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天然氣項(xiàng)目可行性報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：煤制氣；煤價(jià)；SNG價(jià)格；稅后內(nèi)部收益率

一、煤制氣項(xiàng)目投資的概況

我國(guó)是富煤缺油少氣的國(guó)家，發(fā)展煤化工是解決國(guó)家能源危機(jī)的重要途徑，也是國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。隨著煤化工多年的發(fā)展，傳統(tǒng)的煤化工行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)萎縮的景象，在此大環(huán)境下，能源消耗及能源供給方式也將發(fā)生重大變化，以煤制氣為代表的新型能源產(chǎn)業(yè)成為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式，是國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、是煤制氣項(xiàng)目的特點(diǎn)。深入研究煤炭?jī)r(jià)格、天然氣價(jià)格對(duì)內(nèi)部收益率的影響對(duì)煤制氣項(xiàng)目的投資管理及經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)有重要意義。

二、利用EXCEL建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)模型的程序

項(xiàng)目可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)前景作了詳盡的預(yù)測(cè)分析，隨著外部環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)發(fā)生微妙的變化，依據(jù)項(xiàng)目相關(guān)資料及《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》分析變化了的經(jīng)濟(jì)要素對(duì)內(nèi)部收益率的影響對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有著重要的意義，以下就天然氣價(jià)格的變動(dòng)對(duì)內(nèi)部收益率的影響程度作如下分析：

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法包括財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算、資金來(lái)源與融資方案、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、費(fèi)用效果分析、不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析、方案經(jīng)濟(jì)必選、改擴(kuò)建項(xiàng)目與并購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)、部分行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。根據(jù)上述要求利用計(jì)算機(jī)建立經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型步驟如下：

1.計(jì)算投資總額編制資金籌措表。建設(shè)項(xiàng)目投資包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資金的投資，在確定建設(shè)資金總額后根據(jù)建設(shè)期內(nèi)每期投資比例、流動(dòng)資金投入方式、自有資金和借入資金比例、借款利率后編制投資總額與資金籌措表、貸款平衡表、流動(dòng)資金表。

2.編制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格。根據(jù)初步設(shè)計(jì)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中相關(guān)資料編制原材料耗用表、固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)表、成本費(fèi)用明細(xì)表、年總成本費(fèi)用表、營(yíng)業(yè)收入及稅金表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表等。

3.表內(nèi)表間相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)。各表表內(nèi)數(shù)據(jù)利用EXCEL公式進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，包括成本費(fèi)用類(lèi)數(shù)據(jù)表、產(chǎn)品收入數(shù)據(jù)表、及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表的表內(nèi)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。

成本費(fèi)用類(lèi)表內(nèi)數(shù)據(jù)利用E C X E L公式實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)算關(guān)聯(lián)步驟：（1）按照“材料單價(jià)X消耗量=材料成本”公式完成材料成本表的關(guān)聯(lián)。（2）按照輔助材料與主要材料的消耗量比例關(guān)系完成輔助材料與主要材料的關(guān)聯(lián)。（3）按照變動(dòng)制造費(fèi)用與主要材料的消耗量比例關(guān)系完成費(fèi)用表的關(guān)聯(lián)。

產(chǎn)品收入類(lèi)的表內(nèi)數(shù)據(jù)聯(lián)采用成本費(fèi)用類(lèi)關(guān)聯(lián)同樣的方法。

總成本費(fèi)用表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表與上述成本費(fèi)用類(lèi)及產(chǎn)品收入類(lèi)表利用E X C E L鏈接實(shí)現(xiàn)表間關(guān)聯(lián)。在現(xiàn)金流量表中計(jì)算現(xiàn)金流量現(xiàn)值時(shí)可以利用EXCEL內(nèi)置的POWER函數(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量的折現(xiàn)值自動(dòng)計(jì)算，如第N年的現(xiàn)金流量?jī)衄F(xiàn)值計(jì)算公式為：第N年的現(xiàn)金流量?jī)衄F(xiàn)值=第N年的凈現(xiàn)金流量/ P O W E R （1+折現(xiàn)率，N ）。將各表內(nèi)表間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后測(cè)試驗(yàn)證無(wú)誤后便可以用來(lái)測(cè)算了。

結(jié)合項(xiàng)目所處的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)認(rèn)真分析確定各成本費(fèi)用要素及預(yù)計(jì)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況，以材料市場(chǎng)價(jià)格及較為準(zhǔn)確的費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)作為測(cè)算的依據(jù)。

4.計(jì)算分析項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。利用相互關(guān)聯(lián)的表格，不斷變動(dòng)相關(guān)成本要素及天然氣價(jià)格計(jì)算得出不同的內(nèi)部收益率；設(shè)定固定值內(nèi)部收益率和相關(guān)成本價(jià)格（或天然氣價(jià)格）計(jì)算天然氣價(jià)格（或相關(guān)成本價(jià)格）。

項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的一項(xiàng)基本指標(biāo)。指投資項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)服務(wù)期內(nèi)，各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的貼現(xiàn)率。這種分析方法考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值，可以測(cè)算各方案的獲利能力，因此它是投資預(yù)測(cè)分析的重要方法之一。

計(jì)算公式：

n

∑ （CI-CO）祎ai =0

i=1

式中：

CI 為第i年的現(xiàn)金流入

CO 為第i年的現(xiàn)金流出

ai 為第i年的貼現(xiàn)系數(shù)

n 為建設(shè)和生產(chǎn)服務(wù)年限的總和

n

∑ 為自建設(shè)開(kāi)始年至幾年的總和

i=1

i 為內(nèi)部收益率

三、以伊犁新天煤化工年產(chǎn)20億煤制氣項(xiàng)目為例，分析煤炭?jī)r(jià)格、SNG價(jià)格與項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率的影響關(guān)系：

多次測(cè)試后得出如下結(jié)果：

1.設(shè)定每標(biāo)準(zhǔn)立方天然氣含稅價(jià)格為1.8元，煤炭?jī)r(jià)格與內(nèi)部收益率的關(guān)系如下：

從以上圖表可以看出，煤炭?jī)r(jià)格每變動(dòng)5元（含稅），煤制氣項(xiàng)目的稅后內(nèi)部收益率將變動(dòng)0.17%。煤炭成本是煤制氣企業(yè)生產(chǎn)的主要成本，取得合理的煤炭?jī)r(jià)格對(duì)煤制氣企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著關(guān)鍵作用。在稅后內(nèi)部收益率達(dá)到10%時(shí)的煤價(jià)是煤制氣企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)的能源政策大方向是“提高能源使用效率，同時(shí)減少煤炭使用”。煤炭?jī)r(jià)格下降，有利于國(guó)家長(zhǎng)期能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，符合整體宏觀調(diào)控的方向。目前煤炭行業(yè)總體產(chǎn)能過(guò)剩接近10億噸，煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期走跌的趨勢(shì)就不可能改變。目前國(guó)內(nèi)煤價(jià)高于進(jìn)口煤，主要是因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)過(guò)高，對(duì)于火電企業(yè)采購(gòu)煤炭來(lái)講，從產(chǎn)地到電廠的公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海運(yùn)運(yùn)費(fèi)加在一起甚至占到煤炭采購(gòu)成本的一半。煤制氣是未來(lái)淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方式，但煤價(jià)的高低直接決定著煤制氣企業(yè)的盈虧。

2.天然氣價(jià)格與煤制氣項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率的關(guān)系如下：

從以上圖表可以看出，SNG價(jià)格每變動(dòng)0.01元（含稅），煤制氣項(xiàng)目的稅后內(nèi)部收益率將變動(dòng)0.11%。按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1246號(hào)）規(guī)定，天然氣價(jià)格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門(mén)站環(huán)節(jié)，門(mén)站價(jià)格為政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行最高上限價(jià)格管理，供需雙方可在國(guó)家規(guī)定的最高上限價(jià)格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。門(mén)站價(jià)格適用于煤制氣出廠價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，需進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送并一起銷(xiāo)售的（即運(yùn)輸企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)為同一市場(chǎng)主體），執(zhí)行統(tǒng)一門(mén)站價(jià)格；進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送但單獨(dú)銷(xiāo)售的，氣源價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，并按國(guó)家規(guī)定的管道運(yùn)輸價(jià)格向管道運(yùn)輸企業(yè)支付運(yùn)輸費(fèi)用。2013年7月10日以后的新疆地區(qū)增量氣最高價(jià)格為2.29元/方（含增值稅）。天然氣價(jià)格雖然由政府限定價(jià)格范圍，但天然氣需求量不斷增加、價(jià)格持續(xù)上漲是未來(lái)幾年天然氣市場(chǎng)的行情趨勢(shì)，對(duì)煤制氣企業(yè)也是利好。

