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1998年10月20日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了勞動(dòng)保障部、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)》(〔1998〕138號(hào))。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,現(xiàn)將《切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
切實(shí)做好災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力就地安置和民工有序流動(dòng)工作要點(diǎn)
一、盡快組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門(mén)關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作意見(jiàn)的通知》(〔1998〕138號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神,充分認(rèn)識(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作的重要性和緊迫性,把工作的指導(dǎo)思想統(tǒng)一到《通知》要求上來(lái)。
二、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)和非受災(zāi)地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際,分別制定貫徹落實(shí)《通知》精神的具體方案,明確各自的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施,對(duì)今年后兩個(gè)月和明年前三個(gè)月的工作作出具體安排和部署,層層落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三、督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)積極參與當(dāng)?shù)卣疄?zāi)后重建的規(guī)劃工作;配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)、水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展,以及移民建鎮(zhèn)等,統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動(dòng)力;結(jié)合開(kāi)展以工代賑和生產(chǎn)自救,制定鼓勵(lì)優(yōu)先使用災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力、開(kāi)辟農(nóng)村就業(yè)門(mén)路的政策措施,并抓好組織實(shí)施。
四、指導(dǎo)勞動(dòng)力輸出地區(qū)在做好就地安置的前提下,根據(jù)本地勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力輸入地區(qū)的實(shí)際需要,制定勞務(wù)輸出計(jì)劃,并通過(guò)與用人單位簽訂定向勞務(wù)協(xié)議,開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出;充分發(fā)揮縣(區(qū))勞動(dòng)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理、服務(wù)和政策宣傳,防止災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力盲目外流。
五、指導(dǎo)勞動(dòng)力輸入地區(qū)通過(guò)制定或完善政策措施,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的宏觀調(diào)控;結(jié)合年底對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范和清理整頓,嚴(yán)肅查處私招亂雇行為;把在今冬明春不再招用零散農(nóng)村勞動(dòng)力,返鄉(xiāng)民工不得攜帶新民工的要求宣傳到用人單位,并要求其嚴(yán)格執(zhí)行。
六、督促、指導(dǎo)各地會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定1999年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作預(yù)案,適時(shí)做好動(dòng)員、部署和工作安排,抓好各環(huán)節(jié)的組織落實(shí);各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)以往民工流量和交通運(yùn)輸情況,提前確定春運(yùn)期間的重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū),配合有關(guān)部門(mén)制定客流疏導(dǎo)的應(yīng)急措施。
七、開(kāi)展對(duì)《通知》精神的廣泛宣傳。今年12月,將在全國(guó)開(kāi)展民工有序流動(dòng)宣傳周活動(dòng),春運(yùn)期間將進(jìn)一步加大宣傳力度。重點(diǎn)宣傳國(guó)家關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置的政策,災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)者積極參與恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園活動(dòng)的典型事例,以及輸出、輸入地組織民工有序流動(dòng)的措施和要求。
一、渡口概況
我縣現(xiàn)有渡口23處,鋼質(zhì)渡船8艘,正式渡工47人,895客位,分布在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)
二、XX年年渡口安全管理工作總結(jié)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,渡口網(wǎng)絡(luò)完善
渡口安全管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,要確保渡口全面安全,必須樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,必須抓好、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上。因此,我辦把渡口安全網(wǎng)絡(luò)完善作為渡口安全管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓落實(shí)。去年年底,全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)將到期,我辦及時(shí)深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行續(xù)簽,同時(shí)將轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與渡工三級(jí)責(zé)任書(shū)交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)落實(shí),至1月上旬,全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)全部簽訂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分管渡口安全領(lǐng)導(dǎo)和渡管員全部到位,各級(jí)渡口安全管理責(zé)任全面落實(shí)。
2、開(kāi)展渡口渡船兩年專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
(1)、開(kāi)展《河南省渡口安全管理辦法》宣貫工作。我縣及時(shí)在全區(qū)渡工安全活動(dòng)中對(duì)《辦法》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時(shí)在11月全區(qū)交通系統(tǒng)全員安全培訓(xùn)中穿插了《辦法》許多內(nèi)容,加深了全體渡工對(duì)《辦法》的認(rèn)識(shí)和了解,并按照12課時(shí)培訓(xùn)時(shí)間對(duì)全體渡工進(jìn)行了考試,取得了明顯的效果。
(2)、開(kāi)展多層面的全區(qū)渡口渡船兩年整治活動(dòng)部署工作。自接到市渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作意見(jiàn)后,縣局分別組織分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡管員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),制訂好月度工作計(jì)劃,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治人員,保質(zhì)保量完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作,為我縣渡口繼續(xù)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故創(chuàng)造作出努力。
(3)、開(kāi)展月度專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
我縣根據(jù)市海事局精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂了月度工作重點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照工作重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。
〈1〉、集中開(kāi)展打擊非法渡運(yùn)活動(dòng)。凈化渡運(yùn)市場(chǎng)秩序?!?〉、完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理責(zé)任制、安全管理制度和安全督查制度?!?〉、完善渡口臺(tái)帳和渡船一渡一檔,一船一檔工作。〈4〉、組織渡工開(kāi)展安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)?!?〉、11月份組織全體渡工開(kāi)展交通系統(tǒng)全員安全培訓(xùn),已完成考核、發(fā)證工作?!?〉、建立客渡船應(yīng)急預(yù)案,為渡口防事故提供有力保障?!?〉、以?xún)赡暾螢槠鯔C(jī),強(qiáng)化渡口硬件建設(shè),加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市港航、渡口管理部門(mén)的重視下,完成了周營(yíng)鄉(xiāng)劉集渡口、張營(yíng)渡口、大李口渡口的改建工作!
3、重視渡工教育,提高渡工素質(zhì)
我們按照渡工安全學(xué)習(xí)日制度開(kāi)展每月一次的渡工安全教育活動(dòng)。渡工安全教育內(nèi)容,以宣傳貫徹上級(jí)文件、相關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神為主,結(jié)合不同季節(jié)和重特大節(jié)假日的特點(diǎn),布置渡口各項(xiàng)渡運(yùn)工作。春運(yùn)渡工會(huì)議,重點(diǎn)宣傳縣政府和上級(jí)交通主管部門(mén)關(guān)于做好春運(yùn)工作的通知精神,布置全縣春運(yùn)工作和各項(xiàng)渡運(yùn)任務(wù);春游、清明節(jié),重點(diǎn)布置旅客包船的審批程序和注意事項(xiàng),清明節(jié)前后上山祭祖人數(shù)較多,上下互通信息,及時(shí)落實(shí)加班渡船補(bǔ)助運(yùn)力,同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值班,維護(hù)正常的渡運(yùn)秩序,保節(jié)日平安;“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動(dòng)部署,重點(diǎn)落實(shí)“反三違”工作和安全警示教育,促進(jìn)安全渡運(yùn)和服務(wù)質(zhì)量的提高,并鼓勵(lì)渡工積極參加縣安委會(huì)組織的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);“三防”季節(jié),側(cè)重于“ 防洪、防臺(tái)、防汛”期間應(yīng)急施救預(yù)案的落實(shí);國(guó)慶及中秋兩節(jié)重疊,首先落實(shí)國(guó)慶節(jié)日旅客高峰期間的運(yùn)力,落實(shí)加班渡工,加強(qiáng)源頭管理,做好文明服務(wù),再布置十五、十六晚上的渡運(yùn)工作,我縣當(dāng)?shù)厝罕娪泄鋾?huì)的習(xí)慣,會(huì)上要求參加的渡工對(duì)渡船進(jìn)行一次救生、消防、等有關(guān)設(shè)備的大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,嚴(yán)格禁止違章超載和冒險(xiǎn)渡運(yùn)行為,做到文明渡運(yùn),方便群眾。11月上旬,我局又一次組織渡工開(kāi)展交通系統(tǒng)全員安全培訓(xùn)工作,全縣近40名渡工分兩期進(jìn)行了培訓(xùn),整個(gè)培訓(xùn)工作于12月中旬完成。
4、開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段檢查,確保渡口安全
開(kāi)展重點(diǎn)部位的渡口安全檢查,查處違章超載行為,是我們抓好渡口安全管理的重要手段之一。春運(yùn)、五一、國(guó)慶期間,局春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市海事管理部門(mén)多次檢查并指導(dǎo)渡口安全工作;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府比較重視,落實(shí)人員,排出時(shí)間,加強(qiáng)源頭管理,周營(yíng)劉集渡口是學(xué)生渡口、客流量大、根據(jù)實(shí)際在春運(yùn)、五一、國(guó)慶期間我局與航管、海事部門(mén),周營(yíng)鄉(xiāng)政府、派出所等單位加強(qiáng)長(zhǎng)劉集渡口渡口現(xiàn)場(chǎng)管理,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,為旅客逛會(huì)安全提供了強(qiáng)有力的保障。在確保旅客有序、便捷運(yùn)輸?shù)那邦}下,保證了節(jié)日安全渡運(yùn)。
5、多方籌措資金,改善渡口設(shè)施和渡運(yùn)條件
今年在市交通、海事部門(mén)的重視下,我縣渡口資金補(bǔ)助和財(cái)政投入明顯多于往年。今年9月對(duì)完成了周營(yíng)鄉(xiāng)劉集渡口、張營(yíng)渡口、大李口渡口改建和更新;周營(yíng)鄉(xiāng)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營(yíng)渡口、紙店史莊渡口改造工作正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之中,有望于明年10月份前完成工程施工工作。
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二、存在問(wèn)題
1、目前渡口管理員的日常補(bǔ)助都很難落實(shí),而省、市、區(qū)財(cái)政也沒(méi)有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經(jīng)費(fèi),因此,渡口管理員的工作很被動(dòng)。
我縣渡口管理員待遇從未考慮過(guò)解決,我局的渡口管理員,為了我縣渡口安全,每天騎自行車(chē)去渡口進(jìn)行安全檢查,餓了就吃自備的方便面,受到全縣渡工的好評(píng)!
