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工傷事故管理制度范文第1篇

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，工傷事故防不勝防，中小企業(yè)，尤其是民營(yíng)小企業(yè)，沒有專門的安全生產(chǎn)管理部門、缺乏專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，要做好這項(xiàng)工作，必須從大處著眼、從小處著手，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)管理、科學(xué)管理，防患于未然。

關(guān)鍵詞：

安全生產(chǎn);工傷事故;預(yù)防;控制

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)面臨著物料采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)，原材料經(jīng)過特定設(shè)備加工、流轉(zhuǎn)，到產(chǎn)成品驗(yàn)收入庫(kù)，最終發(fā)至用戶手中。在這樣一個(gè)周而復(fù)始的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)員工涉及到一些運(yùn)輸工具、加工設(shè)備，以及水、電、汽等危險(xiǎn)源，不少企業(yè)在此過程中，難免會(huì)發(fā)生一些工傷事故。而任何工傷事故的發(fā)生都會(huì)給企業(yè)和員工帶來(lái)傷害與經(jīng)濟(jì)損失。做好安全生產(chǎn)工作、管控好工傷事故，將事故的發(fā)生率降到最低，是一件十分有意義和有效益的工作。對(duì)一些中小型企業(yè)，特別是民營(yíng)小企業(yè)來(lái)說，沒有專門的安全生產(chǎn)管理部門、沒有專職的安全生產(chǎn)管理人員。要想做好安全生產(chǎn)與工傷事故的管控工作，確實(shí)困難不少，甚至讓一些管理者感到力不從心、防不勝防。其實(shí)安全生產(chǎn)與工傷事故的管控是個(gè)系統(tǒng)工程，不論是專職還是兼職，只要我們從以下方面著手，就可以將工作做實(shí)、做好。

一、加強(qiáng)與完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全事故防護(hù)措施

安全生產(chǎn)工作，制度建設(shè)是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。企業(yè)必須完善各項(xiàng)管理制度，建立并不斷完善操作規(guī)程，完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)的管理制度、完善的操作規(guī)程，來(lái)組織生產(chǎn)，來(lái)引導(dǎo)、督促員工安全生產(chǎn)，預(yù)防和杜絕工傷事故發(fā)生。

二、加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力

眾所周知，絕大多數(shù)安全事故都是“三違”（違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律）造成的。建立完善、有效的員工培訓(xùn)體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)與工作技能培訓(xùn)，可以增強(qiáng)安全意識(shí)、培養(yǎng)員工自我保護(hù)能力。特別是新入職員工，由于缺少工作經(jīng)驗(yàn)或缺乏工作經(jīng)歷，工作技能和安全意識(shí)都比較低，進(jìn)行有效的崗前培訓(xùn)顯得十分必要。定期和不定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，可有效提升全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、營(yíng)造安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)氛圍、維持安全生產(chǎn)秩序，從而為安全無(wú)事故奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，防止因生產(chǎn)設(shè)備的原因發(fā)生事故

定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)、定期檢測(cè)，是生產(chǎn)設(shè)備科學(xué)管理的要求，更是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患、排除隱患的重要手段，定期維護(hù)可以提高設(shè)備安全運(yùn)行保證率。適當(dāng)設(shè)定設(shè)備安全點(diǎn)檢、自檢，可以進(jìn)一步提高設(shè)備安全運(yùn)行的可靠性，降低設(shè)備發(fā)生突發(fā)性故障的概率。

四、及時(shí)、合理配備勞動(dòng)保護(hù)用品

根據(jù)崗位實(shí)際需要，配備并使用合適的勞動(dòng)保護(hù)用品是安全生產(chǎn)工作的需要。企業(yè)應(yīng)該建立勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用及回收的管理制度。所配備的勞動(dòng)保護(hù)用品須符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、滿足工作要求，要及時(shí)發(fā)放到位，督促員工按照操作規(guī)程正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，確保有效保護(hù)勞動(dòng)者身體健康、身心健康。

五、合理安排作息時(shí)間，避免員工過度疲勞工作

作息時(shí)間的安排，有其自身的規(guī)律和要求，所以在安排作息時(shí)間時(shí)一定要實(shí)事求是，要充分考慮企業(yè)實(shí)際情況、工作要求和員工的身心健康，盡可能保持均衡生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。特殊情況，需要安排員工加班加點(diǎn)，必須杜絕連續(xù)加班、疲勞作業(yè)，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，安排員工作業(yè)或加班作業(yè)，均應(yīng)做好安全防護(hù)工作、落實(shí)應(yīng)急處理措施。

六、參加工傷保險(xiǎn)，為企業(yè)和職工解除后顧之憂

為所有在崗員工依法參加工傷保險(xiǎn)，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，也是企業(yè)化解工傷風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。所謂工傷保險(xiǎn)，就是當(dāng)參保職工發(fā)生工傷意外時(shí)，由工傷保險(xiǎn)基金提供一定的搶救、治療、康復(fù)費(fèi)用，承擔(dān)傷重、傷殘員工的后續(xù)治療、基本生活保障及一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。因?yàn)?，盡管企業(yè)采取了種種預(yù)防措施，但工傷事故的發(fā)生仍是在所難免。一旦發(fā)生工傷事故，參保員工可以得到工傷保險(xiǎn)基金的支持，及時(shí)有效實(shí)施搶救和治療，可以享受相應(yīng)的醫(yī)療補(bǔ)償，傷重、傷殘員工還可以按月享受傷殘津貼。參加工傷保險(xiǎn)，可以有效避免極端事件的發(fā)生，為勞資雙方解除后顧之憂，為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

七、視需要，適當(dāng)為員工購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，分擔(dān)企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

