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20__年,工業(yè)股在局領導和同志們的幫助支持下,立足本職,積極開展工作,完成了各項工作任務。
一、積極參加部門組織開展的“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動等思想政治教育,參加由省、市組織的節(jié)能減排、清潔生產等業(yè)務培訓4次,理論素質及業(yè)務知識得到進一步提高。
二、工業(yè)投資完成情況。截至10月30日,全縣完成工業(yè)投資(不含電力;統(tǒng)計瀾滄鉛礦有限公司等六戶企業(yè)七個項目)6398萬元,占市經委考核數(shù)的106.63%。
三、節(jié)能管理工作情況。(一)通過多方努力和協(xié)調,縣萬向公司3.25復合水泥于3月1日獲得省“資源綜合利用”認定,享受稅收優(yōu)惠政策。(二)7月18日,縣經濟局、環(huán)保局、團委組織參加由市政府主辦,市經委等部門協(xié)辦的“迎接綠色奧運節(jié)能減排從我做起”節(jié)能減排知識競賽,獲得組織獎。(三)根據(jù)云南省人民政府辦公廳《關于做好淘汰落后水泥生產能力工作的通知》(云政辦發(fā)〔20__〕135號)精神,我縣萬向建材有限責任公司8萬噸立窯水泥熟料生產線列入淘汰關閉目標,通過廣泛動員,成立領導機構,制訂工作方案等工作,于7月30日按時按要求完成關閉。(四)通過廣泛宣傳、參加培訓、努力推進,我縣萬向公司清潔生產審核于10月18日通過首輪驗收。(五)認真開展20__年度節(jié)能減排目標責任考核,通過考核獲得通過。積極開展20__年度責任目標管理,對四家主要有耗能企業(yè)進行時時監(jiān)控,并與之簽訂了目標責任狀加強管理;此外,年內啟動中云勐濱糖業(yè)有限責任公司等四戶企業(yè)的清潔生產審核。....
四、積極組織企業(yè)申報項目。年內幫助瀾滄盛達橡膠公司等四戶企業(yè)申報技改貼息項目;幫助縣古茶公司等兩戶企業(yè)申報企業(yè)流動資金貸款貼息項目。
五、按時按要求認真辦理資源綜合利用、建材、工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)能耗等月、季、年報表等日常事務。
六、完成原縣織染廠改制資料匯編,清查整理原勐濱糖廠破產遺留問題涉及人員待遇及資產等。
七、存在問題及不足。辦公條件相對滯后,工作還存在進度緩慢、質量不高等問題。
八、20__年工作打算。認真學習黨的十七屆三中全會精神,認真貫徹落實國家產業(yè)政策,團結全股人員,立足本職,扎實工作,完成各項工作任務。
經市政府研究同意,今天在這里召開全市農村改渡建橋暨農村公路建設工作總結表彰會。主要任務是總結回顧全市農村改渡建橋和行政村通水泥(油)路“雙百”任務完成情況,表彰先進,并部署今年的交通運輸工作。2月13日,省政府專門召開了全省“抓養(yǎng)護、迎國檢”、農村“改渡建橋”、高速公路服務區(qū)綜合整治三項工作總結表彰大會。會上,市政府和靖安、奉新、宜豐、萬載、上高、豐城、高安等7個縣(市)被省政府評為全省農村改渡建橋先進單位,占了全省受表彰的32個縣(市、區(qū))的近四分之一,行政村通水泥(油)路也按照省政府要求的時間節(jié)點圓滿完成了任務。在此,我代表市政府向獲得省、市表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向為完成“雙百”目標作出貢獻的全體交通戰(zhàn)線的同志表示衷心的感謝!下面,我再簡要總結一下我市“雙百”目標完成情況,并就今年的交通運輸工作簡要談幾點意見,供大家參考。
一、回顧工作,肯定成績,樹立創(chuàng)建幸福交通的信心和決心
“十一五”以來,按照省委、省政府的決策部署,我市于2006年啟動了農村公路建設五年決戰(zhàn),2008年啟動了農村改渡建橋攻堅戰(zhàn)。全市上下緊盯目標,合力攻堅,圓滿完成了省委、省政府下達的任務。2010年底,全市2532個行政村100%實現(xiàn)通水泥(油)路,2011年底,全市81座渡改橋100%建設完成。在“雙百”工程建設過程中,主要有以下五個方面的成績值得肯定:
