)場管理、查安全培訓(xùn)、查安全防護措施、查特種設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練情況、查違章、查事故隱患等。

1.安全機構(gòu)建設(shè)情況

1)查機構(gòu)是否堅持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級的指示、規(guī)定，大力推行安全生產(chǎn)目標責(zé)任制的情況。

2)查是否設(shè)立專職安全管理機構(gòu)、部門，并成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主的安委會，安委會是否定期召開安全會議對安全事宜做出反應(yīng)與決定。企業(yè)的安全機構(gòu)是否健全、分級是否合理，安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。

3)專業(yè)技術(shù)安全人員配備情況。是否按《安全生產(chǎn)法》的要求，按企業(yè)在冊職工人數(shù)的一定比例配備安全人員，3級單位設(shè)有安全組或?qū)Ｂ毎踩珕T、4級單位設(shè)有專（兼）職安全員，關(guān)鍵裝置、要害部位配有專職安全工程師。

2.安全生產(chǎn)管理制度完善及執(zhí)行情況

1)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全；各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門能否認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，并制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；各級領(lǐng)導(dǎo)的承包活動記錄執(zhí)行情況；基層班組的安全活動情況。

2)安全規(guī)章制度是否完善，并能夠不斷改進。包括制定安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲等規(guī)定的情況；制定現(xiàn)場施工作業(yè)、危險源管理等安全規(guī)章制度的情況，安全制度在執(zhí)行中能否得到不斷細化、持續(xù)改進和及時完善等。

3)制定崗位安全操作規(guī)程并定期進行修訂完善，崗位操作人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況。

4)危險作業(yè)審批程序是否完善。包括能否根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實際，確定本企業(yè)危險作業(yè)相關(guān)文件與記錄,特種作業(yè)的審批記錄，是否建立工業(yè)動火、臨時用電、大型吊裝等特殊作業(yè)的審批程序規(guī)定和管理臺賬。

3.安全培訓(xùn)、教育情況

1)職工安全教育培訓(xùn)制度落實情況。是否建立了職工安全教育培訓(xùn)制度，職工按規(guī)定參加了相應(yīng)級別的培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)工作做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。

2)特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否做到了特種作業(yè)人員持證率達100%，特種作業(yè)人員復(fù)審率達100%，并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度。

3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要安全負責(zé)人安全培訓(xùn)情況。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要安全負責(zé)人是否落實了安全培訓(xùn)管理考核制度，并對其制定了培訓(xùn)計劃或已進行了培訓(xùn)。

4)消防知識培訓(xùn)與演練情況。有無消防知識的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄，以及消防演練計劃、演練記錄。

4.勞防用品發(fā)放、使用情況

1)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，并有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質(zhì)量符合安全技術(shù)要求。

2)現(xiàn)場作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。

5.建設(shè)項目安全“三同時”管理情況

1)建設(shè)項目是否進行了安全預(yù)評價，在建設(shè)項目的可行性報告和設(shè)計報告中,是否有勞動安全衛(wèi)生專篇，是否對設(shè)計方案中的安全專篇進行了審查。

2)投產(chǎn)前是否進行了安全驗收，有明確的驗收標準及驗收檔案，不符合項的記錄、整改情況。

3)投產(chǎn)后是否有安全專項評價的管理規(guī)定、安全現(xiàn)狀評價的管理辦法以及安全評價報告中措施的落實情況。

6.生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況

1)是否有安全檢查制度，定期開展安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。

2)是否按標準化管理要求進行了現(xiàn)場安全檢查，并有標準化檢查規(guī)定和記錄。

3)防護設(shè)施配備是否符合國家及行業(yè)標準，安全防護設(shè)施是否齊全、有效。

4)安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況。

5)防火、防爆、防雷擊、防天然氣中毒等制度是否健全，臺賬是否齊全，安全檢查監(jiān)督是否到位。

7.特種設(shè)備管理情況

1)特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定辦理了使用登記手續(xù)，特種設(shè)備的維修改造是否按程序進行申報。

2)特種設(shè)備是否建立了完善的技術(shù)檔案、臺賬、登記表，并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度、維修保養(yǎng)制度。

3)特種設(shè)備設(shè)施是否有年度檢驗計劃和安排，特種設(shè)備定期檢驗率能否達到100%，存在問題隱患能否按規(guī)定整改，有無檢驗報告的存檔制度或記錄。

