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大數(shù)據(jù)協(xié)會工作計劃范文第1篇

作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》如何從一個高瞻遠(yuǎn)矚的行動綱領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為具體的落實舉措，成為業(yè)界關(guān)注的焦點。記者獲悉，按照國務(wù)院的要求，工信部正著力于把行動綱領(lǐng)規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標(biāo)邁進。

2016年是我國“十三五”的開局之年，也是《中國制造2025》全面實施之年。苗圩說，工信部將啟動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程，“在大型飛機、航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C等高端裝備領(lǐng)域加快重點產(chǎn)品和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”。

圍繞五大工程制定具體計劃

事實上，自《中國制造2025》以來，圍繞業(yè)界和市場的最大疑問，莫過于這一行動綱領(lǐng)的具體落實。苗圩在論壇上表示，工信部正在把“中國制造2025”作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的核心抓手，正在抓緊編制與其配套的11個規(guī)劃或者行動計劃，謀劃未來三到五年的工作。

“現(xiàn)在的問題就是怎么把10年的規(guī)劃落地，”在此前的8日，苗圩在國新辦介紹，按照國務(wù)院的要求，工信部正著力于把行動綱領(lǐng)規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標(biāo)邁進。

苗圩透露，去年年底國務(wù)院專門召開了制造強國領(lǐng)導(dǎo)小組的第二次會議，其中一個重要的議題就是審定2016年的工作計劃。在此前內(nèi)部研究的時候，苗圩就表示：“我們不追求年度計劃的大而全，重點是實實在在每年解決幾個關(guān)鍵性的問題，然后一步一步把它推向前進?！?/p>

具體到2016年，苗圩指出，將啟動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程。上述的工作計劃也將圍繞著五大工程，每年都將制定一些具體的目標(biāo)、措施和保障。

這其中，包括建設(shè)若干國家級的制造業(yè)創(chuàng)新平臺，新啟動一批智能制造的試點示范項目和智能化的改造項目，集中支持解決一批零部件、關(guān)鍵工藝、材料等標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題，實施一批關(guān)鍵的工藝綠色化改造項目，重大的綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范項目。“我們還要在大型飛機、航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C等高端裝備領(lǐng)域加快重點產(chǎn)品和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化?！?/p>

打造高層次開放產(chǎn)業(yè)體系

“我們生活在一個相互依存的時代，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，更高水平的對外開放是必由之路。”苗圩說，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的新體系不是自成一套，而是在打造一個更高層次上的開放型產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強國更加需要中國與世界各國的企業(yè)之間進行良性的互動。

《中國制造2025》提出的十大重點領(lǐng)域，是未來我國產(chǎn)業(yè)政策支持的重點。苗圩指出，我國正建立和完善重大產(chǎn)業(yè)功成布局協(xié)作機制和制造強國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，滾動重點領(lǐng)域的技術(shù)路線圖，繪制出全國重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全景地圖，這將為包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供決策的參考。

苗圩表示，在“中國制造2025”的實施過程當(dāng)中，將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，加強與相關(guān)國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務(wù)實合作，擴大智能制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的合作范圍，爭取在標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面推出一批合作的項目。

更值得關(guān)注的是，苗圩表示，將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點，進一步的鼓勵和引導(dǎo)中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)體系。

“中國與發(fā)達國家產(chǎn)能和裝備制造合作的空間很為廣闊，通過構(gòu)建多方協(xié)作的平臺，中國制造的性價比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以優(yōu)勢互補，共同發(fā)展好第三方的市場，實現(xiàn)多方之間的互利共贏?！泵幺妆硎?。

“中國制造2025”蘊含三大投資機遇

“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上，針對跨國公司關(guān)心的“中國制造”轉(zhuǎn)型升級問題，工業(yè)和信息化部部長苗圩現(xiàn)場搞起了推銷，直言“中國制造2025”蘊含著巨大的商業(yè)和發(fā)展機會，各國企業(yè)家們應(yīng)把握好三大投資機遇。

“我們生活在一個相互依存的時代，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，更高水平的對外開放是必由之路。”苗圩在年會上說，中國致力于打造更高層次的開放型產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強國更需要與世界各國企業(yè)進行良性互動，在開放中增動能、添活力、創(chuàng)優(yōu)勢。