一是建設速度快。到2010年底,全市累計修建農村水泥(油)路11000公里,其中“十一五”期間修建了6480公里,超過“九五”、“十五”修建里程的總和。僅用四年時間就完成了史無前例的81座渡改橋建設任務,總長度達到16764延米,其中500米以上的特大橋2座,100米以上的大橋66座。
二是資金規(guī)模大?!笆晃濉鞭r村公路建設總投資達20.5億元,是“十五”的1.63倍,其中中央、省、市資金8.1億元,縣、鄉(xiāng)、村三級配套12.4億元。81座渡改橋建設總投資達到3.2億元,其中中央、省補助資金1.6億元,市級補助資金0.47億元,縣、鄉(xiāng)、村三級配套1.13億元。
三是等級標準高?!笆晃濉逼陂g修建的6480公里農村水泥(油)路,路面寬4.5米以上的達到5960公里,占92%;81座渡改橋中,車行橋有78座,占96%。
四是覆蓋范圍廣?!笆晃濉逼陂g,全市新增通水泥路的行政村1412個,占行政村總數(shù)的55.8%。81座渡改橋建成后,可撤銷渡口98個,全市農村渡口由133個減少到35個。
五是受益群眾多。所有行政村通水泥路后,大部分農民群眾出門就能走上干凈、整潔、平坦的水泥路,出行條件大為改善。81座渡改橋建成后,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)達40個,受益群眾達150多萬?!半p百”工程成為了真正的民生工程、德政工程、滿意工程。
二、總結經驗,發(fā)揚成績,助推幸福交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展
我市農村改渡建橋和農村公路建設工作能取得這樣的成績,主要得益于各級政府和上級部門及交通系統(tǒng)的高度重視,得益于全體參戰(zhàn)同志的辛勤工作,得益于人民群眾的大力支持。在具體的推進工作中,主要有以下四個方面的經驗值得總結:
第一,在組織領導上做到了高位推動。市、縣兩級都成立了農村公路建設和農村改渡建橋工作領導小組及辦公室,及時研究解決建設過程中的重大問題,及時做好組織協(xié)調工作。每一個渡改橋項目都明確了一名縣級領導掛點,配齊了一套班子,落實了一名技術干部,并明確了項目完成時間、質量要求和責任追究辦法?!半p百”目標任務每年都納入了市對縣、縣對鄉(xiāng)的民生工程考核內容,從領導機制上提供了強有力的保障。
第二,在建設資金上做到了傾力扶持。在市本級財力非常緊張的情況下,市政府對通行政村水泥(油)路建設項目,路面寬4.5米以上的每公里補助了2萬元,4.5米以下的每公里補助了1萬元;對8-10公里的項目,每公里另外補助了1萬元,10公里以上的,每公里另外補助了2萬元。改渡建橋項目市本級配套了20%的資金,81個項目總共配套了4700萬元。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也給予了補助和配套。
第三,在項目監(jiān)管上做到了嚴格規(guī)范。針對部分項目招標過程中存在的中標單價過低,無法確保工程質量的問題,全市進行了統(tǒng)一清理,制定了合理確定招投標控制價的措施,從源頭上消除了質量隱患。針對個別項目建設之初存在橋梁樁基、箱梁質量不合格的問題,質監(jiān)部門強制施工單位進行了拆除重建,有效確保了工程質量。
第四,在督促進度上做到了緊而又緊。行政村通水泥(油)路和改渡建橋進入攻堅階段后,市交通運輸局堅持每十天調度一次工程進度,每月印發(fā)一期進度通報,并實行了局領導分片負責制,每兩個月一次深入現(xiàn)場督查。市領導小組針對個別縣(市、區(qū))存在的配套資金落實不到位,部分項目組織工作不夠周密等問題,向有關責任單位下發(fā)書面整改通知15份。
正是因為有了一套完善的機制和一系列嚴密的措施,全市農村改渡建橋和農村公路建設才能取得這樣豐碩的成果。希望各地、各有關部門認真總結這兩項工作的成功經驗和有效做法,并在今后的工作中繼承和發(fā)揚,使其成為推動全市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展的長效機制。
