前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇行政管理制度范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

行政管理制度范文第1篇

改革應(yīng)當(dāng)對(duì)癥下藥，因此我們首先應(yīng)當(dāng)明白中國(guó)的行政管理制度到底面臨著怎樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

1.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。從縱向結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)政府的行政管理層次和管理幅度都存在著問(wèn)題。目前，中國(guó)的管理層次則普遍存在著偏多的情況。從中央到地方，有4到5級(jí)的管理層級(jí)，這就導(dǎo)致了很多管理職能上的重合以及互相推卸責(zé)任的情況。這種現(xiàn)象帶來(lái)的問(wèn)題是多方面的，不僅大大增加了行政成本，還帶來(lái)了大量的超編制人員，給我國(guó)的納稅人帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。另一方面，縱向結(jié)構(gòu)還體現(xiàn)在管理幅度上。管理幅度即一級(jí)行政機(jī)關(guān)或一名行政領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的下級(jí)部門(mén)或工作人員的數(shù)目。學(xué)者一般認(rèn)為3-9或4-12個(gè)為好。不過(guò)，在中國(guó)省一級(jí)，改革前均管轄70-100個(gè)縣(市)，為此，自1983年實(shí)施地市合并改革以來(lái)，增加地級(jí)市一個(gè)管理層級(jí)，試行市管縣體制；然而另一方面，在同級(jí)政府內(nèi)部，又往往存在管理幅度偏小，“官多兵少”現(xiàn)象。同時(shí)，縱向結(jié)構(gòu)的不合理還不利于政令的暢通，此外層級(jí)過(guò)多也會(huì)帶來(lái)很多不必要的地方保護(hù)。這些都是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的障礙。

從橫向結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)的部門(mén)結(jié)構(gòu)即同級(jí)行政管理部門(mén)之間的平行分工關(guān)系有著很多的不合理。這種現(xiàn)象帶來(lái)的影響也是嚴(yán)重的。在每個(gè)部門(mén)各自的工作的范圍內(nèi)，各個(gè)部門(mén)為了爭(zhēng)取好的業(yè)績(jī)紛紛各自為戰(zhàn)、缺少合作，這帶來(lái)了很多不必要的競(jìng)爭(zhēng)，也消耗了很多無(wú)謂的競(jìng)爭(zhēng)成本；在每個(gè)部門(mén)職能有交叉的范圍內(nèi)，各個(gè)部門(mén)又會(huì)互相拆臺(tái)，同時(shí)為了避免責(zé)任，往往會(huì)踢皮球而采用無(wú)作為的方式來(lái)對(duì)待這部分工作，這樣，顯然會(huì)帶來(lái)行政效率的低下，不利于政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾。

2.行政組織編制及其管理混亂。行政組織編制是指法定行政組織的人員定額及職務(wù)的配置，必須根據(jù)職能的需要來(lái)設(shè)置即定職能，定機(jī)構(gòu)，定編制——“三定”。目前，我國(guó)的情況則恰恰相反，很多崗位因人而設(shè)，編制因人而定，這會(huì)導(dǎo)致編制本身過(guò)大，而且在編的人員并不一定是該崗位最需要的人。這樣必然會(huì)使得行政管理工作無(wú)法正常開(kāi)展，還會(huì)滋生腐敗。同時(shí)，由于對(duì)編制確定的不嚴(yán)肅，還會(huì)帶來(lái)很多編制外的人員進(jìn)入行政管理部門(mén)。這使得官僚機(jī)構(gòu)越來(lái)越膨脹，而根據(jù)帕金森定律可以知道，行政機(jī)構(gòu)作的工作數(shù)量和人員的數(shù)量是成反比的，越來(lái)越多的人消耗了納稅人越來(lái)越多的錢(qián)，卻做著越來(lái)越少的工作。