四、利用電子模型測(cè)算價(jià)格與稅后內(nèi)部收益率的意義

1.為投資決策者的投資決策提供科學(xué)的決策依據(jù)。稅后內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目未來(lái)盈利能力的重要指標(biāo)，它綜合了項(xiàng)目的全部經(jīng)濟(jì)要素，考慮了當(dāng)前市場(chǎng)行情及未來(lái)產(chǎn)品銷(xiāo)售預(yù)期情況，是實(shí)施企業(yè)并購(gòu)、決定是否投資的主要參考依據(jù)。由于目前國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)尚處于建設(shè)投資期，沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作參考，加強(qiáng)價(jià)格與收益率關(guān)系的研究可以為能源轉(zhuǎn)化的投資前景提供科學(xué)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作參考，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要的意義。

2.由于考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，有利于管理者按照投資計(jì)劃合理籌劃建設(shè)資金，控制資金成本及建設(shè)管理費(fèi)用。

3.由于有明確的對(duì)未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期作參考，可以為項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后的全面預(yù)算、財(cái)務(wù)成本核算提供理論數(shù)據(jù)支持，為財(cái)務(wù)管理控制要點(diǎn)指明方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]《財(cái)務(wù)成本管理》，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編，2013年3月，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.

天然氣項(xiàng)目可行性報(bào)告范文第2篇

對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，在哪個(gè)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資以及對(duì)具體項(xiàng)目的決策都是投資決策至關(guān)重要的內(nèi)容，它們能夠?qū)ζ髽I(yè)短期發(fā)展甚或長(zhǎng)期生存產(chǎn)生巨大的影響，因此首先從概念上對(duì)工程項(xiàng)目投資以及投資決策進(jìn)行認(rèn)知與理解。

1.工程項(xiàng)目投資的含義。

從理論上來(lái)講，工程項(xiàng)目投資的含義分為廣義和狹義，狹義上的工程項(xiàng)目投資主要是指公司通過(guò)參與某個(gè)工程項(xiàng)目，期望達(dá)到事先預(yù)測(cè)的生產(chǎn)目標(biāo)并獲得預(yù)期的利潤(rùn)，而先行墊付的一定數(shù)量的資金。從廣義上來(lái)看，工程項(xiàng)目投資的具體概念是指公司為了通過(guò)參與某項(xiàng)工程項(xiàng)目獲取到相應(yīng)的報(bào)酬或企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，事先組織相關(guān)人員進(jìn)行計(jì)劃、研究和實(shí)施，而進(jìn)行的資金、人力、技術(shù)等方面的投入。一般集團(tuán)公司提及的工程項(xiàng)目投資，主要是指廣義上的投資，因?yàn)橘Y源投入在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中并不單純只是發(fā)生資金投入，也包括技術(shù)、人力等方面的投入，但是資金投入比例較大，其所發(fā)揮的作用也是最明顯的。更深入地來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目投資其實(shí)是帶有強(qiáng)烈的目的性的，大多數(shù)情況下，公司投入都期望能夠?yàn)樽陨韼?lái)超過(guò)投資成本本身的利潤(rùn)以及相關(guān)方面的諸多收益。

2.投資決策的含義。

所謂投資決策是指投資者或決策層根據(jù)自身投入資源的規(guī)模大小、投入資源目的與期望得到的利潤(rùn)回報(bào)等數(shù)據(jù)，在對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)的調(diào)查與分析、中遠(yuǎn)期市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)投資結(jié)構(gòu)、投資資源分配、投資風(fēng)險(xiǎn)以及投資最終預(yù)估的回報(bào)值等多方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并得出多種投資方案，通過(guò)對(duì)每種方案的具體研討以及不同方案多角度對(duì)比后，選擇確定工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、計(jì)劃投資規(guī)模以及最為合理的投資方案。可以說(shuō)，工程項(xiàng)目投資決策是對(duì)工程項(xiàng)目投資更加深入的分析與評(píng)估，是整體評(píng)估人、才、物資源投入到工程項(xiàng)目中去的可行性，該投入多少資源，資源投入風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和后期可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及資源投入后最終預(yù)估的回報(bào)利潤(rùn)有多高等方面。總之，投資決策是對(duì)工程項(xiàng)目投資整體合理性的評(píng)估，以期資源投入盡可能獲得利潤(rùn)最大化。

二、國(guó)內(nèi)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目投資決策現(xiàn)狀

對(duì)于國(guó)內(nèi)集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目投資決策是一項(xiàng)十分核心的工作內(nèi)容，正確合理的決策能使集團(tuán)公司增加效益、擴(kuò)大規(guī)模，并在當(dāng)今激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，甚或扭轉(zhuǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)頹勢(shì)，因此，工程項(xiàng)目投資決策從很大程度上決定了集團(tuán)公司的生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)集團(tuán)公司投資決策工作日趨完善，投資趨于理性，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，仍有一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題值得重視。

1.集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略不明確，投資決策制度不完善，缺乏科學(xué)決策依據(jù)。

投資決策不是就項(xiàng)目論項(xiàng)目,而是根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)做出符合公司利益的投資決定。集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃是公司頂層設(shè)計(jì)，是投資決策的基本依據(jù)。但是，近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)家對(duì)許多工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，給國(guó)內(nèi)多數(shù)集團(tuán)公司帶來(lái)了生存與發(fā)展的機(jī)遇，從市場(chǎng)的總體來(lái)看，集團(tuán)公司工程項(xiàng)目投資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，造成一些集團(tuán)公司看到機(jī)遇到來(lái)就按捺不住，跟隨大流到處進(jìn)行工程項(xiàng)目投資，而忽略了項(xiàng)目與公司發(fā)展戰(zhàn)略的匹配情況及項(xiàng)目本身的發(fā)展前景。

2.可行性研究缺乏深度和廣度，導(dǎo)致盲目決策。

可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)階段最重要的工作，也是管理層進(jìn)行決策的直接依據(jù)，但有些集團(tuán)公司投資項(xiàng)目的可行性分析深度和廣度不夠。以市場(chǎng)分析為例，一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目投資決策前市場(chǎng)分析的主要內(nèi)容有市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格預(yù)測(cè)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，其目的是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查與相關(guān)數(shù)據(jù)采集，對(duì)產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，從而對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)在以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行較為準(zhǔn)確的評(píng)估。但實(shí)際上，由于市場(chǎng)形勢(shì)的多變性和市場(chǎng)分析的復(fù)雜性，一些集團(tuán)企業(yè)為減少投資決策持續(xù)時(shí)間而對(duì)市場(chǎng)調(diào)查深度不足，或者有些集團(tuán)公司由于對(duì)市場(chǎng)分析經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)市場(chǎng)因素的評(píng)估不準(zhǔn)確，整體市場(chǎng)分析資料深度和廣度均無(wú)法滿足決策要求，致使決策產(chǎn)生偏差，給企業(yè)造成損失。

3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重視不夠,決策水平有待提升。

任何一項(xiàng)投資都是風(fēng)險(xiǎn)和收益的有機(jī)體，風(fēng)險(xiǎn)和收益都是客觀存在的。有些集團(tuán)公司項(xiàng)目前期研究更多關(guān)注項(xiàng)目如何通過(guò)審批，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能帶來(lái)的收益偏樂(lè)觀，而對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)揭示不夠充分，或是故意回避。在此背景下，如果決策層缺乏投資、財(cái)務(wù)和相關(guān)項(xiàng)目方面的專業(yè)知識(shí)，主要依靠主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定性判斷，則容易導(dǎo)致決策缺乏科學(xué)性，加大投資風(fēng)險(xiǎn)，而事后缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究，可能發(fā)生一錯(cuò)再錯(cuò)的情況。

三、國(guó)際大型公司的投資決策經(jīng)驗(yàn)

