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關(guān)鍵詞:基層組織;計劃生育;宣傳;實施
1 基層計劃生育的相關(guān)知識
計劃生育國策的落腳點是千千萬萬的人民群眾,讓人民群眾了解人口的嚴(yán)峻形勢和生殖健康等基本知識,是這項基本國策終極目的。因此,做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執(zhí)行,那么基層干部的素質(zhì)和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展?;鶎痈刹恳喂虡淞槿嗣穹?wù)的觀念意識,加強宣傳教育工作,并且在實踐中要積極地改善黨和群眾的關(guān)系,切實做好計劃生育工作。
2 存在的問題
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待進一步規(guī)范。宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、經(jīng)費收支、群眾工作等,構(gòu)成了基層人口計生工作主要業(yè)務(wù)的基本框架,而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面,猶如機器上的鏈條,哪里出現(xiàn)毛病,哪里就是薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展下去勢必會造成不良后果。管理和服務(wù)的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐,帶動作用缺失。各村計生專干素質(zhì)參差不齊,部分村計生專干缺乏敬業(yè)精神,有畏難情緒。
服務(wù)管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障,工作壓力大,工作又苦又累又難,工作的積極性、創(chuàng)造性弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面臨著鬧“人荒”。
3 基層計劃生育宣傳教育工作計劃
3.1 加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解,要在人流量大、人口密集的地方設(shè)立顯眼的宣傳標(biāo)語和宣傳畫,并且要常更新;在居民小區(qū)選擇合適的地方設(shè)計計劃生育宣傳欄,方便居民閱讀有關(guān)人口與環(huán)境關(guān)系的刊物;也可借助媒體的力量,根據(jù)市區(qū)和城鎮(zhèn)的實際需要,舉辦多樣化的宣傳活動,積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識。
3.2 將計劃生育資料發(fā)向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識,需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶家庭。因此,工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們?nèi)罕妼τ媱澤R的知曉情況,并且要了解當(dāng)?shù)孛繎艏彝サ纳闆r。
3.3 激發(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策,計劃生育協(xié)會要定期培訓(xùn)組織成員,充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會委員的帶頭作用。同時,委員們要常常下訪群眾,為他們帶去更多的關(guān)于生殖健康、科學(xué)育兒和科學(xué)避孕方面的知識,讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關(guān)心。為進一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎(chǔ)。
3.4 定期清查人口,關(guān)注流動人口。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展擴大,越來越多的外地人口進入城市,人口流動率的加大,在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此,要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作,基層工作人員要堅持定期清查人口,定期發(fā)放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設(shè)立流動性的計劃生育政策咨詢點,提供計劃生育便民服務(wù)活動,做好流動人口的計劃生育工作。
4 具體的實施方案
針對上文制定的工作計劃,為了更好的推進計劃生育工作的開展,我們要堅持以人為本的原則,加強新型生育文化建設(shè),為全面完成劃生育目標(biāo)營造良好的輿論氛圍。
4.1 在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進。近幾年來,農(nóng)家樂已經(jīng)成為人們口中的高頻詞匯之一,也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么,基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標(biāo)語制作到農(nóng)家樂的服務(wù)員服裝上,或者設(shè)計一個醒目的宣傳欄,及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發(fā)放帶有計劃生育標(biāo)志語的環(huán)保購物袋,不僅為購物者提供了方便,還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規(guī)。同時,計劃生育部門可以積極聯(lián)系輿論媒體,利用節(jié)假日聯(lián)合醫(yī)院來開展一系列的活動,為計劃生育工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
