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1.我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)石油化工產(chǎn)業(yè)的影響
2.實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤化工、煤制油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干思考
3.中國(guó)石化煤化工技術(shù)最新進(jìn)展
4.煤化工反滲透濃水濃縮的研究現(xiàn)狀
5.煤化工中焦化廢水的污染、控制原理與技術(shù)應(yīng)用
6.低碳理念指導(dǎo)的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討
7.我國(guó)現(xiàn)代煤化工跨越發(fā)展二十年
8.煤化工濃鹽水“零排放”處理技術(shù)進(jìn)展
9.煤化工技術(shù)的發(fā)展與新型煤化工技術(shù)
10.理性發(fā)展現(xiàn)代煤化工行業(yè)的思考——基于防范產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的視角
11.煤化工廢水“零排放”技術(shù)要點(diǎn)及存在問(wèn)題
12.煤化工大型纏繞管式換熱器的設(shè)計(jì)與制造
13.風(fēng)電–氫儲(chǔ)能與煤化工多能耦合系統(tǒng)及其氫儲(chǔ)能子系統(tǒng)的EMR建模
14.中國(guó)煤化工現(xiàn)狀與發(fā)展思考——寫在“十三五”之前
15.煤化工廢水零排放的制約性問(wèn)題
16.煤化工含鹽廢水處理與綜合利用探討
17.煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)煤炭消費(fèi)的影響
18.煤化工廢水處理技術(shù)進(jìn)展及發(fā)展方向
19.我國(guó)煤化工的產(chǎn)業(yè)格局以及應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略
20.影響我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析
21.我國(guó)煤化工的技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策
22.現(xiàn)代煤化工企業(yè)的廢水處理技術(shù)及應(yīng)用分析
23.我國(guó)煤化工發(fā)展主要問(wèn)題分析及政策性建議
24.中國(guó)西北某煤化工區(qū)土壤中砷的人體健康風(fēng)險(xiǎn)及其安全閾值
25.我國(guó)新型煤化工發(fā)展思路探討
26.新型煤化工廢水零排放技術(shù)問(wèn)題與解決思路
27.煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
28.中國(guó)煤化工發(fā)展的思考
29.淺談煤化工廢水處理存在的問(wèn)題及對(duì)策
30.現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展模式與實(shí)例分析
31.我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究
32.中國(guó)煤化工發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)石油化工的影響
33.試論我國(guó)煤化工發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題
34.對(duì)我國(guó)現(xiàn)代煤化工(煤制油)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
35.煤化工行業(yè)氮氧化物排放系數(shù)研究
36.關(guān)注煤化工的污染及防治
37.國(guó)內(nèi)外新型煤化工及煤氣化技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)分析
38.論煤化工廢水處理的常用工藝與運(yùn)行
39.現(xiàn)代煤化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)鏈研究
40.低溫甲醇洗技術(shù)及其在煤化工中的應(yīng)用
41.利用蒸發(fā)塘處置煤化工濃鹽水技術(shù)
42.國(guó)內(nèi)大型能源企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇分析
43.世界煤化工發(fā)展趨勢(shì)
44.煤化工行業(yè)CO_2的排放及減排分析
45.煤化工廢水處理關(guān)鍵問(wèn)題解析及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
46.煤化工廢水處理技術(shù)試驗(yàn)研究
47.煤化工發(fā)展中的水質(zhì)污染及處理
48.新型煤化工廢水處理技術(shù)研究進(jìn)展
【關(guān)鍵詞】環(huán)境學(xué)習(xí)曲線;石油煉制行業(yè);減排潛力
1.引言
石油煉制工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防的支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代機(jī)械的動(dòng)力燃料供應(yīng)者。石油煉制工業(yè)的加工能力常被用作衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,石油燃料及石油化工品需求和供應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng),已經(jīng)成為世界煉油大國(guó)。隨著原油加工量的不斷增加和原油品質(zhì)的劣質(zhì)化,導(dǎo)致污染物排放量居高不下,區(qū)域性大氣、水污染問(wèn)題日趨明顯。
污染減排是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手,是改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題的重要手段。因此科學(xué)合理的制定石油煉制行業(yè)總量控制目標(biāo)及污染減排量對(duì)構(gòu)建環(huán)境友好型和諧社會(huì)具有現(xiàn)實(shí)意義。
本論文通過(guò)對(duì)石油煉制行業(yè)產(chǎn)排污現(xiàn)狀的調(diào)查,利用2001年~2010年我國(guó)石油煉制行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放量與行業(yè)人均生產(chǎn)總值建立環(huán)境學(xué)習(xí)曲線,并分析石油煉制行業(yè)“十二五”期間污染減排潛力。
2.環(huán)境學(xué)習(xí)曲線的概念及模型
2.1環(huán)境學(xué)習(xí)曲線的概念
環(huán)境學(xué)習(xí)曲線是指一個(gè)企業(yè)(行業(yè))隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大或生產(chǎn)過(guò)程的重復(fù)進(jìn)行, 而導(dǎo)致單位產(chǎn)品或產(chǎn)值資源消耗(廢棄物排放)量呈規(guī)律性變化而形成的函數(shù)[1,2]。它反映了隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和技術(shù)的進(jìn)步,企業(yè)(行業(yè))在資源利用和環(huán)境保護(hù)方面取得的積極進(jìn)展,是一個(gè)對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有積極意義的環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論[3]。環(huán)境學(xué)習(xí)曲線通常簡(jiǎn)化的表現(xiàn)為萬(wàn)元GDP能源資源消耗和污染物排放隨人均GDP增長(zhǎng)而呈現(xiàn)出的規(guī)律性變化。
2.2環(huán)境學(xué)習(xí)曲線模型
環(huán)境學(xué)習(xí)曲線源于學(xué)習(xí)曲線又不同于學(xué)習(xí)曲線,其模型的表現(xiàn)形式也與學(xué)習(xí)曲線類似?,F(xiàn)階段主要提出兩種單因子模型,并且已經(jīng)得到充分驗(yàn)證,具體表現(xiàn)形式如下[4,5]:
(1)對(duì)數(shù)-線性模型
其中,是生產(chǎn)規(guī)模為時(shí),單位產(chǎn)值的資源消耗或者廢物排放;表示生產(chǎn)規(guī)模為單位1()時(shí)單位產(chǎn)值的資源消耗或廢物排放;是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;是學(xué)習(xí)常數(shù),與企業(yè)(行業(yè))的生產(chǎn)效率(環(huán)保能力)提高快慢有關(guān)。生產(chǎn)效率提高越快,就越大,反之就較小。
(2)B曲線型
其中B為常數(shù),-10
3.石油煉制行業(yè)SO2排放量分析
3.1 SO2排放總量空間分布
石油煉制行業(yè)2001 -2010年SO2的排放統(tǒng)計(jì)量趨勢(shì)見(jiàn)圖1。
3.2萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放總量空間分布
石油煉制行業(yè)2001 -2010年萬(wàn)元產(chǎn)值SO2的排放統(tǒng)計(jì)量趨勢(shì)見(jiàn)圖2。
4.環(huán)境學(xué)習(xí)曲線的建立