百年老店荷蘭皇家殼牌集團(tuán)之所以一直不減發(fā)展勢(shì)頭，與其有一套科學(xué)有效的投資決策模式是分不開(kāi)的。殼牌公司成立于1907年，是殼牌運(yùn)輸與貿(mào)易有限公司和荷蘭皇家石油公司股權(quán)的合并，憑借不斷積累的豐富投資決策經(jīng)驗(yàn)，已發(fā)展成為世界三大國(guó)際石油公司之一，業(yè)務(wù)遍及全球140多個(gè)國(guó)家，是國(guó)際上主要的石油、天然氣以及石油化工的生產(chǎn)商。殼牌公司從成立到不斷繁榮地走到今天，依靠的不單是雄厚的資金、豐富的人脈以及良好的企業(yè)信用關(guān)系，更重要的是它能夠合理慎重地對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)，從而讓投資決策的風(fēng)險(xiǎn)最小化和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化。概括來(lái)說(shuō)，殼牌公司投資決策選擇了適合自己的投資決策模式。

1.重視規(guī)劃的指導(dǎo)作用，并嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃。

殼牌公司的計(jì)劃通常分為三級(jí)，分別是總體規(guī)劃、計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃，總體規(guī)劃是在集團(tuán)層面形成的公司未來(lái)幾年的發(fā)展和投資重點(diǎn)，總體戰(zhàn)略規(guī)劃分解到各部門(mén)形成部門(mén)計(jì)劃，計(jì)劃再分解到各基層部門(mén)形成具有可操作性的具體工作，因此，體投資部門(mén)的投資計(jì)劃是嚴(yán)格依據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)計(jì)劃并實(shí)施的。投資計(jì)劃的制訂與執(zhí)行尤其謹(jǐn)慎，需要組織員工充分討論，集思廣益，一步一步分解細(xì)化，形成具有可操作性的計(jì)劃，并嚴(yán)肅執(zhí)行。

2.殼牌公司投資決策對(duì)不可行性分析十分重視。

一般來(lái)說(shuō)，大多數(shù)公司在工程項(xiàng)目投資前期都會(huì)從可行性研究報(bào)告、可批性研究、安全評(píng)價(jià)以及環(huán)境評(píng)價(jià)等方面對(duì)投資進(jìn)行粗略估算，然后進(jìn)入到投資決策的最后階段，而沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)對(duì)投資可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，這正是殼牌公司與其他公司投資決策模式不同的方面，殼牌公司對(duì)不可行分析給予高度重視，它們會(huì)針對(duì)某項(xiàng)投資，專門(mén)成立分析研討小組，對(duì)投資可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行分析研討，最終制定出投資決策不可行性報(bào)告。

3.精確的競(jìng)爭(zhēng)力分析與投入資源的均衡估算，是殼牌公司多年投資決策的成功模式。

競(jìng)爭(zhēng)力分析主要是針對(duì)市場(chǎng)價(jià)值的預(yù)測(cè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力分析能夠了解到工程項(xiàng)目投資參與者規(guī)模與實(shí)力，從而判斷其競(jìng)爭(zhēng)程度。殼牌公司之所以對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力分析十分重視，是因?yàn)槭袌?chǎng)是工程項(xiàng)目投資決策中的外部因素，這個(gè)因素具有很大的不確定性與變化性，這就需要非常精確的分析。針對(duì)企業(yè)與投資的項(xiàng)目，殼牌公司一直從不同的方面進(jìn)行資源投入考慮，堅(jiān)持對(duì)投入資源均衡性進(jìn)行估算，讓所有資源投資分配達(dá)到整體上的平衡，這與國(guó)內(nèi)許多企業(yè)舉債投資、投資估算粗糙的不良狀況是截然不同的。

四、對(duì)我國(guó)集團(tuán)公司投資決策工作的意見(jiàn)和建議

我國(guó)集團(tuán)公司在工程項(xiàng)目的投資決策環(huán)節(jié)還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題從不同程度上阻礙了公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存與發(fā)展，因此采取相應(yīng)措施提升決策能力，是全面提升競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

1.明確集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，理順決策流程，做到投資有據(jù)可依。

公司發(fā)展戰(zhàn)略明確了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向、盈利目標(biāo)，是工程項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。因此，集團(tuán)公司首先要根據(jù)企業(yè)實(shí)際制訂集團(tuán)層面清晰明確的公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并將規(guī)劃內(nèi)容細(xì)化、分解到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、部門(mén)，只有符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目才參與投資。另一方面，對(duì)于具體項(xiàng)目的篩選，要理順決策流程，依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略及具體的實(shí)施計(jì)劃，征求集團(tuán)各層面的意見(jiàn)，集思廣益，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上現(xiàn)有企業(yè)和潛在競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)力分析，理性判斷自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科學(xué)決策。

2.重視投資項(xiàng)目前期研究工作，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)。

從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)集團(tuán)公司投資市場(chǎng)還處于平穩(wěn)狀態(tài)，但這并不代表著市場(chǎng)投資的風(fēng)險(xiǎn)很小，可以說(shuō)，市場(chǎng)形勢(shì)時(shí)刻都在發(fā)生著微妙的變化。以市場(chǎng)研究為例，集團(tuán)公司工程項(xiàng)目前期研究要更加重視市場(chǎng)分析，包括未來(lái)環(huán)境和現(xiàn)狀一樣的情況、未來(lái)環(huán)境可能變?cè)愕谋^情況、未來(lái)環(huán)境可能變好的樂(lè)觀情況等，為工程項(xiàng)目合理決策提供有力保障。

3.加大對(duì)投資決策的重視，充分揭示項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從不可行角度為項(xiàng)目決策提供參考。

有統(tǒng)計(jì)顯示，世界上80%的企業(yè)倒閉是由于投資決策失誤導(dǎo)致的，因此投資決策正確與否直接關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展。一方面，集團(tuán)公司需克服浮躁情緒，加強(qiáng)對(duì)投資決策的重視，投資估算盡量精確，做好項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力分析。另一方面，要從不可行性角度對(duì)工程項(xiàng)目加以分析，充分揭示項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并逐一落實(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)案，據(jù)此做出理性投資決策。

五、結(jié)語(yǔ)

天然氣項(xiàng)目可行性報(bào)告范文第3篇

[關(guān)鍵詞]次高壓燃?xì)夤艿?；?xiàng)目建設(shè)管理；技術(shù)難點(diǎn)研究及應(yīng)用

1寧德市蕉城區(qū)次高壓燃?xì)夤艿理?xiàng)目的概況

隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，寧德市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也隨之變化，與此同時(shí)能源資源的消耗也在持續(xù)地增長(zhǎng)，所引起的環(huán)境問(wèn)題也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其是對(duì)天然氣這類(lèi)清潔能源的關(guān)注也在持續(xù)增長(zhǎng)。寧德市蕉城區(qū)次高壓燃?xì)夤艿理?xiàng)目可滿足“寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司車(chē)?yán)餅稠?xiàng)目”及周邊區(qū)域天然氣需求，與此同時(shí)，當(dāng)次高壓燃?xì)夤艿澜ǔ赏懂a(chǎn)后，將為寧德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)報(bào)建

2.1燃?xì)庵鞴懿块T(mén)審批

項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)取得燃?xì)庵鞴懿块T(mén)的審批意見(jiàn)。業(yè)主單位將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性報(bào)告等材料報(bào)送至燃?xì)夤芾碚竞?，協(xié)調(diào)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，必要時(shí)可組織專家評(píng)審。

2.2規(guī)劃部門(mén)審批

規(guī)劃部門(mén)的審批意見(jiàn)，是除了上述的燃?xì)庵鞴懿块T(mén)審批意見(jiàn)以外的另一個(gè)重要的手續(xù)審批內(nèi)容。通常情況下，規(guī)劃部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜細(xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃情況，審查次高壓燃?xì)夤艿理?xiàng)目的路由是否符合規(guī)劃要求，經(jīng)公示后，給予審批。

2.3項(xiàng)目核準(zhǔn)立項(xiàng)手續(xù)

經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)、規(guī)劃部門(mén)審批后，業(yè)主單位將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目可研報(bào)告、社穩(wěn)報(bào)告等材料報(bào)送至發(fā)改部門(mén)，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)，落戶投資。

2.4道路開(kāi)挖審批

在取得上述手續(xù)后，將次高壓燃?xì)夤艿理?xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及安評(píng)報(bào)告等資料，報(bào)送至城市管理局、交通運(yùn)輸局，聯(lián)合評(píng)審。經(jīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，取得道路開(kāi)挖行政許可審批。