部分企業(yè)由于客觀原因，例如新進(jìn)入企業(yè)員工，處于試用期、政策容許的社?！翱沾捌凇?，在企業(yè)無(wú)法為該員工辦理工傷保險(xiǎn)的情況下，企業(yè)可以選擇為該員工購(gòu)買意外傷害的商業(yè)保險(xiǎn)，萬(wàn)一發(fā)生工傷事故，可以分擔(dān)企業(yè)和員工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有條件的企業(yè)或工傷事故發(fā)生頻率較高的企業(yè)，可以考慮在辦理了工傷保險(xiǎn)的前提下，對(duì)發(fā)生意外傷害概率比較高的崗位的員工，額外辦理商業(yè)保險(xiǎn)。通過工傷保險(xiǎn)和意外傷害商業(yè)險(xiǎn)來(lái)共同分擔(dān)工傷事故的損失，實(shí)現(xiàn)工傷事故“雙保險(xiǎn)”。

八、一旦發(fā)生工傷事故，須全力施救，積極治療

企業(yè)通過各種措施，提高管控水平，可以有效降低工傷事故的發(fā)生率，但并不能保證不發(fā)生工傷事故。一旦發(fā)生意外工傷事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)臨危不亂，啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，積極科學(xué)的組織現(xiàn)場(chǎng)自救、互救、援救，及時(shí)將受傷人員就近送至有條件施救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救，待傷情基本穩(wěn)定后，可以在征求受傷員工及其家屬的意見后，選擇更適合傷員治療、康復(fù)的醫(yī)院繼續(xù)治療。不論在員工住院治療，還是出院后的康復(fù)期間，企業(yè)均應(yīng)保持對(duì)受傷員工的關(guān)心與關(guān)注。

九、及時(shí)對(duì)工傷事故申請(qǐng)備案，及時(shí)申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠

一旦發(fā)生工傷事故、造成人身?yè)p害，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向工傷保險(xiǎn)主管部門申請(qǐng)工傷備案、工傷認(rèn)定，及時(shí)申請(qǐng)意外傷害等所投商業(yè)保險(xiǎn)的理賠。視需要，在員工康復(fù)后及時(shí)申請(qǐng)傷殘等級(jí)評(píng)定。及時(shí)做好工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)支、落實(shí)工傷職工傷殘津貼等工傷待遇。積極從工傷保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)部門爭(zhēng)取保險(xiǎn)理賠和傷殘補(bǔ)貼，盡可能彌補(bǔ)企業(yè)和員工在安全事故中的損失。

十、處理工傷事故，堅(jiān)持“三不放過”原則

工傷事故管理制度范文第2篇

第一章 總則

第一條為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)公司人身安全管理，特制定本制度。

第二條 本制度適用于公司各部門。

第二章 安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

第三條 安全管理小組

(一)安全管理小組為公司安全管理機(jī)構(gòu)

(二)安全管理小組組成成員

組長(zhǎng)：總經(jīng)理 組員：副總、總工程師、各部門經(jīng)理 第三條 安全管理小組主要職責(zé)

(一)貫徹國(guó)家安全政策，負(fù)責(zé)公司安全制度體系的建立與完善，制定、執(zhí)行各類安全管理措施;

(二)負(fù)責(zé)對(duì)本部門安全工作進(jìn)行考核，檢查，督促不安全措施的整改落實(shí);

(三)出現(xiàn)安全事故，及時(shí)組織人員對(duì)公司重大安全事故的調(diào)查，并擬訂可行性處理方案;

(四)組織公司安全教育培訓(xùn)，安全大檢查等安全管理工作。

第三章 安全管理責(zé)任

第四條 人身安全的最高責(zé)任人為總經(jīng)理及各部門第一責(zé)任人。

第五條 各級(jí)管理人員在各自管轄范圍內(nèi)，對(duì)員工的人身安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

第四章 員工人身安全事故預(yù)防

第六條 生產(chǎn)安全事故預(yù)防

(一)責(zé)任劃分：

(1)由于設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)以及操作工的培訓(xùn)不到位而造成的安全事故，廠負(fù)主要責(zé)任，車間主任負(fù)次要責(zé)任。

(2)由于現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位造成的安全事故，廠負(fù)主要責(zé)任，車間主任負(fù)次要責(zé)任。

(二)各部門必須遵守生產(chǎn)安全管理制度，包括用電管理制度，機(jī)械設(shè)備、設(shè)施維修保養(yǎng)管理制度、安全生產(chǎn)檢查管理制度、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)管理制度、倉(cāng)庫(kù)安全管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、建筑施工安全管理制度等。

(三)各部門必須明確安全生產(chǎn)責(zé)任人、建立安全網(wǎng)絡(luò)圖并落實(shí)相關(guān)管理人員及具體的崗位職責(zé)，制定重點(diǎn)設(shè)備及區(qū)域的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。

(四)各部門必須有專人定期檢查安全生產(chǎn)(每月不少于一次)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行整改.

(五)維修車間應(yīng)當(dāng)對(duì)車間內(nèi)的機(jī)器設(shè)備安排專人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證設(shè)備的正常運(yùn)行,

(六)新員工、轉(zhuǎn)崗職工、上崗前必須經(jīng)過生產(chǎn)技能培訓(xùn)，同時(shí)各部門必須定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

違反以上條例的單位，對(duì)責(zé)任部門總經(jīng)理索賠100元并限期整改。

第七條 消防安全事故預(yù)防：

(一)責(zé)任劃分：維修部負(fù)責(zé)消防設(shè)施的檢查、整改，各部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施的E及時(shí)更換并協(xié)助維修部進(jìn)行消防安全管理。

(二)各部門必須遵守消防安全管理制度，包括動(dòng)火、用火管理制度、易燃、易爆、危險(xiǎn)品的安全管理制度、消防器材維護(hù)、保養(yǎng)制度、消防安全檢查、管理制度、每日防火巡查管理制度、消防安全教育、培訓(xùn)制度等。