三、208渡口安全管理工作思路
2010年是我縣渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治的關(guān)鍵年,也是我縣渡口設(shè)施不斷改善、不斷完善的重要一年,要圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針,抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理責(zé)任制,強(qiáng)化全員安全教育和培訓(xùn),促進(jìn)全員安全意識(shí)和文明服務(wù)素質(zhì)的提高,推進(jìn)我縣安全渡運(yùn)、文明渡運(yùn)、清潔渡運(yùn)。
1、繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明渡工、渡船活動(dòng)。
進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)渡口的安全管理,逐步提高我縣的安全管理水平,推進(jìn)我縣渡口文明建設(shè)。2010年繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明渡工、文明渡船達(dá)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)渡口文明建設(shè)。
2、強(qiáng)化渡工安全教育活動(dòng)
在新的一年,要繼續(xù)開(kāi)展渡工安全活動(dòng)日學(xué)習(xí),強(qiáng)化渡工的安全知識(shí)教育,法制法規(guī)教育,文明服務(wù)意識(shí)教育,遵章守紀(jì)教育,同時(shí)結(jié)合各地水運(yùn)事故,向渡工解剖事故原因,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),不斷增強(qiáng)廣大渡工的業(yè)務(wù)知識(shí)、安全意識(shí)和文明服務(wù)意識(shí)。
3、完善渡口安全管理網(wǎng)絡(luò)
配合渡口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村橫向到邊,縱向到底,確保渡口安全渡運(yùn)!
4、加強(qiáng)監(jiān)管,確保渡口平安
繼續(xù)把渡口安全管理作為重中之重的工作來(lái)抓,加大現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查力度,緊緊依靠當(dāng)?shù)卣⒑竭\(yùn)企業(yè)和村委會(huì),做好源頭管理工作。對(duì)重特大節(jié)假日、渡運(yùn)高峰期、霧季、“三防”汛期等重點(diǎn)季節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理和檢查,確保全年渡口平安。
5、加強(qiáng)監(jiān)管,確保渡口平安
繼續(xù)把渡口安全管理作為重中之重的工作來(lái)抓,加大現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查力度,緊緊依靠當(dāng)?shù)卣⒑痛逦瘯?huì),做好源頭管理工作。對(duì)重特大節(jié)假日、渡運(yùn)高峰期、霧季、“三防”汛期等重點(diǎn)季節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理和檢查,確保全年渡口平安!
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大家好!
現(xiàn)在,我代表*區(qū)交通安全委員會(huì),對(duì)我區(qū)20*年度交通安全工作情況進(jìn)行總結(jié).
一,20*年工作完成情況
20*年,*區(qū)交通安全委員會(huì)在市安辦,市交管局及區(qū)委,區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各部門(mén),各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會(huì)單位的大力支持下,團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,緊緊圍繞壓減交通違法行為,預(yù)防交通事故這一中心,結(jié)合"春運(yùn)","兩會(huì)"等各時(shí)期中心工作,以交通安全宣傳"五進(jìn)","宣傳月","安全月",預(yù)防特大交通事故百日競(jìng)賽等活動(dòng)為載體,以宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全〉辦法》為主要內(nèi)容,在社區(qū),農(nóng)村,轄區(qū)單位內(nèi)廣泛開(kāi)展了多種形式的交通安全宣傳教育活動(dòng).不但圓滿(mǎn)完成了"春運(yùn)","兩會(huì)"等各時(shí)期交通安全保衛(wèi)工作,預(yù)防道路交通事故工作也取得了顯著成效,20*年,我區(qū)實(shí)現(xiàn)了宣傳,管理事故死亡人數(shù)雙下降的好成績(jī).管界事故死亡1*人,與年度129人的控制指標(biāo)比減少25人,與20*年死亡(126)人數(shù)比減少22人.交通宣傳事故死亡33.5人,與年度40人的控制指標(biāo)減少6.5人,與20*年死亡(33)人數(shù)比基本持平.
由于成績(jī)突出,我區(qū)壓減交通事故工作得到上級(jí)部門(mén)充分認(rèn)可.20*年2月份,我區(qū)組建的全市第一支交通安全宣傳協(xié)管員工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣.5月份,公安部授予*交通支隊(duì)"全國(guó)交通安全宣傳''''五進(jìn)''''工作先進(jìn)集體"稱(chēng)號(hào).8月份開(kāi)始,在全市統(tǒng)一組織的40天集中整治行動(dòng)中,我區(qū)發(fā)動(dòng)群眾上街維護(hù)秩序工作落實(shí)到位,得到市安辦表?yè)P(yáng).在年度區(qū)縣考核工作中,我區(qū)名列全市總成績(jī)第二,連續(xù)8年被評(píng)為北京市優(yōu)秀區(qū)縣(或先進(jìn)區(qū)縣).
二,全年主要工作情況如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,投入超過(guò)歷年,為做好工作提供了有效保障.
按照市安辦20*年度的總體工作部署,區(qū)委,區(qū)政府高度重視交通安全管理工作,多次組織召開(kāi)交通安全工作會(huì)議,檢查交通安全管理工作,并及時(shí)落實(shí)人員,經(jīng)費(fèi)
區(qū)政府多次召開(kāi)辦公會(huì),專(zhuān)題研究交通安全工作.如,第98次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究了"40天交通秩序集中整治行動(dòng)工作".第102次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議,專(zhuān)題研究了"區(qū)屬和自建道路存在的交通安全隱患問(wèn)題".
主要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席交通安全管理工作的重要會(huì)議,并作動(dòng)員部署.貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院"1.15"全國(guó)預(yù)防道路交通事故電視電話(huà)會(huì)議,公安部"12.16"預(yù)防特大交通事故會(huì)議,市安委會(huì)"11.18"預(yù)防特大事故百日競(jìng)賽動(dòng)員會(huì)等重要會(huì)議,張大力區(qū)長(zhǎng),閆小彥常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì),并做工作部署.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加我區(qū)組織開(kāi)展的大型交通安全宣傳活動(dòng),深入單位開(kāi)展交通安全大檢查.如,20*年2月5日,區(qū)政府成立了由區(qū)委常委,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng),區(qū)交通安全委員會(huì)主任閆小彥帶隊(duì),交通,運(yùn)管,城管,綜治等部門(mén)參加的聯(lián)合檢查組,深入各長(zhǎng)途客運(yùn)站檢查了"春運(yùn)"交通安全工作.
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心交通安全管理工作.20*年2月7日,區(qū)委書(shū)記王子生,區(qū)長(zhǎng)張大力,區(qū)委副書(shū)記,區(qū)政法委書(shū)記閆滿(mǎn)成,區(qū)委常委,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)閆小彥等區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到支隊(duì)進(jìn)行調(diào)研,參觀了支隊(duì)指揮調(diào)度室,對(duì)全體干警進(jìn)行了慰問(wèn).