他指出，實施“中國制造2025”首先帶來產(chǎn)業(yè)升級的機遇。中國將大力發(fā)展先進制造業(yè)，促進生產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。“中國制造2025”提出的十大重點領(lǐng)域都是高新技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是未來中國產(chǎn)業(yè)政策支持的重點。

他介紹，中國正建立和完善重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)作機制和制造強國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，滾動重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖，繪制全國重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全景地圖，為包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供決策的參考。盡可能避免發(fā)展中的盲目性和無序性，爭取在產(chǎn)業(yè)升級大潮中收獲事業(yè)和財富。

“第二個是開放性創(chuàng)新的機遇。”苗圩說，在“中國制造2025”的實施過程中，中國將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，積極推動開放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新，發(fā)揮好企業(yè)、協(xié)會、政府三方面作用，加強與相關(guān)國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務(wù)實合作，擴大智能制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的合作范圍，爭取在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面推出一批合作項目，共同推動新工業(yè)革命成果惠及更廣大人群，為世界帶來更多的福祉。

苗圩說，第三個機遇來自“一帶一路”建設(shè)?！爸袊圃?025”的重點產(chǎn)業(yè)國際化布局，將更好地融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。中國將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點，進一步鼓勵和引導(dǎo)中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)體系。

大數(shù)據(jù)協(xié)會工作計劃范文第2篇

【關(guān)鍵詞】廣西交通行業(yè) 職業(yè)教育集團 建設(shè)機制

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）11C-0099-02

隨著時代不斷發(fā)展，國家建設(shè)對專業(yè)人才的需求越來越大，國內(nèi)的職業(yè)教育領(lǐng)域也因此經(jīng)歷了多次的改革和變遷，職業(yè)教育集團這類新型的教育聯(lián)合體就此誕生。職業(yè)教育集團包括了企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)等，是從多方面展開職業(yè)教育并進行結(jié)合的聯(lián)合教育體。職業(yè)教育集團的優(yōu)勢在于不同組織間的教育資源能夠進行共享，在集團內(nèi)互相補充各自的不足，學(xué)習(xí)各自的優(yōu)點，達到共同發(fā)展的目的。隨著多年發(fā)展與改革，目前國內(nèi)的職業(yè)教育集團數(shù)量達到了320個以上，在校企合作方面以及學(xué)科產(chǎn)業(yè)融合方面起到了積極的資源共享作用。本文以廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團為例，對目前職業(yè)教育集團化辦學(xué)資源共享機制的建設(shè)進行探索。

一、廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團基本情況

柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院是廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團的依托，在獲得了廣西教育廳的批準(zhǔn)后正式建成。之后開始容納有自主意愿、希望加入集團內(nèi)的其他鐵道交通類職業(yè)教育學(xué)院，作為集團的校企合作單位。集團主要針對鐵道交通行業(yè)的人才培養(yǎng)，對現(xiàn)有行業(yè)技術(shù)進行更新和深度開發(fā)，以為行業(yè)服務(wù)為基本原則，是具有松散型和非盈利性質(zhì)的教育聯(lián)合體。

目前集團內(nèi)部的單位有廣西交通協(xié)會、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市鐵路建設(shè)辦公室、南寧鐵路局等，涵蓋了職業(yè)教育院校、交通行業(yè)協(xié)會、相關(guān)行政部門科研開發(fā)機構(gòu)等多個領(lǐng)域共計20個單位。集團對各單位的約束秉承“自愿、平等、互惠、互利”原則，遵照集團內(nèi)部章程和規(guī)定，各單位具有相同法律地位，并且單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成不變，保障了各單位原本的管理模式不變。