三、突出重點,抓住關鍵,推進幸福交通各項任務的落實
2012年是推進幸福建設和創(chuàng)建幸福交通的起步之年,做好2012年的各項工作至關重要??偨Y表彰會結束后,將召開全市交通運輸工作會,朱局長將對今年的交通運輸工作進行具體部署和安排。由于時間關系,我就著重強調幾點,即“四個突出”。
一要突出抓好交通重點項目建設。創(chuàng)建幸福交通,項目建設是載體。今年市政府工作報告中要求重點抓好的20個重大項目交通口就有6個,此外還有一些涉及交通長遠發(fā)展的重要項目。希望各地、各部門、各企業(yè)按照“項目化、時間表、責任人”的要求,狠抓措施跟進、責任落實,確保項目完成年度目標。奉銅高速公路建設要繼續(xù)抓好優(yōu)質服務,提供優(yōu)良環(huán)境,確保年底建成通車。萬宜高速公路前期工作要抓緊跟蹤協(xié)調,確保6月底開工。昌樟高速公路拓寬要抓緊銜接,主動做好準備工作。516公里農村公路建設要做到早申報、早安排、早落實,確保年底全面完成??瓦\總站建設要加速推動,力爭年內建成主站房。
二要突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展。按照城鄉(xiāng)客運服務均等化的要求,有條件的縣(市)要加大財政支持農村客運班線改造的力度,推進城鄉(xiāng)客運一體化,盡快解決少數(shù)未通班車的行政村通班車問題,造福農民群眾。要落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全力支持公交場站建設,改善公交車結構,優(yōu)化線網布局,擴大覆蓋范圍,方便市民乘車。中心城區(qū)要根據(jù)城市擴張和人口增長的需要,適度增加出租汽車數(shù)量,解決“打的難”的問題。
三要突出抓好交通運輸安全保障。始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),嚴把從業(yè)人員、車船技術狀況、“三品”檢查等管理源頭;抓好駕駛員素質教育、車船安全技術管理、市場準入等基礎性工作;大力實施公路安保、危險路段整治和危橋改造“三項工程”。要督促企業(yè)落實安全生產主體責任,加大安全投入,強化教育培訓,完善應急管理,健全責任體系,切實把各項安全措施落實到基層單位、生產崗位和車輛船舶。要抓住重點領域和薄弱環(huán)節(jié)開展集中整治,消除各類安全隱患,確保全市交通運輸安全形勢穩(wěn)定。
來工作總結如下:
一、大力開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作,建筑市場秩序得到進一步規(guī)范。
半年來,嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《四川省建筑管理條例》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)范建筑市場,約束施工企業(yè)行為。共辦理《建設工程施工許可證》25件,建筑面積464780?,工程投資50281萬元,在辦理《建設工程施工許可證》中,各種辦證前的手續(xù)齊全,無違規(guī)現(xiàn)象;對應監(jiān)理工程,通過檢查,應監(jiān)理工程委托監(jiān)理率100%,施工安全報監(jiān)工程51個(工業(yè)集中發(fā)展區(qū)26個特事特辦原則辦理安全報監(jiān)),安全報監(jiān)率100%。通過平時的安全檢查和施工企業(yè)的努力,目前我市建筑施工安全文明施工工作較以往有較大進步。
二、加強對擔保企業(yè)監(jiān)管,切實維護企業(yè)和農民工的合法權益。