經(jīng)費(fèi)得到保障.年度交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)由每年的30萬(wàn)元增加到60萬(wàn)元.每年新增撥款135萬(wàn)元,作為140人的交通安全宣傳協(xié)管員隊(duì)伍開(kāi)支.撥款20萬(wàn)元,在全市率先建立交通肇事追逃專(zhuān)項(xiàng)基金.另外,區(qū)政府根據(jù)交通支隊(duì)提交的交通設(shè)施改造專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,投資180多萬(wàn)元,先后用于大灰廠(chǎng)路,豐葆路,馬家堡西路交通設(shè)施改造,安裝各類(lèi)交通標(biāo)志300余面,施劃標(biāo)線(xiàn)15公里,增加隔離護(hù)欄約2公里,工程改造4處,在河西地區(qū)安裝10處夜間警示燈,為一線(xiàn)執(zhí)勤民警配備非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備數(shù)碼相機(jī)20臺(tái),安裝模擬監(jiān)控設(shè)備31個(gè).
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,打牢工作基礎(chǔ)
一是年初完成了各級(jí)交通安全組織的充實(shí)調(diào)整工作,確定了年度交通宣傳管理事故穩(wěn)中有降的工作總目標(biāo).與27個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)安辦及2698家立戶(hù)單位分別簽訂了年度交通安全責(zé)任書(shū).將60萬(wàn)宣傳經(jīng)費(fèi)及時(shí)下發(fā)到各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)安辦.對(duì)20*年度38個(gè)市級(jí)交通安全先進(jìn)單位,25名市級(jí)交通安全優(yōu)秀管理干部,172個(gè)區(qū)級(jí)交通安全先進(jìn)單位及37名區(qū)級(jí)交通安全優(yōu)秀管理干部給予了表彰.
二是完善了對(duì)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦工作的考核機(jī)制,每季度對(duì)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)安辦工作完成情況,交通違法超標(biāo)單位,事故情況進(jìn)行考核通報(bào).
三是在建設(shè)完成區(qū)交通安全委員會(huì)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,27個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)按區(qū)安辦要求,均安裝了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),做到了能及時(shí)瀏覽下載各類(lèi)文件和交通安全信息,初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息化宣傳管理.
四是140人的交通安全宣傳協(xié)管員隊(duì)伍經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和管理,隊(duì)伍更加穩(wěn)定,不但徹底解決了基層安辦人員嚴(yán)重缺編問(wèn)題,在交通宣傳"五進(jìn)"活動(dòng),追查報(bào)廢車(chē),追查違法超標(biāo)單位等各項(xiàng)交通管理工作中的作用也越來(lái)越突出.
(三)進(jìn)一步完善了交通安全整體防控網(wǎng)絡(luò)
近兩年來(lái),在各部門(mén),各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下,全區(qū)初步構(gòu)建了政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),群眾參與整體防控體系.*年以來(lái),全區(qū)交通安全整體防控網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密.
一是交通支隊(duì)積極發(fā)揮職能作用,主動(dòng)當(dāng)好參謀.按照市安辦各時(shí)期工作部署,積極報(bào)告工作情況,提出建設(shè)性意見(jiàn),使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解全區(qū)各時(shí)期交通安全工作情況,作出科學(xué)決策,做好安全管理工作.
二是充分發(fā)揮政府,各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會(huì)單位三級(jí)交通安全組織網(wǎng)絡(luò)作用,層層動(dòng)員發(fā)動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署.20*年,全區(qū)召開(kāi)交通安全大會(huì)6場(chǎng)次,地區(qū)交通安全工作會(huì)議270場(chǎng)次,專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸及社會(huì)單位內(nèi)部安全會(huì)議9800多單位次,各級(jí)安全組織網(wǎng)絡(luò)的健全及作用發(fā)揮,使各項(xiàng)工作部署得以順利貫徹實(shí)施,確保了"春運(yùn)","兩會(huì)"等各時(shí)期中心交通保衛(wèi)工作萬(wàn)無(wú)一失.
三是根據(jù)各時(shí)期工作實(shí)際,每季度召開(kāi)一次交通安全聯(lián)席會(huì)議,由區(qū)安辦報(bào)告我區(qū)季度工作情況,分析工作存在不足,提出需要各相關(guān)職能部門(mén)配合的工作意見(jiàn).如,區(qū)綜治辦,區(qū)文明辦根據(jù)年初第一次交通安全聯(lián)席會(huì)議精神,及時(shí)將交通安全工作納入了綜合治理和精神文明建設(shè)總體工作,納入了年終考核,實(shí)行一票否決制,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府監(jiān)督職能,增強(qiáng)了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)及各社區(qū),村領(lǐng)導(dǎo)抓好交通安全防范工作的責(zé)任感.
四是各職能部門(mén)大力支持交通安全工作.交通支隊(duì)與區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合建立了《運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品單位管理制度》,進(jìn)一步明確了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位交通安全監(jiān)管責(zé)任;與區(qū)運(yùn)管處聯(lián)合建立了專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)聘用外地駕駛員備案制度和不良信息通報(bào)制度,從源頭上徹底杜絕了無(wú)資質(zhì)駕駛員上崗的安全隱患;與區(qū)教委聯(lián)合建立了校車(chē)月安全檢查制度,加強(qiáng)了校車(chē)安全檢查和交通違法行為的跟蹤管理;與北京市交通執(zhí)法總隊(duì)第七執(zhí)法大隊(duì)建立了聯(lián)合執(zhí)法制度,加大了對(duì)超員載客及黑車(chē)運(yùn)營(yíng)的執(zhí)法力度,有效遏制了客運(yùn)車(chē)輛交通違法行為;與區(qū)有線(xiàn)電視合作,建立了《交通七日》專(zhuān)題宣傳欄目,全年共制作交通安全節(jié)目36期,擴(kuò)大了交通宣傳覆蓋范圍;與區(qū)流管辦聯(lián)合,發(fā)動(dòng)700名流管協(xié)管員加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人員的教育;與區(qū)文明辦聯(lián)合,結(jié)合創(chuàng)建交通安全社區(qū)(村)活動(dòng),編輯印制了《社區(qū)交通文明手冊(cè)》,"百幅漫畫(huà)說(shuō)禮儀"等宣傳品10萬(wàn)余份,向社區(qū),村進(jìn)行了廣泛發(fā)放,收到良好效果;結(jié)合創(chuàng)建首都文明區(qū)活動(dòng),區(qū)委宣傳部將交通安全漫畫(huà)印制在區(qū)報(bào)《新*》副刊上,并開(kāi)辟了交通安全宣傳專(zhuān)欄,在全區(qū)廣泛印發(fā).以上措施使我區(qū)在交通事故預(yù)防上真正形成了整體防控的局面.
(四)交通安全宣傳"五進(jìn)"活動(dòng)形式內(nèi)容更加豐富.
今年以來(lái),在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,我區(qū)開(kāi)展了多渠道,多層次,多形式,多角度,多內(nèi)容的交通安全宣傳"五進(jìn)"活動(dòng),使全區(qū)交通安全宣傳聲勢(shì)達(dá)到了歷史新高.
如,區(qū)政府辦將各類(lèi)交通安全宣傳光盤(pán)拷貝在區(qū)政府內(nèi)網(wǎng)上,方便全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)人員觀看.
與區(qū)商務(wù)局配合,各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員稠密的駐區(qū)各大商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),利用廣播,電子大屏,播放事故光盤(pán),展出事故展板等多種形式持續(xù)掀起宣傳.同時(shí)動(dòng)員商家印制了交通安全內(nèi)容的購(gòu)物袋20萬(wàn)個(gè).
與區(qū)經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合,在駐區(qū)2200多家大小餐飲行業(yè)中開(kāi)展了禁止酒后駕車(chē)宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)2000多名員工擔(dān)任禁止酒后駕車(chē)義務(wù)宣傳員,有效的遏制了酒后駕車(chē)違法行為.
與區(qū)教委,*區(qū)少年宮聯(lián)合,在全區(qū)165所中小學(xué)校10余萬(wàn)名中小學(xué)生中組織開(kāi)展了"交通安全征文"和"交通安全繪畫(huà)"大賽活動(dòng).收集作品9萬(wàn)多份,對(duì)165名優(yōu)秀作品獲獎(jiǎng)?wù)呓o予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);并精選部分作品編輯成《宣傳冊(cè)》和《宣傳展板》向?qū)W校進(jìn)行了發(fā)放和進(jìn)行了巡回展出宣傳.
結(jié)合元旦,春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日,印制《交通安全法--新年寄語(yǔ)賀年卡》3萬(wàn)份,發(fā)放到單位,學(xué)校和社區(qū)居民家中.