3.行政監(jiān)督明顯不足。我們知道，中國(guó)目前的行政監(jiān)督主要由系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和系統(tǒng)外部監(jiān)督兩大部分。系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督主要包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。由于每一級(jí)行政機(jī)關(guān)都有自己繁重的工作，所以要求上級(jí)行政機(jī)關(guān)能對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)督顯然是不現(xiàn)實(shí)的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然有法律賦予的監(jiān)察權(quán)，但由于監(jiān)察機(jī)關(guān)只能處以撤職以下的行政處分，而且由于歷史傳統(tǒng)、思想觀(guān)念等方面的原因，監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力和權(quán)威性并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。審計(jì)機(jī)關(guān)這些年影響力有了空前的提高，但由于審計(jì)監(jiān)督只是審計(jì)機(jī)關(guān)依法律法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員的財(cái)政(務(wù))收支、個(gè)人收入、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等方面情況實(shí)行的一種專(zhuān)門(mén)性審核活動(dòng)，它的職能范圍僅限于財(cái)務(wù)方面的審核，所以也很難全方位的對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。

我國(guó)的系統(tǒng)外部監(jiān)督包括執(zhí)政黨監(jiān)督、立法機(jī)關(guān)(國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)輿論、參政黨、政協(xié)的監(jiān)督以及公民的監(jiān)督。在我國(guó)目前的社會(huì)情況下，執(zhí)政黨實(shí)際上承擔(dān)了很多行政職能和其他公共權(quán)力行使的職能，因此，它不可能把自己完全置于中立的位置去監(jiān)督行政行為；同樣，目前的中國(guó)，立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的地位還是無(wú)法和行政機(jī)關(guān)同日而語(yǔ)的，它們也很難切實(shí)地起到監(jiān)督的作用；至于社會(huì)輿論和普通公民的監(jiān)督都必須還要借助法律的途徑，并不是最直接的手段。可見(jiàn)，我國(guó)的行政行為是缺乏有力監(jiān)督的。

4.行政法制不健全或無(wú)法可依，或有法不依。我國(guó)的行政領(lǐng)域上還有很多法律空白，比如行政審批的手續(xù)非常繁瑣，而且各地都有不同，這方面就需要相關(guān)的法律規(guī)范來(lái)加以規(guī)定。較之無(wú)法可依，其實(shí)有法不依的危害更為嚴(yán)重。我國(guó)的行政機(jī)關(guān)管理人員普遍缺乏依法行政的意識(shí)，這不僅極大的破壞了法律的權(quán)威，而且也不利于提高公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)同感。

二、關(guān)于行政制度改革的個(gè)人看法

1.從行政機(jī)構(gòu)入手，努力推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革。在縱向結(jié)構(gòu)上，適當(dāng)?shù)臏p少我國(guó)行政管理的層級(jí)，比如江蘇已經(jīng)開(kāi)始逐步撤銷(xiāo)地級(jí)市，這樣有利于政令的暢通，還可以減少很多行政成本。

2.嚴(yán)格我國(guó)的行政編制，真正做到由崗定人，杜絕因人設(shè)崗的情況，這樣做不僅可以在很大程度上減少腐敗，還有利于選出最適合崗位的管理人員。編制的制定應(yīng)當(dāng)合理，對(duì)于編制外的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量。

3.努力加強(qiáng)行政監(jiān)督的力度。首先要完善系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，提高行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威和影響力，逐步做到對(duì)政府的每個(gè)重要行政行為實(shí)施監(jiān)督，進(jìn)一步加大審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)廣度和深度。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體作為立法、行政、司法外第四大權(quán)力的作用，積極監(jiān)督和報(bào)道行政機(jī)關(guān)的行為，協(xié)助政務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)。參政黨、人民政協(xié)和全體公民也應(yīng)提高參政意識(shí)，積極行使手中的監(jiān)督權(quán)力。相信，有了強(qiáng)有力的行政監(jiān)督，我國(guó)的行政制度改革一定會(huì)走上健康發(fā)展的道路。

4.完善立法并加強(qiáng)依法行政意識(shí)的宣傳教育。對(duì)于很多行政領(lǐng)域的法律空白，我們應(yīng)努力建立起完善的法律制度，而更有現(xiàn)實(shí)意義的則是，提高全體行政管理人員依法行政的意識(shí)，依照已有的法律辦事，增強(qiáng)行政行為的權(quán)威性，提高人民群眾的認(rèn)同感。