4.2 基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標(biāo),基本部門在積極配合的同時更要認(rèn)真完成工作目標(biāo)。各城鎮(zhèn)、各村政府要在宣傳欄上適當(dāng)增加計劃生育標(biāo)語,及時更新宣傳欄的相關(guān)內(nèi)容,還要按時發(fā)放計生宣傳資料和計生用品。
4.3 做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣,常見的有電視、報紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點,在具體實施中應(yīng)根據(jù)具體情況靈活使用。
(1)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點,適用于在關(guān)鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。(2)海報、宣傳畫、標(biāo)語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區(qū)、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀又醒目的場所。(3)板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區(qū)或企業(yè)的宣傳陣地,適宜于在普查各階段進行經(jīng)常性的知識宣傳。(4)傳單、小冊子在企業(yè)或公司出入口、車站出入口,影院、商場出口處發(fā)放,其內(nèi)容要短而精,主要側(cè)重于宣傳普查的目的意義和普查對象應(yīng)依法配合等方面知識。(5)宣傳物品溫馨實用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優(yōu)點,但覆蓋面不廣。(6)知識競賽、文娛節(jié)目適宜于利用雙休日或節(jié)假日在鬧市區(qū)商場門口、人潮涌動的廣場開展,能收到極佳的效果。(7)咨詢活動可開辦網(wǎng)絡(luò)有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與,也可利用雙休日或節(jié)假日開展現(xiàn)場面對面咨詢活動。(8)橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷,能很好地渲染氣氛,可在宣傳階段有選擇地進行懸掛或插放。(9)向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機,直接向同伴或親友介紹計劃生育的目的和意義,這是一種收效極佳的宣傳方式。(10)發(fā)送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶,擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制;又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性,因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此,計生部門要積極聯(lián)系媒體渠道,及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關(guān)心的熱點問題。
通過以上創(chuàng)新措施的落實,我們相信,基層的計劃生育宣傳教育工作一定會呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但是面對新形勢對計劃生育宣教工作的新要求,我們也要結(jié)合本地實際,堅持群眾樂于接受、工作效果良好的原則,不斷推進計生宣教工作的良好開展。
參考文獻
[1]趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2007(29).
(一)強化宣傳,提高公眾知曉率
文化站和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心是基層文化工作開展的重要陣地,要進一步做好免費開放工作的宣傳,提高基層群眾的知曉率,促進文化資源的有效、合理、規(guī)范地利用 ??梢酝ㄟ^宣傳欄張貼宣傳廣告,廣泛發(fā)放宣傳圖冊,在顯眼的位置張貼提示牌,利用轄區(qū)內(nèi)公益廣告位、社區(qū)大屏幕等投放宣傳視頻,或入戶宣傳,提高公眾知曉率,吸引群眾走進文化場所,營造文化工作氛圍,激發(fā)基層文化工作的生命力。
(二)完善管理機制,明確責(zé)任。
要抓好對口人才的選拔工作,加強在崗文化工作者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和骨干培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批思想品質(zhì)好、組織能力強、善于聯(lián)系群眾、熱心的基層業(yè)余文藝骨干隊伍,以骨干調(diào)動群眾的文化興趣,形成良好的文化氛圍;要配置專職、專業(yè)的基層文化管理人員,抓好建設(shè)后的管理工作,明確專人負(fù)責(zé),科學(xué)安排、合理分工,責(zé)任到人,建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化工作者隊伍。