與駐區(qū)大型企業(yè)集美集團(tuán)聯(lián)手,投資50萬(wàn)元,印制了不干膠交通安全警示宣傳標(biāo)語(yǔ),張貼在216輛免費(fèi)購(gòu)物班車(chē)上,向乘車(chē)購(gòu)物人員進(jìn)行宣傳.
與駐區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合,印制了"交通安全與小常識(shí)"5萬(wàn)份,插在車(chē)輛維修保養(yǎng)手冊(cè)中,向駕駛員進(jìn)行了發(fā)放.結(jié)合專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)交通文明單位(駕駛員)評(píng)選活動(dòng),編印了2000本安全行車(chē)指南手冊(cè),發(fā)到了每名駕駛員手中.
配合40天交通環(huán)境集中整治行動(dòng),印發(fā)《交通秩序環(huán)境集中整治行動(dòng)宣傳單》10萬(wàn)份;印發(fā)《卡通宣傳招貼畫(huà)》6萬(wàn)份;印發(fā)"車(chē)讓人,人讓車(chē),車(chē)讓車(chē)",三讓紙扇10萬(wàn)個(gè).
據(jù)統(tǒng)計(jì),在今年交通安全宣傳"五進(jìn)"活動(dòng)中,印發(fā)各類(lèi)宣傳材料100多萬(wàn)份,制作"關(guān)愛(ài)生命,安全出行"交通事故掛圖130套,事故展板4600塊,復(fù)制事故宣傳光盤(pán)8000多張,組織播放6300多場(chǎng)次,展板巡回展4000余場(chǎng)次,制作《交通安全法》宣講課件6個(gè),深入社會(huì)單位,機(jī)關(guān),學(xué)校,建筑工地,社區(qū),農(nóng)村宣講交通安全知識(shí)1700場(chǎng)次,發(fā)動(dòng)2500多家單位開(kāi)展交通安全知識(shí)競(jìng)賽662場(chǎng)次,組織"交通文明伴我行新法連著你我他"演講活動(dòng)800多場(chǎng)次,有1.6萬(wàn)名人員直接參加了交通安全法知識(shí)競(jìng)賽和演講活動(dòng).組織發(fā)動(dòng)社會(huì)單位交通安全積極分子上路維護(hù)交通秩序1.2萬(wàn)多人次.在6個(gè)公園,6個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站,29處晨練點(diǎn)等公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳站開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng).在社區(qū),農(nóng)村,單位,學(xué)校設(shè)立固定交通安全宣傳櫥窗3200多塊,設(shè)置交通安全警示牌1200多面.2689家立戶(hù)單位按要求在內(nèi)部懸掛了宣傳橫幅,擺放黑板報(bào).
通過(guò)廣泛的開(kāi)展交通安全宣傳"五進(jìn)"活動(dòng),社會(huì)單位宣傳教育覆蓋面達(dá)到了100%,人員教育率達(dá)到了98%以上,提高了全區(qū)市民交通法制觀念,有效的促進(jìn)了我區(qū)預(yù)防道路事故工作開(kāi)展.
(三)進(jìn)一步完善了交通安全整體防控網(wǎng)絡(luò)
近兩年來(lái),在各部門(mén),各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下,全區(qū)初步構(gòu)建了政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),群眾參與整體防控體系.*年以來(lái),全區(qū)交通安全整體防控網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密.
一是交通支隊(duì)積極發(fā)揮職能作用,主動(dòng)當(dāng)好參謀.按照市安辦各時(shí)期工作部署,積極報(bào)告工作情況,提出建設(shè)性意見(jiàn),使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解全區(qū)各時(shí)期交通安全工作情況,作出科學(xué)決策,做好安全管理工作.
二是充分發(fā)揮政府,各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會(huì)單位三級(jí)交通安全組織網(wǎng)絡(luò)作用,層層動(dòng)員發(fā)動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署.20*年,全區(qū)召開(kāi)交通安全大會(huì)6場(chǎng)次,地區(qū)交通安全工作會(huì)議270場(chǎng)次,專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸及社會(huì)單位內(nèi)部安全會(huì)議9800多單位次,各級(jí)安全組織網(wǎng)絡(luò)的健全及作用發(fā)揮,使各項(xiàng)工作部署得以順利貫徹實(shí)施,確保了"春運(yùn)","兩會(huì)"等各時(shí)期中心交通保衛(wèi)工作萬(wàn)無(wú)一失.
三是根據(jù)各時(shí)期工作實(shí)際,每季度召開(kāi)一次交通安全聯(lián)席會(huì)議,由區(qū)安辦報(bào)告我區(qū)季度工作情況,分析工作存在不足,提出需要各相關(guān)職能部門(mén)配合的工作意見(jiàn).如,區(qū)綜治辦,區(qū)文明辦根據(jù)年初第一次交通安全聯(lián)席會(huì)議精神,及時(shí)將交通安全工作納入了綜合治理和精神文明建設(shè)總體工作,納入了年終考核,實(shí)行一票否決制,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府監(jiān)督職能,增強(qiáng)了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)及各社區(qū),村領(lǐng)導(dǎo)抓好交通安全防范工作的責(zé)任感.
四是各職能部門(mén)大力支持交通安全工作.交通支隊(duì)與區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合建立了《運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品單位管理制度》,進(jìn)一步明確了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位交通安全監(jiān)管責(zé)任;與區(qū)運(yùn)管處聯(lián)合建立了專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)聘用外地駕駛員備案制度和不良信息通報(bào)制度,從源頭上徹底杜絕了無(wú)資質(zhì)駕駛員上崗的安全隱患;與區(qū)教委聯(lián)合建立了校車(chē)月安全檢查制度,加強(qiáng)了校車(chē)安全檢查和交通違法行為的跟蹤管理;與北京市交通執(zhí)法總隊(duì)第七執(zhí)法大隊(duì)建立了聯(lián)合執(zhí)法制度,加大了對(duì)超員載客及黑車(chē)運(yùn)營(yíng)的執(zhí)法力度,有效遏制了客運(yùn)車(chē)輛交通違法行為;與區(qū)有線(xiàn)電視合作,建立了《交通七日》專(zhuān)題宣傳欄目,全年共制作交通安全節(jié)目36期,擴(kuò)大了交通宣傳覆蓋范圍;與區(qū)流管辦聯(lián)合,發(fā)動(dòng)700名流管協(xié)管員加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人員的教育;與區(qū)文明辦聯(lián)合,結(jié)合創(chuàng)建交通安全社區(qū)(村)活動(dòng),編輯印制了《社區(qū)交通文明手冊(cè)》,"百幅漫畫(huà)說(shuō)禮儀"等宣傳品10萬(wàn)余份,向社區(qū),村進(jìn)行了廣泛發(fā)放,收到良好效果;結(jié)合創(chuàng)建首都文明區(qū)活動(dòng),區(qū)委宣傳部將交通安全漫畫(huà)印制在區(qū)報(bào)《新*》副刊上,并開(kāi)辟了交通安全宣傳專(zhuān)欄,在全區(qū)廣泛印發(fā).以上措施使我區(qū)在交通事故預(yù)防上真正形成了整體防控的局面.
(四)交通安全宣傳"五進(jìn)"活動(dòng)形式內(nèi)容更加豐富.
今年以來(lái),在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,我區(qū)開(kāi)展了多渠道,多層次,多形式,多角度,多內(nèi)容的交通安全宣傳"五進(jìn)"活動(dòng),使全區(qū)交通安全宣傳聲勢(shì)達(dá)到了歷史新高.
如,區(qū)政府辦將各類(lèi)交通安全宣傳光盤(pán)拷貝在區(qū)政府內(nèi)網(wǎng)上,方便全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)人員觀看.
與區(qū)商務(wù)局配合,各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員稠密的駐區(qū)各大商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),利用廣播,電子大屏,播放事故光盤(pán),展出事故展板等多種形式持續(xù)掀起宣傳.同時(shí)動(dòng)員商家印制了交通安全內(nèi)容的購(gòu)物袋20萬(wàn)個(gè).
與區(qū)經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合,在駐區(qū)2200多家大小餐飲行業(yè)中開(kāi)展了禁止酒后駕車(chē)宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)2000多名員工擔(dān)任禁止酒后駕車(chē)義務(wù)宣傳員,有效的遏制了酒后駕車(chē)違法行為.