基于2000-2010年石油煉制行業(yè)SO2的排放統(tǒng)計(jì)量、行業(yè)人均GDP數(shù)據(jù),計(jì)算出石油煉制行業(yè)人均GDP 和萬(wàn)元產(chǎn)值SO2數(shù)據(jù),以此做散點(diǎn)圖,并擬合出SO2排放環(huán)境學(xué)習(xí)曲線模擬方程式和相關(guān)系數(shù),見(jiàn)表1。模擬方程曲線圖與散點(diǎn)圖進(jìn)行擬合,具體結(jié)果見(jiàn)圖3。
與人均生產(chǎn)總值的關(guān)系擬合圖
由表1及圖3可以看出,石油煉制行業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放與人均生產(chǎn)總值基本上符合境學(xué)習(xí)曲線的冪指數(shù)衰減趨勢(shì),相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.96。說(shuō)明石油煉制行業(yè)SO2:排放的環(huán)境學(xué)習(xí)曲線是存在的并具有普遍性。
5.減排潛力分析
5.1減排潛力的分析方法
本論文以環(huán)境學(xué)習(xí)曲線為理論依據(jù),分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中單位產(chǎn)值污染物減排量,即石油煉制行業(yè)人均GDP每增加1千元,萬(wàn)元產(chǎn)值污染物的現(xiàn)實(shí)減少量。(1)式為環(huán)境學(xué)習(xí)曲線的基本模型,式中為石油煉制行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值污染物排放量,為該行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值污染物的初始值,為行業(yè)人均GDP,b為學(xué)習(xí)效率,具體計(jì)算步驟為:
根據(jù)導(dǎo)數(shù)的內(nèi)涵,某一點(diǎn)的導(dǎo)數(shù)值的含義本身就是因變量關(guān)于自變量的變化率,或者是自變量變化一個(gè)單位時(shí)因變量的改變量,故本文將[]這一改變量定義為行業(yè)現(xiàn)實(shí)的減排潛力[6]。分別計(jì)算“十二五”期間2011-2015年的各指標(biāo)減排潛力,分析其潛力的變化趨勢(shì)。結(jié)合上面關(guān)于節(jié)能減排的環(huán)境學(xué)習(xí)曲線的相關(guān)擬合方程,分別計(jì)算各指標(biāo)下的潛力。結(jié)果見(jiàn)表2。
根據(jù)污染物減排方程計(jì)算2001-2010年我國(guó)石油煉制工業(yè)SO2、COD減排潛力,結(jié)果見(jiàn)表3。
5.2“十二五”減排預(yù)測(cè)
根據(jù)石油煉制行業(yè)SO2環(huán)境學(xué)習(xí)曲線預(yù)測(cè)“十二五”期間減排SO2排放情況,結(jié)果見(jiàn)表4。
由表中可以看出,“十二五”期間,萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放量每年遞減均在10%左右,這與我國(guó)“十二五”期間提出的10%減排目標(biāo)基本一致,可見(jiàn),“十二五”期間的SO2減排目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
6.結(jié)論
(1)建立了石油煉制行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值SO2與行業(yè)人均生產(chǎn)總值的環(huán)境學(xué)習(xí)曲線
通過(guò)對(duì)石油煉制行業(yè)產(chǎn)排污、產(chǎn)值及從業(yè)人員現(xiàn)狀的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)2001-2010年我國(guó)石油煉制行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放與行業(yè)人均產(chǎn)值之間符合環(huán)境學(xué)習(xí)曲線冪指數(shù)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.96。說(shuō)明石油煉制行業(yè)SO2、COD排放的環(huán)境學(xué)習(xí)曲線是存在的并具有普遍性。
(2)根據(jù)建立的環(huán)境學(xué)習(xí)曲線分析了石油煉制行業(yè)“十二五”期間的減排潛力
根據(jù)建立的石油煉制行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放與行業(yè)人均產(chǎn)值環(huán)境學(xué)習(xí)曲線,計(jì)算2011-2015年我國(guó)石油煉制行業(yè)污染物減排潛力及減排量,得出“十二五”期間,萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放量每年遞減均在10%左右。
按照2012-2015年人均產(chǎn)值按工信部2012年《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中年均增長(zhǎng)13%計(jì)算,萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放量每年遞減均在10%左右,這與我國(guó)“十二五”期間提出的10%減排目標(biāo)基本一致。
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論文摘要:隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,社會(huì)與企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)要求越來(lái)越高,高職院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)必須滿足企業(yè)用人的需求,在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合,遵循先進(jìn)性、工位性的原則,突出高職特色。
天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2000年天津市教委批準(zhǔn)建立的一所普通高職院校。學(xué)院積極調(diào)整辦學(xué)方向,逐步確立了“以高職教育為主,產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)方向,突出高職教育特色,培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才。目前學(xué)院有6個(gè)系,26個(gè)專業(yè),在校高職學(xué)生8000余人。
幾年來(lái),學(xué)院的實(shí)訓(xùn)基地緊密結(jié)合高職專業(yè)與企業(yè)用人的需要,圍繞著學(xué)生就業(yè)與“技能證書”的考核進(jìn)行建設(shè),先后建立了機(jī)電、藝術(shù)、會(huì)電、造價(jià)、工程監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)和石油化工等65個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,除此之外,在企業(yè)的大力支持下,還建有穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地60個(gè),提高了學(xué)生的動(dòng)手能力,為學(xué)生就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力,學(xué)院的實(shí)訓(xùn)基地在探索高職實(shí)踐教學(xué)方面取得了一定的成果,為企業(yè)與社會(huì)輸送了大批合格人才。
按專業(yè)設(shè)置規(guī)劃實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)真仿結(jié)合,突出高職特色
根據(jù)專業(yè)設(shè)置規(guī)劃實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),要根據(jù)專業(yè)的發(fā)展方向與企業(yè)的實(shí)用性。本著高職教育與高新技術(shù)同步發(fā)展,有利于培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍,有利于建立先進(jìn)的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),有利于為取得“技術(shù)等級(jí)證書”或“崗位證書”提供場(chǎng)地的原則,每個(gè)專業(yè)要建一兩個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,兩三個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地。在規(guī)劃高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的過(guò)程中,我們認(rèn)為應(yīng)遵循三個(gè)原則:(1)高職實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該成為學(xué)生深化基礎(chǔ)理論、拓寬專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新思維方法的基地。(2)高職實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該為學(xué)生基本技能、工程技術(shù)應(yīng)用能力及綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)提供服務(wù)。(3)高職實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該成為培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德的基地。