(三)厚植于群眾,創(chuàng)新活動形式
基層文化工作要深入挖掘地方傳統(tǒng)文化和民間文化,可以結(jié)合例如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等形式多樣的民間特色項目進行創(chuàng)新,一方面可以促進基層文化的繁榮,一方面助力優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。二則可以把文化工作與其他重點工作結(jié)合,積極創(chuàng)造工作條件和宣傳機遇。三是可以發(fā)掘鄉(xiāng)土氣息濃厚的好的文藝作品和優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化帶頭人,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文明的凝聚力和向心力,以此形成獨有的文化品牌;同時鼓勵群眾自編自演、自娛自樂,讓群眾成為文化工作的傳播者而非僅僅是參與者。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞統(tǒng)計事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)要求,以統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化為核心,努力打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬的基層統(tǒng)計隊伍,切實保障基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時性,使統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階,為全區(qū)統(tǒng)計的科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
二、總體目標(biāo)
開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的總體目標(biāo)是:強化基層統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè),充實基層統(tǒng)計力量,規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為,改善基層統(tǒng)計工作條件,提高基層統(tǒng)計信息化水平,以開展街道和“三上”企業(yè)(包括:規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè),下同)、房地產(chǎn)企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考核為抓手,促進全區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作邁上新臺階,力爭用3年左右時間建立起組織體系完善、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、統(tǒng)計行為規(guī)范、技術(shù)手段先進、保障條件完備的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作體系。確保區(qū)統(tǒng)計局在2013年底前在市局考核中達到考核驗收標(biāo)準(zhǔn)(90分以上);70%以上的街道統(tǒng)計中心達到85分,“三上”企業(yè)統(tǒng)計星級單位認(rèn)定率達到85%以上,“三上”企業(yè)統(tǒng)計星級管理四星、五星單位占30%以上;在2014年底前,75%以上的街道統(tǒng)計中心達到85分,“三上”企業(yè)統(tǒng)計星級單位認(rèn)定率達到90%以上,“三上”企業(yè)統(tǒng)計星級管理四星、五星單位占35%以上;到2015年底,80%以上的街道統(tǒng)計中心達到85分,“三上”企業(yè)統(tǒng)計星級單位認(rèn)定率達到95%以上,“三上”企業(yè)統(tǒng)計星級管理四星、五星單位占40%以上;并在全區(qū)樹立一批統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)取得突出成績的星級示范統(tǒng)計機構(gòu)和示范企業(yè)。使全區(qū)基層統(tǒng)計工作達到統(tǒng)計機構(gòu)健全、職責(zé)明確、管理規(guī)范、信息暢通、數(shù)據(jù)真實、工作高效,實現(xiàn)統(tǒng)計人員專職化、統(tǒng)計工作規(guī)范化、報表臺賬標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計調(diào)查法制化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化的目標(biāo)。
三、實施范圍
區(qū)統(tǒng)計局、各街道統(tǒng)計中心,“三上”企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)。
四、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