8.危險源監(jiān)控管理情況

1)是否建立了危險源管理制度、應(yīng)急預(yù)案，危險源檔案是否齊全。

2)有無危險源的檢查制度，對可能發(fā)生的事故進行了預(yù)先分析。

9.安全投入情況

1)按照國家規(guī)定和上級要求，是否按標準保證了足額的安全投入（包括安全技術(shù)措施經(jīng)費、隱患整改資金、勞動防護用品費用等）。

2)是否做到了安全設(shè)施齊全，勞動保護設(shè)施、護品滿足要求，塵毒作業(yè)場所防護措施達到了國家標準。

10.隱患識別和治理情況

1)有無隱患識別機制，有無開展隱患識別機制的活動記錄，是否做到了對有關(guān)隱患有分析報告，并建立了隱患臺賬。

2)隱患整改落實情況。能否做到：有隱患整改措施，明確責(zé)任人員、崗位，重大隱患的整改實施有計劃、有控制、有記錄，重大隱患整改計劃資金到位并限期整改。

11.應(yīng)急預(yù)案及演練情況

1)應(yīng)急預(yù)案制定情況。包括能否根據(jù)實際生產(chǎn)情況制定應(yīng)急預(yù)案，并有不斷改進與完善應(yīng)急預(yù)案的制度，有應(yīng)急預(yù)案的管理檔案，有保障應(yīng)急預(yù)案實施的程序。

2)應(yīng)急預(yù)案演練情況。包括有無應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄、演練報告、演練效果分析。

3)能否根據(jù)演練情況和生產(chǎn)情況的變化，不斷改進應(yīng)急預(yù)案。

12.事故管理情況“”版權(quán)所有

1)事故上報情況。包括各類事故按規(guī)定、按時進行上報，對事故進行統(tǒng)計、對比、分析，并提出相應(yīng)對策的情況。

2)事故調(diào)查情況。能否做到事故調(diào)查程序合法，事故調(diào)查及時，信息資料詳實、充分、完整，事故調(diào)查報告符合規(guī)范。

3)事故結(jié)案情況。事故處理結(jié)案后公開宣布處理結(jié)果時,能否做到造成事故的原因清楚，責(zé)任劃分明確，事故性質(zhì)認定準確。

4)事故處理“四不放過”的落實情況，即：查清事故原因，落實防范措施，教育職工群眾，處理事故責(zé)任者。

安全檢查的要求

1.各種形式的安全檢查都應(yīng)認真填寫檢查記錄，按要求上報，并抄送安全技術(shù)監(jiān)督部門。

工傷事故調(diào)查報告范文第5篇

一、美國煤礦安全管理體制沿革

美國煤礦安全管理及立法始于1891的第一部聯(lián)邦法規(guī)《聯(lián)邦煤礦安全管理條例》，它標志著美國礦山安全管理的規(guī)范化和礦山安全活動的聯(lián)邦立法的開端。之后受煤礦安全事故及其社會輿論、政治經(jīng)濟文化發(fā)展水平等影響的推動力作用，從早期安全管理立法階段，經(jīng)歷修訂完善，到日臻成熟三個重要的歷史階段。

（一）早期的煤礦安全管理體制及立法階段（1891～1951年）

美國東部的阿巴拉契亞山脈地區(qū)蘊藏著豐富的煤炭資源，1848年在弗吉尼亞州中部地區(qū)出現(xiàn)了第一座煤礦。此后，東部的山脈中開掘了數(shù)以百計的煤礦，早期資本主義的壓榨與掠奪的本性在煤礦得到充分的暴露，成千上萬的礦工終年在礦井下干著不見天日的工作，煤礦從聯(lián)邦和州層面都沒有所謂的安全管理體制可言，沒有任何專門的安全法律法規(guī)保障，工人勞動條件十分惡劣，礦難事故頻發(fā)，工人的死傷無人過問，但是當(dāng)時留下的紀錄卻很少。