半年來,凡在我市進行民工工資擔保的企業(yè),必須按照市建委要求,實行擔保企業(yè)備案制度,未備案的擔保企業(yè)所出據(jù)的《擔保函》一律無效,較好地維護了被擔保單位的權益,同時,為較好地保障建筑企業(yè)農民工的合法權益,目前已累計預存民工工資支付保證金1100余萬元。半年來,對已竣工且無農民工工資拖欠的企業(yè),退還預存的民工工資保證金282.52萬元;半年來除春節(jié)前3起以往制度不完善遺留的民工工資投訴外,今年新開工投訴現(xiàn)象發(fā)生;對在我市建筑工地推廣使用“農民工維權卡”工作,由于受“5.12” 汶川大地震影響,發(fā)卡前的各項準備和培訓工作尚未展開,待下步理順后將全面展開,切實保障農民工合法權益不受影響。
三、加快地方經濟發(fā)展,促進地方產品銷售,取得明顯成績。
一是增加對非政府類投資建設項目。在報建、安全、質量監(jiān)督及驗收環(huán)節(jié)中加大對企業(yè)的引導力度。全市納入我局監(jiān)督的建設項目共計 79個,其“三材”等地方產品配套的采購使用達到了70%。
二是對政府投資類建設項目。建設局于XX年年承擔工業(yè)區(qū)和“c線”基礎設施建設,今年繼續(xù)完成由我局負責招標項目的建設。作為工業(yè)區(qū)“女鞋之都”基礎設施建設及“c線”排水工程建設單位,建設局積極向施工單位推薦地方產品,在建設中使用的水泥、鋼筋、排水管材、沙石等大部分都使用我市元通水泥制品廠、家玉水泥制品廠、立申水泥廠產品。截止目前,今年工程累計采購金額約2100萬元,采購地方產品金額約1700萬元,占材料采購總額的80%,其中,累計采購混凝土管金額約400萬元,地方產品金額約300萬元,占材料采購總額的75%;采購砂石金額約700萬元,地方產品金額約700萬元,占材料采購總額的100%;采購水泥金額約1000萬元,地方產品金額約700萬元,占材料采購總額的70%。
四、認真開展專項治理,嚴格把關
抓好全市建筑企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。完成新辦預拌砼企業(yè)3家的資質初審上報,其中1家已獲得省建設廳批準。
做好建筑企業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格工作。申辦一級、二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書111人,現(xiàn)已公示合格105人;申辦建造員執(zhí)業(yè)證書128人;匯總上報二級注冊建造師執(zhí)業(yè)注冊資料57人。
在今后的工作中,我局將繼續(xù)加強對地方產品向建設項目使用單位的引導、推薦工作,對崇州的經濟作出應有的貢獻。
鞏義是一個人口只有78萬的縣級市,2006年GDP卻有242.68億元,從1992年開始,鞏義經濟總量一直居河南省縣(市)第一位,被譽為“中原第一縣”。
鞏義市一直就是一個工業(yè)重地,其中屬于重化工的金屬冶煉、耐火材料、煤炭電力、水泥建材等四個行業(yè)就占到全市工業(yè)的77%,經濟結構相對單一。其中,水泥行業(yè)是鞏義資源型、粗放型行業(yè)的一個代表??梢灶A測的是,它的枯萎,是鞏義這類行業(yè)的未來命運。
淵源
整個鞏義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,離不開水泥工業(yè)的“基礎”作用。據(jù)當?shù)毓賳T介紹,鞏義的水泥行業(yè)萌芽于70年代初,當時,離米河鎮(zhèn)不遠的鄭州上街區(qū)有一個水泥廠,米河鎮(zhèn)領導覺得辦水泥廠應該不錯,因為當?shù)赜匈Y源,石灰石,黏土,鋁礦石都不缺,而且技術上門檻比較低,于是就組織農民去參觀學習,隨后,米河鎮(zhèn)出現(xiàn)了第一家水泥廠――“米河公社水泥廠”,當時規(guī)模很小,年產只有1.2萬噸。
80年代末90年代初,正是改革開發(fā)的初期,大家都在尋找好的項目,看到了其他人做水泥生意比較好,技術含量不高,也比較好貸款,所以一哄而上,全部都上了水泥生產線。米河鎮(zhèn)的水泥行業(yè)迅速發(fā)展起來。隨后,整個鞏義出現(xiàn)了大量的水泥廠,最多的時候,鞏義大大小小有80多家水泥廠,年生產能力200多萬噸。尤其是米河鎮(zhèn),最多時有58家水泥廠,生產的水泥占據(jù)了全國五分之一的市場,號稱華夏水泥第一鎮(zhèn)。