二、集團化辦學(xué)資源共享的運行機制

（一）理事會制度。在職業(yè)教育集團中，理事會是最高權(quán)力機構(gòu)，也是集團運行過程中的主要責(zé)任擔(dān)負(fù)機構(gòu)，理事會的主要職責(zé)包括對職業(yè)教育集團內(nèi)部的機構(gòu)進行產(chǎn)生和撤銷；優(yōu)化集團內(nèi)部的管理水平，對現(xiàn)有章程進行優(yōu)化，改革不完善的管理制度；負(fù)責(zé)對集團的未來目標(biāo)進行規(guī)劃，制訂工作計劃、人才培養(yǎng)計劃和專業(yè)建設(shè)計劃，與各單位合作建設(shè)和討論整體項目；年終對集團運行情況進行總結(jié)，制定年度報告并審核相關(guān)議案。為了準(zhǔn)確掌握集團詳細(xì)的運營情況，還需要每年召開理事會會議。

（二）工作委員會制度。集團內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工作、技術(shù)服務(wù)工作和頂崗實習(xí)與就業(yè)工作分別由不同的工作委員會負(fù)責(zé)，掌握各項工作的實行情況并負(fù)責(zé)工作的持續(xù)運行與開展。具體來說，專業(yè)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)對目前專業(yè)建設(shè)提出改進意見，結(jié)合行業(yè)實際情況進行專業(yè)建設(shè)研究，同時實訓(xùn)基地等單位的建設(shè)也由專業(yè)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)開展與監(jiān)督；技術(shù)服務(wù)委員會負(fù)責(zé)集團內(nèi)部的行業(yè)技術(shù)和人員培訓(xùn)工作，保證集團合理使用現(xiàn)有資源，并對集團內(nèi)人員的專業(yè)能力進行鑒定；頂崗實習(xí)工作則負(fù)責(zé)與行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人進行調(diào)度，開展就業(yè)雙選會，保證集團內(nèi)人才的就業(yè)工作問題，也負(fù)責(zé)聯(lián)合辦學(xué)中的企業(yè)訂單辦學(xué)，安排學(xué)生實習(xí)工作并進行統(tǒng)一管理。

在廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團，一系列日常工作主要由秘書處負(fù)責(zé)，集團的網(wǎng)站維護、集團信息管理以及集團內(nèi)會員的聯(lián)絡(luò)和管理都由秘書處負(fù)責(zé)。職業(yè)教育集團針對現(xiàn)有問題，展開各單位與各部門的綜合資源共享座談會，在日常工作中加強集團網(wǎng)站建設(shè)，充分利用目前大數(shù)據(jù)時代下的網(wǎng)絡(luò)資源，及時會員信息，幫助單位與部門之間更加及時地進行交流與協(xié)助。

三、集團化辦學(xué)資源共享的主要做法

（一）職業(yè)課程和專業(yè)教育方面的改革。針對崗位展開職業(yè)教育培訓(xùn)，是教育集團的原則之一。在這種基礎(chǔ)上對人才的培養(yǎng)模式進行改革，畢業(yè)生能夠較快投入實際工作，為鐵道交通行業(yè)建設(shè)注入鮮活生命力。而鐵道交通方面則對鐵路運營管理、通信技術(shù)開發(fā)和鐵道工程技術(shù)等展開重點建設(shè)。這種工學(xué)結(jié)合的教育模式是職業(yè)教育集團化辦學(xué)的特點與優(yōu)勢。

在課程方面，教育集團集中有力資源，將內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員和學(xué)院教師進行組合，形成了符合實際鐵道交通行業(yè)情況的課程開發(fā)小組，課程教材的開發(fā)以實際工作崗位為基礎(chǔ)。就目前而言，廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團已完成了34門課程，共計30余本教材的開發(fā)。

（二）實訓(xùn)基地建設(shè)。廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團積極聯(lián)合集團內(nèi)各單位和部門，集中優(yōu)勢，共享資源，展開了職業(yè)教育實訓(xùn)基地的建設(shè)工作，最主要的便是鐵路運輸信息系統(tǒng)培訓(xùn)基地和新校區(qū)軌道交通綜合演練實訓(xùn)基地。前者是由集團與南寧鐵路局共同開發(fā)建設(shè)，為實訓(xùn)基地提供了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)、雜費核收系統(tǒng)等多方面硬件設(shè)備支持，實訓(xùn)基地能夠完成多門課程的實訓(xùn)教學(xué)，包括貨品調(diào)度、站臺調(diào)度、貨運核算、客運核算、售票管理，等等。后者則是由南寧鐵路局作為技術(shù)支持，校企聯(lián)合進行建設(shè)，南寧鐵路局為該實訓(xùn)基地提供線路電纜材料、鐵道接觸網(wǎng)設(shè)備、通信設(shè)備、機車設(shè)備等多方面設(shè)備支持。多方合作資源共享建立起來的實訓(xùn)基地，發(fā)揮著巨大教育教學(xué)實習(xí)作用。