三、總結(jié)

通過(guò)對(duì)我國(guó)目前行政管理體制的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前的行政管理缺乏服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)以及規(guī)范化的機(jī)構(gòu)設(shè)置。我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)各個(gè)方面的努力，促使我國(guó)政府從傳統(tǒng)的管制型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府；從單一的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府，轉(zhuǎn)向公共治理型政府；從官僚機(jī)構(gòu)臃腫的政府轉(zhuǎn)向?qū)嵏啥?jiǎn)的政府。

總之，我們應(yīng)當(dāng)努力促使我國(guó)的政府從棱柱型向衍射型發(fā)展，充分發(fā)揮政府的各項(xiàng)職能，同時(shí)又不過(guò)多的干預(yù)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)。只要我國(guó)的行政制度改革能向這個(gè)方向發(fā)展，政府一定不會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，相反還會(huì)成為我國(guó)加入WTO以后保障我國(guó)人民、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益的工具。

行政管理制度范文第2篇

總則

第一條為完善分公司的行政管理機(jī)制，提高工作效率，使公司各項(xiàng)行政工作有章可循，制定本制度。

第二條文件收發(fā)

第三條公司文件由指定的擬稿人擬稿，屬董事局的文件由董事局秘書(shū)核稿，屬公司的文件由辦公室主任核稿。

文件形成后，屬董事局的由董事局主席簽發(fā)，屬公司的由總經(jīng)理簽發(fā)，屬黨內(nèi)的由黨委書(shū)記簽發(fā)。屬于秘密的

文件，核稿人應(yīng)該注秘密字樣，并確定報(bào)送范圍。秘密文件按保密規(guī)定，由專(zhuān)人印制、報(bào)送。

第四條文件由文印室負(fù)責(zé)校對(duì)，并送擬稿人或核稿人審查合格后，方能復(fù)印、蓋章。

第五條文件由辦公室負(fù)責(zé)報(bào)送。送件人應(yīng)把文件內(nèi)容、報(bào)送日期、部門(mén)、接件人等事項(xiàng)登記清楚，并報(bào)告報(bào)送

結(jié)果。秘密文件由專(zhuān)人按核定的范圍報(bào)送。

第六條經(jīng)簽發(fā)的文件原稿送保密(檔案)室存檔。

第七條外來(lái)的文件由辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)簽收。簽收人應(yīng)于接件當(dāng)日即按文件的要求報(bào)送給有關(guān)部門(mén)，不得積壓遲

誤;屬急件的，應(yīng)在接件后即時(shí)報(bào)送。

第八條文印室管理

第九條文印室人員應(yīng)遵守公司的保密規(guī)定，禁止非文印室人員進(jìn)入文印室，不泄露工作中接觸的公司保密事項(xiàng)。

第十條打印文件，應(yīng)按文件收發(fā)規(guī)定由主管領(lǐng)導(dǎo)簽署，電報(bào)、傳真、復(fù)印由部門(mén)主任(部長(zhǎng))簽署。

第十一條打印文件，發(fā)電報(bào)、傳真、電傳，復(fù)印文件資料，均需分類(lèi)逐項(xiàng)登記，以備查驗(yàn)。文印室人員必須按

時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)打字、電報(bào)、電傳、傳真、復(fù)印任務(wù)，不得積壓遲誤。工作任務(wù)緊張時(shí)，應(yīng)加班完成。

工作中如遇不清楚的地方，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)人員校對(duì)清楚。

第十二條電報(bào)、電傳、傳真、文件、復(fù)印件應(yīng)及時(shí)發(fā)送給有關(guān)人員。因積壓遲誤而致工作失誤、損失的，追究

當(dāng)事人的責(zé)任。

第十三條復(fù)印機(jī)由專(zhuān)人管理，非專(zhuān)管人員不準(zhǔn)亂開(kāi)機(jī)進(jìn)行復(fù)印。

第十四條文印室應(yīng)每月統(tǒng)計(jì)核算費(fèi)用上報(bào)辦公室，同時(shí)抄報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部。