正是依靠水泥行業(yè)的發(fā)展,90年代末到2000年初,米河鎮(zhèn)連續(xù)4年綜合實力拿了第一。
米河鎮(zhèn)飛速發(fā)展的水泥行業(yè)也刺激了鞏義市的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),1999年,鞏義市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局完成了一份名為《鞏義市水泥行業(yè)發(fā)展情況調查報告》,報告稱,鞏義市水泥行業(yè)經過由小到大的發(fā)展和整頓、改造,成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一大支柱產業(yè),1998年全市擁有各類水泥企業(yè)64家,從業(yè)人員1.1萬人,設計年生產能力達到420萬噸;1998年水泥產量395萬噸,創(chuàng)工業(yè)產值6.5億元,上交稅務2279萬多元。其中米河鎮(zhèn)占據(jù)了很大的部分。
在水泥行業(yè)開始萌芽發(fā)展時,另一種資源型、粗放型的產業(yè)也正在形成――耐火材料。那時,每年僅通過鐵路外運的耐火材料就超過了100萬噸。火車站到處堆放的都是等待外運的耐火磚,鋪天蓋地的耐火材料,簡直就是鞏義火車站的標志。
其實,水泥、耐火材料僅僅是資源型、粗放型的鞏義傳統(tǒng)工業(yè)的一個縮影。鞏義市在近代以來一直就是一個工業(yè)重地,憑借著以前的民族工業(yè)基礎和資源區(qū)位優(yōu)勢,鞏義的工業(yè)經濟從“五小工業(yè)”起步,最終成為河南最發(fā)達的縣域經濟。鞏義市委領導介紹:鞏義的工業(yè)產值占到三次產業(yè)總產值的73%,比例明顯偏高;其中屬于重化工的金屬冶煉、耐火材料、煤炭電力、水泥建材等四個行業(yè)又占到全市工業(yè)的77%,經濟結構相對單一。
影響
經濟發(fā)展的同時,環(huán)境污染也開始顯現(xiàn),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從家庭作坊起步,受到鄉(xiāng)土感情和傳統(tǒng)習慣的影響,企業(yè)大部分散亂分布在田間地頭,以至于形成“家家點火,戶戶冒煙”的壯觀景象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)晴天也是灰蒙蒙的,像下了大霧一樣,大白天開車也得小心翼翼。
1999年,鞏義市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局做過一個調查,認為當時的水泥行業(yè)面臨很大問題。首先是企業(yè)小而分散,企業(yè)技術工藝落后,產量低,質量不高,且爭原材料、爭市場,難以形成產品和規(guī)模優(yōu)勢。另外,這些企業(yè)污染嚴重,成為影響水泥工業(yè)發(fā)展的因素。除了這些,各大企業(yè)負債率高,負擔重。當時全市水泥行業(yè)負債率達到60%,僅米河鎮(zhèn)水泥企業(yè)負債總數(shù)就達3.5億元,除了銀行外,還有一部分群眾集資。水泥企業(yè)微利,而若要停產,則損失更大,使水泥行業(yè)當前生產運行極為困難。
1994年,國務院下發(fā)文件,關停一批小水泥企業(yè),根據(jù)要求,鞏義將關停小水泥企業(yè)20―22家,據(jù)鞏義市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局估計,關閉以后,直接的經濟損失包括固定資產,金融資產和群眾集資將近6個億,而財政將減少收入400萬元。同時會使得3500人的企業(yè)職工和近萬人的原材料開采、運輸人員失去就業(yè)場所,重新返貧。而且,使企業(yè)債務懸空,造成金融資產和群眾集資款損失。
2004年,國家再次加大對資源性行業(yè)的宏觀調控力度,“逃”過上輪宏觀調控的老廠準備上馬新生產線時,卻又再次遇到了國家宏觀調控這個“天災”,米河鎮(zhèn)的傳統(tǒng)水泥工業(yè)一時去路彷徨。