（三）青年志愿者活動的開展與實踐。集團內(nèi)會利用寒暑假等長期假期時間，開展大型周期性的青年志愿者活動，廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團的志愿者活動分別在玉林、柳州、南寧、桂林等地區(qū)開展，提升了學(xué)院與企業(yè)以及社會的接觸程度，同時青年志愿者活動幫助教育集團內(nèi)部的單位有效地完成了暑運和春運工作，體現(xiàn)了教育集團化辦學(xué)的共贏原則。

四、集團化辦學(xué)資源共享的成功經(jīng)驗

廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團于2009年5月組建，以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為首，聯(lián)合廣西區(qū)域內(nèi)的鐵路相關(guān)院校、行政單位和企業(yè)人事單位等組建，面向鐵路行業(yè)對集團內(nèi)部展開綜合性職業(yè)教育。教育指導(dǎo)由中國職業(yè)教育學(xué)會軌道交通專業(yè)委員會和廣西教育廳共同負(fù)責(zé)。從廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團可以看出目前教育集團化辦學(xué)資源共享的幾個成功經(jīng)驗：

（一）以契約為合作的基礎(chǔ)與核心。教育集團的契約內(nèi)容保證各單位之間的法律地位統(tǒng)一性以及確保單位之間相互獨立，但遵照集團內(nèi)部的基本章程。教育集團相比其他的隸屬部門，與各單位之間是更加明確的資源共享合作關(guān)系，相互平等和獨立。在單位進行合作之前，需要簽訂明確的資源共享合作協(xié)議或是合同，使合作內(nèi)容能夠有書面保障，具有法律效力，簽訂的協(xié)議或是合同能夠劃分不同單位在資源共享合作中的權(quán)利范圍以及責(zé)任義務(wù)，在相互協(xié)助相互補充的前提下，最大限度不對其他單位進行干涉。

（二）集團內(nèi)共享教育資源。為了最大限度提升教育集團的職業(yè)教育質(zhì)量，各單位會將現(xiàn)有資源進行共享，包括教學(xué)材料、教學(xué)方法以及教學(xué)思路。在共享的過程中，由其他單位對資源進行整合以及補充，做到資源互動，將各單位之間的優(yōu)勢進行結(jié)合，并填補現(xiàn)有的不足之處。廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團中關(guān)于信息鐵路運輸信息系統(tǒng)培訓(xùn)基地的開發(fā)建設(shè)就是充分運用了資源共享而達成的成果，實訓(xùn)基地內(nèi)的硬件設(shè)備由南寧鐵路局提供，而實訓(xùn)基地內(nèi)的崗位培訓(xùn)工作則由集團內(nèi)學(xué)院負(fù)責(zé)，最大限度提升了職業(yè)教育水平。

（三）積極開展聯(lián)合辦學(xué)。聯(lián)合辦學(xué)能夠進一步提高集團內(nèi)的資源使用率，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。聯(lián)合辦學(xué)主要體現(xiàn)在訂單辦學(xué)的模式，企業(yè)結(jié)合目前行業(yè)的實際情況，制定具體的人才要求，學(xué)院針對要求展開相應(yīng)職業(yè)教育，培養(yǎng)出符合要求的專業(yè)人才再輸送到企業(yè)中，這種定向培養(yǎng)的模式很大程度上滿足了企業(yè)對人才源源不斷的需求。另外，聯(lián)合辦學(xué)還體現(xiàn)在企業(yè)對員工的培訓(xùn)以及企業(yè)對學(xué)校專業(yè)的建設(shè)方面，前者通過對員工進行培訓(xùn)和考核，保障員工的專業(yè)能力，提升員工綜合素質(zhì)水平；后者則能夠幫助學(xué)院優(yōu)化現(xiàn)有的教育方法和教育理念，按照實際的行業(yè)需求對課程、專業(yè)、教材以及師資團隊進行改革。同時校企聯(lián)合辦學(xué)能夠提高學(xué)生在企業(yè)中的實習(xí)質(zhì)量，增加學(xué)生的行業(yè)經(jīng)驗，為學(xué)生將來就業(yè)提供了根本保障。總之，開展聯(lián)合辦學(xué)可以最大化集團內(nèi)部各部門的資源，做到合理整合，高效利用，共享成果。