(三)各部門必須明確安全生產(chǎn)責(zé)任人、專(兼)職的安全管理人員及具體的崗位職責(zé)。

(四)各部門的安全管理人員每周必須對(duì)所在單位的消防器材和消防設(shè)施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。必須定期開展消防安全教育。

(五)滅火器必須時(shí)刻保持正常使用，且保持壓力正常，同時(shí)消防水槍、水袋必須配備齊全，必須急燈必須保證正常使用。

(六)滅火器材必須按規(guī)定予以配置、擺放。嚴(yán)禁在消防器材和消防設(shè)備旁堆放物品。消防器材要做到四防(即防雨、防曬、防潮、防凍)。

(七)從事或雇請(qǐng)電工、燒焊工、易燃、爆等特殊工作的人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格按照消防安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

(八)各部門必須對(duì)重點(diǎn)消防部位設(shè)立明顯防火標(biāo)志，并設(shè)置相必須的消防設(shè)施;各部門的疏散標(biāo)志和事故必須急照明設(shè)置必須符合規(guī)范。

(九)各部門必須保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

(十)易燃、易爆、危險(xiǎn)物品必須有專用的庫(kù)房，配備必要的消防器材設(shè)施，倉(cāng)管人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任，且必須分類、分項(xiàng)儲(chǔ)存?；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，必須分庫(kù)存放。

(十一)各種電器、電線必須定期檢修(每月不少于兩次)。

(十二)任何部門、個(gè)人不得損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

違反以上條例的部門，對(duì)責(zé)任部門經(jīng)理索賠100元并限期整改。

第八條 駕駛安全事故預(yù)防

(一)駕駛員必須定期進(jìn)行車輛的保養(yǎng)和維修，定期維護(hù)車輛方向、剎車、車燈和機(jī)油等部件，及時(shí)消除各種安全隱患。

(二)駕駛員在工作期間不得飲酒，服用精神或麻醉品，如果駕駛員有影響駕駛的疾病或疲勞駕駛，不得駕駛機(jī)動(dòng)車。

(三)定期開展交通教育和安全培訓(xùn)，對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

(四)違反以上條例的單位，對(duì)責(zé)任部門經(jīng)理索賠100元并限期整改。

第五章 工傷事故劃分及認(rèn)定

第九條 員工人身安全事故按照受傷害程度分為：

(一)一般安全事故：工傷：9-10級(jí)、7-8級(jí)、5-6級(jí)、3-4級(jí)、1-2級(jí)。(以醫(yī)院出具的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn))

(二)重大安全事故：?jiǎn)T工死亡、發(fā)生重傷(工傷級(jí)別：3-4級(jí)、1-2級(jí))三名以上的事故。

第十條 工傷的認(rèn)定

(一)工傷的認(rèn)定：

1、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;

2、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

3、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

4、患職業(yè)病的;

5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

6、在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

(二)有下列情形之一的，不納入工傷事故的申報(bào)范圍

1、因不服從領(lǐng)導(dǎo)指派安排而發(fā)生的傷亡事故;

2、未經(jīng)任何授權(quán)、許可便擅自行事而發(fā)生的傷亡事故;

3、違反工作或操作流程而發(fā)生的傷亡事故;

4、從事不利于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的工作而在工作場(chǎng)所發(fā)生的傷亡事故;

5、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

(三)工傷的種類：按安全事故的嚴(yán)重程度，工傷事故導(dǎo)致的因工負(fù)傷可分為輕傷、重傷、死亡等種類。

(四)工傷認(rèn)定負(fù)責(zé)部門：公司安全管理小組與人力資源部，按國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行，員工如有異議，可向國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷裁決。

第六章 工傷的申報(bào)程序

第十一條 申報(bào)責(zé)任

部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門的工傷、安全事故的申報(bào)責(zé)任，因遲報(bào)、瞞報(bào)所致的事故責(zé)任增加部分由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān);有總經(jīng)理特批的，按總經(jīng)理批示執(zhí)行。

第十二條 申報(bào)范圍：

(一)在本部門所轄范圍內(nèi)，本部門所管轄的員工發(fā)生的一切工傷、安全事故，不受時(shí)間限制。

(二)對(duì)公司已投保的員工的“人身意外傷害險(xiǎn)和人身意外傷害醫(yī)療險(xiǎn)”所涉及的范圍，包括員工上下班途中，因工作所致的傷害。

(三)申報(bào)內(nèi)容：

1、事故(疾病)人的姓名、年齡;

2、事故(疾病)人家屬聯(lián)系方式及電話、人;

3、事故(疾病)人的到崗工作時(shí)間;

4、事故前的具體服務(wù)部門及工作性質(zhì);

5、事故發(fā)生時(shí)的具體崗位或具置;

6、上崗前是否受過該項(xiàng)工作的安全知識(shí)培訓(xùn);

7、是否有從事該項(xiàng)工作的國(guó)家承認(rèn)的操作證;

8、工傷的傷勢(shì)程度的初步估計(jì);

9、是否已住院、醫(yī)院名稱及地址。

(四)受理部門及責(zé)任：

1、人力資源部是本辦法規(guī)定的受理部門，受理責(zé)任執(zhí)行首問責(zé)任制，即人力資源部的任何一個(gè)人在首先接到工傷安全事故申報(bào)時(shí)，為第一責(zé)任受理人，必須立即進(jìn)行登記、報(bào)告和施救組織;同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司報(bào)告并進(jìn)行理賠。