一個典型的例子是,鞏義市的一位主抓工業(yè)、環(huán)保的副市長和環(huán)保局有關領導到米河鎮(zhèn)關閉一家小水泥廠。正當他們在廠里做相關負責人的工作時,情緒激動的廠長用一條粗大的鐵鏈子把大門鎖住了,“你們說關就關了嗎?誰敢關我的廠,誰就不能出門。你們關了走人了,我這里咋辦?”
但最終號稱“中華第一水泥鎮(zhèn)”的米河鎮(zhèn),2006年底,水泥廠只剩下15家,米河鎮(zhèn)黨委書記閻紅濤“非常痛苦,畢竟是稅源?!?0年代,水泥行業(yè)占米河鎮(zhèn)全部財政收入的45%,但在2006年這個數(shù)字變成了17%。
同樣處于困境中的,還有該鎮(zhèn)一些生產電解鋁的企業(yè),同樣受到國家宏觀調控的影響,這些電解鋁企業(yè)在2004年上半年就出現(xiàn)了嚴重的全行業(yè)虧損。
顯然,鞏義經濟結構不合理的矛盾暴露無遺。
鞏義市委領導認為,這些不正常的經濟結構制約了鞏義的經濟再上一個新臺階,也使得鞏義更容易遭受宏觀調控的風浪?!胺稚⒌牟季趾偷退降闹貜徒ㄔO使得企業(yè)的經營成本居高不下,區(qū)域分工協(xié)作無從談起,也給環(huán)境污染治理造成了較大的難度。這種情況促使我們必須圖變?!膘柫x市委主要領導說。
調整
鞏義官方人士認為,與沿海發(fā)達縣市相比,鞏義的差距首先是產業(yè)結構不合理:重工過重,輕工過輕,其重工業(yè)比例高達90%以上。其中僅金屬冶煉、耐火材料、煤炭電力、水泥建材四個行業(yè)便占到全市工業(yè)的77%。其次是產業(yè)集中度低,低水平重復建設、企業(yè)生產經營成本居高不下等問題較為突出,離真正意義上的工業(yè)化仍有不小的差距。
幸運的是,鞏義已經意識到了這一點,并下大氣力改變。
從2002年開始,鞏義在產業(yè)結構升級方面可謂煞費苦心,首先提升產業(yè)發(fā)展水平。對新確定的21個行業(yè)中的13個工業(yè)經濟,按照“優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè),做大做強優(yōu)勢產業(yè),改造提升傳統(tǒng)產業(yè)”的思路,堅持布局集中、產業(yè)集聚、資源集約原則,優(yōu)化結構、擴量提質、節(jié)能降耗,強力推進各類產業(yè)發(fā)展。
另外,加快園區(qū)建設步伐。落實基礎設施建設,積極引導、支持豫聯(lián)工業(yè)園等重點園區(qū),加大投入,完善設施;堅持把園區(qū)建設作為產業(yè)集群發(fā)展的平臺和載體,圍繞發(fā)展煤電鋁一體化、機電一體化、高檔耐材等產業(yè)群體,努力打造國家級鋁加工基地、耐材產業(yè)基地和具有全省領先水平的機械裝備制造業(yè)強市。
三是突出項目帶動。加快建設符合國家產業(yè)政策、提升產業(yè)發(fā)展水平的重點項目,以項目促調整、促提高、促發(fā)展;狠抓大項目的培育、引進和建設,并積極儲備一批新項目,為今后經濟的發(fā)展奠定堅實基礎。
四是強化科技創(chuàng)新。以“三個一百”工程為抓手,進一步完善自主創(chuàng)新支持政策和激勵機制,加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系;在繼續(xù)完善鋁加工、耐火材料、凈水劑、水刺無紡布四個行業(yè)創(chuàng)新服務中心的基礎上,進一步加快機械行業(yè)科技創(chuàng)新服務中心建設;積極整合機械企業(yè)資源,加快推進機電一體化,堅決淘汰落后的工藝設備和產品;鼓勵和引導企業(yè)與科研院所、大專院校“科技聯(lián)姻”,努力實現(xiàn)由“鞏義制造”向“鞏義創(chuàng)造”的跨越。
一個例子是,米河鎮(zhèn)高廟村的高凱和高輝兄弟倆,在水泥廠被關閉以后,和華南工程學院聯(lián)合,建立一個新廠區(qū),生產一種氫氧化鋁的材料。