高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)該“真”與“仿”相結(jié)合仿真是分析、研究、設(shè)計(jì)、控制系統(tǒng)及其調(diào)優(yōu)不可少的手段。以我院石油化工實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)為例,采油實(shí)訓(xùn)室的自噴采油和機(jī)械采油就是“仿真”設(shè)備,油從地層到地面整個(gè)工藝過(guò)程一目了然,鉆井實(shí)訓(xùn)室的鉆井平臺(tái)和井架、修井實(shí)訓(xùn)室的修井架和修井設(shè)備、集輸大站的工藝流程等都是仿真設(shè)備,這些仿真設(shè)備與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備一樣,只是大小不同,學(xué)生在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)看不到的(如地層情況、流體在地下和井筒中的流動(dòng)情況)和不能動(dòng)手操作的,在仿真實(shí)訓(xùn)室里都能看得見(jiàn),也可以動(dòng)手操作,在仿真實(shí)訓(xùn)室里,學(xué)生可按照操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)、控制、調(diào)優(yōu),提高動(dòng)手能力。
高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要突出高職特色我院機(jī)電類各專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地是中央財(cái)政支持建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地,在建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)持了技術(shù)含量高、建設(shè)起點(diǎn)高、技術(shù)先進(jìn)的原則。為使學(xué)生畢業(yè)后能夠滿足與適應(yīng)行業(yè)需要,根據(jù)高職教育的特點(diǎn)與要求,機(jī)電類各專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上及儀器設(shè)備的配置上都與行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際一致,使學(xué)生在完成實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí),能夠接受工程實(shí)踐能力訓(xùn)練。目前,我院機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)基本完成,已通過(guò)國(guó)家教委、財(cái)政部的驗(yàn)收并得到好評(píng),認(rèn)為我院機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)符合職業(yè)特點(diǎn),具有高職特色。我們認(rèn)為,高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)該具備以下幾個(gè)特點(diǎn):一是先進(jìn)性。高職教育是職業(yè)教育的高級(jí)階段,要求實(shí)訓(xùn)基地既要適應(yīng)機(jī)電行業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展,又要體現(xiàn)技術(shù)含量高、技術(shù)起點(diǎn)高、技術(shù)先進(jìn)的特色。機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)首先要立足于機(jī)電技術(shù)的發(fā)展及現(xiàn)代機(jī)電技術(shù)對(duì)人才素質(zhì)的要求,其次要保證設(shè)備先進(jìn),購(gòu)置先進(jìn)的儀器設(shè)備和軟件,在實(shí)訓(xùn)中要求學(xué)生熟練掌握。二是工位性。實(shí)訓(xùn)基地的工位性體現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)與實(shí)訓(xùn)工位數(shù)量配置兩個(gè)方面。在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)上,機(jī)電類實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要做到貼近機(jī)電技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)際;在實(shí)訓(xùn)工位配置上,應(yīng)以創(chuàng)造工程環(huán)境為宗旨,在數(shù)量配置和場(chǎng)地安排上,應(yīng)盡量使學(xué)生能夠獨(dú)立操作,培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力。三是可視性。采用解剖機(jī)電產(chǎn)品模型、模擬教版、模擬教具等設(shè)備,既可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬,又可進(jìn)行各個(gè)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)聯(lián)系的演示,教學(xué)效果非常明顯。
采取多種方式建設(shè)高職實(shí)訓(xùn)基地
在學(xué)院經(jīng)費(fèi)不足、教學(xué)設(shè)備不可能與實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備完全一致的情況下,我院的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主要采取了以下兩種方式:
建立獨(dú)立的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地為了給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的實(shí)習(xí)環(huán)境,學(xué)院在中央財(cái)政支持下,積極籌措資金建設(shè)了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室65個(gè),學(xué)院每年對(duì)這65個(gè)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行完善和改進(jìn),其中機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地的13個(gè)實(shí)訓(xùn)室是中央財(cái)政支持建設(shè)的,石油化工實(shí)訓(xùn)基地的19個(gè)實(shí)訓(xùn)室是天津市政府財(cái)政支持建設(shè)的。
積極與高新技術(shù)企業(yè)合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)要積極與高新技術(shù)企業(yè)合作,爭(zhēng)取行業(yè)、企業(yè)的支持,努力營(yíng)造職業(yè)氛圍,適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要。實(shí)訓(xùn)基地可使學(xué)生在校期間就接觸到本行業(yè)的新技術(shù),學(xué)校應(yīng)與企業(yè)緊密聯(lián)系,使高職教育能更及時(shí)、更準(zhǔn)確地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)踐中,我院逐步探索出校企聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的兩種方法:一是積極合建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。我院計(jì)算機(jī)系與通信公司信息中心采取租借設(shè)備的方式,合作建立了“網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)基地”;與金山貿(mào)易公司采取公司出設(shè)備、學(xué)院出場(chǎng)地的方式,合作共建了“網(wǎng)絡(luò)機(jī)房”;石化工程系與鉆采研究院實(shí)驗(yàn)室建立了聯(lián)合共用方式,研究院出設(shè)備和場(chǎng)地為學(xué)生提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,學(xué)院無(wú)償為研究院培訓(xùn)職員和研究人員。通過(guò)這種與企業(yè)融資合作的形式,使我院的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有了很大的發(fā)展。二是建立穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。我院主動(dòng)爭(zhēng)取企業(yè)、行業(yè)的支持,要求各教研室都要與對(duì)口的企業(yè)、行業(yè)合作,每個(gè)專業(yè)都要與一兩個(gè)企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定、合作密切的校外實(shí)訓(xùn)基地,目前校外實(shí)訓(xùn)基地共有60個(gè),其中在井下作業(yè)公司和石化建設(shè)公司的校外實(shí)訓(xùn)基地被天津市教委評(píng)為天津市級(jí)校外實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)踐表明,校外實(shí)訓(xùn)基地在高職實(shí)踐教學(xué)中發(fā)揮了重要作用,為學(xué)生的就業(yè)起到了指導(dǎo)作用。