按照國家統(tǒng)計局頒布的《縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范)》和《縣級統(tǒng)計局考核辦法》、《省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》、《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計中心工作規(guī)范》執(zhí)行,具體考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附表。
五、實施步驟與時間安排
統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動期間,依據(jù)當(dāng)年工作重點分階段組織實施,發(fā)現(xiàn)問題邊整邊改,把邊整邊改貫穿建設(shè)年活動始終。區(qū)統(tǒng)計局每年組織對各街道統(tǒng)計中心進行考核驗收,各街道負(fù)責(zé)組織對所屬重點企業(yè)進行考核驗收,區(qū)統(tǒng)計局對部分重點企業(yè)進行抽查驗收,考核情況計入年終考核。
(一)2013年為基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年:
第一階段:2013年1月—3月為準(zhǔn)備階段
1、各街道起草制定并下發(fā)建設(shè)年活動實施方案,理清工作思路,做好總體部署,并于3月5日前將本街道實施方案報區(qū)局綜合科。
2、召開有關(guān)會議做好宣傳動員,建立建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)班子,明確職責(zé)分工,落實具體責(zé)任。
第二階段:2013年4月—6月為摸底階段
1、區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合往年考核情況,對照國家、省、市制定的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐一進行對照檢查。
2、各街道統(tǒng)計中心對所屬重點企業(yè)做深入調(diào)研,進行詳細(xì)分類,做到心中有數(shù),有針對性地開展工作。
第三階段:2013年7月—12月為整改階段
1、各街道統(tǒng)計中心要根據(jù)自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定具體整改措施,并上報區(qū)統(tǒng)計局。
2、及時向主要或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持,工作落實到位。
3、區(qū)街兩級分別召開一次統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會,交流街道、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗。
4、區(qū)統(tǒng)計局對各街道基層基礎(chǔ)建設(shè)工作納入年終考核。
(二)2014年為基層基礎(chǔ)建設(shè)推進年:
1、各街道統(tǒng)計中心結(jié)合往年考核情況,針對基層基礎(chǔ)建設(shè)中仍然存在的問題,提出整改意見。
2、全面開展自查整改工作,對照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐項進行檢查落實,整改到位。
3、組織初評和檢查驗收。區(qū)統(tǒng)計局做好初評,并提出具體考評意見,迎接市統(tǒng)計局考核驗收。
4、適時組織總結(jié)和交流。區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)具體工作進展情況,及時組織街道統(tǒng)計中心進行總結(jié)交流,把基層基礎(chǔ)建設(shè)工作引向深入。
5、在區(qū)組織總結(jié)交流的基礎(chǔ)上,推廣街道、社區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗。
(三)2015年為基層基礎(chǔ)建設(shè)提高年:
1、重點推進。對兩年尚未達標(biāo)單位要加大力度,實施整改,著力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)工作全面完成。
2、檢查驗收。全面做好街道統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的檢查驗收和市局復(fù)查迎檢工作。
3、總結(jié)表彰。全面總結(jié)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年所取得的經(jīng)驗、成果。區(qū)統(tǒng)計局將對在基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)中做出突出成績的街道統(tǒng)計中心和企業(yè)標(biāo)兵單位頒發(fā)證書,表彰獎勵。
六、具體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道要進一步提高對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,把加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)作為全力推進“三個提高”的重要抓手,擺在更加突出的位置。為強化基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)統(tǒng)計局成立基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、驗收和總結(jié)表彰工作。