3項(xiàng)目建設(shè)施工管理

3.1技術(shù)準(zhǔn)備

項(xiàng)目工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，需要相關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)、施工單位等對(duì)圖紙初步進(jìn)行仔細(xì)的審閱分析。技術(shù)交底的主要內(nèi)容有:管溝開(kāi)挖、管道布管焊接、管道防腐等內(nèi)容，以及重要施工難點(diǎn)闡述。

3.2測(cè)量放線

結(jié)合實(shí)際的施工圖紙以及確定的控制樁點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量放線工作，線路的軸線以及施工邊界線均由白石灰進(jìn)行放線。

3.3材料檢驗(yàn)

在燃?xì)夤艿腊惭b前期，就要做好材料的質(zhì)量檢驗(yàn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且有相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告才能夠應(yīng)用到實(shí)際安裝施工作業(yè)中，一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求，那么就要更換并重新選擇材料。

3.4管溝開(kāi)挖

對(duì)管溝展開(kāi)開(kāi)挖作業(yè)前期，要制定相應(yīng)的管溝開(kāi)發(fā)的方案。（1）通過(guò)切割機(jī)對(duì)混凝土路面進(jìn)行切割。通常使用單斗挖掘機(jī)、人工相結(jié)合的方式。（2）直線段管溝是順直的，而曲線段則是圓滑順暢的，禁止出現(xiàn)凹凸現(xiàn)象。溝壁、溝底要保持平直，溝內(nèi)無(wú)其他物質(zhì)出現(xiàn)。（3）施工期間，發(fā)現(xiàn)管道交叉地下其他障礙物時(shí)，還需對(duì)測(cè)量障礙物兩側(cè)的距離大小，并在障礙物兩側(cè)三米進(jìn)行人工開(kāi)挖。（4）管溝開(kāi)挖期間，堆放土石方時(shí)，要確保堆放的位置和便道相反，和溝邊的距離要保持在1m以上。（5）對(duì)于溝槽的支護(hù)設(shè)計(jì)作業(yè)，要結(jié)合溝槽的土質(zhì)狀況，地下水位的變化等因素來(lái)完成設(shè)計(jì)工作。另外，對(duì)于溝槽的支撐要保持在管道兩側(cè)及管頂往上的50cm進(jìn)行回填壓實(shí)。（6）管溝開(kāi)挖結(jié)束后，經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后，才可進(jìn)行后續(xù)的施工作業(yè)。

3.5管道焊接

當(dāng)前，次高壓燃?xì)夤艿乐饕凿摴転橹?，管道焊接施工中，相?yīng)的焊條、焊絲要具備相應(yīng)的質(zhì)量說(shuō)明書(shū)，如果遭遇陰雨天氣或材料沒(méi)有完全用完的情況下，要進(jìn)行烘干作業(yè)，烘烤的溫度保持在80℃～100℃，保證烘烤時(shí)間是在60min，完成烘干的焊條將其放入恒溫箱中存儲(chǔ)。遇到惡劣天氣時(shí)，可以使用封閉式、自動(dòng)式的防風(fēng)棚，保護(hù)相關(guān)管道材料，使得焊接質(zhì)量得以保障。完成管道焊接之后，清理掉焊接過(guò)程中的熔渣等雜質(zhì)。

3.6管溝回填

在對(duì)管道下溝回填前期，檢測(cè)防腐層的過(guò)程中，使用電火花檢漏儀進(jìn)行審查，檢漏電壓為15KV，無(wú)漏點(diǎn)為合格。管道回填時(shí)，城區(qū)段應(yīng)采用滿溝填砂方式。同時(shí)，也要注意將警示帶鋪設(shè)在燃?xì)夤艿赖难鼐€處，進(jìn)行敷設(shè)工作的前期，要將敷設(shè)的區(qū)域面壓實(shí)，然后將警示帶鋪設(shè)在管道的上方，敷設(shè)距離要保持在0.3~0.5m之間，禁止超出路基以外。管溝回填完成后，將鑄鐵標(biāo)志設(shè)置在燃?xì)夤艿郎戏剑_定好指示管道的走向和地下設(shè)施，對(duì)表示的設(shè)置距離要保持在200m之間。

3.7管道吹掃

清理管道的方式是壓縮空氣推動(dòng)皮碗式清管器進(jìn)行。進(jìn)行通球掃線作業(yè)時(shí)，將安全防護(hù)線、警示標(biāo)志設(shè)置在掃線前方的60m及左右的30m處。

3.8氣密性和強(qiáng)度試驗(yàn)

根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求，次高壓燃?xì)夤芫€用水試壓，水源選用河水或城市自來(lái)水。完成管溝回填后再進(jìn)行水壓試驗(yàn)作業(yè)，長(zhǎng)度不大于5km。試壓步驟:（1）試壓裝置安裝。將壓力表及管式溫度計(jì)安裝在試壓段的初始點(diǎn)和終點(diǎn)處，安裝的設(shè)備不得低于2個(gè)。與此同時(shí)，試驗(yàn)壓力要低于量程的2/3，精度級(jí)別要滿足1.5級(jí)，溫度計(jì)刻度最小值為1℃（2）注水、排氣。將設(shè)備閥門(mén)打開(kāi)，將水注入到主管道中。將排氣閥門(mén)打開(kāi)將主管道內(nèi)的空氣排出。（3）升壓。1)將增壓設(shè)備開(kāi)啟后，進(jìn)行注水升壓，期間要確保升壓穩(wěn)定進(jìn)行。過(guò)程中出現(xiàn)壓力強(qiáng)度值為30%、60%和90%時(shí)，需要暫定升壓15min，開(kāi)始對(duì)試壓設(shè)備、管線進(jìn)行審核分析，檢查外觀沒(méi)有問(wèn)題后再開(kāi)始進(jìn)行升壓作業(yè)。2)升壓期間禁止撞擊敲打管道，穩(wěn)定壓力指數(shù)的過(guò)程中要派遣專業(yè)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上報(bào)維修部門(mén)，快速處理問(wèn)題。3)升壓期間，試驗(yàn)壓力指數(shù)超過(guò)強(qiáng)度試壓標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，及時(shí)停泵，再次排查閥門(mén)及管線的異常問(wèn)題。（4）強(qiáng)度試驗(yàn)。1）強(qiáng)度試驗(yàn)保持在60min，并每半小時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄。2）開(kāi)展強(qiáng)度試壓期間，壓力值明顯有下降的趨勢(shì)時(shí)，那么就要排查管線有無(wú)泄露問(wèn)題，發(fā)生泄壓時(shí)，則及時(shí)有效地進(jìn)行搶修維護(hù)。3）強(qiáng)度試壓的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是以無(wú)壓力降為準(zhǔn)。當(dāng)水壓符合要求后，快速地將管道中的水清理干凈，并再次進(jìn)行管道吹掃工作。（5）管線嚴(yán)密性壓力試驗(yàn)。1）嚴(yán)密性試驗(yàn)介質(zhì)采用空氣。2）嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力穩(wěn)定時(shí)間為24h，調(diào)整壓力值小于133Pa為標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)密性試驗(yàn)期間，相關(guān)人員要間隔60min對(duì)壓力值及溫度進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄。

4項(xiàng)目技術(shù)難點(diǎn)研究

4.1地下設(shè)施情況復(fù)雜及解決措施

城區(qū)埋地次高壓燃?xì)夤艿赖氖┕げ僮饕策€是較為繁瑣的，尤其是寧德市城區(qū)建設(shè)的年限本身較早，經(jīng)過(guò)時(shí)間的推移變化，其地下管網(wǎng)也逐漸復(fù)雜化，大多數(shù)的地下管網(wǎng)、設(shè)施沒(méi)有完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)，例如地下排水管道、自來(lái)水管道等情況復(fù)雜，這對(duì)本工程的施工影響較大。解決措施研究：（1）施工前首先調(diào)查清楚地下設(shè)施情況，由技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)地下設(shè)施調(diào)查結(jié)果繪制地下設(shè)施所處位置和走向圖，將繪制完成的圖紙交由相關(guān)管理人員進(jìn)行審核交底，符合標(biāo)準(zhǔn)后，即可指導(dǎo)相關(guān)施工作業(yè)人員進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)的實(shí)施，期間也組織相關(guān)地下設(shè)施產(chǎn)權(quán)部門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督維護(hù)。（2）開(kāi)挖后，對(duì)于外露的設(shè)備設(shè)施，相關(guān)負(fù)責(zé)人也要對(duì)其進(jìn)行安全標(biāo)識(shí)的粘貼，或通過(guò)撐木對(duì)其進(jìn)行支撐維護(hù)，避免設(shè)備被破壞。（3）施工中如有地下設(shè)施發(fā)生意外，及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶修維護(hù)。（4）回填時(shí)，相關(guān)施工人員需要注意的是地下設(shè)施0.5m范圍內(nèi)不得使用強(qiáng)夯法，避免有意外的發(fā)生。