高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)具備的功能
要保證綜合職業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng),最重要的條件是師資,而良好的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地則是培養(yǎng)技術(shù)型人才必不可少的環(huán)境和條件。因此,我們認(rèn)為高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)該具備以下功能:
重復(fù)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練功能人們對(duì)一項(xiàng)技能或能力的掌握需要時(shí)間,需要多次反復(fù)的訓(xùn)練,以不斷提高熟練程度,實(shí)現(xiàn)從一般技能向技巧的轉(zhuǎn)化,即所謂“熟能生巧”。所以,高職實(shí)訓(xùn)基地一定要有重復(fù)訓(xùn)練的功能。此外,不同的人掌握同一項(xiàng)技能所需要的時(shí)間是不盡相同的,需要反復(fù)訓(xùn)練的次數(shù)也是不同的,所以要給不同的學(xué)生創(chuàng)造反復(fù)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。在企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng),反復(fù)訓(xùn)練是不可能的,這就要在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的仿真狀態(tài)下完成。
多因素設(shè)置功能生產(chǎn)過(guò)程與服務(wù)過(guò)程都是錯(cuò)綜復(fù)雜的,具有多種多樣的影響因素,而各種影響因素出現(xiàn)的頻率也不一致,特別是各種不同的故障和事故出現(xiàn)的機(jī)會(huì)往往較少,因此,要求實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備與設(shè)施要具備設(shè)置各種影響因素、各種影響結(jié)果及其處理方法的功能。仿真、模擬設(shè)備在這一方面具有特殊功效。
跟蹤技術(shù)前沿功能學(xué)校培養(yǎng)人才要適應(yīng)未來(lái)需要,所以,實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該具備一定的先進(jìn)性,而且應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。在建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地時(shí),一定要站在技術(shù)前沿,從設(shè)備的先進(jìn)性加以考慮。目前,我院新建的實(shí)訓(xùn)基地大多技術(shù)先進(jìn),設(shè)備領(lǐng)先,如機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地和石油化工實(shí)訓(xùn)基地。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合功能高職教育要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教育和訓(xùn)練,建立與社會(huì)實(shí)際工作部門的合作培養(yǎng)人才的機(jī)制,促進(jìn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合。實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)盡可能地承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)和一定的科研項(xiàng)目,并應(yīng)吸收教師與學(xué)生參與技術(shù)革新和產(chǎn)品升級(jí)換代的研究開(kāi)發(fā)工作。
高職實(shí)訓(xùn)基地的管理
實(shí)訓(xùn)基地管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,是保證實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的前提,建立與完善實(shí)訓(xùn)基地管理、實(shí)踐教學(xué)管理、儀器設(shè)備管理等一系列規(guī)章制度是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的保障,可以為提高實(shí)訓(xùn)基地效益創(chuàng)造良好的外部條件。因此,在搞好高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)是十分重要的。為加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的管理,我院從實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)初期就高度重視實(shí)訓(xùn)基地的建章建制工作。首先,制定了“實(shí)訓(xùn)基地管理人員職責(zé)”、“實(shí)訓(xùn)基地教師職責(zé)”、“實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備管理制度”、“易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度”、“實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)放管理制度”等規(guī)章制度。其次,狠抓落實(shí),特別是實(shí)訓(xùn)基地的對(duì)外開(kāi)放,我院有專人負(fù)責(zé)管理,這樣既可以提高實(shí)訓(xùn)基地的使用率,又可以為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造條件。
高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的未來(lái)設(shè)想
今后幾年,我院將以建設(shè)示范性高職院校為主線,以就業(yè)為導(dǎo)向,在現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。每個(gè)實(shí)訓(xùn)基地都要認(rèn)真做好科學(xué)規(guī)劃,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要反映行業(yè)的主流技術(shù),要用好專項(xiàng)資金,硬件建設(shè)要基本達(dá)標(biāo);要規(guī)范實(shí)訓(xùn)基地的管理,改變“重建設(shè),輕使用”的現(xiàn)狀;要提高實(shí)訓(xùn)基地的校內(nèi)教學(xué)利用率,提高實(shí)訓(xùn)的技術(shù)含量,實(shí)訓(xùn)基地要搞好對(duì)外開(kāi)放,成為行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)的基地;要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍的建設(shè),積極進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地管理體制的改革,建立相對(duì)集中的實(shí)踐教學(xué)體系和院系兩極管理體制;要繼續(xù)加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),繼續(xù)以行業(yè)和企業(yè)為依托,建立產(chǎn)業(yè)合作、互利互惠、具有穩(wěn)定關(guān)系的校外實(shí)訓(xùn)基地。具體設(shè)想是:
1.高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要遵循“完善現(xiàn)有、提升質(zhì)量、保持特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的原則;2.高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要按照理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行資源配置,使專業(yè)理論與專業(yè)實(shí)訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,“講”與“練”有機(jī)結(jié)合;3.高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要與先進(jìn)的職教理念和職教方法相結(jié)合;4.高職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持注重故障診斷與維護(hù)技術(shù)的教學(xué),注重實(shí)際生產(chǎn)設(shè)備儀器的使用,注重企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的模擬。
參考文獻(xiàn):
[1]呂景泉.建設(shè)全國(guó)技能型人才培養(yǎng)基地,打造中國(guó)職教品牌[j].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào),2006,(1).