工傷事故管理制度范文第3篇

一、我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀

我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了1951年的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》中的勞動(dòng)補(bǔ)償階段，到1996年出臺(tái)了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》對(duì)企業(yè)工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍、繳費(fèi)制度、工傷認(rèn)定、待遇項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)等問題作了規(guī)定，這期間工傷保險(xiǎn)制度在內(nèi)容調(diào)整、重點(diǎn)轉(zhuǎn)變、涉及范圍等方面都有所發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)的工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，初步探索了包括工傷救治、工傷補(bǔ)償、職業(yè)康復(fù)、工傷預(yù)防和分散風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的所有功能，積累了可貴經(jīng)驗(yàn)。到了2003年頒布《工傷保險(xiǎn)條例》為我國(guó)發(fā)展工傷保險(xiǎn)制度的體系框架有突破性的指導(dǎo)意義，但是規(guī)定的仍然略顯粗放，對(duì)于實(shí)施過程更多的起到的是指導(dǎo)意義而不是操作規(guī)范。2010年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》，鼓勵(lì)相關(guān)工作部門對(duì)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的不詳細(xì)之處進(jìn)行發(fā)掘、對(duì)在實(shí)踐過程中容易出現(xiàn)的問題提出改善建議。2011年開始實(shí)施的新《工傷保險(xiǎn)條例》擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍、調(diào)整了工傷認(rèn)定的范圍、簡(jiǎn)化了工傷處理程序、提高了工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)、增加了工傷保險(xiǎn)基金的支出項(xiàng)目、減少了停止享受工傷保險(xiǎn)待遇的情形、規(guī)定了工傷保險(xiǎn)基金先行支付和賠償、規(guī)定了第三人侵權(quán)造成工傷的醫(yī)療費(fèi)用支付、明確了工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌、加大了工傷保險(xiǎn)制度的強(qiáng)制性[1]。

二、我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度存在的問題

1、預(yù)防機(jī)制建設(shè)不足

我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的工傷補(bǔ)償階段后，逐漸意識(shí)到過去的“重補(bǔ)償、輕預(yù)防”的工傷保險(xiǎn)制度運(yùn)行起來(lái)十分被動(dòng)，應(yīng)該將重點(diǎn)部分調(diào)節(jié)到預(yù)防階段，要從規(guī)范勞動(dòng)者的不安全行為和生產(chǎn)材料的不安全狀態(tài)的認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化預(yù)防工作。新《工傷保險(xiǎn)條例》中僅在總則部分的第四條說明了“用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害”，這只是從宏觀方面提出了指導(dǎo)性的方向，沒有給出詳細(xì)的規(guī)定，不具備可操作的價(jià)值，容易使企業(yè)陷入迷茫、模糊的認(rèn)識(shí)，甚至讓企業(yè)意識(shí)不到預(yù)防機(jī)制建立的重要性，

2、懲罰性賠償制度缺失

我國(guó)目前處在工傷保險(xiǎn)制度中的補(bǔ)償方面懲罰性不強(qiáng)的弱點(diǎn)，這使得企業(yè)有時(shí)候甚至寧愿承擔(dān)工傷補(bǔ)償也不愿意增強(qiáng)導(dǎo)致工傷發(fā)生的保障措施建設(shè)，因?yàn)橄啾扔谕顿Y建立不產(chǎn)生直接效益的安全生產(chǎn)保障措施，給予工傷補(bǔ)償所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用更少，這一現(xiàn)象也成為西方國(guó)家攻擊我國(guó)人權(quán)的一個(gè)方面。懲罰性賠償制度是英美法系國(guó)家的一項(xiàng)民事制度，一般是指法庭判定的損害賠償數(shù)額超過受害方實(shí)際損害數(shù)額，以此對(duì)加害方予以懲罰。懲罰性賠償具有從經(jīng)濟(jì)上警醒和制裁安全生產(chǎn)上的違法違規(guī)行為，可以有效遏制重、特大惡性事故的頻繁發(fā)生，從而達(dá)到預(yù)防事故的作用[2]。

3、認(rèn)定范圍有局限

我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度在可獲得工傷保險(xiǎn)保障的勞動(dòng)者范圍上和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的規(guī)定上均有一定的局限性。新《工傷保險(xiǎn)條例》中對(duì)享受工傷保險(xiǎn)權(quán)利的單位規(guī)定為“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工”，顯然所涵蓋的單位類型范圍還不夠全面，而且對(duì)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方面規(guī)定的還不夠細(xì)致，只是根據(jù)行業(yè)不同，采用差別費(fèi)率制和浮動(dòng)費(fèi)率制，依據(jù)各類行業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)傷害差別來(lái)大體定制，這難免存在補(bǔ)償不足的情況。

4、工傷保險(xiǎn)待遇和認(rèn)定時(shí)限欠科學(xué)

在不同地區(qū)，由于生活水平的差異，進(jìn)行工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)的補(bǔ)助金有所差異，在總額上相差很大，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)遭遇工傷的家庭更加難以支撐，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平有限，政策法規(guī)規(guī)范性較弱，存在部分家庭成員較發(fā)達(dá)地區(qū)多的情況，一旦家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失了勞動(dòng)能力，養(yǎng)育較多尚無(wú)勞動(dòng)能力的家庭其他成員的能力就會(huì)大大減弱，而工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)償額度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以緩解這種壓力。另外，新《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定了“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！薄坝萌藛挝晃窗辞翱钜?guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。”但是不排除有勞動(dòng)者對(duì)于病情的診斷要在規(guī)定時(shí)限之外才能得到的情況，比如診斷時(shí)間長(zhǎng)，或者當(dāng)時(shí)并沒有意識(shí)到屬于工傷的情況，亦或是認(rèn)為單位在工傷發(fā)生后為息事寧人給的撫恤金就是工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)那闆r。

三、完善我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議

制度安排是社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，制度變遷需要理念變遷作為先導(dǎo)[3]。針對(duì)目前我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度存在的問題，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