第十五條文印室人員應(yīng)愛(ài)護(hù)各種設(shè)備，節(jié)約用紙，降低消耗、費(fèi)用。對(duì)各種設(shè)備應(yīng)按規(guī)范要求操作、保養(yǎng)，發(fā)

現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)維修，以免影響工作。

第十六條嚴(yán)禁私事使用傳真電話(huà)。違犯者除補(bǔ)交電話(huà)費(fèi)外，并視情節(jié)輕重給予罰款處理;屢教不改者予以除名。

第十七條電腦室管理

第十八條電腦室人員應(yīng)遵守公司的保密規(guī)定;禁止非電腦室人員進(jìn)入電腦室。輸入電腦的信息屬公司機(jī)密，未

經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)向任何人提供、泄露。違者視情節(jié)輕重給予處理。

第十九條電腦室人員必須按照要求和規(guī)定采集、輸入、輸出信息，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策提供信息資料。

第二十條信息載體必須安全存放、保管，防止丟失或失效。任何人不得將信息載體帶出電腦室。

第二十一條電腦室人員應(yīng)愛(ài)護(hù)各種設(shè)備，降低消耗、費(fèi)用。對(duì)各種設(shè)備應(yīng)按規(guī)范要求操作、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)故障，

應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)維修，以免影響工作。

第二十二條電腦室應(yīng)每月統(tǒng)計(jì)核算費(fèi)用上報(bào)辦公室，同時(shí)抄報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)部。

第二十三條嚴(yán)禁將電腦用于私人學(xué)習(xí)或玩游戲。違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理或行政處分;屢教不改者予以

除名。

第二十四條電腦室設(shè)備應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員操作、使用。禁止非專(zhuān)業(yè)人員操作、使用，否則，造成設(shè)備損壞的應(yīng)照價(jià)

賠償。

第二十五條辦公用品領(lǐng)用

第二十六條公司各部門(mén)所需的辦公用品，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置，各部門(mén)按實(shí)際需要領(lǐng)用。

第二十七條各部門(mén)專(zhuān)用的表格，由各部門(mén)制定格式，由辦公室統(tǒng)一訂制。

第二十八條辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用。

第二十九條所有員工對(duì)辦公用品必須愛(ài)護(hù)，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，禁止貪污，努力降低消耗、費(fèi)用。

第三十條購(gòu)置日常辦公用品或報(bào)銷(xiāo)正常辦公費(fèi)用，由辦公室主任審批;購(gòu)置大宗高級(jí)辦公用品，必須按財(cái)務(wù)管

理規(guī)定報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后始得購(gòu)置。

第三十一條電話(huà)使用

第三十二條電話(huà)為辦公配備、使用。私事打市內(nèi)電話(huà)不得防礙聯(lián)系公務(wù)。

第三十三條禁止員工為私事掛發(fā)長(zhǎng)途電話(huà)。違者除補(bǔ)交長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)外，給予罰款處理。確有急事者，應(yīng)請(qǐng)示部

門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意，并按郵電部門(mén)規(guī)定交長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)。

第三十四條聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)盡量減少掛發(fā)長(zhǎng)途電話(huà)，降低費(fèi)用。

第三十五條車(chē)輛使用管理

第三十六條公司車(chē)輛必須為公司業(yè)務(wù)服務(wù)，各部門(mén)公務(wù)用車(chē)，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)先向辦公室(車(chē)隊(duì))報(bào)告，說(shuō)明用車(chē)事

由、地點(diǎn)、時(shí)間，辦公室(車(chē)隊(duì))根據(jù)需要統(tǒng)籌安排派車(chē)。

第三十七條職員因公務(wù)需要經(jīng)車(chē)隊(duì)安排可以派車(chē)。

第三十八條下班后或節(jié)假日需用車(chē)的，必須事先報(bào)送用車(chē)計(jì)劃給辦公室(車(chē)隊(duì))否則按私事用車(chē)處理。