與區(qū)教委,*區(qū)少年宮聯(lián)合,在全區(qū)165所中小學(xué)校10余萬(wàn)名中小學(xué)生中組織開(kāi)展了"交通安全征文"和"交通安全繪畫(huà)"大賽活動(dòng).收集作品9萬(wàn)多份,對(duì)165名優(yōu)秀作品獲獎(jiǎng)?wù)呓o予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);并精選部分作品編輯成《宣傳冊(cè)》和《宣傳展板》向?qū)W校進(jìn)行了發(fā)放和進(jìn)行了巡回展出宣傳.
結(jié)合元旦,春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日,印制《交通安全法--新年寄語(yǔ)賀年卡》3萬(wàn)份,發(fā)放到單位,學(xué)校和社區(qū)居民家中.
與駐區(qū)大型企業(yè)集美集團(tuán)聯(lián)手,投資50萬(wàn)元,印制了不干膠交通安全警示宣傳標(biāo)語(yǔ),張貼在216輛免費(fèi)購(gòu)物班車(chē)上,向乘車(chē)購(gòu)物人員進(jìn)行宣傳.
與駐區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合,印制了"交通安全與小常識(shí)"5萬(wàn)份,插在車(chē)輛維修保養(yǎng)手冊(cè)中,向駕駛員進(jìn)行了發(fā)放.結(jié)合專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)交通文明單位(駕駛員)評(píng)選活動(dòng),編印了2000本安全行車(chē)指南手冊(cè),發(fā)到了每名駕駛員手中.
配合40天交通環(huán)境集中整治行動(dòng),印發(fā)《交通秩序環(huán)境集中整治行動(dòng)宣傳單》10萬(wàn)份;印發(fā)《卡通宣傳招貼畫(huà)》6萬(wàn)份;印發(fā)"車(chē)讓人,人讓車(chē),車(chē)讓車(chē)",三讓紙扇10萬(wàn)個(gè).
據(jù)統(tǒng)計(jì),在今年交通安全宣傳"五進(jìn)"活動(dòng)中,印發(fā)各類(lèi)宣傳材料100多萬(wàn)份,制作"關(guān)愛(ài)生命,安全出行"交通事故掛圖130套,事故展板4600塊,復(fù)制事故宣傳光盤(pán)8000多張,組織播放6300多場(chǎng)次,展板巡回展4000余場(chǎng)次,制作《交通安全法》宣講課件6個(gè),深入社會(huì)單位,機(jī)關(guān),學(xué)校,建筑工地,社區(qū),農(nóng)村宣講交通安全知識(shí)1700場(chǎng)次,發(fā)動(dòng)2500多家單位開(kāi)展交通安全知識(shí)競(jìng)賽662場(chǎng)次,組織"交通文明伴我行新法連著你我他"演講活動(dòng)800多場(chǎng)次,有1.6萬(wàn)名人員直接參加了交通安全法知識(shí)競(jìng)賽和演講活動(dòng).組織發(fā)動(dòng)社會(huì)單位交通安全積極分子上路維護(hù)交通秩序1.2萬(wàn)多人次.在6個(gè)公園,6個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站,29處晨練點(diǎn)等公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳站開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng).在社區(qū),農(nóng)村,單位,學(xué)校設(shè)立固定交通安全宣傳櫥窗3200多塊,設(shè)置交通安全警示牌1200多面.2689家立戶(hù)單位按要求在內(nèi)部懸掛了宣傳橫幅,擺放黑板報(bào).
通過(guò)廣泛的開(kāi)展交通安全宣傳"五進(jìn)"活動(dòng),社會(huì)單位宣傳教育覆蓋面達(dá)到了100%,人員教育率達(dá)到了98%以上,提高了全區(qū)市民交通法制觀念,有效的促進(jìn)了我區(qū)預(yù)防道路事故工作開(kāi)展.
(六)交通安全隱患排查治理工作成效顯著.
一是保持連續(xù)性,遠(yuǎn)近結(jié)合.對(duì)近年來(lái)交通安全隱患排查治理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),做到了隱患排查工作目標(biāo)明確,針對(duì)性強(qiáng).如,我區(qū)有水泥罐車(chē)單位17家,車(chē)輛500輛,20*年納入專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位管理,通過(guò)對(duì)行業(yè)近年事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,死亡事故比較突出,2003年度發(fā)生死亡事故5起,死亡5人,事故死亡率按萬(wàn)車(chē)死亡率統(tǒng)計(jì),高達(dá)萬(wàn)分之一百.針對(duì)這一情況,將17家單位列為重點(diǎn)單位,實(shí)施跟蹤管理,建立了行業(yè)"自律聯(lián)系會(huì)"制度,定期通報(bào)違法行為,通過(guò)嚴(yán)格管理,自20*年至今,未發(fā)生一起一般以上責(zé)任死亡事故.
二是動(dòng)作大,全區(qū)上下總動(dòng)員,各負(fù)其責(zé).截止到20*年11月14日,共排查出交通安全隱患228件,涉及13類(lèi)76項(xiàng),屬于自行治理的30件(14件自行治理同時(shí)需要上報(bào)),屬于上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)治理的198件,按照分工,已經(jīng)向相關(guān)部門(mén)上報(bào),該治理的拉出了治理工作臺(tái)賬,確定了責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限.
三是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)上專(zhuān)題研究.例如,20*年9月14日第102次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)上,對(duì)區(qū)屬16條自建,新建道路存在的需要增加常規(guī)標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)16處,隔離設(shè)施1處,紅綠燈5處等隱患問(wèn)題專(zhuān)題進(jìn)行了研究會(huì)議決定:一方面區(qū)交通支隊(duì)要將所有沒(méi)有常規(guī)標(biāo)志,標(biāo)線(xiàn)的道路進(jìn)行統(tǒng)計(jì),所有需要設(shè)置交通標(biāo)志的道路都要按規(guī)定設(shè)置.區(qū)交通支隊(duì)與市政管委要加強(qiáng)配合,盡快將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)區(qū)政府.其次,增加道路交通標(biāo)志所需資金主要由區(qū)財(cái)政解決,道路建設(shè)單位也要出資.今后進(jìn)行道路建設(shè)要將交通設(shè)施所需資金一并考慮.另外,各街道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解轄區(qū)所需交通設(shè)施,并向區(qū)交通支隊(duì)和市政管委溝通情況.由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,存在的安全隱患治理工作全部得到落實(shí).
四是抓住"春運(yùn)","兩會(huì)","安全月"及旅游黃金周,百日安全競(jìng)賽等契機(jī),反復(fù)開(kāi)展了交通安全大檢查活動(dòng),從人,車(chē),路,管理等環(huán)節(jié)排查交通安全隱患,確定了長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛,非法"校車(chē)",專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位外埠駕駛員,化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛等一批重大交通安全隱患,并與區(qū)各職能部門(mén)配合,采取有效措施進(jìn)行綜合整治,使治理工作得到了較大進(jìn)展.據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年,全區(qū)共追查嚴(yán)重交通違法行為120起,追大交通事故34起,追查交通違法超標(biāo)單位1102家(次),追查逾期未檢,超報(bào)廢年限車(chē)輛共計(jì)31427輛(未年檢26163輛,報(bào)廢車(chē)5264輛).
三,當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題.
雖然我們做了大量的工作,在總體上也取得了較好成績(jī),但還存在著一些較突出的問(wèn)題:
一是部分街鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)事故預(yù)防責(zé)任制落實(shí)不到位.按20*年初給各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)劃分的宣傳亡人指標(biāo),有部分街鄉(xiāng)鎮(zhèn)超標(biāo),如長(zhǎng)辛店街道指標(biāo)為1.5人,實(shí)際死亡4人;云崗街道指標(biāo)1人,實(shí)際死亡2人;新村街道指標(biāo)2人,實(shí)際死亡4人.
二是專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸和社會(huì)單位交通違法超標(biāo)的治理沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo).專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位中,有4家單位連續(xù)3個(gè)月交通違法超標(biāo)(北京市第六建筑工程公司混凝土攪拌站,北京市*區(qū)榆莊構(gòu)件廠(chǎng),北京市懷鄉(xiāng)出租汽車(chē)公司,北京雙祥客運(yùn)有限責(zé)任公司).社會(huì)單位有41家三個(gè)季度連續(xù)違法超標(biāo);且少數(shù)單位違法超標(biāo)嚴(yán)重.如,盧溝橋鄉(xiāng)的北京大旺食品有限公司*分公司不僅三個(gè)季度連續(xù)超標(biāo),而且違法率竟高達(dá)312.5%.