4.2夜間施工難點(diǎn)及解決措施

解決措施研究：（1）現(xiàn)場(chǎng)照明對(duì)策:施工區(qū)域照明，如施工現(xiàn)場(chǎng)、材料場(chǎng)、加工現(xiàn)場(chǎng)照明等；車(chē)輛照明、道路運(yùn)輸照明；空中照明，地面照明，安全照明。（2）噪音控制措施:任何夜間有噪音影響的工作，必須在施工前得到城市當(dāng)局的批準(zhǔn)；安裝切割工作管的切割機(jī)，必須在白天編程；夜間施工需要現(xiàn)場(chǎng)光線能見(jiàn)度良好的地方，亮度應(yīng)覆蓋整個(gè)施工工作面，明亮清晰，方便操作；（3）駕駛交通:現(xiàn)場(chǎng)管理員、安保人員、質(zhì)檢員跟蹤現(xiàn)場(chǎng)，安排駕駛?cè)藛T負(fù)責(zé)駕駛交通方向，有問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)告。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從以上筆者的研究分析中可以發(fā)現(xiàn)，科學(xué)合理的應(yīng)用次高壓燃?xì)夤艿朗┕ぜ夹g(shù)，并針對(duì)其技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，提出相應(yīng)的整改，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升都有一定的促進(jìn)作用。但在當(dāng)前的城區(qū)建設(shè)發(fā)展中，次高壓燃?xì)夤艿赖氖┕ひ廊淮嬖谥恍﹩?wèn)題需要解決。因此，相關(guān)技術(shù)人員、企業(yè)，以及政府部門(mén)要重視對(duì)次高壓燃?xì)夤艿朗┕ぜ夹g(shù)的完善和調(diào)整，為我國(guó)的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

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天然氣項(xiàng)目可行性報(bào)告范文第4篇

第二條本辦法所指外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)是指依照有關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的從事礦產(chǎn)（石油、天然氣、煤層氣除外，下同）勘查投資及相關(guān)活動(dòng)的外商投資企業(yè)。

第三條外國(guó)企業(yè)、個(gè)人或其它經(jīng)濟(jì)組織（以下稱外國(guó)投資者）獨(dú)資或與中國(guó)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱中國(guó)投資者）合資、合作在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)，遵守本辦法。在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地質(zhì)勘查單位可以作為中國(guó)投資者。

第四條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，其正當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)勘查活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律的保護(hù)。國(guó)家鼓勵(lì)有礦產(chǎn)勘查經(jīng)驗(yàn)或者礦業(yè)融資能力的外國(guó)投資者投資礦產(chǎn)勘查活動(dòng)，鼓勵(lì)外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)利用高新技術(shù)手段從事礦產(chǎn)勘查活動(dòng)，鼓勵(lì)外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)在礦產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

第五條各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)依法對(duì)外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第六條中國(guó)投資者可以以合法擁有的探礦權(quán)和與該探礦權(quán)相關(guān)的地質(zhì)勘查資料作為出資或合作條件。中國(guó)投資者以國(guó)家出資形成的探礦權(quán)作為出資或合作條件的，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

第七條從事屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)由商務(wù)部負(fù)責(zé)設(shè)立審批和管理；其它礦產(chǎn)勘查企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下稱省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)設(shè)立審批和管理。

第八條設(shè)立外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)，應(yīng)向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送以下文件：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）投資各方簽署的項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（三）合同、章程（外資企業(yè)只報(bào)送章程）；

（四）董事會(huì)成員名單及各方董事委派書(shū)；

（五）工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；

（六）中外投資者的注冊(cè)登記文件及資信證明文件；

（七）中國(guó)投資者以探礦權(quán)出資或提供合作條件的，需提交探礦權(quán)設(shè)立及勘查投入等有關(guān)情況的說(shuō)明、探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告和勘查許可證復(fù)印件；

（八）外國(guó)投資者的經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明；

（九）審批機(jī)關(guān)要求的其它文件。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，除項(xiàng)目基本情況外，還應(yīng)對(duì)勘查技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)效益、資源利用、環(huán)境保護(hù)、安全保障、人力資源使用等方面進(jìn)行充分闡述。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)，應(yīng)符合有關(guān)外商投資法律和行政法規(guī)的規(guī)定，并按照以下程序辦理：

（一）向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送本辦法第八條規(guī)定的文件。

（二）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)自收到全部申報(bào)文件5個(gè)工作日內(nèi)征求同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)意見(jiàn)，國(guó)土資源管理部門(mén)同意后，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)做出同意或不同意的決定，經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。根據(jù)本辦法第七條規(guī)定及其他外商投資法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)文件進(jìn)行初審，并在收到全部申報(bào)文件一個(gè)月內(nèi)直接上報(bào)商務(wù)部。

（三）商務(wù)部自收到全部申報(bào)文件5個(gè)工作日內(nèi)征求國(guó)土資源部意見(jiàn)，國(guó)土資源部同意后，商務(wù)部應(yīng)在45個(gè)工作日作出同意或不同意的決定，經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。

（四）中國(guó)投資者以探礦權(quán)作為出資或合作條件的，商務(wù)部門(mén)應(yīng)征求軍事管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)，憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

第十一條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照向國(guó)土資源管理部門(mén)申領(lǐng)勘查許可證。依法設(shè)立的外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)可根據(jù)勘查項(xiàng)目情況申請(qǐng)勘查許可證，申請(qǐng)勘查許可證不受該企業(yè)注冊(cè)地域范圍的限制。

外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)在住所地以外取得勘查許可證的，企業(yè)根據(jù)勘查項(xiàng)目情況，依法向工商行政管理部門(mén)登記分支機(jī)構(gòu)。

第十二條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)結(jié)合勘查項(xiàng)目的進(jìn)展情況申請(qǐng)?jiān)黾油顿Y總額和注冊(cè)資本的，除向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)依法報(bào)送有關(guān)法律文件外，還應(yīng)在增資申請(qǐng)書(shū)中對(duì)于增資用途、資金來(lái)源、作業(yè)情況、勘查許可證使用及有關(guān)費(fèi)用繳付等情況做出說(shuō)明。審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到全部增資申請(qǐng)文件45天內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。不批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

外商投資勘查企業(yè)增資后改變?cè)辈樵O(shè)計(jì)的，還應(yīng)將改變后的設(shè)計(jì)報(bào)送原勘查許可證的登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條中外合作礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)依法約定權(quán)益分配比例，從事兩個(gè)以上勘查項(xiàng)目的，可以分別約定權(quán)益分配比例。

第十四條中國(guó)投資者為國(guó)有地質(zhì)勘查單位的，如以其下屬地質(zhì)勘查單位持有的探礦權(quán)作為出資或合作條件的，應(yīng)提供該下屬地質(zhì)勘查單位負(fù)責(zé)人簽署并蓋公章的同意函。國(guó)有地質(zhì)勘查單位以其持有的探礦權(quán)作為出資或合作條件的，應(yīng)提交其上級(jí)主管部門(mén)同意轉(zhuǎn)讓的文件。

第十五條外商投資勘查企業(yè)在申請(qǐng)并取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)后，方可從事與資質(zhì)相應(yīng)的地質(zhì)勘查活動(dòng)。

第十六條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)在每年三月份前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)送以下情況：

（一）勘查作業(yè)情況（同時(shí)向勘查許可證審批機(jī)關(guān)備案）；

（二）稅費(fèi)上繳情況；

（三）環(huán)境保護(hù)情況；

（四）土地使用情況；

（五）參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢情況。

第十七條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，僅在允許外國(guó)人進(jìn)入的區(qū)域從事勘查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條外國(guó)投資者以其在中國(guó)境內(nèi)的礦產(chǎn)勘查成果在境外上市的，應(yīng)將上市情況向商務(wù)部、國(guó)土資源部書(shū)面?zhèn)浒浮?/p>