1、完善工傷保險(xiǎn)的管理體制

在工傷保險(xiǎn)的管理體制改善中應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面入手，一是統(tǒng)籌規(guī)劃法律法規(guī)的制定，必須盡快出臺(tái)體系完整的全國(guó)統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)法，畢竟人類思維和認(rèn)識(shí)都具有時(shí)代的局限性，無(wú)法窮盡一切工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，隨著日新月異的工業(yè)技術(shù)發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)許多新的職業(yè)種類，這就會(huì)帶來(lái)新的職業(yè)傷害，為了能對(duì)所有工傷做出科學(xué)及時(shí)的認(rèn)定，彌補(bǔ)立法上的缺陷，有效保護(hù)受害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，因此以《憲法》為根本，將相關(guān)法律作為骨架，以預(yù)防機(jī)制為主，使工傷保險(xiǎn)立法列入國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)立法層次，從而依靠國(guó)家法層面的統(tǒng)領(lǐng)作用來(lái)提高工傷管理制度的執(zhí)行力度；二是規(guī)劃好相關(guān)部門職責(zé)，分工明確，嚴(yán)謹(jǐn)管理任務(wù)重疊、多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn)，也杜絕麻煩事項(xiàng)互相推諉、增加行政審批手續(xù)的情況發(fā)生，全方位的保障勞動(dòng)者的權(quán)益。

2、建立科學(xué)有效的費(fèi)率機(jī)制

建立科學(xué)有效的費(fèi)率機(jī)制有必要從以下兩個(gè)方面入手：一是行業(yè)分類方面，目前各省對(duì)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的規(guī)定視角不一，有必要整合各省制定的費(fèi)率機(jī)制，從國(guó)家層面統(tǒng)一確定行業(yè)分類，并向各省闡述清楚分類依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。劃分出行業(yè)分類之后，建立工傷事故風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)價(jià)體系，定期觀測(cè)某一行業(yè)的工傷事故情況，再依據(jù)行業(yè)情況調(diào)整費(fèi)率。二是劃分職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)方面，要統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)工傷事故風(fēng)險(xiǎn)，建立將工傷事故行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與工傷保險(xiǎn)相適應(yīng)的差別費(fèi)率繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡量減小由于行業(yè)的性質(zhì)、生產(chǎn)的技術(shù)條件、人員的業(yè)務(wù)能力和企業(yè)的管理水平帶來(lái)的差異。

工傷事故管理制度范文第4篇

一、2008年我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作的總體情況

在縣委、縣政府的高度重視下，在市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神和年初社保工作會(huì)議制定的工作任務(wù)為目標(biāo)，圍繞非公經(jīng)濟(jì)參保擴(kuò)面等重點(diǎn)工作，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民本意識(shí)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)過全體職工的努力，全面完成了2008年的各項(xiàng)工作。

(一)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作有了新的突破。在準(zhǔn)確核定繳費(fèi)工資基數(shù)，為地稅部門及時(shí)提供征繳計(jì)劃書的同時(shí)，協(xié)助其抓好征繳清欠工作。2008年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入合計(jì)2611.75萬(wàn)元(其中:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入2109.59萬(wàn)元,利息收入83.40萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)貼收入417.00萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移收入1.76萬(wàn)元,清收欠費(fèi)217.00萬(wàn)元);征收當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)1608.94萬(wàn)元(其中自謀職業(yè)人員繳費(fèi)270.00萬(wàn)元)，征繳率為計(jì)劃數(shù)1820.35萬(wàn)元的99.87%，共支出基本養(yǎng)老金1940.06萬(wàn)元,年末累計(jì)基金結(jié)余4549.34萬(wàn)元;應(yīng)征工傷保險(xiǎn)費(fèi)293.73萬(wàn)元，實(shí)際征收301.90萬(wàn)元(含利息收入1.61萬(wàn)元)，完成計(jì)劃數(shù)的102.78%，共支出工傷基金223.92萬(wàn)元，年末累計(jì)結(jié)余工傷基金238.95萬(wàn)元;應(yīng)征收生育保險(xiǎn)費(fèi)71.91萬(wàn)元，實(shí)際征收69.31萬(wàn)元，完成計(jì)劃數(shù)的96.38%，共支出生育保險(xiǎn)基金22.16萬(wàn)元，年末累計(jì)結(jié)余生育基金129.40萬(wàn)元;征繳農(nóng)保基金161.83萬(wàn)元，支出7.15萬(wàn)元，年末累計(jì)結(jié)余農(nóng)?；?26.73萬(wàn)元。

(二)社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。到目前為止，有69戶單位進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，有參保職工7699人，實(shí)際參保5250人，其中：個(gè)體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員1146人，新擴(kuò)面361人，完成了市局下達(dá)的260人擴(kuò)面任務(wù)的138.85%，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人帳戶的管理，認(rèn)真清理和核實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，做到了規(guī)范管理，個(gè)人帳戶管理合格率達(dá)100%;參加工傷保險(xiǎn)的單位有130戶14353人(農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)9602人,為任務(wù)數(shù)8878人的108.15%)，其中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)72戶10321人，新擴(kuò)面2073人;參加生育保險(xiǎn)的單位有58戶4032人，其中新擴(kuò)面827人，完成擴(kuò)面計(jì)劃數(shù)320人的258.43%;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)有8569人，其中新擴(kuò)面456人，完成了市中心下達(dá)的450人的擴(kuò)面計(jì)劃的101.33%。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，進(jìn)一步拓展了社會(huì)保險(xiǎn)資金的征收渠道，壯大了社?；稹?/p>

(三)參保人員流失得到有效遏制。今年,共為1146名個(gè)體、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)人員及斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進(jìn)、那邊出”的怪圈。

(四)兩個(gè)確保得到進(jìn)一步鞏固。確保了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時(shí)足額。我們與銀行、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合，不斷完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放管理，有效地保證了離退休人員就近方便，一分不差地領(lǐng)到養(yǎng)老金。共發(fā)放1518名離退休人員基本養(yǎng)老金1955萬(wàn)元;發(fā)放189名“先養(yǎng)后退”人員退養(yǎng)生活費(fèi)223.06萬(wàn)元;實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外，按上級(jí)有關(guān)政策，完成了企業(yè)離休干部和退休人員的待遇調(diào)整工作，及時(shí)調(diào)整了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。使廣大離退休人員深切體會(huì)到了黨和政府的關(guān)心，享受到了社會(huì)發(fā)展的成果。