三是小,散,新單位失管失控,安全隱患突出.據(jù)交管局車(chē)管所統(tǒng)計(jì),我區(qū)涉車(chē)單位7千多個(gè),而今年在各安辦備案的立戶(hù)單位只有2698個(gè),還不足一半.這些單位規(guī)模小,私人掛靠,雇傭外埠駕駛員多,普遍存在重經(jīng)濟(jì)效益,忽視交通安全,存在單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全,防范制度不落實(shí)等問(wèn)題.同時(shí),由于單位流動(dòng)性大,異地辦公,在交通安全宣傳管理上存在很大難度,對(duì)我區(qū)落實(shí)《北京市交通安全防范責(zé)任制辦理辦法》.
四是個(gè)體運(yùn)輸,私車(chē)管理難度大,隱患多.特別是農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)交通安全管理存在大量死角.因其運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路,駕駛?cè)藛T不固定等原因,日常的宣傳教育比較難落實(shí),很難面對(duì)面的教育.私車(chē)使用的流動(dòng)性,隨意性,不確定性因素很多,車(chē)輛安全狀況參差不齊,而制約,管理手段目前還沒(méi)有有效的辦法,存在大量的交通安全隱患.在今年發(fā)生的28起宣傳事故中,有14起是個(gè)體或私車(chē),占總數(shù)的50%.
按照上級(jí)的要求,經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備,我縣成立了全縣道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議,并明確了各有關(guān)部門(mén)在道路交通安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù),提出工作要求和目標(biāo)。我們今天這個(gè)會(huì),既是正式宣布成立全縣道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議,也是全縣道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議。下面,就進(jìn)一步抓好全縣道路交通安全工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái),特別是20__年國(guó)務(wù)院“1.15”會(huì)議以來(lái),公安交管以及其他相關(guān)部門(mén),按照“五整頓、三加強(qiáng)”的工作要求,全面加強(qiáng)道路交通安全整治,取得了較好的工作成效。一是縣內(nèi)道路交通秩序整治取得較好成效。通過(guò)大力實(shí)施“暢通工程”,對(duì)城鎮(zhèn)中心路、為民路、繁華路三條主干道加大整治力度,使交通違法行為明顯減少,酒后駕車(chē)、爭(zhēng)道搶行、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T搶行猛拐等嚴(yán)重影響交通秩序和安全的行為明顯減少。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)出租車(chē)的有效管理,嚴(yán)查了亂停亂放、違章駕駛、堵塞交通的問(wèn)題,有效地規(guī)范了縣內(nèi)道路行車(chē)秩序。二是打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪行動(dòng)取得較好成效。集中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪行動(dòng),對(duì)注冊(cè)登記的車(chē)輛,逐車(chē)進(jìn)行檢查,并及時(shí)與搶盜信息庫(kù)進(jìn)行對(duì)比。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共檢查車(chē)輛591臺(tái)。三是治理超載工作取得較好成效。自開(kāi)展治超以來(lái),交通、公安等部門(mén)共檢查車(chē)輛500多臺(tái)次,處罰超限超載100多臺(tái)次,主要道路的超限超載行為明顯減少。四是重要時(shí)期的交通安全取得較好成效。在“兩節(jié)”和“春運(yùn)”期間,公安、交通、教育等部門(mén)密切配合,確保了路面交通秩序良好,道路交通安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
雖然全縣道路交通安全形勢(shì)基本平穩(wěn),但影響交通安全的各種深層次矛盾還沒(méi)有從根本上解決,存在的問(wèn)題仍不容忽視。一是道路交通事故呈上升態(tài)勢(shì)。年初以來(lái),我縣境內(nèi)雖然沒(méi)有發(fā)生特大交通事故,但其它小事故還很頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到7月末,全縣共發(fā)生交通事故66起,同比上升8,傷50人,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)30萬(wàn)元。二是群眾安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。各種交通陋習(xí)普遍存在,致使交通行為隨意性大,交通違法發(fā)生率居高不下。據(jù)交警部門(mén)調(diào)查,全縣機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人違法率分別達(dá)到15、26和30。三是道路交通安全條件有待進(jìn)一步改善。主要是路況不好,警示標(biāo)志不足。四是道路交通安全管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)動(dòng)態(tài)違法行為的管理力度還需進(jìn)一步加大,特別是對(duì)超速、超載行為的治理還需加大力度。所有這些必須引起我們的高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻保持清醒頭腦,決不能有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。
二、突出重點(diǎn),全面抓好道路交通安全工作
道路交通安全事關(guān)群眾利益,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,必須突出重點(diǎn),把各項(xiàng)防范措施落實(shí)、落靠、落到位。具體就是要提高一個(gè)意識(shí),突出三個(gè)監(jiān)管。
提高一個(gè)意識(shí),就是強(qiáng)化宣傳,提高全民交通安全意識(shí)。各有關(guān)部門(mén)要大力加強(qiáng)交通安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū))工作,充分利用廣告牌、宣傳欄等載體,廣泛宣傳《道路交通安全法》,努力營(yíng)造學(xué)法、知法、懂法、守法的濃厚氛圍,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。廣播電視部門(mén)要設(shè)置專(zhuān)欄,大力宣傳道路交通安全法規(guī)和常識(shí),倡導(dǎo)文明交通行為,使廣大人民群眾能夠依法參與和監(jiān)督道路交通活動(dòng),養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,提高自我保護(hù)意識(shí),從根本上減少交通違法行為。
突出三個(gè)監(jiān)管:一要突出重點(diǎn)路段監(jiān)管。要以近年來(lái)交通事故多發(fā)路段為重點(diǎn),加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查,落實(shí)安全防范措施。對(duì)為民路、繁華路等人多車(chē)雜的路段,要加強(qiáng)調(diào)度指揮,配齊警示標(biāo)志,治理超限超載,嚴(yán)查違章行為。對(duì)綏北路、綏慶路等交通主干線(xiàn),要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排除安全隱患。綏四路封閉施工后,對(duì)繞行線(xiàn)路,交通部門(mén)要加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù),保證車(chē)輛暢通。二要突出重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。要以駕駛員培訓(xùn)、旅客運(yùn)輸、汽車(chē)維修、車(chē)輛檢驗(yàn)等行業(yè)為重點(diǎn),加大整治力度,解決駕駛員素質(zhì)不高、交通違法嚴(yán)重,企業(yè)交通安全責(zé)任制不落實(shí)、車(chē)輛技術(shù)狀況不良、交通安全設(shè)施缺乏等問(wèn)題。三要突出重點(diǎn)人監(jiān)管。要以酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛和行人違章為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施,嚴(yán)管?chē)?yán)罰,確保道路交通安全。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用
1-10月,全縣共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故18起,死亡8人,受傷16人,直接經(jīng)濟(jì)損失42.28萬(wàn)元,與去年同期相比分別下降10%,上升14%,下降30%,下降19%。死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)(13人)的61.5%。其中:道路交通發(fā)生一般事故16起,死亡6人;工商貿(mào)其它發(fā)生一般事故2起,死亡2人;煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、森林防火、公共聚集場(chǎng)所等未傷亡事故。
同時(shí),按照省、市政策要求,今年全縣已關(guān)閉煤礦6家,非煤礦山4家,超額圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)關(guān)閉任務(wù)。
二、開(kāi)展主要工作
㈠強(qiáng)化基層基礎(chǔ),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。組織18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)部門(mén)、37個(gè)重點(diǎn)企業(yè)與縣政府簽訂了2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),分解細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo),層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任;二是印發(fā)2013年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn),明確全縣上下以八強(qiáng)化(強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)、強(qiáng)化作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn))為重點(diǎn)的具體工作部署,分解細(xì)化事故控制指標(biāo)。三是按照“突出重點(diǎn),突出責(zé)任人,突出效果,突出獎(jiǎng)懲”的原則,修訂完善2013年安全生產(chǎn)工作考核辦法,在往年分值劃分的基礎(chǔ)上將考核分值更加傾向日常監(jiān)管工作,使目標(biāo)管理考核更科學(xué)、更客觀、更公正。四是完善安全生產(chǎn)制度體系。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案的通知》、《關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度(試行)的規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患曝光制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)縣安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)24小時(shí)應(yīng)急值班制度的通知》等一系列制度及工作措施,做到目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、任務(wù)具體、措施有力。五是修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。2013年9月修訂完善全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,以及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并督促18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)及行業(yè)結(jié)合實(shí)際,重新修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
㈡創(chuàng)新監(jiān)管體系,促進(jìn)工作落實(shí)。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理,出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理能力量化考核辦法》。6-10月,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共開(kāi)展安全檢查4130人(次),發(fā)現(xiàn)安全隱患6195條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改3710條,限期整改2485條,停產(chǎn)整改企業(yè)15家,查處違章行為415例;跟蹤整改隱患6166條,整改率99.5%。二是創(chuàng)新井工礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理,出臺(tái)井工礦山企業(yè)實(shí)行兩抓一改一賽工作措施(監(jiān)發(fā)〔2013〕5號(hào))。1—5月(煤礦企業(yè)從5月12日停工停產(chǎn)整頓至10月中旬)查處違章人員120人次,舉辦違章人員培訓(xùn)班2期120人(其中:安全管理人員33人,一線(xiàn)工人87人)參加培訓(xùn),11名違章煤礦職工被列入“黑名單”管理,不得再在縣井工礦山企業(yè)從事井下工作。三是印發(fā)《縣露天非煤礦山安全生產(chǎn)“十不準(zhǔn)”》(監(jiān)發(fā)〔2013〕79號(hào)),明確禁止包括證照不全、未落實(shí)安全宣傳、未采取自上而下臺(tái)階開(kāi)采或分層順序開(kāi)采、二次破碎采用爆破方式等十大不安全生產(chǎn)行為不準(zhǔn)生產(chǎn),該規(guī)定的出臺(tái),為縣非煤礦山安全生產(chǎn)劃定紅線(xiàn),讓生產(chǎn)企業(yè)有規(guī)可循,監(jiān)管工作有章可依,有效確保企業(yè)安全生產(chǎn)。同時(shí),督促企業(yè)將操作規(guī)程、安全責(zé)任制、安全管理“十不準(zhǔn)”等規(guī)范上墻。