19世紀60年代，由于過多的煤礦安全事故的社會影響，美國國會也曾提出關(guān)于成立聯(lián)邦礦業(yè)局的法案，以建立聯(lián)邦礦山安全管理體制，然而由于受當(dāng)時對煤礦安全認識水平的限制和立法經(jīng)驗不足，法案極不成熟，因此，法案頒布后沒有推動礦山安全管理體制的建立，當(dāng)然對煤礦安全幾乎沒有起到多大的作用，重大礦山災(zāi)害事故仍然不斷發(fā)生，如西弗吉尼亞州造成362名礦工死亡的礦難（美國歷史上有記載的最重大的礦難），引起了公眾的強烈反響，民眾要求政府采取行動，以控制嚴重的重大事故的發(fā)生。在1891年美國國會通過了治理煤礦安全的第一部聯(lián)邦法規(guī)，標志著規(guī)范礦山活動的聯(lián)邦立法的開端。由于該條例的法律位階較低，相關(guān)的規(guī)定較為寬泛，所以沒能夠有效地規(guī)范煤礦開采行為，對煤礦安全產(chǎn)生的作用有限，之后的20年煤礦每年因事故死亡的人數(shù)仍然超過2000人（1907年人數(shù)更是高達3000多人），這一時期（20世紀初的前十年）也是美國采礦史上最為黑暗慘痛的時期。于是國會1910年通過成立礦業(yè)局的法案，隸屬內(nèi)政部，同時賦予礦業(yè)局管理采礦企業(yè)安全的責(zé)任，以減少采礦引發(fā)的事故，這是美國煤礦安全管理體制建立的重要標志性事件，自此，礦業(yè)局會同各主要產(chǎn)煤州陸續(xù)制定了煤礦安全生產(chǎn)的一些規(guī)定和事故調(diào)查處理辦法，同時還加強了煤礦通風(fēng)設(shè)備和安全儀器（如瓦斯檢測器等）的開發(fā)和應(yīng)用。這些安全措施的實施明顯地促進了美國煤礦安全狀況的改善，但當(dāng)時國會出于保護資本主義高度自由市場經(jīng)濟環(huán)境考慮，未授予礦業(yè)局進入煤礦的調(diào)查權(quán)。直到1941年，美國頒布了第一部煙煤和褐煤礦井全國性安全法規(guī)，并在煤礦區(qū)開始建立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，派駐煤礦安全監(jiān)察員和檢查員，依據(jù)該法文，聯(lián)邦調(diào)查員有權(quán)進入煤礦，進行年度檢查，獲取相關(guān)信息，但沒有制定和安全與健康相關(guān)的條款，這一舉措使煤礦事故率下降，1947年國會授權(quán)又制定了第一部關(guān)于煤礦安全的聯(lián)邦法規(guī)，到1949年美國煤礦事故死亡人數(shù)降到了585人，百萬噸死亡率下降到1.3。

（二）修訂完善階段（1952～1976年）

以通過《1952年煤礦安全聯(lián)邦法案》為標志。

1951年12月下旬西法蘭克福發(fā)生煤礦瓦斯爆炸事故，造成119名礦工遇難，再次引起公眾極大關(guān)注，1952年第82次國會將《公眾法552》頒布實施，并通過了《1952年煤礦安全聯(lián)邦法案》，主要在于防止重大災(zāi)害，要求對地下開采煤礦進行年檢。規(guī)定了地下開采煤礦的安全要求，尤其是對高瓦斯煤礦提出更加嚴格的標準，該法案賦予聯(lián)邦監(jiān)察員更大的權(quán)力，有權(quán)下發(fā)撤離危險區(qū)的命令和違紀處罰通知，規(guī)定州監(jiān)察員在州的計劃體系下進行監(jiān)察時也須遵守聯(lián)邦政府規(guī)定的標準。同時規(guī)定對于不聽從撤離指令或拒絕調(diào)查員進入礦區(qū)檢查的礦主，將給予民事處罰，但并未對違反安全條例的行為做出罰款的具體規(guī)定。該法案有37條是關(guān)于煤礦安全與健康的標準，增加對無煙煤煤礦的管理，但未包括露天煤礦和那些礦工低于15名的地下煤礦?？梢?952年的法規(guī)仍存在許多不足，次年立法委員會對之修改，取消了關(guān)于小規(guī)模礦井（井下職工少于14人）免檢的規(guī)定。煤礦災(zāi)難性事故仍然接連不斷的發(fā)生，要求建立一支專門的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的呼聲越來越高，有關(guān)報告于1963年8月提出。1966年美國國會通過了《1966年金屬和非金屬礦山安全聯(lián)邦法案》，將1952年煤礦法的適用范圍擴大到所有的井工開采礦山，該法案是1952年法案的延展，制定了金屬和非金屬礦山職業(yè)安全與健康標準，標準分為建議性和強制性兩部分，增加了對小型地下煤礦企業(yè)的監(jiān)管，明確提出了對地下礦山必須進行一年一次的例行安檢，對于屢次違規(guī)的礦山，聯(lián)邦監(jiān)察員有權(quán)下發(fā)違法通知和關(guān)閉命令，并增加了教育和培訓(xùn)項目等。