關(guān)鍵詞:上市公司 環(huán)境監(jiān)管 信息披露
一、引言
作為對(duì)環(huán)境影響最大的群體之一,企業(yè)自然應(yīng)該為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn),積極主動(dòng)地參與污染的治理和生態(tài)環(huán)境的改善,認(rèn)真地履行企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任?;诖?,作為反映企業(yè)環(huán)境活動(dòng)的環(huán)境信息將成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估中不可缺少的重要信息。對(duì)于環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管,我國(guó)現(xiàn)在已建成了由《環(huán)境保護(hù)法》(1989)為核心的,由多項(xiàng)自然資源保護(hù)法及《安全生產(chǎn)法》(2002)、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2002)、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2002)所組成比較健全的法律體系。為了規(guī)范企業(yè)披露的環(huán)境信息內(nèi)容,國(guó)家環(huán)??偩值摹蛾P(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的公告》(環(huán)發(fā)[2003]156號(hào))中,明確了列入名單的企業(yè)必須披露的環(huán)境信息,包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、污染物排放總量、企業(yè)環(huán)境污染治理、環(huán)保守法及環(huán)境管理等。上海證券交易所為了引導(dǎo)上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)上市公司重視并改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)上市公司環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)監(jiān)督,了《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》,明確規(guī)定了上市公司環(huán)境信息必須披露或可選擇披露的內(nèi)容及情況。從以上介紹可以看出,雖然我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管法律法規(guī)是比較完備的,但是對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息的監(jiān)管政策實(shí)施是比較晚的,而且僅僅規(guī)定了應(yīng)該披露的行業(yè)類型及披露內(nèi)容,對(duì)于披露的形式等具體問(wèn)題并未做出說(shuō)明。在這些方面,其他國(guó)家政府對(duì)于環(huán)境信息監(jiān)管規(guī)范對(duì)我國(guó)是很有啟示的。美國(guó)國(guó)家環(huán)保保護(hù)局(EPA)作為美國(guó)最重要的環(huán)境立法機(jī)構(gòu),其編寫的《環(huán)境會(huì)計(jì)導(dǎo)論:作為一種企業(yè)管理工具》(USEPA,1995),在環(huán)境成本核算、成本分配、環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)用等方面為企業(yè)管理實(shí)務(wù)提供了技術(shù)指南。1998年初,EPA就開(kāi)始要求石油、鋼鐵、金屬、汽車和造紙五大行業(yè)公司在互聯(lián)網(wǎng)上附加披露環(huán)境信息。這些公司都使用了由EPA設(shè)計(jì)的污染概況調(diào)查表,使得企業(yè)環(huán)境信息披露具有一定的規(guī)范性、可比性,便于這些信息的使用者進(jìn)行對(duì)比研究。與美國(guó)一樣,在歐洲對(duì)環(huán)境信息披露進(jìn)行約束的主要是法律法規(guī)要求。歐盟有關(guān)環(huán)境信息公開(kāi)的主要法律工具是1990年6月通過(guò)的《過(guò)關(guān)環(huán)境信息公開(kāi)自由指令》。《指令》的目的是確保公眾獲取公共權(quán)利機(jī)關(guān)所持環(huán)境信息的自由,同時(shí)也確保整個(gè)歐盟環(huán)境信息的方式可比協(xié)調(diào)。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了許多與企業(yè)相關(guān)的環(huán)境信息披露相關(guān)的法律法規(guī),但是我國(guó)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題敏感,環(huán)境信息披露大多是被動(dòng)的,這大大降低了環(huán)境信息披露的質(zhì)量。
二、上市公司環(huán)境信息披露狀況的調(diào)查
(一)樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源 我國(guó)上市公司中非重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露比例是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重污染行業(yè)的,因此對(duì)于重污染行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露狀況的分析,可以代表我國(guó)上市公司現(xiàn)階段環(huán)境信息披露的總體情況。國(guó)家環(huán)??偩钟?003年的“關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知”,其中規(guī)定重污染行業(yè)暫定為:冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)。結(jié)合2001年中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的《上市公司行業(yè)分類指引》,本文選取了從1992年開(kāi)始至今未退市的滬市A股屬于石化行業(yè)(證監(jiān)會(huì)分類中屬于石油天然氣開(kāi)采業(yè)以及石油、化學(xué)、塑膠、塑料)的78家上市公司為研究對(duì)象(表1)。本文數(shù)據(jù)資源的來(lái)源主要為巨潮資訊,上海證券監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站等。所選樣本中只有中國(guó)石化,中海油服及中國(guó)石油屬于石油天然氣開(kāi)采業(yè),其余的75家企業(yè)均屬于石油、化學(xué)、塑膠、塑料行業(yè)。
(二)披露環(huán)境信息上市公司調(diào)查 根據(jù)對(duì)這78家石化行業(yè)上市公司2006年至2008年上市公司年報(bào)的分析,環(huán)境信息披露比例情況如(表2)。如表所示,截至2006年底76家上市公司在年報(bào)中披露環(huán)境信息的有42家,占55.3%;截至2007年底上市的78家上市公司在年報(bào)中披露的有57家,占73.1%;在2008年年報(bào)中披露的有59家,占75.6%。可以看出,石化行業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露比例是逐年上升的,說(shuō)明在國(guó)家政策的影響之下,企業(yè)對(duì)于環(huán)境信息披露越來(lái)越重視。
(三)上市公司環(huán)境信息披露內(nèi)容及形式調(diào)查 從對(duì)于上述的81家上市公司2006年至2008年的年度報(bào)告的分析中可以總結(jié)出,我國(guó)上市公司披露的環(huán)境信息內(nèi)容主要包括:環(huán)保、節(jié)能減排情況,環(huán)保項(xiàng)目,環(huán)保負(fù)債,政策影響,ISO等相關(guān)環(huán)境認(rèn)證,罰款、賠償與獎(jiǎng)勵(lì),環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)貼與稅收減免,資源稅,排污費(fèi),環(huán)境保護(hù)及綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi),及其他相關(guān)環(huán)境收支。其中除了環(huán)保項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目通常在重要事項(xiàng)中披露外,其他各項(xiàng)基本在董事會(huì)報(bào)告和報(bào)表附注中披露。根據(jù)所披露信息是貨幣性,非貨幣性還是貨幣與非貨幣相結(jié)合,披露的具置又有所不同。具體情況如(表3)。對(duì)于上述的披露內(nèi)容,不同的公司都是根據(jù)自身的情況有選擇的披露,以在2008年年報(bào)中披露環(huán)境信息的59家上市公司為樣本。(表4)是上市公司披露內(nèi)容及表述形式統(tǒng)計(jì)??梢钥闯觯旱谝?,環(huán)保、節(jié)能減排情況中披露的信息主要包括企業(yè)在以往一年中的環(huán)保及節(jié)能減排所取得的效果,有的上市公司披露的信息中也有在未來(lái)一年企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)及相關(guān)工程項(xiàng)目。在2007年至2008年的年報(bào)中,很多企業(yè)選擇在董事會(huì)報(bào)告中單獨(dú)披露節(jié)能減排情況,使得信息非常密集便于查詢比較;第二,環(huán)保負(fù)債,是近幾年來(lái)上市公司披露的環(huán)境信息中新增的項(xiàng)目。在2004年以前的研究中,企業(yè)多不選擇披露環(huán)保負(fù)債。在2008年石化行業(yè)披露環(huán)境負(fù)債的94上市公司無(wú)一例外的披露了專項(xiàng)應(yīng)付款,包括環(huán)保相關(guān)的政府補(bǔ)助、技改基金等;第三,其他相關(guān)環(huán)境收支披露的項(xiàng)目并不多,在樣本中選擇披露的3家上市公司,披露的內(nèi)容是與環(huán)保相關(guān)的營(yíng)業(yè)外收入及營(yíng)業(yè)外支出。