(五)認(rèn)真開展社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作。為維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的嚴(yán)肅性，按照市、縣的統(tǒng)一安排，深入到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽核，共對(duì)30戶參保單位2700名職工的繳費(fèi)情況進(jìn)行了核查，稽核面達(dá)43.48%，完成了市中心下達(dá)的稽核任務(wù)。

(六)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。一是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理水平不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行基金收支兩條線的管理制度，與財(cái)政、稅務(wù)、銀行等單位密切配合，共同管好社會(huì)保險(xiǎn)基金，保證每筆基金都能及時(shí)入帳、轉(zhuǎn)儲(chǔ)及支付。同時(shí)配合審計(jì)部門對(duì)經(jīng)辦的各項(xiàng)保險(xiǎn)基金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，確保了社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。二是離退休人員的管理不斷規(guī)范。完成了企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，開展了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。我縣應(yīng)進(jìn)入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員1819人(含“先養(yǎng)后退”人員189人,市屬企業(yè)退休人員111人)，實(shí)際進(jìn)入1819人，社區(qū)管理率達(dá)100%;社會(huì)化管理率達(dá)100%。組織縣城5個(gè)社區(qū)開展了企業(yè)退休人員敬老節(jié)文藝演出活動(dòng)，開展了其它社管服務(wù)工作。

(七)出臺(tái)了《××縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)》實(shí)施細(xì)則并進(jìn)行了廣泛宣傳，且做了實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

二、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的開展情況

我縣的工傷保險(xiǎn)工作，在省廳和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、政府高度重視，全局以讓更多的人享受社會(huì)保障為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益，不斷加大工傷保險(xiǎn)的工作力度，取得了較好的成效，特別是從《工傷保險(xiǎn)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，著力推進(jìn)了工傷保險(xiǎn)工作。按照《云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題文件的通知》及《云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作文件的通知》要求，我縣與煤炭、安全等部門密切配合，于2005年對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，并對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》做了大力宣傳，2006年10月正式啟動(dòng)了礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)工作，當(dāng)年就有50戶煤礦2781人納入了工傷保險(xiǎn)范圍。至2008年底，參加工傷保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)達(dá)58戶8248人，當(dāng)年征繳工傷保險(xiǎn)基金301.90萬(wàn)元，支出223.92萬(wàn)元，年末累計(jì)結(jié)余工傷基金238.95萬(wàn)元。以下是我縣2006年至2008年高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表：(附后)

從參保情況看：2007參保人數(shù)是2006年的260%，基金收入是2006年的318%;2008年參保人數(shù)是2007年的114%，基金收入是2007年的131%?？梢钥闯?，礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)，擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的覆蓋面，也增大了工傷基金的總量，保障了全縣參保單位職工工傷、工亡及遺屬待遇的正常發(fā)放。

從工傷情況看：2007年工傷是2006年的325%，工亡是2006年的4倍，遺囑人數(shù)也是2006年的4倍，基金支出是2006年的160%;2008年工傷是2007年的264%，工亡是2007年的150%，遺囑人數(shù)是2007年的125%，基金支出是2007年的179%。

從就醫(yī)情況看：2007年人均住院天數(shù)是2006年的51%，人均醫(yī)療費(fèi)是2006年的61.6%;2008年人均住院天數(shù)是2007年的107%，人均醫(yī)療費(fèi)是2007年的72.4%?？梢钥闯觯藬?shù)逐年成倍增加，人均報(bào)銷數(shù)額逐年減少，說明他們參加工傷保險(xiǎn)后，大小工傷都進(jìn)入，輕工傷數(shù)額增多。從基金運(yùn)行情況看，基本達(dá)到了“以支定收，略有結(jié)余”的要求，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確，待遇支付符合規(guī)定，對(duì)維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的作用。其主要做法有：

(一)大力宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，為推進(jìn)工傷保險(xiǎn)創(chuàng)造良好氛圍。

《工傷保險(xiǎn)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，隨著參保企業(yè)范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)工傷保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)也逐步提高了，具體做法是：我們結(jié)合安全生產(chǎn)形勢(shì)，從建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系入手，把維護(hù)弱勢(shì)群體的利益上升到密切政府與群眾關(guān)系的高度來(lái)抓，為促進(jìn)此項(xiàng)工作，加大了宣傳力度，一方面通過新聞媒體、發(fā)放宣傳材料、組織知識(shí)競(jìng)賽等方式，加大宣傳力度。另一方面，針對(duì)部分企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為參加工傷保險(xiǎn)會(huì)使人工成本增加，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，交納工傷保險(xiǎn)“不劃算”的思想，組織人員上門做礦主的工作，從工傷無(wú)過錯(cuò)賠付到勞動(dòng)能力鑒定等方面進(jìn)行宣傳，逐步使業(yè)主意識(shí)到參加工傷保險(xiǎn)的好處，逐步使職工意識(shí)到參加工傷保險(xiǎn)是平安致富的必經(jīng)之路。三是幫助企業(yè)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，用貼切典型的事例教育引導(dǎo)，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展看問題，算工傷保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)、互利互惠的社會(huì)大賬，使企業(yè)業(yè)主理解社會(huì)保險(xiǎn)的不可替代作用，了解商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的不同效果。通過采取有效措施，有力促進(jìn)了企業(yè)的參保積極性和主動(dòng)性。