然而，煤礦重大惡性事故依舊不斷發(fā)生，煤礦職業(yè)安全與健康的立法進程仍然不能跟上煤礦安全生產(chǎn)的需要。于是1969年國會通過《煤礦安全與健康聯(lián)邦法案》（通常簡稱為《1969煤礦法案》），該法案比此前的那些法案都更加全面和更加嚴格，法案包括了露天和地下開采的所有煤礦，并規(guī)定露天煤礦一年必須進行兩次安檢，井工開采的煤礦一年必須進行四次安檢。該法案擴大了聯(lián)邦政府對煤礦的執(zhí)法能力，《1969煤炭法案》規(guī)定對所有違規(guī)行為要處以罰款，并制定了對故意違法行為的刑事處罰條例，規(guī)定了針對所有煤礦的更為嚴格的安全標準，并建立了職業(yè)健康標準，規(guī)定了對因煤塵吸入（塵肺或“黑肺病”）引起的進行呼吸性疾病造成完全或永久性殘廢的礦工的賠償。

《1969煤礦法案》比《1952年煤礦法案》前進了一大步。它不但規(guī)定了詳盡的強制性安全與健康標準，還規(guī)定了嚴格的安全監(jiān)察制度。該法律規(guī)定若發(fā)現(xiàn)違法作業(yè)時，礦主將受到警告、罰款以至關(guān)閉礦井的處罰；對于故意違法的礦主，由聯(lián)邦法院追究其刑事責(zé)任。此外，監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)調(diào)查任何一起事故，并追究責(zé)任。如1970年底，芬利煤炭公司一個礦井瓦斯爆炸，死亡38人，經(jīng)理被判3年徒刑，罰款7.5萬美元，公司被罰款10萬美元。197 7年，煤礦違法事件罰款總額達到1200萬美元左右?！?969煤礦法案》的頒布實施，標志著煤礦安全立法逐步走向成熟，對煤礦安全起到了重要的作用。同年，即1968年煤礦事故死亡人數(shù)有331人，千人事故死亡率2.31，1969年下降到203人，千人事故死亡率下降到1.52，之后持續(xù)下降，到1972年，事故死亡率人數(shù)下降到152人，千人事故死亡率下降0.96，首次降到了1以下。

（三）日臻成熟階段（1977～至今）

以《1977年礦山安全與健康聯(lián)邦法案》的通過為標志。

在1969年《煤礦安全與健康聯(lián)邦法案》和原有的《金屬與非金屬礦山安全法》的基礎(chǔ)上，通過合并和大量修改后制定出來，并于1977年10月由美國國會通過《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法案》（簡稱《礦山法案》），1978年3月9日當(dāng)時的卡特總統(tǒng)簽署生效。

該法修改部分主要包括以下幾個方面：一是對礦山安全監(jiān)察與安全管理體制做了重大調(diào)整。將內(nèi)政部內(nèi)部的安全管理職能從內(nèi)政部劃轉(zhuǎn)歸勞工部，新機構(gòu)命名為“礦山安全與健康監(jiān)察局”，由一名副部長領(lǐng)導(dǎo)。二是根據(jù)該法案設(shè)立了獨立的“礦山健康與安全聯(lián)邦調(diào)查委員會”，對礦山安全與健康管理局進行獨立的監(jiān)督（對礦山安全與健康監(jiān)察局做出的強制性決定進行司法復(fù)審），使煤礦生產(chǎn)和安全健康監(jiān)督監(jiān)察最終形成了高度獨立、相互分權(quán)制衡的科學(xué)的管理體制，煤礦安全管理的公正性大大增強。三是加強了所有采礦工業(yè)的聯(lián)邦健康與安全規(guī)定，將煤和非煤開采包括在一個法案內(nèi)。四是大大加強了“礦山安全與健康監(jiān)察局”的權(quán)限，調(diào)整并加大了聯(lián)邦機構(gòu)的設(shè)置。五是規(guī)定了礦工代表可直接參與礦山安全事務(wù)，為工會和工人參與安全管理提供了法律保證，改善了礦工權(quán)利，加強了因礦工行使這些權(quán)利而遭受礦主報復(fù)對礦工的保護，鼓勵礦工及其代表多參加與健康和安全相關(guān)的活動。六是規(guī)定加強安全技術(shù)研究和礦工安全培訓(xùn)。七是進一步加大了對違章行為的處罰力度。八是規(guī)定所有地下煤礦必須擁有救援隊。