㈢強(qiáng)化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要的指示、文件和安全工作會(huì)議精神,當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手,先后籌備召開(kāi)5次縣安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、11次安全工作專(zhuān)題會(huì)議、4次安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、3次階段性安全生產(chǎn)形式分析會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況和新問(wèn)題??h政府、縣安委會(huì)、縣政府辦、縣安委辦、縣安全監(jiān)管局印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)涉及安全生產(chǎn)的文件277件,向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察建議書(shū)》12件,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重大隱患的監(jiān)督和整改,有效遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。受理安全生產(chǎn)(舉報(bào))13件。其中:接待來(lái)人來(lái)訪(fǎng)7人次,來(lái)信來(lái)電6次,辦理完畢13件,做到了件件有查處,有回復(fù),處置率100%。
㈣緊盯“重要時(shí)段”,深化隱患排查治理。在春運(yùn)、兩會(huì)、汛期及清明、五一、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)期和節(jié)假日按照《關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法的通知》(辦發(fā)[2013]54號(hào))文件精神,督促各有關(guān)部門(mén)對(duì)道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,多次開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查,確保重大節(jié)假日、重要時(shí)段安全穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年重要時(shí)期和節(jié)假日共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1769個(gè)(次),查出安全隱患2100余條,除當(dāng)場(chǎng)整改的外,發(fā)出檢查意見(jiàn)書(shū)526份,限期整改隱患指令書(shū)90余份,整改率達(dá)96%以上。
㈤整合力量,扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。今年以來(lái),根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一布署和安排,我局把打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)抓,縣安委辦召集相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題研究,制發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(委發(fā)〔2013〕15號(hào))、《關(guān)于在全縣立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(委發(fā)〔2013〕21號(hào))、《關(guān)于在全縣開(kāi)展“反違章、治隱患、防事故、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(委發(fā)〔2013〕11號(hào))等文件,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打非治違工作進(jìn)行安排部署。從5月份起至9月底,在全縣深入開(kāi)展突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工(含房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、交通建設(shè)施工、電力建設(shè)施工、水利建設(shè)施工)、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各行業(yè)主管單位共開(kāi)展打非治違4825人(次),發(fā)現(xiàn)安全隱患7238條,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改4950條,限期整改2388條,停產(chǎn)整改企業(yè)15家,查處違章行為466例,取締2處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源點(diǎn)。跟蹤整改隱患7202條,整改率99.5%。切實(shí)解決了一批影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,有效確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈥嚴(yán)格實(shí)施重大安全隱患掛牌治理。年初,印發(fā)《關(guān)于上報(bào)2013年重大安全生產(chǎn)隱患整治項(xiàng)目的通知》(委辦發(fā)〔2013〕12號(hào)),組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)、各行業(yè)開(kāi)展安全事故隱患大排查,排查出各類(lèi)事故隱患17項(xiàng)。除市安委會(huì)下達(dá)的2項(xiàng)(鎮(zhèn)西江大橋大橋引道路堤毀損、過(guò)境公路轉(zhuǎn)盤(pán)事故多發(fā)點(diǎn))重大安全隱患整治任務(wù)外,縣安委會(huì)將“蟠龍——鐵坎”公路新安段路面懸空隱患等15項(xiàng)隱患整治任務(wù)確定為2013年縣級(jí)掛牌任務(wù)下達(dá),并明確責(zé)任單位和責(zé)任人,由縣安委會(huì)掛牌督辦。
㈦深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái),根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一安排部署,1-10月份相繼組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了以“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所、運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)11項(xiàng),共發(fā)現(xiàn)安全隱患8450條,查處違章行為645例,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改6760條,限期整改1690條,跟蹤整改8410條,整改率99.5%,教育培訓(xùn)安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員4700余人次。
㈧扎實(shí)有序推進(jìn)基層基層工作。一是圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”主題,開(kāi)展第12個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng),從三方面精心組織開(kāi)展18項(xiàng)活動(dòng),力求使宣傳月活動(dòng)出氛圍、出成效,并組織開(kāi)展一次“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)、召開(kāi)一次專(zhuān)題安全生產(chǎn)座談會(huì)、開(kāi)展一次隱患排查治理回頭看活動(dòng)、開(kāi)展一次煤礦一線(xiàn)工人技能競(jìng)賽、開(kāi)展一次送安全文化活動(dòng)等“五個(gè)一”活動(dòng)。二是采取多種形式,利用各種渠道,廣泛傳播安全文化和相關(guān)法律法規(guī),主辦《安全生產(chǎn)工作通訊》7期,對(duì)外報(bào)送安全生產(chǎn)信息截至10月底150余條,國(guó)家、省、市、縣級(jí)媒體采用(轉(zhuǎn)載)182條(次)。其中:國(guó)家安監(jiān)總局等媒體采用14條,省安全監(jiān)管局等媒體采用44條,《市安全網(wǎng)》等媒體采用104條,《新》等媒體采用20條。三是積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照安全社區(qū)“十二五”規(guī)劃,2013年度,3個(gè)(鎮(zhèn)、水清鎮(zhèn)、底蓬鎮(zhèn))省級(jí)安全社區(qū)成功備案,4個(gè)市級(jí)安全社區(qū)成功備案。四是穩(wěn)步推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。2013年度1個(gè)?;飞a(chǎn)企業(yè)(金世界公司)完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個(gè)?;菲髽I(yè)(海豐和銳、捷恒化工)完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個(gè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(友和、蜀南煙花爆竹公司)完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。同時(shí),對(duì)華夏酒業(yè)、故宮酒業(yè)、新宇酒業(yè)、宜泉酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥、久和民爆及縣自來(lái)水公司開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促、指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前,自來(lái)水公司、華夏酒業(yè)、新宇酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥公司創(chuàng)標(biāo)工作正有序進(jìn)行;縣煤礦有限公司二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃于年底前申請(qǐng)驗(yàn)收;全縣38個(gè)露天非煤礦山規(guī)劃在2013年達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。目前,自評(píng)和初審工作已完成,第一批擬推薦25家企業(yè)上報(bào)市安全監(jiān)管局審批,其余13家計(jì)劃在11月底前作為第二批上報(bào)審批。捷恒化工公司、騰飛化工公司市級(jí)安全文化示范企業(yè)建設(shè)通過(guò)初驗(yàn)。鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)道路交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在全省公示。五是強(qiáng)化從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和資格管理。年初分開(kāi)展節(jié)后井工礦山企業(yè)全員職工培訓(xùn),共分4期培訓(xùn)合格1616人取得上崗資格證上崗作業(yè);3月份邀請(qǐng)省安科院專(zhuān)家為40家非煤礦山企業(yè)3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn);5月5日開(kāi)展全縣客運(yùn)船舶、貨運(yùn)船舶(含餐飲船、裝卸作業(yè)船)、采砂船、自用船、打漁船(含養(yǎng)殖船)業(yè)主,渡口碼頭負(fù)責(zé)人、船舶管理人員和簽單發(fā)航人員共計(jì)330余人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn);5月18日召開(kāi)全縣職業(yè)衛(wèi)生安全工作會(huì)議,對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)法人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員共計(jì)150余人進(jìn)行培訓(xùn);5月24日對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任進(jìn)行了安全社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn);其次1至10月組織培訓(xùn)特種作業(yè)人員、安全管理人員730余名(其中:8月底開(kāi)展為期3天的職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人(管理人員)共計(jì)192人職業(yè)衛(wèi)生管理資格證培訓(xùn)。9月組織100余名電工作業(yè)人員再培訓(xùn);11月擬聯(lián)辦220名非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員再培訓(xùn);11月擬組織220余戶(hù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)戶(hù)再培訓(xùn)。六是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。截止目前,運(yùn)通公司通過(guò)市安全監(jiān)管局組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、三湘化工通過(guò)竣工驗(yàn)收,正式投入生產(chǎn);天竹公司預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)市安全監(jiān)管局審查同意,準(zhǔn)予備案,目前試生產(chǎn)工作正全力推進(jìn);圣亞凱公司通過(guò)安全設(shè)立審查、安全設(shè)施專(zhuān)篇審查,現(xiàn)投入試運(yùn)行,有望年底通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收;夢(mèng)圓酒業(yè)、巴蜀液酒業(yè)技改項(xiàng)目已通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查,項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