但資源性、粗放型的行業(yè)目前畢竟是鞏義的支柱行業(yè),它的形成是一個長期的歷史過程,因而改變的過程也顯得任重道遠。2007年7月,鞏義市經貿委出具的《2007年上半年工作總結》顯示,“結構性矛盾依然突出,該市支柱產業(yè)仍然是資源性主導產業(yè),產品以初級加工為主、低技術含量的居多,環(huán)境污染嚴重,資源消耗高,結構調整任務還比較艱巨,可持續(xù)發(fā)展能力還比較脆弱,上半年該市新上項目的80%為傳統(tǒng)產業(yè)和資源性產業(yè)?!?/p>
一、組織實施“陽光采購策略”—公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受審計及其他部門監(jiān)督。
XX年我們進一步強調采購工作透明,在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設備還是小型材料的零星采購,都盡量多的邀請相關職能部門參與。即使在時間緊,任務重的時候,也始終堅持這個原則,邀請審計部相關人員一起詢比價,采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受審計監(jiān)督。即確保工作的透明,同時保證了工程進度。
1、完善制度,職責明確,按章辦事。
XX年通過組織學習《采購管理戰(zhàn)略》和公司iso9000質量管理體系文件,通過換版之機完善了更具操作性的《材料、設備采購控制流程》、《采購及供方評價作業(yè)指導書》等采購管理制度。制度清楚,操作有據(jù)可查,為陽光采購奠定了理論基矗。
2、公開公正透明,實現(xiàn)公開招標。
采購部按項目部和施工單位上報的采購計劃公開招標,邀標單位都在三家以上,有的多達十余家,并且邀標談質論價全過程總工辦、工程部、審計部、采購部都參與,增加陽光采購透明度,真正做到降低成本、保護公司利益。
3、采購效益全線凸現(xiàn)。
實施公開透明的陽光采購策略后,同等的材料設備價格東和灣比東和銀都便宜了,東和春天西區(qū)比東區(qū)價格降低了3-5%。為公司節(jié)約了100多萬的采購資金,直觀有效地降低了材料設備采購成本。
4、監(jiān)督機制基本形成。
做好價格和技術規(guī)格分離和職能定位工作,價格必須經采供部和審計部,技術必須經工程部和總工辦,形成相互制衡的工作機制;防范、抑制腐敗。建立材料價格信息庫和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質和業(yè)務水平,保證貨比三家,質優(yōu)價廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業(yè)利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價比最優(yōu)的產品等方面開展工作
XX年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)的產品”的工作目標,要求采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應商在原東和銀都、東和灣、東和春天的原價位的基礎上下浮5-8個百分點(當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調整)。同時調整了部份工作程序,增加了采購復核環(huán)節(jié),采取由采供部副經理在采購人員對材料、設備詢比價的基礎上進行復核,再由采供部經理進一步復核,實行了“采購部的兩級價格復核機制”,然后再傳送審計部復核。力求最大限度的控制成本,為公司節(jié)約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細節(jié)中得到煅練。
三、進一步加強對供應商的管理協(xié)調
XX年采供部進一步加強了對供應商管理,本著對每一位來訪的供應商負責的態(tài)度,制定了《采購供應部供方信息表》,對每一位來訪的供應商進行分類登記,確保了每一個供應商資料不會流失。同時也利于采供對供應商信息的掌握,從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄,在進行邀標報價之前,對商家進行評價和分析,合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。