2006年國會進一步通過《礦山改善與應(yīng)急新法案》。修訂補充了《礦山法案》中地下開采煤礦應(yīng)急方案，專門制定了地下煤礦應(yīng)急方案，增加了一些有關(guān)礦山救援隊和廢棄礦區(qū)的新規(guī)定，規(guī)定了礦山災(zāi)害發(fā)生后的報告制度，即礦山災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)立即報告，并增加了礦山事故的民事賠償額度，進一步提高了企業(yè)發(fā)生礦山事故的成本。

美國煤礦目前執(zhí)行的職業(yè)安全與健康法規(guī)主要是1969年國會通過，1970年3月1日頒布實施的《職業(yè)安全與健康聯(lián)邦法》；1977年10月國會通過，11月9日頒布實施的《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法案》一般簡稱《礦山法》；2006年國會通過《礦山改善與應(yīng)急新法案》是上述法案的補充。

職業(yè)安全與健康法的執(zhí)行機構(gòu)是隸屬勞工部的礦山安全與健康監(jiān)察局，它的監(jiān)督與復(fù)審則是一個獨立的由總統(tǒng)任命的執(zhí)法機構(gòu)——聯(lián)邦礦山安全與健康復(fù)審委員會，它的職能是監(jiān)督礦山安全與健康監(jiān)察局依法行使權(quán)力，受理機構(gòu)和個人對礦山安全與健康監(jiān)察局決定的投訴或復(fù)議，從而使其的權(quán)力受到有效的監(jiān)督。

為了更好地執(zhí)行《1970年職業(yè)安全與健康聯(lián)邦法》，美國聯(lián)邦職業(yè)安全與健康監(jiān)察局制定并頒布了一系列詳細的、便于操作的職業(yè)安全與健康法規(guī)、標準，匯編入《聯(lián)邦法典》的第29卷中；同時由礦山安全與健康監(jiān)察局主持制定并頒布實施了一整套詳細的礦山安全與健康法細則，匯編入《聯(lián)邦法典》的第30卷中，且每年根據(jù)煤礦職業(yè)安全與健康、技術(shù)進步和社會發(fā)展現(xiàn)狀補充修訂一次，成為礦山安全與健康監(jiān)察局執(zhí)法的重要依據(jù)。

執(zhí)法和監(jiān)督在美國的職業(yè)安全與健康的監(jiān)管體系中占有重要的位置。執(zhí)法監(jiān)督工作的程序由事故預(yù)防、調(diào)查處理和最后的仲裁組成。礦山安全與健康監(jiān)察局根據(jù)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康》授權(quán)，主要任務(wù)是強制執(zhí)行法定的礦山安全與健康標準，消除礦山死亡事故、將危害程度減低到最低點；保證使美國礦山的安全與健康環(huán)境得到改善；為了保證執(zhí)法的公正，在聯(lián)邦層面上成立了聯(lián)邦礦山安全與健康復(fù)審委員會，根據(jù)《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法》的職能則是對礦山安全與健康監(jiān)察局的執(zhí)法行為進行司法復(fù)審（其5名委員由總統(tǒng)直接任命）。從而形成了煤礦安全管理的立法、執(zhí)法和監(jiān)督的完整的閉環(huán)體系。

二、推動美國煤礦安全管理與立法發(fā)展的主要動力

美國職業(yè)安全與健康法規(guī)是一個逐步完善的過程。1891年前美國煤礦無法可依，煤礦事故頻發(fā)，年煤礦事故死亡人數(shù)超過2000人，到如今（2011年）美國成為世界上煤礦立法和安全管理最為完善的國家，每年生產(chǎn)煤炭超過1.1 Gt洗精煤（相當(dāng)于1.6Gt原煤），煤礦事故死亡人數(shù)少于30人，120年間發(fā)生了巨大的變化。推動美國煤礦安全管理體制和立法進程的主要動力反映在如下兩個方面：一是社會動力，即高度發(fā)達的經(jīng)濟社會條件和相對自由的社會輿論環(huán)境。由于經(jīng)濟社會相對發(fā)達，整個社會對安全事故高度敏感和較低的容忍程度，煤礦一旦發(fā)生安全事故，媒體跟蹤追捧，輿論高度關(guān)注，產(chǎn)生巨大社會壓力，引起政府和全社會對煤礦安全事故的高度重視，從而大大推動和加快煤礦安全立法的進程。如1968年11月20日，位于法明頓附近的固本煤炭公司9號礦井發(fā)生瓦斯爆炸事故，78名礦工遇難，幾天后礦井被封。同日，康蘇爾煤礦發(fā)生瓦斯大爆炸，又有78名礦工死亡，觸發(fā)煤礦，社會輿論嘩然；在此之后，又有發(fā)生了幾次礦山安全事故，造成170多名礦工死亡，事故的不斷出現(xiàn)，使得采煤業(yè)成了美國最危險的職業(yè)；同時，成千上萬的礦工由于吸入過量煤塵而患塵肺病，致死致殘嚴重，迫使美國聯(lián)邦政府制定更加嚴格的煤礦法規(guī)。