綜上，職業(yè)教育集團化辦學(xué)的發(fā)展是當(dāng)前職業(yè)教育背景下的趨勢，能夠有效地優(yōu)化職業(yè)教育的環(huán)境和質(zhì)量，在政策的支持下，保證職業(yè)教育健康且穩(wěn)固地發(fā)展。政府方面需要加強對職業(yè)教育集團的重視程度，加大資金扶持力度和政策保障力度，并鼓勵行業(yè)內(nèi)的企業(yè)加入到職業(yè)教育集團當(dāng)中，擴大集團化辦學(xué)的規(guī)模。政策的引導(dǎo)、規(guī)范的集團管理、相關(guān)行業(yè)的支持與企業(yè)的加入是職業(yè)教育集團化辦學(xué)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促成職業(yè)教育不斷發(fā)展變革的關(guān)鍵所在。

【參考文獻】

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大數(shù)據(jù)協(xié)會工作計劃范文第3篇

發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

1．現(xiàn)狀。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與布局獨具特色。過去20多年京津冀地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2014年底“三地”有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)達到439家，綠色食品產(chǎn)品種類為1394個；京津冀地區(qū)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積上升至322.78萬畝；綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達到203.6萬畝，基地產(chǎn)量為143.9萬噸；綠色生產(chǎn)資料獲證企業(yè)14家，產(chǎn)品達27個。河北省憑借其自然資源稟賦優(yōu)勢成為綠色食品產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)，北京、天津憑借其技術(shù)、資金、信息、市場等優(yōu)勢后來居上（京津兩地2014年新增認(rèn)證企業(yè)占認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的近50%），北京在綠色食品生產(chǎn)資料供給方面處于領(lǐng)先地位且認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居于區(qū)域乃至全國領(lǐng)先水平。二是核心企業(yè)綠色食品發(fā)展迅速。越來越多的國家級、省部級龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，獲證數(shù)量以農(nóng)民專業(yè)合作組織增速最快（2009-2013年年均增長391%），核心企業(yè)認(rèn)證種類呈大幅增長趨勢。核心企業(yè)布局仍以河北地區(qū)居多，總數(shù)高于京津兩地之和。河北獲綠色食品認(rèn)證的農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量及其產(chǎn)品種類在全國均排名第一。但三地綠色食品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新能力和對產(chǎn)業(yè)鏈帶動、統(tǒng)籌、輻射能力均有待提高。三是產(chǎn)學(xué)研的合作潛力巨大。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及其成果推廣應(yīng)用來提升產(chǎn)品品質(zhì)。盡管三地坐擁的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)以及一批省級農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校，在綠色食品專用生產(chǎn)資料研發(fā)、產(chǎn)品和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、疫情防控技術(shù)等領(lǐng)域具備強大科研實力和豐富研究成果，但區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研對接不暢。三地高校、科研機構(gòu)在資源共享基礎(chǔ)上，亟待開展協(xié)同創(chuàng)新研究。四是產(chǎn)業(yè)鏈有待緊密銜接。綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成包括綠色食品生產(chǎn)資料供給、綠色食品生產(chǎn)和加工技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)地環(huán)境的維護和監(jiān)測、優(yōu)質(zhì)綠色食品原料基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體開展綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和認(rèn)證，綠色食品商業(yè)流通體系的構(gòu)建及流通模式創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、監(jiān)督管理和綜合服務(wù)等管理創(chuàng)新和技術(shù)監(jiān)測的跟進。目前三地產(chǎn)業(yè)鏈的上下游還未有效銜接，急需通過培育或引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動能力強、品牌影響力大的知名企業(yè)集團，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營，提高輻射帶動能力。2．優(yōu)勢。一是資金實力比較強。京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，財政支農(nóng)、金融創(chuàng)新等政策優(yōu)勢明顯，能夠為農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充裕的資金來源，滿足綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓資金需求。二是土地及勞動力資源豐富。河北省具有豐富的土地資源，自然條件多樣性特征明顯，存有大量農(nóng)村剩余勞動力，為發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。三是區(qū)位特點鮮明。具備郊區(qū)綠色食品區(qū)、農(nóng)村腹地綠色食品區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)綠色食品區(qū)，現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通體系日趨完善，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)在全國均處于領(lǐng)先水平，為區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。京津兩地都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提升了農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化程度和科技創(chuàng)新水平，依托京津地區(qū)的科研優(yōu)勢在綠色食品產(chǎn)業(yè)投入品研發(fā)、環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)品監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)流通模式創(chuàng)新等方面形成明顯的競爭力。盡管京津冀地區(qū)的綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國占比不高（2014年該區(qū)域用標(biāo)企業(yè)總數(shù)和產(chǎn)品種類在全國占比分別為5.05%和6.59%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積和產(chǎn)量分別占全國總量的1.27%和1.42%，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積不足全國的1%），但技術(shù)、資金、市場、資源、政策等產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢較為明顯，發(fā)展?jié)摿薮?。實現(xiàn)京津兩地的技術(shù)、資金、信息等優(yōu)勢和河北的資源優(yōu)勢的有效對接，形成產(chǎn)業(yè)分工、協(xié)作、集群效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同發(fā)展，亟待建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體來提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的內(nèi)涵、建設(shè)路徑和發(fā)展目標(biāo)