㈨切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生健康宣傳和防治工作。1—10月,督促全縣4家企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作;開(kāi)展離崗(煤礦企業(yè))職業(yè)健康檢查人數(shù)278人,在崗期間職業(yè)健康檢查852人;督促全縣63家企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè),檢測(cè)點(diǎn)位約240處;開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查28次,下達(dá)安全檢查文書(shū)30余份,發(fā)現(xiàn)隱患49條,督促企業(yè)整改安全隱患49條,整改率100%;督促完成82家不同類(lèi)別企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)情況統(tǒng)計(jì)、匯總,25家符合申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目?jī)?nèi)容的企業(yè)及時(shí)完成職業(yè)病項(xiàng)目申報(bào)。
㈩依法行政,嚴(yán)肅事故查處。一是嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。今年,我局在進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)法程序,真正做到依法行政,執(zhí)政為民,全年無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。按照《關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力清理工作的通知》(江府辦發(fā)〔2013〕41號(hào))的要求,對(duì)我局行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理,共清理有行政權(quán)力事項(xiàng)198項(xiàng)(其中:行政審批(行政許可)10項(xiàng);行政處罰182項(xiàng);行政強(qiáng)制2項(xiàng);其他行政權(quán)力4項(xiàng))。同時(shí),修訂完善政務(wù)服務(wù)中心窗口辦事指南,并在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)管文件、要求、工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì)的監(jiān)督。全年共開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法檢查1235次,共下達(dá)隱患整改指令943份,實(shí)施行政處罰4起,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。二是切實(shí)抓好事故處置、查處工作。全年發(fā)生的各類(lèi)事故均嚴(yán)格按照《事故上報(bào)相關(guān)規(guī)定》及時(shí)上報(bào),無(wú)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。事故發(fā)生后,第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織傷員搶救,協(xié)調(diào)處理善后事宜,并嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查,有效確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
三、圍繞中心,全面完成其他工作任務(wù)
㈠積極貫徹縣委、縣政府的重大決策。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府部署的重要工作,按時(shí)參加縣委、縣政府召開(kāi)的各種會(huì)議,并及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府的重要會(huì)議、重要文件精神,同時(shí)結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。
㈡認(rèn)真開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)•建設(shè)美麗繁榮和諧()”主題教育活動(dòng)和“環(huán)境興縣、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾活動(dòng),局班子高度重視,調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作實(shí)施方案,明確了具體經(jīng)辦人員,精心組織,周密安排,將活動(dòng)貫穿日常工作中,與黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),將良好的行風(fēng)效能體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)當(dāng)中。
㈢切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,我局進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度,深入貫徹中央、省、縣“八項(xiàng)規(guī)定”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十條規(guī)定”,堅(jiān)決杜絕工作中的吃、拿、卡、要現(xiàn)象,切實(shí)做到廉潔從政、文明執(zhí)法,切實(shí)解決“形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題,干部職工思想素質(zhì)不斷提高。
㈣實(shí)施目標(biāo)管理。對(duì)縣委、縣政府下達(dá)我局的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分解和落實(shí),制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核辦法,實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬,有效地提高了干部職工的工作積極性和自覺(jué)性,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)把各項(xiàng)工作在機(jī)關(guān)內(nèi)部股室及各工作人員中進(jìn)行分解,落實(shí)到各股室、各崗位。實(shí)行“月辦月結(jié)”制度,每月召開(kāi)一次職工會(huì),通報(bào)上一月工作完成情況,安排部署下一月具體工作。
㈤認(rèn)真推行、綜治維穩(wěn)責(zé)任制。結(jié)合安全工作實(shí)際,把和社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺在重要議事日程,納入平時(shí)工作目標(biāo),真正做到工作上有計(jì)劃、有部署、有措施,平時(shí)有檢查,年終有總結(jié),并努力使維穩(wěn)措施、治安防范措施落到實(shí)處。
㈥認(rèn)真做好保密、防邪及黨政網(wǎng)、無(wú)紙化辦公工作。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作各項(xiàng)規(guī)定,并把保密與“防邪”納入職工教育。嚴(yán)格黨政網(wǎng)、無(wú)紙化辦公管理,確保正常運(yùn)行,及時(shí)收發(fā)網(wǎng)上公文,并通過(guò)黨政網(wǎng)按要求報(bào)送信息。
在做好上述工作的同時(shí),我局還認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、省級(jí)文明城市、機(jī)關(guān)效能、信息、調(diào)研、年鑒、檔案、稅費(fèi)同征、扶貧、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“3.15”宣傳、“12.4”法制宣傳、“全民健身”及支部、工會(huì)、精神文明建設(shè)等工作,完成縣委縣政府交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù),并且均取得較好成效。
四、存在的主要問(wèn)題
總的來(lái)說(shuō),我局在2013年認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,盡心盡責(zé)地做好了相關(guān)工作,但也存在一些不足:一是安全責(zé)任制度還不夠落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒(méi)有完全落實(shí)到位,重簽訂、輕落實(shí),重形式、輕內(nèi)容,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)仍然存在監(jiān)管人員變動(dòng)頻繁、人手少和厭倦情緒等問(wèn)題。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄,制度不健全,管理不完善,措施不落實(shí),沒(méi)有把制度真正落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際工作中。三是基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。個(gè)別企業(yè)安全防護(hù)措施不落實(shí),對(duì)安全執(zhí)法部門(mén)提出的整改意見(jiàn)也不予重視,事故隱患仍然存在。四是從業(yè)人員和群眾安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。集中體現(xiàn)在礦工、操作工等一線(xiàn)工人習(xí)慣性違章和缺乏必要的遇險(xiǎn)自救能力,以及群眾自覺(jué)抵制違章、違規(guī)行為的意識(shí)不強(qiáng)。
五、2014年工作打算
㈠工作思路
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,深化安全發(fā)展觀理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,夯實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增大安全投入,抓好基層基層、員工培訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治,提升企業(yè)本質(zhì)安全,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈡工作目標(biāo)
杜絕較大及以上事故、遏制一般事故,事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。完成省、市下達(dá)的掛牌隱患整治治任務(wù)和其他工作任務(wù),打造安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作新亮點(diǎn),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈢工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和“一票否決”制度,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。
2.突出重點(diǎn),狠抓安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)深化以煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、公共聚集場(chǎng)所等方面整治,采取源頭管理和綜合治理措施,落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門(mén)的責(zé)任,采取強(qiáng)硬措施,強(qiáng)化隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,從源頭上預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
3.強(qiáng)化責(zé)任,加大安全執(zhí)法力度。依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的“三非”、“三違”、“三超”等安全生產(chǎn)現(xiàn)象和行為,嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度。以生產(chǎn)作業(yè)一線(xiàn)和重大事故隱患整治為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的密度和力度,定期跟蹤督查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的各種違法和非法行為,確保整改措施落實(shí)到位。
4.健全機(jī)制,提高安全防范水平。加大安全生產(chǎn)行政許可力度,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存、工傷保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)督促企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化安全基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)水平。