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石油貿(mào)易現(xiàn)狀

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石油貿(mào)易現(xiàn)狀

【論文關(guān)鍵詞】:石油貿(mào)易現(xiàn)狀

【論文摘要】:石油作為世界各國爭相獲取的一種重要戰(zhàn)略資源,它在多種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素影響下,價格波動相當(dāng)頻繁。文章分析了我國石油貿(mào)易的現(xiàn)狀。

一、我國石油供需及貿(mào)易現(xiàn)狀

我國是世界產(chǎn)油大國,石油產(chǎn)量已連續(xù)十四年居世界第五。2000年,中國原油產(chǎn)量為1.63億噸,而2005年達(dá)到了1.8噸,實現(xiàn)了1999年以來連續(xù)六年增產(chǎn);但從總量來看,中國石油產(chǎn)量只占世界石油產(chǎn)量的比例不到5%。另一方面,中國又是石油消費大國,消費總量高居世界第二。1993年中國由石油出口國轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國,此后對外依存度飛速提高。2005我國石油消費占世界總量的8.5%,對外依存度接近50%,如此巨大的進(jìn)口量對世界石油的供需狀況和價格都有很大影響。同時,高油價也會通過各種途徑很大程度影響我國的經(jīng)濟(jì),對價格水平的影響將最直接最顯著。因此,必須把石油對外依存度控制在盡可能的安全范圍之內(nèi),以確保經(jīng)濟(jì)的良性健康運行。

我國石油進(jìn)口來源相對比較集中,觀察2001—2004年中國原油進(jìn)口來源地區(qū)分布,來自中東地區(qū)的原油各年占到56.2%、49.6%、50.8%、46.8%。從加2001—2004年原油進(jìn)口主要國別來看,中東地區(qū)主要集中在沙特阿拉伯、伊朗、阿曼三國;由于我國積極開展與非洲地區(qū)能源合作,安哥拉和蘇丹對我國的原油供應(yīng)四年連續(xù)進(jìn)入前六位,且保持上升態(tài)勢,這是我國能源戰(zhàn)略的一個顯著調(diào)整;與俄羅斯的能源外交也取得了巨大進(jìn)展,2004年俄羅斯向我國出口原油首次超過1000萬噸,比2003年增長超過50%??偟膩碚f,2004年對我國出口原油最多的國家依次是沙特阿拉伯、阿曼、阿哥拉、蘇丹、伊朗、俄羅斯。

二、加入WTO后我國石油市場的變化

中國已經(jīng)在2001年加入了世界貿(mào)易組織,入世后我國石油市場將全面融入國際石油市場體系。我國石油石化企業(yè)將在更大范圍內(nèi)和更深層次上融入全球經(jīng)濟(jì)體系。依照有關(guān)協(xié)議,國內(nèi)石油市場游戲規(guī)則將發(fā)生重大改變。根據(jù)目前掌握的有關(guān)入世協(xié)議資料,我國已經(jīng)開始或?qū)⒁男械募尤隬TO多邊協(xié)議的承諾主要有:在關(guān)稅減讓方面,從2002年1月1日起,原油進(jìn)口關(guān)稅稅率從16元/噸降為零;汽油從9%降至5%,潤滑油從9%降至6%,柴油和燃料油維持6%不變,合成樹脂、合成纖維、合成橡膠、尿素等石化產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅率都有不同程度較低,化肥實行進(jìn)口關(guān)稅配額;在市場準(zhǔn)入方面,逐步放開成品油的分銷業(yè)務(wù),2004年12月11日起,外商可以從事藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油零售業(yè)務(wù),取消特許經(jīng)營的任何限制,2006年12月2日起,放開化肥批發(fā)、零售業(yè)務(wù)和成品油、原油的批發(fā)業(yè)務(wù)。中國加入WTO后第一年即允許非國營貿(mào)易進(jìn)口原油720萬噸,以后每年遞增15%,10年后重新審議該增長率;非國營貿(mào)易進(jìn)口成品油基礎(chǔ)量為400萬噸,每年遞增15%,2004年對該增長率進(jìn)行重新審議。國家于2004年l月1日已完全取消原油成品油進(jìn)口配額。原油和成品油的關(guān)稅減讓,并沒有緩解煉油廠的成本壓力和降低成品油市場零售價,主要原因是國際油價的整體上漲,把關(guān)稅減讓的影響給掩蓋了,但實質(zhì)上關(guān)稅減讓有利于降低國內(nèi)油價。取消石油進(jìn)口配額,似乎并沒有減緩2005年來成品油供應(yīng)緊張的局面,究其原因主要是國內(nèi)成品油“批零倒掛”,導(dǎo)致部分加油站惜售。協(xié)議中對市場開放的規(guī)定導(dǎo)致國外巨頭大規(guī)模進(jìn)入,將對中國石油企業(yè)構(gòu)成較大威脅,國內(nèi)石油石化兩大集團(tuán)壟斷的格局將被打破,國內(nèi)市場占有率將進(jìn)一步下降。同時對國內(nèi)煉油化工也有相當(dāng)大的影響。整體而言,世界石化工業(yè)的發(fā)展已日趨成熟。國內(nèi)石化行業(yè)的競爭主要是中石油和中石化的競爭。近年來,西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家鑒于自身石化市場趨于飽和難以進(jìn)一步發(fā)展,紛紛將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向以中國為主要目標(biāo)的亞太地區(qū)。獲得市場準(zhǔn)入后,跨國石油公司將謀求到中國獨資辦廠,利用其雄厚的資金實力和先進(jìn)技術(shù)以及中國內(nèi)地低廉的勞動力,就地生產(chǎn)和銷售質(zhì)量高、品種全、品級優(yōu)的石油石化產(chǎn)品,搶占中國市場。在各方面處于劣勢的中國煉化企業(yè),將面臨市場空間逐步縮小的困境。