(四)上市公司環(huán)境信息披露總體特征 環(huán)境信息披露比例逐年提高,重污染企業(yè)披露環(huán)境信息的比例相對(duì)較高。從本文研究的結(jié)果看,石化企業(yè)2008年78家上市公司披露環(huán)境信息的公司達(dá)到了75.6%,這比2006年的55.3%上升了近20個(gè)百分點(diǎn),總體比例也是比較高的。但從以往學(xué)者對(duì)于我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀的研究,年重污染行業(yè)的披露比例明顯高于非重污染行業(yè),這與我國(guó)法律法規(guī)對(duì)重污染上市公司強(qiáng)制披露環(huán)境信息有很大關(guān)系。披露內(nèi)容越來(lái)越多樣化。前幾年上市公司披露的環(huán)境信息中很少有企業(yè)披露環(huán)境負(fù)債及節(jié)能減排情況。近幾年隨著國(guó)家及證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)越來(lái)越多,上市公司披露的環(huán)境信息內(nèi)容越來(lái)越多樣化,在本文研究的石化行業(yè)上市公司2008年披露的環(huán)境信息內(nèi)容多達(dá)13類,并且許多都已貨幣及非貨幣結(jié)合的形式披
露,非常的具體詳實(shí)。但是其中也有很多企業(yè),雖然披露了很多方面的環(huán)境信息,但語(yǔ)言都很概括實(shí)用性也不大,這是在未來(lái)對(duì)于上市公司環(huán)境信息披露應(yīng)該規(guī)范的問(wèn)題。
三、上市公司環(huán)境信息披露中存在的問(wèn)題及治理對(duì)策
(一)上市公司環(huán)境信息披露存在的問(wèn)題分析 根據(jù)以上對(duì)于我國(guó)石化行業(yè)上市公司2006年至2008年3年的年度報(bào)告中環(huán)境信息披露狀況的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),可將我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露中存在的問(wèn)題總結(jié)如下:第一,在報(bào)表中沒(méi)有相關(guān)環(huán)境成本、負(fù)債或費(fèi)用的科目設(shè)置。披露環(huán)境信息的企業(yè)大多選擇多種披露內(nèi)容相結(jié)合的披露方式,以期較為完整地反映企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)情況,但都是在報(bào)表附注中列出一些環(huán)境項(xiàng)目投資、相關(guān)的稅費(fèi)及環(huán)境負(fù)債情況。第二,信息披露的相關(guān)性較弱。對(duì)石化行業(yè)上市公司年報(bào)中披露的環(huán)境信息的統(tǒng)計(jì)分析可以看出,披露的環(huán)境信息多為歷史信息,如排污費(fèi)、環(huán)境保護(hù)及綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、環(huán)保認(rèn)證等,而對(duì)于可能發(fā)生的環(huán)境收支并沒(méi)有披露,這樣就使得信息披露的相關(guān)性較弱,而這些收支對(duì)于很多行業(yè)的企業(yè)發(fā)展是有很大影響的。在本文所選的樣本中,只有中國(guó)石油和中國(guó)石化在報(bào)表附注中或有負(fù)債中常設(shè)或有環(huán)境負(fù)債,因此披露未來(lái)一年中可能的環(huán)境負(fù)債。第三,各上市公司披露內(nèi)容、方式、口徑不同,缺乏規(guī)范形式,不便于比較。從上面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出我國(guó)上市公司現(xiàn)階段環(huán)境信息披露的內(nèi)容是比較隨機(jī)的,各公司根據(jù)自身情況選擇地披露了環(huán)境信息,披露的口徑也這使得對(duì)于各個(gè)公司披露信息的橫向比較變得很困難。第四,企業(yè)多選擇披露環(huán)???jī)效等正面內(nèi)容,而對(duì)污染物排放等環(huán)境治理方面的內(nèi)容鮮有公開(kāi)。從本文調(diào)查來(lái)看,披露的內(nèi)容如環(huán)保、節(jié)能減排情況、環(huán)保項(xiàng)目、稅費(fèi)減免等都是環(huán)保績(jī)效方面的內(nèi)容,而對(duì)大家最關(guān)心的污染物排放等環(huán)境治理方面的內(nèi)容根本沒(méi)有涉及。衡量一個(gè)企業(yè)對(duì)于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn),環(huán)境治理方面的信息必不可少,但是如今上市公司披露的環(huán)境信息全線“飄綠”,這是應(yīng)該及時(shí)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。
(二)上市公司環(huán)境信息披露治理對(duì)策 由于西方對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息的規(guī)范比我國(guó)早很多,有很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在筆者的研究中發(fā)現(xiàn)無(wú)一例外的,環(huán)境立法、環(huán)境信息的使用者以及相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,成為推動(dòng)一個(gè)國(guó)家企業(yè)環(huán)境信息披露日趨完善的三駕馬車。雖然我國(guó)環(huán)境立法已經(jīng)比較完備了,但是由于我國(guó)缺乏相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使得法律在實(shí)踐當(dāng)中無(wú)法與準(zhǔn)則匹配,造成了現(xiàn)在我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露內(nèi)容、方式以及口徑的不同。但是從我國(guó)國(guó)情出發(fā),以制定相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露還有非常長(zhǎng)的一段路要走,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)是缺乏條件的。如何在現(xiàn)行的框架內(nèi),完善我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露是現(xiàn)階段應(yīng)該研究的問(wèn)題??赡艿耐晟仆緩饺缦拢?/p>
(1)規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露。從我國(guó)的環(huán)境立法來(lái)看,針對(duì)企業(yè)的環(huán)境法主要有《清潔生產(chǎn)法》,以及環(huán)??偩值摹蛾P(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的公告》(環(huán)發(fā)[2003]156號(hào))。這些法律法規(guī)在總體上規(guī)范了企業(yè)必須披露的環(huán)境信息,包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、污染物排放總量、企業(yè)環(huán)境污染治理、環(huán)保守法及環(huán)境管理等。為了指引上市公司在此框架下披露環(huán)境信息,證監(jiān)會(huì)在的《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》第一號(hào)和第六號(hào)通知中明確規(guī)定了企業(yè)在擬上市發(fā)行股票和配股期間的披露行為,但日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的披露行為并沒(méi)有在此規(guī)范之下,很顯然這樣的規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。借鑒西方經(jīng)驗(yàn),立法規(guī)范是完善環(huán)境信息披露的主導(dǎo)因素,想要保證我國(guó)上市公司在同一的口徑下披露環(huán)境信息,證監(jiān)會(huì)應(yīng)該出臺(tái)更加詳細(xì)的環(huán)境信息披露規(guī)范。其中不僅包括企業(yè)披露環(huán)境信息的內(nèi)容,還應(yīng)該包括具體的披露方式,將信息使用者所需的環(huán)境信息設(shè)置為長(zhǎng)期披露項(xiàng)目,這樣所有上市公司都是在同一口徑下披露環(huán)境信息,既可以增強(qiáng)披露信息的相關(guān)性,便于比較,又可以避免企業(yè)披露信息的全線“飄綠”。
(2)建立專門的環(huán)境信息披露網(wǎng)站。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以其更新快傳播快的特點(diǎn),現(xiàn)在越來(lái)越受到信息使用者的青睞。但是在我國(guó)至今還沒(méi)有專門的環(huán)境信息披露網(wǎng)站,有些上市公司選擇在自己企業(yè)的網(wǎng)站上披露環(huán)境信息,這使得信息非常零散不易查詢。在這一點(diǎn)上,美國(guó)的做法非常值得借鑒。在epa.gov/enviro的網(wǎng)頁(yè)上刊登著上萬(wàn)家公司的環(huán)境數(shù)據(jù),同時(shí)這些披露環(huán)境信息的企業(yè)還使用了EPA設(shè)計(jì)的污染概況調(diào)查表,披露信息清楚集中,便于比較。為了加強(qiáng)對(duì)于上市公司環(huán)境信息披露的監(jiān)管,全面披露企業(yè)的環(huán)境信息,我國(guó)環(huán)保部門也應(yīng)該制定相應(yīng)的披露調(diào)查表,指定專門的網(wǎng)站全面披露企業(yè)的環(huán)境績(jī)效及環(huán)境治理情況。