(二)依據(jù)政策，嚴(yán)格程序，切實(shí)保障參保職工待遇。

一是認(rèn)真做好工傷認(rèn)定工作。成立了工傷認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)受理工傷職工的申報(bào)和調(diào)查核實(shí)、因工受傷職工的工傷認(rèn)定工作。在事故處理中，一方面對(duì)企業(yè)申報(bào)工傷事故進(jìn)行規(guī)范，要求企業(yè)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)書面或電話報(bào)告事故情況，并及時(shí)填寫相關(guān)表冊(cè)和報(bào)送有關(guān)材料;另一方面，對(duì)申報(bào)的工傷事故，盡可能在12小時(shí)內(nèi)組織人員做好勘驗(yàn)調(diào)查，并在規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行工傷認(rèn)定，使工傷認(rèn)定工作做到法制化、規(guī)范化和程序化。二是嚴(yán)格程序，按時(shí)支付工傷待遇。參統(tǒng)企業(yè)在報(bào)送工傷事故報(bào)告時(shí)，由企業(yè)把相關(guān)情況報(bào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，在工傷認(rèn)定結(jié)論未下達(dá)前，先由參統(tǒng)企業(yè)墊付醫(yī)療費(fèi)用，待工傷認(rèn)定結(jié)論下達(dá)后，由參統(tǒng)企業(yè)持相關(guān)證明到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用;對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論下達(dá)后還需繼續(xù)住院治療的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具墊費(fèi)證明，由協(xié)議醫(yī)院墊支工傷職工的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療終結(jié)職工出院后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議醫(yī)院結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。對(duì)經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定確定工傷等級(jí)的，嚴(yán)格按規(guī)定支付一次性傷殘補(bǔ)助金、月傷殘津貼等待遇。2008年，支付工傷待遇人數(shù)為139人，共支付工傷醫(yī)療費(fèi)107.05萬(wàn)元、一次性工亡補(bǔ)助金51.14萬(wàn)元、工亡遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)3.21萬(wàn)元，保障了工傷職工及其供養(yǎng)親屬的生產(chǎn)生活。

(三)慎重運(yùn)作，規(guī)范管理，確?；鸢踩\(yùn)行。

為了規(guī)范工傷保險(xiǎn)的管理，采取了一系列的措施和辦法，確保工傷保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。一是按照行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確定費(fèi)率，下達(dá)收繳計(jì)劃，2008年，應(yīng)征工傷保險(xiǎn)費(fèi)293.73萬(wàn)元，實(shí)際征收301.90萬(wàn)元(含利息收入1.61萬(wàn)元)，完成計(jì)劃數(shù)的102.78%，進(jìn)一步壯大了基金結(jié)存總量;二是將企業(yè)繳費(fèi)高低與其工傷事故狀況聯(lián)系起來(lái)，把繳費(fèi)與安全生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，對(duì)安全生產(chǎn)連續(xù)無(wú)事故的企業(yè)，調(diào)整繳費(fèi)比率，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率;三是以工傷保險(xiǎn)促安全生產(chǎn)，減少工傷事故的發(fā)生，更好地保護(hù)勞動(dòng)者的生命和健康安全，降低保險(xiǎn)費(fèi)用的支出。四是嚴(yán)把工傷認(rèn)定關(guān)口，接到工傷報(bào)案后，及時(shí)組織工作人員到企業(yè)、醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保工傷認(rèn)定的準(zhǔn)確性，2008年共查處虛報(bào)、冒名頂替等欺詐案件起，從入口上嚴(yán)格把關(guān)，避免非工傷原因?qū)е禄鹬С龅娘L(fēng)險(xiǎn)。五是嚴(yán)格工傷基金管理，嚴(yán)把基金支付關(guān)。加大社會(huì)保險(xiǎn)稽查力度，嚴(yán)格核定待遇，對(duì)每一個(gè)報(bào)銷憑據(jù)嚴(yán)格按工傷藥品目錄認(rèn)真審核，規(guī)范工傷事故支付待遇程序。六是在審批工傷事故賠償待遇方面，采取了經(jīng)辦人審核，財(cái)務(wù)復(fù)核，中心負(fù)責(zé)人審批等多項(xiàng)監(jiān)督制度，確保了基金安全運(yùn)行。七是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作，為工傷基金安全完整提供保障。成立社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)，完善社會(huì)保障資金監(jiān)督管理制度和協(xié)同監(jiān)管體制，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開展反欺詐工作，嚴(yán)厲打擊少報(bào)漏報(bào)、隱瞞繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違紀(jì)行為，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整。

(四)預(yù)防為主，減少事故，建立工傷保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

為確保工傷保險(xiǎn)的健康發(fā)展，我們著手建立較為科學(xué)合理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。一是建立工傷預(yù)防機(jī)制。由企業(yè)工資與基金監(jiān)督股牽頭，適時(shí)組織人員開展對(duì)企業(yè)的安全預(yù)防工作，對(duì)參保企業(yè)工傷預(yù)防制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極開展工傷預(yù)防安全教育，組織企業(yè)對(duì)從事工傷保險(xiǎn)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)事故進(jìn)行分析和研究，有效降低了工傷事故的發(fā)生。二是制定事故預(yù)防的規(guī)章制度。要求參保的企業(yè)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在工傷預(yù)防方面制定專門的措施。三是認(rèn)真規(guī)范工傷協(xié)議醫(yī)院履行協(xié)議工作。我縣確定了3家醫(yī)院作為工傷協(xié)議醫(yī)院，要求醫(yī)院嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)定對(duì)工傷職工進(jìn)行醫(yī)治，在有效保證基金安全的同時(shí)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供康復(fù)服務(wù)措施，最大限度地幫助工傷職工恢復(fù)身體功能，提高生存質(zhì)量，幫助他們重新回歸社會(huì)，減輕社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)。