統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科,牽頭組織協(xié)調(diào)各科室抓好各項工作落實。
各街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織,落實責(zé)任、推進工作。
【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);會計信息化;不足;對策
一、引言
會計信息化是當(dāng)前會計領(lǐng)域發(fā)展的主流趨勢,傳統(tǒng)的會計工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前快速變化的市場環(huán)境,基于信息技術(shù)的會計工作方式也已成為新時期會計工作開展的必然要求。而從我國當(dāng)前基層醫(yī)療機構(gòu)的會計信息化工作實際來看,仍然存在著一些不足,急需在未來的工作中采取有效措施予以改進和加強,而為了提高基層醫(yī)療機構(gòu)會計工作的信息化水平,保障基層醫(yī)療機構(gòu)社會服務(wù)職能的良好發(fā)揮,加強對信息化工作的研究也具有著很大的必要性。
二、基層醫(yī)療機構(gòu)會計信息化工作中存在的問題
1.對于會計工作的信息化意識薄弱
基層醫(yī)療機構(gòu)會計工作信息化薄弱主要體現(xiàn)在兩個方面,首先是許多醫(yī)療機構(gòu)對于自身的經(jīng)濟效益不重視,建設(shè)與運行的資金仍然依賴政府財政撥款,資金支出也往往要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定來進行。因此,會計工作對于醫(yī)療機構(gòu)的重要性得不到體現(xiàn),所受到的重視也相對不足,在會計信息化的建設(shè)方面投入較少,導(dǎo)致會計信息化建設(shè)進程緩慢。其次,還有一些醫(yī)療機構(gòu)雖然建立了較為完善的會計信息化系統(tǒng),但由于會計工作人員對于運用信息化技術(shù)開展工作的意識較弱,常常導(dǎo)致信息化系統(tǒng)的許多功能實質(zhì)上是被閑置的,甚至部分會計人員由于不愿花費精力去學(xué)習(xí)信息化工作的知識與技術(shù),在開展工作中仍以人工方式為主,這也限制了會計信息化水平的提高。
2.會計信息化人才隊伍建設(shè)不足
會計信息化是現(xiàn)代信息化技術(shù)與會計理論實務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物,因此,其對工作人員的素質(zhì)要求不僅僅是需要掌握專業(yè)會計理論知識與實務(wù)能力,同時還應(yīng)具有較高的信息化技術(shù)應(yīng)用水平,并且要掌握一定的現(xiàn)代管理知識。但從目前我國基層醫(yī)療機構(gòu)會計工作隊伍的實際情況來看,這樣的綜合性人才是極度缺乏的。這一方面是由于基層醫(yī)療單位將工作重點放在醫(yī)療服務(wù)上,對于會計工作隊伍的建設(shè)缺乏重視,許多會計人員實際上都是由原本手工做賬的財務(wù)人員過渡而來,且多數(shù)年齡較大,對于計算機及信息化系統(tǒng)的操作往往難以有效的掌握;另一方面是由于基層醫(yī)療機構(gòu)的待遇條件與晉升空間往往無法對高素質(zhì)的會計人才產(chǎn)生足夠的吸引力,而許多會計人才則更愿意投身于大型公立醫(yī)院,這也使得基層醫(yī)療機構(gòu)所能夠招聘進來的綜合型會計人才數(shù)量較少,無法滿足實際的工作需求。
3.會計信息化系統(tǒng)過于“獨立”
雖然會計信息化系統(tǒng)需要一定的獨立性,但同時為了實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)的信息一體化構(gòu)建,并充分發(fā)揮會計信息化工作系統(tǒng)的功能價值,仍需要會計信息化系統(tǒng)與醫(yī)院的收費系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)等進行有效的關(guān)聯(lián),只有這樣才能夠更加快速準(zhǔn)確的獲取醫(yī)院日常運行過程中的各類財務(wù)信息、數(shù)據(jù),實現(xiàn)準(zhǔn)確高效的財務(wù)核算與管理。而當(dāng)前許多基層醫(yī)療機構(gòu)會計信息化系統(tǒng)具有著較強的“獨立性”,未能夠與機構(gòu)內(nèi)其他相關(guān)系統(tǒng)及軟件實現(xiàn)對接,信息交互、共享、傳遞等嚴(yán)重受限,在實施會計核算時還需要依靠人工錄入,這也極大地影響了會計信息化工作的效率,并造成了人力成本的浪費。
4.對于會計核算與管理的重視不平衡
會計工作兼具核算與管理兩方面的職能,而許多基層醫(yī)療機構(gòu)在會計工作方面往往更加注重核算,而輕視管理,對于會計信息化軟件的運用也僅是提高了核算工作的效率,但對于軟件的管理功能利用效率往往較低,不重視信息化軟件管理功能的完善與升級,這樣難以發(fā)揮出會計信息化在管理方面的功能優(yōu)勢,也不利于基層醫(yī)療機構(gòu)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
5.缺乏完善的會計信息化制度
會計的信息化建設(shè)不僅是對會計工作的手段進行了信息化的改造,其同時也意味著整個管理模式上的革新,其涉及到基層醫(yī)療機構(gòu)工作的方方面面,因此也需要更加完善而適應(yīng)的會計信息化制度來予以保證。而當(dāng)前我國大多基層醫(yī)療機構(gòu)并未能根據(jù)會計信息化工作的實際變化而對相關(guān)制度進行全面的調(diào)整,制度中仍存在著一系列的問題,如在網(wǎng)絡(luò)安全方面缺乏針對性的管理制度,會計信息的安全性與可靠性無法得到保障,缺乏針對信息化工作模式的全方位監(jiān)管機制,會計信息化工作的規(guī)范性提高緩慢等等,必須要通過對制度的完善來予以解決。