二是行政動力，1973年，通過行政手段（內(nèi)政部部長簽署行政命令），設(shè)立礦山安全監(jiān)察局，該機構(gòu)獨立于礦業(yè)局，負責(zé)實施以前由礦業(yè)局行使的職業(yè)安全與健康方面的職能，避免了礦業(yè)局既負責(zé)礦山資源開發(fā)，又負責(zé)礦山安全與健康監(jiān)察，當(dāng)資源開發(fā)與行使礦山安全與健康監(jiān)察矛盾時難以處理的問題，從而使礦山安全管理體制向獨立、分權(quán)制衡邁出了重要一步。美國以職業(yè)安全與健康管理局為主導(dǎo)，從煤礦安全事故中總緒滲痛教訓(xùn)，完善煤礦安全法規(guī)。幾乎每一條煤礦安全法規(guī)背后都有對應(yīng)的事故教訓(xùn)，煤礦煤礦事故發(fā)生后，職業(yè)安全與健康管理局立即組織專家調(diào)查組，對發(fā)生事故的內(nèi)、外部原因進行 系統(tǒng)深入調(diào)查，提出基于事故科學(xué)分析的調(diào)查報告和煤礦安全修法補充草案，提交議會審議通過，如《1977年聯(lián)邦礦山安全與健康法案》形成和完善過程即是行政推動立法完善的很好例證。該法案到目前為止仍然執(zhí)行，已經(jīng)影響了美國煤礦安全生產(chǎn)35年以上，并將繼續(xù)產(chǎn)生影響。該法案的實施，推動了煤礦安全產(chǎn)生歷史性的變化，安全狀況持續(xù)改善，美國煤礦安全形勢得到徹底改觀，惡性多人事故已基本杜絕，工傷事故率穩(wěn)步下降。煤礦事故傷亡人數(shù)由1977年的272人（百萬噸死亡率0.21），下降到1980年事故死亡133人，百萬噸死亡率為0.17，進而到1989年事故死亡68人，百萬噸死亡率為O.08，10年中年平均事故死亡94人，百萬噸死亡率下降了52.9%。從1980年起，美國對煤礦安全考核采用20萬工時死亡率。進入90年代，美國煤礦事故傷亡人數(shù)繼續(xù)減少，是歷史上的最好水平。1990年美國煤礦事故死亡66人，1999年事故死亡34人，10年中年平均死亡45人，20萬工時死亡率降到了0.03，2008年事故死亡30人，20萬工時死亡率降到了0.02，和1977年相比事故率下降了6倍。煤礦進入到了長期安全穩(wěn)定的一個嶄新的本質(zhì)安全生產(chǎn)階段，引領(lǐng)煤炭行業(yè)成為美國安全狀況最好的行業(yè)之一，行業(yè)社會形象達到大大改觀。

通過以上闡述和分析可知，煤礦安全法律制度完善的基本路徑是：（1）煤礦發(fā)生安全事故；（2）強烈的公眾反響；（3）事故調(diào)查與案例分析；（4）經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；（5）提出修法議案；（6）立法機構(gòu)審議通過修法。其職業(yè)安全與健康方面的立法程序主要包括：第一步，事故調(diào)查；第二步，由勞工部長主持，國家職業(yè)安全與健康研究院或咨詢委員會等提出立法方案建議，草擬職業(yè)安全與健康法規(guī)（標準）的方案；第三步，通過國會參眾兩院小組委員會舉行聽證會，并經(jīng)兩黨議員辯論；第四步，取得一致意見后表決通過；第五步，總統(tǒng)簽署生效成為正式立法，并嚴格實施。