第十九條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應(yīng)依法向國(guó)土資源管理部門(mén)辦理有關(guān)審批手續(xù)，并向商務(wù)部門(mén)備案。

第二十條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)發(fā)現(xiàn)可供開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，其主礦種符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擬自行進(jìn)行開(kāi)采的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，依法申領(lǐng)采礦許可證，并到原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)批準(zhǔn)后，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

第二十一條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)的投資者可以另行依法設(shè)立從事礦產(chǎn)開(kāi)采的外商投資企業(yè)，并依法辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，或由上述從事礦產(chǎn)開(kāi)采的外商投資企業(yè)直接依法申領(lǐng)采礦許可證。

第二十二條外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)探明的主礦種屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定禁止外商勘查開(kāi)采的，可將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓；探明的共伴生礦屬于禁止外商勘查開(kāi)采的，外國(guó)投資者需和主礦種一并勘查開(kāi)采的，由國(guó)土資源部、商務(wù)部批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理相應(yīng)的變更登記。

第二十三條臺(tái)灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)的投資者在內(nèi)地投資設(shè)立礦產(chǎn)勘查企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

天然氣項(xiàng)目可行性報(bào)告范文第5篇

Abstract： With the deepening reform of state-owned enterprises， the role of capital operation in strategic management is becoming more and more important. Orienting at the three major issues of equity investment of shareholding companies of large group enterprises： decision-making， operation and plan， operation and plan， relying on the advantage of the "capital tie" of large enterprise interest community， and taking the builders spirit of modern enterprise management as the core， four major measures in the reform of state owned enterprises are proposed： excellent early decision-making， fine process monitoring， strong after-effect assessment， and fine plan management， to promote large group enterprises' fine management of the participating companies.

關(guān)鍵詞： 股權(quán)管理；精細(xì)化；問(wèn)題；建議

Key words： equity management；refinement；problem；suggestion

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）33-0049-03

0 引言

伴隨著國(guó)有企業(yè)深化改革的不斷推進(jìn)，資本運(yùn)營(yíng)逐漸從財(cái)務(wù)管理層面晉升為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，大型國(guó)有企業(yè)通過(guò)合資、兼并、收購(gòu)等途徑，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的全球設(shè)置與布局。地理上的橫向增長(zhǎng)、層級(jí)上的縱向延伸，使企業(yè)規(guī)?？v橫輻射快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，央企正在實(shí)施全面深化改革開(kāi)放、全面依法治企，正在全面推進(jìn)由規(guī)模、速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益可持續(xù)發(fā)展型，在此情況下大型企業(yè)的集團(tuán)總部如何有效控制分設(shè)各地、資本結(jié)構(gòu)各不相同的子公司；如何有效參與并加強(qiáng)對(duì)參控股公司股權(quán)管理及其風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與規(guī)避；如何應(yīng)用現(xiàn)代國(guó)際化企業(yè)的股權(quán)管理規(guī)則，依法任免董事、監(jiān)事，建立股權(quán)管理決策系統(tǒng)；如何進(jìn)行參控股公司的重大決策，獲取資產(chǎn)收益，已成為國(guó)有企業(yè)增值保值、質(zhì)量、效益管理的焦點(diǎn)。

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。由此，股權(quán)管理在集團(tuán)化管控中的重要地位更加凸顯。但是，目前不少集團(tuán)化企業(yè)的股權(quán)管理制度仍處于起步階段，匠人精神的缺乏使管理水平“低位運(yùn)行”。許多擁有多層級(jí)管理鏈條的集團(tuán)化企業(yè)，或是被動(dòng)的業(yè)務(wù)重組整合而來(lái)，或是主動(dòng)地兼并收購(gòu)而來(lái)，對(duì)參控股公司的管理和控制通常是以“人才、技術(shù)、信息”等生產(chǎn)要素為切入點(diǎn)和連接點(diǎn)，在一條價(jià)值鏈上進(jìn)行松散地關(guān)聯(lián)，內(nèi)部集成仍停留在聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面，“集而不團(tuán)”成為這類(lèi)企業(yè)的典型特點(diǎn)。股權(quán)關(guān)系不夠牢靠、缺少有機(jī)結(jié)合，使得資本的作用未能真正的發(fā)揮出來(lái)①。那么，大型集團(tuán)化企業(yè)作為出資者（股東）應(yīng)該如何凝聚力量并發(fā)揮資本的紐帶作用，規(guī)范股權(quán)管理就是其中的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

1 以“資本為紐帶”的股權(quán)管理

所謂“以資本為紐帶”，就是憑借投入資本金形成股權(quán)、產(chǎn)權(quán)連結(jié)，進(jìn)而形成企業(yè)聯(lián)合體，并通過(guò)資本的運(yùn)作和對(duì)股權(quán)的管理實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管控。集團(tuán)成員之間是控股與被控股、參股與被參股之間的關(guān)系?！耙再Y本為紐帶”相較于傳統(tǒng)的通過(guò)行政命令管理國(guó)有企業(yè)，主要有幾項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)：一是成員企業(yè)之間因產(chǎn)權(quán)連結(jié)而形成了“一榮俱榮，一損俱損”的利益共同體，企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)，有利于集團(tuán)的鞏固和發(fā)展；二是通過(guò)控股、持股，核心企業(yè)通過(guò)資本的杠桿，具備了運(yùn)用有限的資產(chǎn)更加靈活地支配更多社會(huì)資產(chǎn)的能力，達(dá)到“四兩撥千斤”的功效。

一般而言，股權(quán)管理主要包括以下幾個(gè)方面②：①委派股權(quán)代表參加參控股公司的股東大會(huì)或股東會(huì)，審議和表決股東大會(huì)或股東會(huì)議議程所列的各項(xiàng)內(nèi)容；②根據(jù)所持股份或出資比例依法推選董事、監(jiān)事，或者提出罷免董事、監(jiān)事的議案；③建立股權(quán)管理決策支持系統(tǒng)，為行使股東權(quán)利提供全面的決策支持；④對(duì)股權(quán)信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理，與參控股公司保持密切的溝通聯(lián)絡(luò)，以便及時(shí)準(zhǔn)確地掌握參控股公司的經(jīng)營(yíng)情況；⑤研究分析參控股公司的重大決策，確保出資公司按照所持股份或出資比例行使重大決策權(quán)；⑥根據(jù)所持股份或出資比例獲取資產(chǎn)收益；⑦對(duì)參控股公司的股權(quán)價(jià)值進(jìn)行研究和分析，并采取必要的對(duì)策貫徹執(zhí)行出資公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

2 股權(quán)管理存在的主要問(wèn)題

目前，集團(tuán)化企業(yè)在股權(quán)管理的業(yè)務(wù)流程上的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同程度的問(wèn)題。許多企業(yè)的股權(quán)管理具有很強(qiáng)的時(shí)點(diǎn)性，管理活動(dòng)體現(xiàn)于出席年度股東會(huì)、董事會(huì)等；同時(shí)也具有明顯的短期性，比如投資決策、分紅政策等，往往注重短期利益，而缺乏長(zhǎng)久打算。細(xì)究其原因，往往是“不嚴(yán)謹(jǐn)”、“不關(guān)注細(xì)節(jié)”、“差不多就行”等問(wèn)題，但這些不僅與精細(xì)化管理格格不入，不適宜培養(yǎng)“精益求精”的工匠精神，以上問(wèn)題所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)也為企業(yè)日后遭受不可挽回的損失埋下伏筆。結(jié)合股權(quán)投資的全生命周期理論，我們將問(wèn)題劃分為三個(gè)主要大類(lèi)，按照投資決策階段、運(yùn)營(yíng)管理階段、以及清算/退出預(yù)案的籌劃三個(gè)階段進(jìn)行分析。

2.1 投資決策階段存在的問(wèn)題

目前，大多數(shù)企業(yè)均已建立起了在投資決策階段開(kāi)展可行性研究分析的管理制度，通過(guò)委托獨(dú)立的第三方進(jìn)行盡職調(diào)查或組織公司內(nèi)部人員開(kāi)展調(diào)查的方式進(jìn)行前期的信息分析，但除了在形式上完成一份完整的可行性研究報(bào)告外，如何確?？尚行詧?bào)告的質(zhì)量和可靠程度是關(guān)乎未來(lái)投資質(zhì)量的一個(gè)重大問(wèn)題。第三方中介機(jī)構(gòu)可能出于保證自身利益的訴求，為了促進(jìn)投資的成功，高估投資收益，而低估潛在風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)內(nèi)部多部門(mén)的聯(lián)合調(diào)研團(tuán)隊(duì)可能存在著缺乏專業(yè)評(píng)估水平、缺少獲取真實(shí)可靠資料途徑、以及無(wú)法保證“無(wú)傾向性”客觀中立態(tài)度的困擾。而這一階段的調(diào)查工作好比建設(shè)地基，尤其是針對(duì)在海外市場(chǎng)出資成立參控股公司而言，缺乏真實(shí)、可靠、完善的信息，會(huì)給決策過(guò)程帶來(lái)極大的阻力，甚至誤導(dǎo)決策者，使投資暴露于風(fēng)險(xiǎn)中，并最終遭受損失。