第三十九條公司領(lǐng)導(dǎo)出差外地時(shí)，其車(chē)輛歸車(chē)隊(duì)統(tǒng)一保管(使用)。

第四十條外單位借車(chē)，需經(jīng)辦公室主任同意，總經(jīng)理批準(zhǔn)后由車(chē)隊(duì)長(zhǎng)安排。

第四十一條車(chē)輛駕駛實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)，專(zhuān)車(chē)專(zhuān)管。

第四十二條車(chē)輛在下班后或節(jié)假日應(yīng)按指定地點(diǎn)停放，并采取必要的防盜措施。

第四十三條車(chē)輛如需送廠(chǎng)修理，須事前報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四十四條司機(jī)必須憑主管部門(mén)的派車(chē)通知出車(chē)，否則按私事用車(chē)處理。

第四十五條使用車(chē)輛應(yīng)辦的各項(xiàng)手續(xù)由司機(jī)本人負(fù)責(zé)辦理。否則，由此所引起的罰款、處理、損失等由本人負(fù)

責(zé)。

第四十六條集體宿舍管理

第四十七條住集體宿舍的員工應(yīng)服從管理、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相幫助、講究衛(wèi)生、文明禮貌、注意安全。

第四十八條住宿員工應(yīng)愛(ài)護(hù)宿舍內(nèi)各項(xiàng)公物及設(shè)施。損壞、遺失，公物者必須照價(jià)賠償。

第四十九條住宿員工應(yīng)自負(fù)房租、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等，如過(guò)期不交費(fèi)而被罰款、斷水、斷電等，責(zé)任自負(fù)。

第五十條集體宿舍內(nèi)不得私自留宿他人，違者視情節(jié)輕重處理。特殊情況需留宿的，須先報(bào)告辦公室或宿舍負(fù)

責(zé)人同意。

第五十一條不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)高聲喧嘩;宿舍內(nèi)各項(xiàng)文娛活動(dòng)應(yīng)在晚上11點(diǎn)以前結(jié)束，以免影響他人休息。不準(zhǔn)

在宿舍內(nèi)干違法亂紀(jì)的事。

行政管理制度范文第3篇

[摘要]我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)體制改革大踏步前進(jìn)，而行政管理制度的改革步伐卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，剛剛結(jié)束的兩會(huì)通過(guò)的“大部制”改革可以說(shuō)是一大進(jìn)步，但目前我國(guó)的行政管理制度還存在很多問(wèn)題。本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)努力促使我國(guó)的政府從棱柱型向衍射型發(fā)展，充分發(fā)揮政府的各項(xiàng)職能。

[關(guān)鍵詞]行政管理制度面臨問(wèn)題制度改革

在改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行30年后的今天，回顧中國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展，進(jìn)步和變化之大完全可以用天翻地覆來(lái)形容。但是，我們不能回避的一個(gè)問(wèn)題是：中國(guó)行政管理制度改革的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革進(jìn)程。那么中國(guó)究竟應(yīng)該怎樣推進(jìn)行政管理制度的改革呢?這是值得我們深刻思考的問(wèn)題。

一、中國(guó)行政管理制度面臨的問(wèn)題

改革應(yīng)當(dāng)對(duì)癥下藥，因此我們首先應(yīng)當(dāng)明白中國(guó)的行政管理制度到底面臨著怎樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