根據(jù)公司管理層的最新思維,公司新一代的供應商也應建立在真正的戰(zhàn)略伙伴關系上來,甚至拿他們當自己公司的部門來看待。因為公司的成本核心競爭力的體現(xiàn)最主要的來自于公司所有供應商的支持力度,供應商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。房地產和建設行業(yè)是個相對特殊、獨立的行業(yè),供應商圈子相對獨立,比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。
房地產企業(yè)都用著很多同樣的供應商。因此采供部必須考慮怎樣既能使供應商始終至終、一如既往的給予我們最優(yōu)政策,又能更好的為公司營造良好的外部合作環(huán)境,使供應商能真正全心全意的為東和服務,拋棄雙方的短期利益,謀求共同長期的健康發(fā)展。我們發(fā)展了諸如:達鋼集團、拉法基水泥集團、鴿牌電線電纜公司、伊士頓電梯集團等戰(zhàn)略合作伙伴單位。從而搶占節(jié)約成本、降低價格的制高點,為公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定基矗。
四、步加強對材料、設備價格信息的管理
XX年采供部進一步加強了對材料、設備信息的管理,每一次材料設備的計劃、詢比價都進行了復印留底,保持了信息資料的完整,同時輸入電腦保存,建立采供部材料、設備信息庫,以備隨時查閱、對比。
五、提高部門工作員工的業(yè)務素質和責任感
XX年采供部特別注重,除組織部門人員進行培訓外,還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節(jié)中不斷的提高業(yè)務素質,同時反復強調采購人員的責任感,強調每個人對自己采購的材料設備負責到底,保證了對材料、設備有效的追蹤。
六、XX年將具體從以下幾方面予以改進:
1、公司推行流程管理的契機,細化采購管理流程(10個)
房地產企業(yè)管理水平的差異最明顯的體現(xiàn)在流程管理上的差異,流程管理成熟度是衡量企業(yè)是否進入規(guī)范化的主要標志,公司從規(guī)范化進入精細化管理階段最重要的前提是建立強大的流程管理體系。抓住公司推行流程管理的契機,細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。
2、制定采購預算與估計成本。
制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測,是對整個項目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發(fā),還同時建立了一個資金的使用標準,以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。有了采購預算的約束,能提高項目資金的使用效率,優(yōu)化項目采購管理中資源的調配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而達到控制采購成本的目的。
3、改進供應商的選擇。
在進行供應商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應,同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足,以獲取供應商的優(yōu)惠政策,降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力的控制采購支出。根據(jù)我們的規(guī)模,供應商的數(shù)量以14、建立重要貨物供應商信息的數(shù)據(jù)庫。
以便在需要時候能隨時找到相應的供應商,以及這些供應商的產品或服務的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。