緊隨其后的是有關(guān)協(xié)議的簽署和公司章程的擬定。這一過(guò)程中，如果出資企業(yè)缺乏相應(yīng)的防范和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，在簽訂協(xié)議時(shí)沒(méi)有充分考慮企業(yè)的自身實(shí)際情況和投資決策環(huán)境下的特殊要素，生搬硬套以往的制式文件，或者在與外方企業(yè)合資的過(guò)程中，僅按照對(duì)方起草的協(xié)議與章程簽訂協(xié)議，極有可能會(huì)使企業(yè)缺少及時(shí)有效獲得財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的途徑，導(dǎo)致無(wú)法全面、完整的掌握信息，進(jìn)而造成信息劣勢(shì)地位，或者在日后運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中無(wú)章可循，最終導(dǎo)致投資權(quán)益陷于難保的困境。

2.2 運(yùn)營(yíng)管理階段存在的問(wèn)題

在控股公司日常運(yùn)營(yíng)管理中，首當(dāng)其沖的是“人”的問(wèn)題。投資決策后，執(zhí)行人員的管理能力、決策執(zhí)行力、責(zé)任意識(shí)等，都在很大程度上影響著投資的成敗。諸多案例顯示，派駐在參控股公司的高級(jí)管理人員往往表現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)不足、對(duì)股東權(quán)益的維護(hù)意識(shí)較弱、在促進(jìn)投資雙方溝通交流方面、沒(méi)有發(fā)揮充分作用等問(wèn)題③。援引中國(guó)石油化工公司天然氣分公司幾年前的一項(xiàng)案例④，一方股東在股東會(huì)召開(kāi)前發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)擬建的管網(wǎng)規(guī)格不足以滿足未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展需要，并建議提升規(guī)格修建管網(wǎng)，但參股公司以“提升規(guī)格會(huì)大幅增加建設(shè)成本”及“未來(lái)可根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)建”為由駁回了該建議，參會(huì)的各方股東代表都表示了同意。四年后，參股公司擬擴(kuò)建，但由于各項(xiàng)成本費(fèi)用的上漲，擴(kuò)建的建設(shè)成本比早年提升規(guī)格的投入上漲多倍。那么，當(dāng)時(shí)的股東代表是否充分與參股公司溝通了股東的意見(jiàn)及其依據(jù)，后期擴(kuò)建所增加的成本是否可以被視為股東所遭受的損失，而這些損失應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？縱觀全球企業(yè)發(fā)展失敗案例，不止一個(gè)企業(yè)由于忽略了對(duì)管理人員/股東代表的管理和約束，導(dǎo)致投資效果不理想，而后造成難以挽回的損失。尤其是在一些海外參股公司，由于參股公司影響力薄弱、控制力缺乏、管控地位被動(dòng)，股東權(quán)益受到損失或被侵害時(shí)，反應(yīng)時(shí)差明顯滯后，待到信息反饋回股東時(shí)，追回?fù)p失的時(shí)間已經(jīng)錯(cuò)過(guò)。

其次是關(guān)于“錢(qián)”的問(wèn)題，也就是預(yù)算管理。大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的全面預(yù)算管理投入了大量的精力推動(dòng)編制工作，卻在后續(xù)的過(guò)程控制和工作考核上力度不足，也有部分企業(yè)對(duì)預(yù)算的認(rèn)知不夠嚴(yán)肅，以主觀判斷和行政意志為出發(fā)點(diǎn)，使得編制計(jì)劃缺少客觀量化的評(píng)估、事中執(zhí)行監(jiān)控的意識(shí)淡薄、事后又缺少及時(shí)的審查分析和考評(píng)，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理流于書(shū)面計(jì)劃，無(wú)法真正落實(shí)到具體的責(zé)任人。同樣，對(duì)偏離預(yù)算的情況是否有定期、及時(shí)的分析匯報(bào)制度，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果是否納入到參控股公司的全面考核中，這些問(wèn)題都直接決定了全面預(yù)算管理對(duì)參控股公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的引導(dǎo)和約束效果，以及對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的支撐作用。

第三點(diǎn)是績(jī)效考核水平的問(wèn)題?？?jī)效考核對(duì)于絕大多數(shù)公司而言并不是一個(gè)新鮮的概念，通過(guò)每年年底的績(jī)效考核，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，下到每一個(gè)員工，都知道企業(yè)將通過(guò)績(jī)效考核評(píng)估公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和個(gè)人的工作表現(xiàn)，并相對(duì)應(yīng)的兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。然而，績(jī)效考核并不僅是考核指標(biāo)和實(shí)際完成情況這樣“兩列數(shù)”的橫向?qū)Ρ龋?jīng)營(yíng)條件的變化、管理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)能力、資源的有效利用等，都需要如實(shí)、量化的融入到績(jī)效考核體系內(nèi)，充分地識(shí)別判斷出經(jīng)營(yíng)成果和過(guò)失。比如，某子公司年度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.1億人民幣，完成年初設(shè)定指標(biāo)1億元的110%，是否就應(yīng)該向該子公司的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)？但如果真實(shí)的情況是，當(dāng)年同期全行業(yè)的銷(xiāo)售價(jià)格上漲了30%，該子公司卻由于經(jīng)營(yíng)效率偏低，運(yùn)營(yíng)成本高于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，只實(shí)現(xiàn)了10%的增長(zhǎng)。在兌現(xiàn)績(jī)效還是扣減績(jī)效的背后，真正的核心在于考核能否真正激勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)全力投入企業(yè)經(jīng)營(yíng)，并不斷改善。成熟完善的績(jī)效考核體系應(yīng)該具備甄別各類(lèi)影響因素的能力，真實(shí)體現(xiàn)公司的效益水平和管理水平，并指引管理者意識(shí)到管理中的問(wèn)題，通過(guò)不斷修正完善進(jìn)而提升管理水平，達(dá)標(biāo)績(jī)效考核。

2.3 清算/退出預(yù)案的籌劃問(wèn)題

定期的減值分析是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)一個(gè)預(yù)警性的管理工具，股東通過(guò)對(duì)持有參控股公司的資產(chǎn)定期或不定期的減值測(cè)試，不僅能夠更加及時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)處理，更重要的是可以通過(guò)一系列的預(yù)警信號(hào)在財(cái)務(wù)狀況或經(jīng)營(yíng)環(huán)境開(kāi)始惡化初期就有所準(zhǔn)備。常見(jiàn)的觸發(fā)減值測(cè)試的要素包括重大的技術(shù)突破、顯著的利率或者匯率變化、宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性增高等，企業(yè)需要建立起“環(huán)境要素變化會(huì)影響投資回報(bào)”的反應(yīng)機(jī)制。對(duì)參控股企業(yè)減值預(yù)測(cè)和分析的缺失往往使股東處于被動(dòng)地位，直到減值發(fā)生以后，才意識(shí)到自身利益的損失。

在“進(jìn)入”時(shí)想好“退出”也是股權(quán)管理必要的管理環(huán)節(jié)。市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生怎樣的變化時(shí)我們將出售參股公司的股權(quán)？是否盈利率低于2%時(shí)股東就將轉(zhuǎn)讓其對(duì)某下屬公司的控制？在沒(méi)有提前設(shè)置“投資清算”分界線的情況下，股東及參控股公司的管理團(tuán)隊(duì)對(duì)重大事件的發(fā)生無(wú)法應(yīng)急處理，往往使“投資退出”處于被動(dòng)，錯(cuò)過(guò)了使退出成本和投資損失最小化的退出時(shí)機(jī)與方式。