1．內(nèi)涵和建設(shè)路徑。京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，指在京津冀三地發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過程中，相關(guān)政府、企業(yè)、科研院所、高等院校、生產(chǎn)基地等主體，開展跨區(qū)域、跨組織、跨文化的合作創(chuàng)新活動，形成涉及制度、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、市場、業(yè)態(tài)等多方面聯(lián)動創(chuàng)新、相互支持的有機整體。京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部主管，其他相關(guān)部委及京津冀三地政府協(xié)管，中國農(nóng)學(xué)會牽頭組建，并依托科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、行業(yè)協(xié)會、商貿(mào)物流公司等主體，通過各級政府政策扶植，整合三地的資金、技術(shù)、人才、土地等優(yōu)勢資源，創(chuàng)新各類組織模式，調(diào)整科技資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)的空間布局，優(yōu)化運行機制，推動聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以整體提升京津冀區(qū)域內(nèi)綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力和綜合競爭力。2．發(fā)展目標(biāo)。京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，在整合京津冀三地資金、技術(shù)、信息、人才、土地、市場等資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過開展協(xié)同創(chuàng)新，整體提高區(qū)域綠色產(chǎn)品的研發(fā)水平、增強綠色食品供給能力，打造優(yōu)質(zhì)綠色食品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群，延長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新商業(yè)流通模式并形成新的業(yè)態(tài)，推動綠色食品成為京津冀協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。力爭到“十三五”末，京津冀地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力位于全國前列，產(chǎn)品供給能力較“十二五”大幅增加，有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)增加到800家，產(chǎn)品數(shù)量突破2000個；綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地增加到30個，基地面積和產(chǎn)量均增加一倍；產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積上升到600萬畝。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的創(chuàng)新主體和空間布局