三、加強基層醫(yī)療機構(gòu)會計信息化工作的建議
1.信息化建設(shè)與實施并重
基層醫(yī)療機構(gòu)不僅要加強對會計信息化的建設(shè),同時還要通過有效的實施來保證信息化的價值發(fā)揮。重視會計信息化的實施不僅僅在于提高醫(yī)療機構(gòu)自身的會計工作效率與水平,更重要的是通過會計信息化的作用發(fā)揮,實現(xiàn)對醫(yī)療機構(gòu)運營成本的有效把控,通過加強宣傳教育提高全員信息化意識,并通過培訓(xùn)提高工作人員的信息化技術(shù)水平,從而確保會計信息化工作的有效落實,提高資金、資源的利用率,減少不必要成本浪費,提高工作效率,降低時間成本,縮短醫(yī)療服務(wù)人均時間消耗,并更好地針對社會需求調(diào)整運營策略,有助于幫助醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)開源節(jié)流,并更好地提高自身經(jīng)濟效益與服務(wù)能力。
2.加強會計信息化人才隊伍建設(shè)
首先,要加強對當(dāng)前隊伍中會計人員的專業(yè)化培訓(xùn),提高其會計信息化工作能力與水平,尤其要加強對年輕人才的選拔與培養(yǎng),利用他們對信息化技術(shù)熟悉的優(yōu)勢,通過與經(jīng)驗豐富的老一輩會計人員搭檔,互相促進和幫助,逐步提高隊伍整體的業(yè)務(wù)水平。其次,相關(guān)部門要通過政策傾斜等方式,逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計崗位的待遇條件,優(yōu)化其發(fā)展渠道,增強對外部人才的吸引力,讓更多會計信息化人才主動投身到基層醫(yī)療機構(gòu)當(dāng)中。
3.注重會計信息化系統(tǒng)管理功能的實現(xiàn)
新的醫(yī)院財務(wù)制度中強調(diào)了預(yù)算管理、收入、支出管理,因此,會計信息化不能滿足于簡單地處理賬務(wù)這類的事后記錄,而要發(fā)揮其實時監(jiān)控的特點。既要對財務(wù)工作人員進行培訓(xùn),使其掌握熟練使用財務(wù)軟件進行管理的技能,還要與軟件開發(fā)商保持長期合作,不斷就工作實踐進行反饋,幫助其對軟件進行改進。
4.加快系統(tǒng)對接,提高資源共享性
會計信息化是一個系統(tǒng)性工程,其高效性的發(fā)揮依賴于信息的集成、共享,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依靠計算機和互聯(lián)網(wǎng)工具,建立會計信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立一個集合財務(wù)、物流、人員、醫(yī)患、醫(yī)療保險等信息的工作平臺,信息的錄入、運算、輸出統(tǒng)一經(jīng)過平臺,保證資金預(yù)算、決算、收入、支出的系統(tǒng)化和規(guī)范化。這就需要一個可以對接多個軟件的通用型平臺,既要滿足已有的工作軟件,還要考慮未來可能會使用的軟件??梢杂缮霞壷鞴懿块T委托實力雄厚的軟件公司進行有針對性的開發(fā),也可以采用招標(biāo)的形式,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),要求各種軟件提供商按照醫(yī)療衛(wèi)生體系的要求設(shè)計軟件。
5.結(jié)合實際完善會計信息化管理制度
一方面,要加強對網(wǎng)絡(luò)安全問題的重視,從信息風(fēng)險防控的角度著手,制定嚴(yán)格且與基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)工作實際相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,對會計信息系統(tǒng)操作權(quán)限的劃分,網(wǎng)絡(luò)安全防護措施的構(gòu)建與運用,安全技術(shù)人員及相關(guān)崗位權(quán)責(zé)的確定,會計檔案保管工作的相關(guān)要求等進行明確的規(guī)定。
另一方面,要加強對會計信息化工作模式下的內(nèi)部監(jiān)督機制的構(gòu)建,制定科學(xué)的內(nèi)部控制制度,明確會計信息化工作中各項操作的規(guī)范要求,以及相關(guān)違規(guī)行為的處罰辦法等,暢通全員參與會計監(jiān)督的渠道,實現(xiàn)良好的內(nèi)部控制,保障會計信息的真實性與可靠性。
四、結(jié)束語
盡管會計信息化在我國基層醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展時間相對較短,且在技術(shù)層面與相關(guān)管理制度層面上都存在著許多不成熟、不完善的地方,但只要基層醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)管理部門提高對會計信息化的重視,加深對會計信息化價值與作用的認(rèn)識,并從多角度共同著手進行會計信息化的建設(shè)與實施,把握好會計信息化工作模式的特點與實際需求,積極進行各方面的調(diào)整與改進,必然會進一步促進會計信息化功能優(yōu)勢的發(fā)揮,促進我國基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
[1]施若.貴州省基層醫(yī)療機構(gòu)信息化發(fā)展對策及建議[J].黔南民族醫(yī)專學(xué)報.2013(04).