此外，由于對(duì)“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)”的重要性缺乏認(rèn)知，不僅使追溯造成損失責(zé)任人的力度極為有限，更對(duì)投資虧損出現(xiàn)的前因后果缺少深度分析，最終使得經(jīng)驗(yàn)總結(jié)流于形式，無(wú)法為股東進(jìn)行下一次的股權(quán)管理提供有效的實(shí)踐認(rèn)知。

3 針對(duì)企業(yè)積極開(kāi)展股權(quán)管理的幾點(diǎn)建議

3.1 做優(yōu)早期決策，為股權(quán)管理鋪墊基礎(chǔ)

在戰(zhàn)略層面，股東企業(yè)不論是出于擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化資源配置、或是多元化發(fā)展的考慮，對(duì)參控股企業(yè)的投資應(yīng)當(dāng)與自身的戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度的一致性。

在經(jīng)營(yíng)層面，要重視法律文件的簽署，對(duì)公司章程和投資協(xié)議做足功課，全局考慮后續(xù)的股權(quán)管理工作。公司章程和投資協(xié)議是后續(xù)股權(quán)管理的最根本依據(jù)，也是公司日常管理中最具有法律約束力的文件，需要充分斟酌考慮各方利益，為日后可能發(fā)生的問(wèn)題設(shè)置盡可能明確的規(guī)范條款，消除潛在的管理漏洞和隱患，避免出現(xiàn)管理范圍真空從而造成公司投資權(quán)益難以得到保障。同時(shí)，在人員安排和崗位設(shè)置上充分考慮連續(xù)性，參與投資決策和執(zhí)行的人員應(yīng)該充分考慮日后的管理問(wèn)題，并且在一定程度上能夠與投資決策活動(dòng)結(jié)束后開(kāi)始實(shí)施投資日常管理的人員進(jìn)行充分交接，將前期積累的經(jīng)驗(yàn)、遺留的問(wèn)題、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)傳遞給接班人員，以此確保投資項(xiàng)目能夠遵循投資決策時(shí)的既定方向執(zhí)行，提高項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性和連續(xù)性，保障投資目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.2 做細(xì)過(guò)程監(jiān)控，注重夯實(shí)管理基礎(chǔ)工作

股權(quán)管理的基礎(chǔ)工作主要體現(xiàn)在對(duì)股權(quán)信息的文檔管理上，這看似簡(jiǎn)單，但隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大、管理的復(fù)雜化，其重要意義不斷凸顯。企業(yè)對(duì)其所投資的每一家參控股公司都應(yīng)該建立獨(dú)立的檔案，內(nèi)容包括參控股公司投資前期的盡職調(diào)查報(bào)告、股權(quán)投資可行性分析研究報(bào)告、第三方提供的證明材料、公司章程、投資協(xié)議、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理人員的背景調(diào)查等文件。檔案在建立后需要定期更新完善，對(duì)重大變更等情況要及時(shí)、準(zhǔn)確的予以體現(xiàn)。尤其是針對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)臺(tái)帳”，“三會(huì)”反映參控股公司的重大經(jīng)營(yíng)決策，因此，有必要系統(tǒng)、詳細(xì)的記錄“三會(huì)”的時(shí)間、議案內(nèi)容、決議過(guò)程及結(jié)果等信息，不僅將其作為日常管理的依據(jù)，也為后續(xù)主要管理人員的績(jī)效考核提供有力依據(jù)。

同時(shí)，要充分注重日常研究工作，對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)信息實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)子分公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況要定期分析，將動(dòng)態(tài)信息及時(shí)融入到管理決策過(guò)程中，為管理層提供及時(shí)有效的信息，為可能出現(xiàn)的問(wèn)題提供預(yù)判的資源，同時(shí)也能夠更加主動(dòng)地調(diào)整完善在快速變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中股權(quán)管理的重點(diǎn)區(qū)間。

3.3 做強(qiáng)后效評(píng)估，推進(jìn)全程評(píng)價(jià)、績(jī)效考核和責(zé)任追究制度

評(píng)價(jià)和考核應(yīng)該伴隨著運(yùn)營(yíng)貫穿于投資管理的整個(gè)周期內(nèi)，尤其應(yīng)該引入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的理念，對(duì)投資決策的過(guò)程及成果予以充分分析和總結(jié)，比如投資的年現(xiàn)金凈流量、投資回收期、分紅情況等。在績(jī)效考核方面，要充分考慮到法規(guī)、政策、市場(chǎng)環(huán)境等經(jīng)營(yíng)條件在考核期間的變化，細(xì)致的拆分出導(dǎo)致成本、利潤(rùn)與年初預(yù)計(jì)出現(xiàn)重大偏差的因素，并在考核時(shí)對(duì)部分因素進(jìn)行追溯調(diào)整、指標(biāo)還原，從而真實(shí)地反映出參控股企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。

此外，企業(yè)還應(yīng)建立責(zé)任追究制度，針對(duì)投資過(guò)程中不同的工作性質(zhì)，明確決策者責(zé)任與實(shí)施者責(zé)任。如果企業(yè)損失是由于重大決策失誤而造成的，那么相關(guān)決策人員將被追究責(zé)任。如果是由于操作失誤或違規(guī)操作等造成損失的，那么具體實(shí)施人員將被追究責(zé)任⑤。

3.4 做精預(yù)案管理，建立減值、股權(quán)處置預(yù)案

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，諸多因素威脅企業(yè)的發(fā)展乃至生存。集團(tuán)化企業(yè)的總部應(yīng)定期或不定期對(duì)股權(quán)投資進(jìn)行減值分析，及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理和應(yīng)急預(yù)案的籌劃。同時(shí)，要及時(shí)處置不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及沒(méi)有繼續(xù)持有價(jià)值的股權(quán)投資，避免投資損失不可挽回時(shí)的被動(dòng)退出及損失。預(yù)案的設(shè)置旨在建立預(yù)防型的管理理念，讓企業(yè)預(yù)先調(diào)整方向或及時(shí)止損，化被動(dòng)為主動(dòng)，時(shí)刻走在趨勢(shì)的前沿。

4 結(jié)語(yǔ)

德國(guó)管理大師赫曼?西蒙在《隱形冠軍：21世紀(jì)最被低估的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中明確指出：德國(guó)的工匠是一群“隱形冠軍”，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)就是具有令人尊敬的工匠精神。工匠精神是“德國(guó)制造”成功的動(dòng)力支撐。

在企業(yè)管理中，所謂“工匠精神”是指要著眼于提高企業(yè)的精細(xì)化管理水平，將“精”和“細(xì)”兩個(gè)管理要點(diǎn)融合。股權(quán)管理管理鏈條長(zhǎng)、時(shí)間跨度大、涉及資金巨大，在每一個(gè)管理節(jié)點(diǎn)上都要注重細(xì)節(jié)、專注、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍。只有將工匠般的職業(yè)精神融入到管理的思維模式里，才能杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點(diǎn)，使工作順暢銜接。在國(guó)有企業(yè)深化改革的過(guò)程中，必須做優(yōu)早期決策，做細(xì)過(guò)程監(jiān)控，做強(qiáng)后效評(píng)估，做精預(yù)案管理，將工匠精神融入股權(quán)管理的鏈條中，追求精益求精，才能推動(dòng)大型集團(tuán)化企業(yè)對(duì)參控股公司精細(xì)化管理。

注釋：

①郭俊松：《加強(qiáng)對(duì)參控股企業(yè)的股權(quán)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理》，載《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》，2013年，第23頁(yè)。

②劉傳輝：《集團(tuán)公司對(duì)控股子公司實(shí)施股權(quán)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策》，載《西部經(jīng)濟(jì)管理論壇 》，2011年第3期。

③何旭穎，王妍：《企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)投資積極投資策略分析》，載《中外企業(yè)家》，2015年第35期。

④張印遠(yuǎn)：《淺議我國(guó)參股股權(quán)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策》，載《經(jīng)濟(jì)師》，2012年第9期.

⑤何旭穎，王妍：《企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)投資積極投資策略分析》，載《中外企業(yè)家》，2015年35期。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉武.從投資管理環(huán)節(jié)談國(guó)有企業(yè)股權(quán)管理體系再構(gòu)[J].商業(yè)時(shí)代，2011（28）：65-66.

[2]郭俊松.加強(qiáng)對(duì)參控股企業(yè)的股權(quán)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2013，5（277）：23.

[3]劉傳輝.集團(tuán)公司對(duì)控股子公司實(shí)施股權(quán)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[M].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇，2011，22（3）.