(3)加大對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的關(guān)注程度。只有公眾愿意去了解企業(yè)的環(huán)境信息,才能積極推動(dòng)企業(yè)更加充分地披露。發(fā)達(dá)國(guó)家投資者對(duì)于一個(gè)企業(yè)的考察是全面的,對(duì)于企業(yè)的環(huán)境信息有著很高的要求,因?yàn)槠髽I(yè)如果因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題受到處罰或賠償,因此會(huì)非常詳細(xì)的計(jì)算潛在的經(jīng)濟(jì)損失。銀行等融資機(jī)構(gòu)在貸款前也會(huì)詳細(xì)考察企業(yè)的環(huán)境記錄,因?yàn)檫@不僅意味著企業(yè)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度,也可以看出企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況這在很大程度上代表了企業(yè)的信譽(yù)。因此加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)保方面的教育,使信息使用者更加重視企業(yè)的環(huán)境信息,從意識(shí)層面推動(dòng)企業(yè)更加完善地披露環(huán)境信息。
四、結(jié)論
在環(huán)境對(duì)于人類發(fā)展影響越來(lái)越大的今天,一個(gè)企業(yè)是否為環(huán)境的保護(hù)與治理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),成為衡量一個(gè)企業(yè)績(jī)效及社會(huì)責(zé)任的重要指標(biāo)。上市公司是該行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè),更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義,自覺(jué)披露環(huán)境信息,切實(shí)履行自己的社會(huì)職責(zé)。從本文的統(tǒng)計(jì)分析可以看出,我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露狀況已經(jīng)有了很大的改善。對(duì)于如何更好地披露環(huán)境信息,我國(guó)企業(yè)也做出了一些積極的嘗試,比如在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露環(huán)境信息。在對(duì)2008年樣本年報(bào)的研究中發(fā)現(xiàn),皖維高新、云天化、中國(guó)石化、新安股份、浙江龍盛、三友化工、柳化股份,中海油服等8家企業(yè)在年報(bào)附件中加入了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,并在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露詳細(xì)的環(huán)境相關(guān)信息。這是在年報(bào)中披露環(huán)境信息的新形式,使得披露的環(huán)境信息既集中又詳實(shí),對(duì)于信息使用者來(lái)說(shuō)非常便于查詢。總的來(lái)說(shuō),對(duì)于像環(huán)境信息這樣的敏感信息,必須堅(jiān)持立法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相結(jié)合,從細(xì)微處著眼規(guī)范,從意識(shí)上加強(qiáng)提高,只有這樣才能從根本上提高信息披露的質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 科技創(chuàng)新 區(qū)域布局
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化,我國(guó)工業(yè)的發(fā)展條件和環(huán)境也在不斷變化,這種變化直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
首先是資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾導(dǎo)致資源性產(chǎn)品價(jià)格上升。人口眾多,人均占有的自然資源低于世界平均水平是我國(guó)的基本國(guó)情。國(guó)內(nèi)資源性產(chǎn)品供給不足,使我國(guó)工業(yè)發(fā)展依靠進(jìn)口的程度不斷提高。目前我國(guó)石油進(jìn)口量已占石油消費(fèi)量的40%以上,鐵礦進(jìn)口量已占國(guó)內(nèi)需求量的50%;進(jìn)口的鋁土礦占國(guó)內(nèi)需求的比例為33%,進(jìn)口的銅礦占國(guó)內(nèi)需求的50%。另一方面,我國(guó)工業(yè)構(gòu)成中的重化工業(yè)顯著提高。1998年以來(lái),資源密集型的重化工業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng),平均長(zhǎng)速度比勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)高出4個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)與輕工業(yè)之間的比例由1998年的55:45變?yōu)?006年的69:31。資源密集型的重化工業(yè)的比重上升,加劇了資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾。在資源供給緊約束的情況下,資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢(shì)是不可避免的。其結(jié)果,必然導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)成本上升。
其次是勞動(dòng)力成本上升顯著加快。從總體上講,我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,現(xiàn)階段仍然具有勞動(dòng)力價(jià)格便宜的比較優(yōu)勢(shì)。但這并不等于我國(guó)可以
長(zhǎng)期保持低工資水平不變。持續(xù)30年的計(jì)劃生育政策,使
我國(guó)人口總量已進(jìn)入低增長(zhǎng)時(shí)期,城鄉(xiāng)青壯年勞動(dòng)力的比例在下降;另一方面,由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民政策的不斷調(diào)整,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的收益逐步提高。在這一背景下,工業(yè)部門勞動(dòng)力的供給呈現(xiàn)下降趨勢(shì),工業(yè)工資水平不斷提高是個(gè)必然趨勢(shì)。
三是部分行業(yè)的生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩,超出了當(dāng)前的社會(huì)有效需求,其產(chǎn)品難以在市場(chǎng)上得到充分實(shí)現(xiàn),生產(chǎn)能力閑置率超出了合理界限。2002年以來(lái),由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,并逐步形成新的生產(chǎn)能力,導(dǎo)致部分行業(yè)的生產(chǎn)能力過(guò)剩。從工業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律看,生產(chǎn)能力相對(duì)的過(guò)剩,有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),淘汰落后。但生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩必須是適度的,在利用率低于70%的情況下,將導(dǎo)致生產(chǎn)要素配置效率的下降、產(chǎn)品庫(kù)存增加。
四是企業(yè)的資金供給條件和人民幣匯率不斷變化。銀行貸款利率的多次上調(diào),加大了企業(yè)資金成本;人民幣匯率升值,使我國(guó)的貿(mào)易條件發(fā)生新的變化,企業(yè)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降。
五是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任成本在逐步提高。在現(xiàn)代社會(huì)化的大生產(chǎn)條件下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不是孤立進(jìn)行的,總是在一定的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中運(yùn)行的。企業(yè)既要追求利潤(rùn)最大化,也要兼顧外部經(jīng)濟(jì)性的要求。利潤(rùn)最大化是有條件的,即在追求出資人利益的同時(shí),也必須兼顧利益相關(guān)者的利益。提高企業(yè)職工的社會(huì)保障水平,加大對(duì)污染物的治理以減輕環(huán)境污染,都會(huì)增加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
六是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大并成為位居世界前列的貿(mào)易大國(guó),加之貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,使我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易摩擦也日益增加。特別是通過(guò)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施,提高了我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