(五)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面。

按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市社保中心的統(tǒng)一部署，采取有力措施，狠抓了工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)的落實(shí)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》和實(shí)施辦法，以農(nóng)民工較為集中的重點(diǎn)人群和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、跨地區(qū)生產(chǎn)及流動(dòng)性較大的行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面。一是注重形成合力抓工傷保險(xiǎn)任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、云南煤礦安全監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于做好煤礦企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作文件的通知》精神，積極推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。二是建立工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作中，我縣明確社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為落實(shí)擴(kuò)面任務(wù)的主辦單位的同時(shí)，還要求勞動(dòng)保障監(jiān)察等部門全力配合，攜手做好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是注重區(qū)別情況，分類施治。對(duì)于規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)，采取“找領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)找”的辦法，即發(fā)揮干部職工的主觀能動(dòng)性，通過各種途徑“找領(lǐng)導(dǎo)”匯報(bào)工傷保險(xiǎn)的政策，再請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫助找民營(yíng)企業(yè)老板，動(dòng)員其參保，通過“找領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)找”這一針對(duì)性辦法的落實(shí)，有力地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)參保力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的覆蓋面。

三、存在的困難和問題

(一)貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》任務(wù)還十分艱巨。由于我縣民營(yíng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)正處在起步、發(fā)展階段，服務(wù)行業(yè)分布廣、規(guī)模小、用工少、人員流動(dòng)性大，這些實(shí)際情況給貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》帶來(lái)了一定的困難;要轉(zhuǎn)變《工傷保險(xiǎn)條例》的重工傷預(yù)防、尊重自己和他人生命的理念，需要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，還需要社會(huì)各方面的力量共同支持;在1—4級(jí)工傷待遇方面，由于繳費(fèi)工資的不同，導(dǎo)致了同一傷殘等級(jí)的工傷職工待遇差別過大。

(二)對(duì)協(xié)議醫(yī)院的監(jiān)管困難。一是社保中心沒有配備從醫(yī)專業(yè)的工作人員，現(xiàn)經(jīng)辦人員僅對(duì)所提供醫(yī)院住院資料中的用藥范圍是否符合藥品目錄范圍進(jìn)行審核，而對(duì)醫(yī)院施治的合理性則無(wú)法判定，這一環(huán)節(jié)很可能會(huì)造成部分工傷基金的流失。二是對(duì)本縣工傷協(xié)議醫(yī)院監(jiān)管方便，而允許工傷職工轉(zhuǎn)外地工傷協(xié)議醫(yī)院治療，對(duì)外地工傷協(xié)議醫(yī)院的施治過程由于受人力、物力和時(shí)間的限制而不能及時(shí)掌握，這也可能是工傷基金流失的另一個(gè)原因。

(三)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面難。我縣的合法個(gè)體煤礦、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)由于從業(yè)人員流動(dòng)性大，勞動(dòng)用工不規(guī)范，加之用人單位法律意識(shí)淡薄等原因，使全縣工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任重道遠(yuǎn)，任務(wù)還十分艱巨。

四、工作意見和建議

(一)加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系，健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，繼續(xù)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。

(二)加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度，減少支出差額，降低風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)原歷年欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)實(shí)行定期繳納，到期不予繳納的向人民法院提取訴訟強(qiáng)制執(zhí)行;二是與改制重組的企業(yè)簽訂續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議，使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)做到應(yīng)收盡收;三是對(duì)原未參加統(tǒng)籌的私營(yíng)企業(yè)納入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，強(qiáng)制督促參保，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面。

工傷事故管理制度范文第5篇

一、管理目標(biāo)：

1、無(wú)較大職工傷亡事故發(fā)生，一般工傷事故發(fā)生頻率控制在0.5%0以內(nèi)。

2、無(wú)較大機(jī)械設(shè)備損壞、盜竊事故等其它一般工程建設(shè)事故發(fā)生。

二、雙方責(zé)任：

（一）甲方責(zé)任：

1、項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和安全的全面管理。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程所在政府部門制定折勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度。

3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰辦法，建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。

4、對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明施工，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

5、組織項(xiàng)目管理班子，處理好與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系。

6、指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)施工組織方案，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素。

7、定期組織安全檢查，積極開展安全競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）乙方責(zé)任：

1、對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，不違章指揮，制止違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

2、對(duì)所管的施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境、安全和一切安全防護(hù)設(shè)施（機(jī)、電、架、四口）等的完整、齊全、有效、符合要求負(fù)責(zé)。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級(jí)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。

4、在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)的活動(dòng)中有關(guān)部門限期整改。

5、發(fā)生傷亡事故，要協(xié)助[！]保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)填表上報(bào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)參與工傷事故的調(diào)查，不隱瞞事故情節(jié)，真實(shí)地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

三、工作措施：

1、各項(xiàng)安全防護(hù)措施應(yīng)可靠，現(xiàn)場(chǎng)配備各種必需的藥品，以便急救。

2、班組安全員接受工地安全員的監(jiān)督和指導(dǎo)，協(xié)助各班組長(zhǎng)做好班前三上崗和班后下崗檢查工作。

3、安全技術(shù)交底要到位、全面，各名職工能夠正確理解和掌握。

4、根據(jù)甲、乙雙方各自的職責(zé)，發(fā)生事故應(yīng)分清責(zé)任，并根據(jù)事故的大小，損失數(shù)額和危害，臨時(shí)確定處罰數(shù)額，以增強(qiáng)甲、乙雙方的責(zé)任心。

5、按有關(guān)規(guī)定提取 %的安全措施費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?。所有安全罰款充做公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，由安全部門按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)公司批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)金額。

四、獎(jiǎng)罰方法：

甲方對(duì)乙方的獎(jiǎng)懲辦法參照總公司對(duì)與項(xiàng)目部所簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行，所獎(jiǎng)罰的金額為總公司對(duì)項(xiàng)目部獎(jiǎng)罰金額的 %。

甲方： 乙方：

代表： 簽名：