三、影響油價傳導(dǎo)的主要因素

1.進(jìn)口石油到岸價,主要由國際市場現(xiàn)貨交易價和國際運價構(gòu)成。國際市場現(xiàn)貨交易價是在國際市場供求中形成的。我國石油進(jìn)口能源日益增多,中國的進(jìn)口需求已成為影響國際市場石油價格的重要因素—“中國因素”。而一些國際大公司也趁我國增加進(jìn)口時抬價,或過期貨市場炒作,推動期貨價格上漲來影響現(xiàn)貨價格。所以,我國進(jìn)口石油的數(shù)量、時機十分重要,要盡快改變國際市場價格上漲時多進(jìn)口、下降時反而少進(jìn)口的不正?,F(xiàn)象。國際運價波動對石油到岸價有較大影響。當(dāng)前我國主要是靠國際海運進(jìn)口原油,而相當(dāng)部分是靠外輪船公司運輸。國際海運價格波動主要也是由于供需的變動,但其中也有國外輪船公司聯(lián)盟的操縱因素。

2.稅率。我國加入WTO后,按照承諾,逐年較大幅度地降低了關(guān)稅稅率。在關(guān)稅減讓方面,從2002年1月1日起,原油進(jìn)口關(guān)稅稅率從16元/噸降為零;汽油從9%降至5%,潤油從9%降至60k,柴油和燃料油維持6W0不變,合成樹脂、合成纖維、合成橡膠、尿素等石化產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅率都有不同程度較低,化肥實行進(jìn)口關(guān)稅配額。在內(nèi)地與港澳簽訂CEPA協(xié)議后,對港澳原產(chǎn)地項下的商品進(jìn)口已實行零關(guān)稅。關(guān)稅率的降低或?qū)崿F(xiàn)零關(guān)稅,對石油進(jìn)口價格是有影響的。另外,增值稅和消費稅的稅率的不同體現(xiàn)了政策要求,對石油價格也有調(diào)節(jié)作用。

3.匯率。匯率是原油及石油產(chǎn)品計價的重要依據(jù),其變動對進(jìn)口價格的漲跌有直接影響,2001年以來,以美元計價的國際油價大幅度上升,其重要原因之一是美元貶值。從2002年初到2004年5月底,美元相對于歐元和日元分別貶值17%和8%,以歐元或日元計價的油價漲幅明顯低于以美元計價的油價漲幅。因此,匯率的變化或穩(wěn)定將對國內(nèi)市場價格有不同的影響,產(chǎn)生不同的結(jié)果。

4.市場準(zhǔn)入。在市場準(zhǔn)入方面,逐步放開成品油的分銷業(yè)務(wù),2004年12月2日起,外商可以從事藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油零售業(yè)務(wù),取消特許經(jīng)營的任何限制,2006年12月2日起,放開化肥批發(fā)、零售業(yè)務(wù)和成品油、原油的批發(fā)業(yè)務(wù)。中國加入WTO后第一年即允許非國營貿(mào)易進(jìn)口原油720萬噸,以后每年遞增15%,10年后重新審議該增長率;非國營貿(mào)易進(jìn)口成品油基礎(chǔ)量為400萬噸,每年遞增15%,2004年對該增長率進(jìn)行重新審議。國家于2004年1月l日已完全取消原油成品油進(jìn)口配額。市場準(zhǔn)入門檻的降低,隨著市場中參與經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量增多,競爭更加激烈。部分廠商的壟斷利潤將隨之減少,而商品定價將更加體現(xiàn)市場供求特征。

5.體制、政策因素。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,我國石油實行內(nèi)外價格割斷聯(lián)系,分別作價的辦法,國際市場價格波動難以傳導(dǎo)到國內(nèi)市場價格上來。因此,體制、政策因素起了決定性作用。改革開放以來,國內(nèi)市場價格逐步與國際市場價格接軌,但不同商品的接軌是有差異的,而且即使接軌也并不是說沒有政策、體制的影響。國內(nèi)原油價格基本與國際接軌。國內(nèi)石油主要由兩大集團(tuán)壟斷經(jīng)營,國際原油價格上漲后,兩大集團(tuán)自產(chǎn)原油也相應(yīng)上調(diào),并不反映國內(nèi)市場供求變化,因而這種定價機制,被有些學(xué)者稱為是“國際市場原油價格越漲越進(jìn)口,價格下跌反而少進(jìn)或不進(jìn)口”的體制性原因。而國內(nèi)成品油價格并不直接與國際接軌。

目前,國內(nèi)每月成品油價格以上月紐約、新加坡和鹿特丹三地市場的一攬子價格加權(quán)平均值為定價基礎(chǔ),根據(jù)基本雜費及國內(nèi)關(guān)稅,加上由國家確定的成品油流通費等,形成由國家發(fā)改委制定的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價。實際上,目前這種成品油價格與國際接軌僅僅是價格水平上的接軌,油價與三地掛鉤可以緩沖單一市場價格的波動,但這種定價方式仍然是一種政府行為而非市場行為,它在一定程度上反映國際市場價格波動,但卻晚于國際市場1個月。國內(nèi)成品油雖經(jīng)多次調(diào)價但仍低于國際市場價格。另外,國際油價也通過比價關(guān)系來影響國內(nèi)市場價格。國際市場價格高的石油,進(jìn)口后將帶動國內(nèi)自產(chǎn)石油價格的上漲,這種影響是通過比質(zhì)比價的競爭來傳導(dǎo)的。

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