1．創(chuàng)新主體。一是管理和制度協(xié)同創(chuàng)新主體。農(nóng)業(yè)部主管，并與財政部、科技部、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及京津冀地方政府開展相互協(xié)作，支持共同體的發(fā)展。三地政府和相關(guān)主體在利益訴求達成高度共識的基礎(chǔ)上，完善區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，需要有管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的支撐。二是技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新主體。由科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)會構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新主體，其中京津兩地要充分發(fā)揮科研、人才的突出優(yōu)勢，承擔(dān)主要研發(fā)責(zé)任。技術(shù)創(chuàng)新重點在于構(gòu)建覆蓋產(chǎn)地環(huán)境、綠色生產(chǎn)資料、種植養(yǎng)殖、加工、流通、監(jiān)測檢驗等整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點加強有機生物肥、生物農(nóng)藥、生態(tài)修復(fù)、綠色食品保鮮、儲運技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、綠色食品質(zhì)量檢測技術(shù)、疫情防控技術(shù)等共性技術(shù)的研發(fā)；突破綠色食品生產(chǎn)技術(shù)尤其是精深加工技術(shù)瓶頸，提高產(chǎn)品的深加工度，延長產(chǎn)業(yè)鏈；強化對綠色食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)與推廣體系建設(shè)，促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與應(yīng)用。三是產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新主體。京津冀三地科技園區(qū)和生產(chǎn)基地承載技術(shù)應(yīng)用和實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的重任，其中河北省憑借其土地資源和人力資源優(yōu)勢，在積極承接京津技術(shù)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的過程中，應(yīng)通過完善質(zhì)量認(rèn)證、過程控制、全程監(jiān)管和商標(biāo)管理等綜合手段和措施來提升綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，打造更多有影響力的知名品牌，不斷實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。四是市場協(xié)同創(chuàng)新主體。京津冀三地商貿(mào)流通公司、商貿(mào)流通中心和園區(qū)要加強協(xié)同發(fā)展，形成一體化的流通網(wǎng)絡(luò)和綠色食品市場，不斷創(chuàng)新商貿(mào)流通模式。加強綠色食品產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息技術(shù)的深度融合，探索新的商業(yè)流通模式，包括B2B、B2C、C2B等，打造更多的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)品牌，提高綠色產(chǎn)業(yè)的附加值。2．空間布局。綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的空間布局主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新分工、產(chǎn)業(yè)布局及園區(qū)的分布等方面。一是科技創(chuàng)新分工。進一步發(fā)揮北京大都市的技術(shù)、人才優(yōu)勢，通過全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，使北京成為協(xié)同創(chuàng)新共同體的技術(shù)創(chuàng)新總部、科技成果交易核心區(qū)、創(chuàng)新人才聚集中心；天津一方面要吸收北京的重要技術(shù)創(chuàng)新輸出，另一方面通過重點提高自身綠色食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，逐步成為綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地；河北省重點強化綠色食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用和示范推廣能力，推進建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心及產(chǎn)業(yè)升級試驗區(qū)。二是綠色食品產(chǎn)業(yè)布局。從產(chǎn)業(yè)布局來看，河北省要充分發(fā)揮在京津冀三地中自然資源稟賦優(yōu)勢的主導(dǎo)地位，發(fā)揮獲綠色食品認(rèn)證的農(nóng)民專業(yè)合作組織在全國居于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢，借助京津冀環(huán)境的改善，有步驟增加綠色食品有效用標(biāo)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品種類、原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積等，著力提高基地的專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化程度，不斷發(fā)展品種豐富、層次多樣的綠色食品產(chǎn)業(yè)，使河北省成為區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)的主要功能區(qū)；北京在加速發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮在綠色食品生產(chǎn)資料供給方面領(lǐng)先優(yōu)勢，進一步提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和發(fā)展水平，打造更多的高端綠色食品產(chǎn)業(yè)的示范基地；與北京相比，天津在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，還有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，借助天津都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的節(jié)奏，擴大綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積與產(chǎn)量，積極培育更多的獲綠色食品認(rèn)證的農(nóng)民合作組織，并通過延長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，增加其附加值，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和規(guī)模。三是京津冀科技園區(qū)的布局。要突出功能定位的差異化，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。北京園區(qū)要發(fā)揮首都資源的優(yōu)勢，突出高端引領(lǐng)的功能，不斷向津冀輸出先進的科技成果；天津科技園區(qū)既要加強自身科技創(chuàng)新，也要加快對北京創(chuàng)新資源的承載能力，布局和利用好重大創(chuàng)新資源，培育更多的領(lǐng)軍企業(yè)；河北科技園地區(qū)作為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用之地，要有效吸引京津科技成果就近轉(zhuǎn)化，同時提高河北自主創(chuàng)新水平，在企業(yè)集群化發(fā)展上下功夫，發(fā)揮示范作用，輻射帶動周邊發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的運行機制