上述變化不是暫時(shí)的、個(gè)的,而是長(zhǎng)期的和全方位的。它直接制約和影響到我國(guó)工業(yè)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)和效益。應(yīng)對(duì)這些變化的根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約式增長(zhǎng),使工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到提高資源配置和運(yùn)行效益的基礎(chǔ)上。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首先要正確處理速度與效益的關(guān)系,從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)向又好又快的發(fā)展。2007年我國(guó)GDP比上年同期增長(zhǎng)11.5%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)了18.1%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了25.9%,居民消費(fèi)品零售物價(jià)上漲了4.5%。這種高增長(zhǎng)如果持續(xù)下去,有可能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,加劇通貨膨脹。因此,對(duì)固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模繼續(xù)實(shí)行從緊控制的政策是完全必要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的合理選擇是,GDP的增長(zhǎng)率保持在8-9%,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率比GDP的增長(zhǎng)率高4-5個(gè)百分點(diǎn), 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率控制在20%左右。
調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)要素配置的結(jié)果,同時(shí)又是再生產(chǎn)過(guò)程的新起點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的突出矛盾表現(xiàn)在資源密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度低,生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后、能源消耗高、嚴(yán)重污染環(huán)境的資源密集型中小企業(yè)降低了資源配置效率。
最近,國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)集中。到2006年底,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值達(dá)13萬(wàn)億元,主要分布在石油、石化、煤炭、冶金、電力、交通、通信、軍事工業(yè)等基礎(chǔ)性行業(yè)和骨干企業(yè)。這種集中是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,有利于提高資源配置效率。有人認(rèn)為提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻,資本密集型產(chǎn)業(yè)向國(guó)有大企業(yè)集中抑制了民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從法律上和政策上看,并不存在阻礙民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的障礙,但是民營(yíng)資本的進(jìn)入,必須適應(yīng)資本密集型產(chǎn)業(yè)有機(jī)構(gòu)成高、資本投入強(qiáng)度大、技術(shù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)復(fù)雜的要求。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域布局合理化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高資源配置效率的重要途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是國(guó)土遼闊國(guó)家的普遍現(xiàn)象。由于自然環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、市場(chǎng)機(jī)制、國(guó)際貿(mào)易關(guān)系以及國(guó)際資本流動(dòng)等因素的影響,沿海國(guó)家生產(chǎn)要素的空間配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向靠近海岸線的地區(qū)集聚具有一定的客觀必然性。生產(chǎn)要素的空間配置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效率優(yōu)先和有利于環(huán)境保護(hù)的原則。國(guó)民收入初次分配,應(yīng)優(yōu)先考慮不同地區(qū)出資者、生產(chǎn)者創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富所做出的貢獻(xiàn),使生產(chǎn)要素利用效率最高的地區(qū)保持增長(zhǎng)的動(dòng)力,它有利于為中央財(cái)政創(chuàng)造更多的稅源,以增強(qiáng)中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的能力;其次,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有充足的勞動(dòng)力的供應(yīng),也有利于不同地區(qū)的人口規(guī)模與其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng),平衡不同地區(qū)的人均收入水平;第三,鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)和生產(chǎn)能力有序地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;第四,通過(guò)對(duì)國(guó)民收入再分配進(jìn)行調(diào)節(jié),使各個(gè)地區(qū)的城鄉(xiāng)居民都能夠均等地享受到與現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平相適應(yīng)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等基本的公共服務(wù)。
科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒動(dòng)力。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)目前科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩張皮、
科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題并沒(méi)有解決。普遍存在著“只造句,不寫文章”的現(xiàn)象。院所通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技創(chuàng)新成果面臨的突出問(wèn)題是大多科技成果未經(jīng)過(guò)工業(yè)性中試,其技術(shù)的可靠性還有待完善,其經(jīng)濟(jì)可行性還需要市場(chǎng)的驗(yàn)證。要使科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新的途徑應(yīng)當(dāng)采取需求牽引、工程依托、以企業(yè)為主體、社會(huì)化分工與市場(chǎng)化運(yùn)作的方式。需求牽引,是指技術(shù)創(chuàng)新要有明確的工程化和產(chǎn)業(yè)化的需求目標(biāo),而不僅僅是為了跟蹤或發(fā)表科學(xué)論文;工程依托是指技術(shù)創(chuàng)新有一個(gè)具體的工程項(xiàng)目載體,例如我國(guó)的神舟載人航天工程等。在工程的實(shí)施過(guò)程中,需要解決一系列的技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題,如總體設(shè)計(jì)問(wèn)題,材料問(wèn)題,制造與安裝工藝問(wèn)題,電子信息控制問(wèn)題。這些問(wèn)題解決,不僅使工程項(xiàng)目本身獲得成功,而且使各個(gè)相關(guān)的技術(shù)得到突破并上升到一個(gè)新的臺(tái)階;以企業(yè)為主體,是指企業(yè)或其他用戶提出技術(shù)創(chuàng)新的需求,由企業(yè)組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)資金的籌措等生產(chǎn)要素的組織??蒲性核痛髮W(xué)根據(jù)企業(yè)提出的技術(shù)需求,參與技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程,提供理論和技術(shù)支持;由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的綜合性和復(fù)雜性,技術(shù)創(chuàng)新必須建立在社會(huì)化分工的基礎(chǔ)上。企業(yè)作為創(chuàng)新主體,應(yīng)具有系統(tǒng)集成能力和對(duì)社會(huì)化分工的協(xié)調(diào)能力。
由于我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距,因此繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)仍然是縮小差距的有效途徑。例如我國(guó)的大型發(fā)電設(shè)備制造業(yè)、冶金設(shè)備制造業(yè)、石油化工裝備、數(shù)控機(jī)床、汽車生產(chǎn)裝備制造、機(jī)車車輛制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)、家用電器制造業(yè)等行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)能力的提高,主要是通過(guò)引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。與此同時(shí)、要改變以往重引進(jìn)、輕消化吸收的弊端,在政策上鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收及其再創(chuàng)新。
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