——記雙峰縣三塘鋪鎮(zhèn)東合村計生專干譚長喜
在雙峰縣三塘鋪鎮(zhèn)東合村,有一個和藹可親、精明能干的女村干部,她熱愛計生工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)計生專業(yè)知識,嚴(yán)格執(zhí)行計生法規(guī)。她群眾觀念強,辦事公道正派、樂于無私奉獻,熱心為廣大育齡群眾服務(wù),用自己的真誠贏得了廣大育齡群眾的高度贊揚。她在平凡的計生崗位上認(rèn)真實踐著“xxxx”重要思想,實現(xiàn)了新時期女性的人生價值,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看更多資料 譜寫了計生工作群眾滿意的新篇章。她就是該村計生專干譚長喜。
東合村有5個村民小組,總?cè)丝?13人,其中已婚育齡婦女150名。1990年,25歲的譚長喜受聘擔(dān)任村計生專干。該村因計生工作基礎(chǔ)差,很多工作都得從零做起,譚長喜深知擔(dān)子之重,也深感責(zé)任之大。上任伊始,她就一個心眼撲在計生工作上。在鎮(zhèn)計生辦的指導(dǎo)下,她認(rèn)真學(xué)習(xí)計生法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,利用各種方式很快熟悉了本村的計生狀況。譚長喜的最大特點就是講奉獻。當(dāng)時村里沒有人口學(xué)校,她把自己的房子進行裝修改造,辦起了人口學(xué)校,對育齡婦女進行生育知識和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。她同育齡婦女實行零距離交流,了解她們的具體情況,針對各自的實際開展相應(yīng)的服務(wù)。為了落實計生措施,她跑遍了全村育齡群眾家庭,常常忙到很晚才回家;為了計生信息的收集,她用自家電話與外出對象聯(lián)系,有時跑上幾十里路,或行車找對象做工作,從未在村里報銷分文;為了保證孕檢參檢率和孕檢質(zhì)量,她總是利用別人休息的時間登門逐個落實,為了更好地落實計生政策,她做到術(shù)后隨訪,每戶必到,對計劃內(nèi)懷孕者,她保證定期入戶隨訪,隨時掌握情況。在去年的計生專項清理中,她從不放過任何一個疑點,反復(fù)走訪群眾,直到弄清楚搞明白為止。為了計生工作,她幾乎放棄了家務(wù),常常和丈夫鬧別扭,最后都是丈夫理解她、支持她,“輸”給了她??吹剿β档纳碛埃腥藙袼⒁馍眢w,但她總是這樣說,為了工作犧牲點個人利益,值得!
東合村的150名孕檢對象,譚長喜做到摸到門,找到人。她認(rèn)為人都是有感情的,精誠所至,金石為開。為落實計生政策,她不怕反復(fù)登門,她不惜放棄自己的利益為育齡婦女服務(wù),每年,她上門做育齡群眾工作要上200余次。育齡婦女戴再英,由于傳統(tǒng)封建思想的影響,全家思想都不通,二胎女孩出生后仍不愿做結(jié)扎手術(shù),譚長喜在戴再英女孩出生的第二天就登門去做工作,起初任憑她如何苦口婆心,她們一家都無動于衷。但譚長喜不厭其煩,先后10次與戴再英促膝長談,向她宣傳計生政策及法律法規(guī),講解少生快富的道理。在她的努力下,該對象終于想通了,高高興興做了女扎手術(shù)。譚長喜總是把育齡群眾當(dāng)作自己的親姐妹一樣,只要能夠做到的,她都盡自己最大的努力去做。全村育齡群眾辦理生育證、婚育證都是她親力親為。為提供有效證明,她經(jīng)常往返于東合村和鎮(zhèn)計生辦、民政所之間。育齡婦女賀愛民,丈夫不務(wù)正業(yè),賀愛民賭氣離家外出,不愿回家參加婦檢,譚長喜一方面多次打電話與她談心,另一方面與一家企業(yè)聯(lián)系,為賀愛民的丈夫找到一份工作,現(xiàn)在,賀愛民的丈夫痛改惡習(xí),勤勞創(chuàng)業(yè),一家人過得和和美美。賀愛民工作做通了,夫妻倆還對她感激不盡。有人問她為群眾做這么多事圖個啥,她說為群眾辦點好事,只圖把計生工作干好,干得群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)放心。
譚長喜辦事很講原則。她常常說,當(dāng)村官要清白,給群眾要有一個明白。東合村所有計劃生育工作內(nèi)容全部按期公開,她堅持利用計劃生育公示欄,每月公布一次生育證發(fā)放、社會撫養(yǎng)費征收和節(jié)育措施等情況,勇于接受群眾監(jiān)督。她說沒有監(jiān)督我就沒法開展工作,就有可能犯錯誤,就會有損計生干部形象,就會淡化黨群、干群關(guān)系。她的一個鄰居在孕檢中想蒙混過關(guān),對她說,我們天天見面,填上就是了,沒必要再做孕檢了,譚長喜堅持一定要取樣檢查,為此,她“得罪”了一些親戚朋友。