1．建立協(xié)同創(chuàng)新共同體理事會。由農(nóng)業(yè)部主管，中國農(nóng)學(xué)會牽頭并聯(lián)合京津冀三地高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)會及行業(yè)協(xié)會等，建立京津冀綠色食品與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體及理事會。理事會全面負(fù)責(zé)協(xié)同創(chuàng)新共同體相關(guān)工作，負(fù)責(zé)維持共同體的穩(wěn)定運行；理事會牽頭討論共同體的發(fā)展方針、工作計劃，審議共同體的重大事宜，制定共同體各單位的任務(wù)分工、協(xié)調(diào)科技資源的分配等。成立專家委員會和秘書處等組織機構(gòu)，制訂共同體章程、經(jīng)費管理辦法、項目管理辦法、知識產(chǎn)權(quán)管理辦法和人事管理辦法等制度性文件。2．建立風(fēng)險共擔(dān)利益共享的資金投入機制。協(xié)同創(chuàng)新共同體各單位共同出資，建立京津冀綠色食品與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展基金。各單位共同參與和任務(wù)分工，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)和利益共享機制，激發(fā)各主體協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動力，充分利用各共同體單位的優(yōu)勢資源，有效開展產(chǎn)業(yè)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及科研成果的推廣轉(zhuǎn)化，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)需求和市場需求，實現(xiàn)雙贏及多贏。3．建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機制。鼓勵共同體內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所作開展聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與疊加、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的創(chuàng)新，力爭把京津的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榫┙蚣降膬?yōu)勢，把科研院所的高端研發(fā)成果輻射擴散到企業(yè)、基地。建立創(chuàng)新資源的互通共享機制，借助農(nóng)業(yè)部委托中國農(nóng)學(xué)會創(chuàng)立的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺、京津冀三地科協(xié)聯(lián)合成立的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，逐漸完善綠色食品產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫、科技成果交易與轉(zhuǎn)化專家?guī)?、評價體系和服務(wù)規(guī)范等，有效推動三地農(nóng)業(yè)科技成果信息的互聯(lián)互通，為助力企業(yè)的發(fā)展提供信息服務(wù)。4．加強企業(yè)研發(fā)聯(lián)合體協(xié)作機制。綠色食品產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用中不可或缺。要加快建立三地企業(yè)研發(fā)聯(lián)合體，共同建設(shè)企業(yè)工程中心、重點實驗室、研發(fā)中心、特色產(chǎn)業(yè)基地，完善公共技術(shù)平臺、重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進科技要素向企業(yè)聚集，形成對產(chǎn)業(yè)升級及科技創(chuàng)新的有力支撐。5．建立地方政府創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動機制。三地政府基于資源共享、優(yōu)勢互補原則，加強溝通協(xié)作，積極出臺促進共同體發(fā)展的政策措施，破解共同體建設(shè)發(fā)展中存在的體制機制，形成有利于區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)和資金等創(chuàng)新要素流動的政策環(huán)境。在科技資源配置、重大科技項目布局上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從以往單純對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的扶持，轉(zhuǎn)向扶持三地企業(yè)和科研單位；在人才開發(fā)與管理上，積極促進三地人才支持政策相互銜接，逐步建立三地人才政策的共享機制，促進人才資源流動，依托全國涉農(nóng)科技社團加強引導(dǎo)三地科研人員的學(xué)術(shù)交流合作，提升區(qū)域吸引和集聚人才的綜合競爭力；政府應(yīng)支持跨區(qū)域建立科技金融對接平臺與科技金融超市，逐漸解決企業(yè)融資難的問題。此外，在政府主導(dǎo)的疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管方面，三地政府要加強管理、服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新，應(yīng)聯(lián)手通報動植物疫情信息，實現(xiàn)區(qū)域間綠色聯(lián)防聯(lián)控；消除綠色食品流通的技術(shù)和行政壁壘，加快實現(xiàn)具有法律資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢驗結(jié)果互認(rèn)；共同開展食品質(zhì)量安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的政策建議