1.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。從縱向結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)政府的行政管理層次和管理幅度都存在著問(wèn)題。目前，中國(guó)的管理層次則普遍存在著偏多的情況。從中央到地方，有4到5級(jí)的管理層級(jí)，這就導(dǎo)致了很多管理職能上的重合以及互相推卸責(zé)任的情況。這種現(xiàn)象帶來(lái)的問(wèn)題是多方面的，不僅大大增加了行政成本，還帶來(lái)了大量的超編制人員，給我國(guó)的納稅人帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。另一方面，縱向結(jié)構(gòu)還體現(xiàn)在管理幅度上。管理幅度即一級(jí)行政機(jī)關(guān)或一名行政領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的下級(jí)部門(mén)或工作人員的數(shù)目。學(xué)者一般認(rèn)為3-9或4-12個(gè)為好。不過(guò)，在中國(guó)省一級(jí)，改革前均管轄70-100個(gè)縣(市)，為此，自1983年實(shí)施地市合并改革以來(lái)，增加地級(jí)市一個(gè)管理層級(jí)，試行市管縣體制；然而另一方面，在同級(jí)政府內(nèi)部，又往往存在管理幅度偏小，“官多兵少”現(xiàn)象。同時(shí)，縱向結(jié)構(gòu)的不合理還不利于政令的暢通，此外層級(jí)過(guò)多也會(huì)帶來(lái)很多不必要的地方保護(hù)。這些都是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的障礙。

從橫向結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)的部門(mén)結(jié)構(gòu)即同級(jí)行政管理部門(mén)之間的平行分工關(guān)系有著很多的不合理。這種現(xiàn)象帶來(lái)的影響也是嚴(yán)重的。在每個(gè)部門(mén)各自的工作的范圍內(nèi)，各個(gè)部門(mén)為了爭(zhēng)取好的業(yè)績(jī)紛紛各自為戰(zhàn)、缺少合作，這帶來(lái)了很多不必要的競(jìng)爭(zhēng)，也消耗了很多無(wú)謂的競(jìng)爭(zhēng)成本；在每個(gè)部門(mén)職能有交叉的范圍內(nèi)，各個(gè)部門(mén)又會(huì)互相拆臺(tái)，同時(shí)為了避免責(zé)任，往往會(huì)踢皮球而采用無(wú)作為的方式來(lái)對(duì)待這部分工作，這樣，顯然會(huì)帶來(lái)行政效率的低下，不利于政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾。

2.行政組織編制及其管理混亂。行政組織編制是指法定行政組織的人員定額及職務(wù)的配置，必須根據(jù)職能的需要來(lái)設(shè)置即定職能，定機(jī)構(gòu)，定編制——“三定”。目前，我國(guó)的情況則恰恰相反，很多崗位因人而設(shè)，編制因人而定，這會(huì)導(dǎo)致編制本身過(guò)大，而且在編的人員并不一定是該崗位最需要的人。這樣必然會(huì)使得行政管理工作無(wú)法正常開(kāi)展，還會(huì)滋生腐敗。同時(shí)，由于對(duì)編制確定的不嚴(yán)肅，還會(huì)帶來(lái)很多編制外的人員進(jìn)入行政管理部門(mén)。這使得官僚機(jī)構(gòu)越來(lái)越膨脹，而根據(jù)帕金森定律可以知道，行政機(jī)構(gòu)作的工作數(shù)量和人員的數(shù)量是成反比的，越來(lái)越多的人消耗了納稅人越來(lái)越多的錢(qián)，卻做著越來(lái)越少的工作。

3.行政監(jiān)督明顯不足。我們知道，中國(guó)目前的行政監(jiān)督主要由系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和系統(tǒng)外部監(jiān)督兩大部分。系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督主要包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。由于每一級(jí)行政機(jī)關(guān)都有自己繁重的工作，所以要求上級(jí)行政機(jī)關(guān)能對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)督顯然是不現(xiàn)實(shí)的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然有法律賦予的監(jiān)察權(quán)，但由于監(jiān)察機(jī)關(guān)只能處以撤職以下的行政處分，而且由于歷史傳統(tǒng)、思想觀(guān)念等方面的原因，監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力和權(quán)威性并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。審計(jì)機(jī)關(guān)這些年影響力有了空前的提高，但由于審計(jì)監(jiān)督只是審計(jì)機(jī)關(guān)依法律法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員的財(cái)政(務(wù))收支、個(gè)人收入、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等方面情況實(shí)行的一種專(zhuān)門(mén)性審核活動(dòng)，它的職能范圍僅限于財(cái)務(wù)方面的審核，所以也很難全方位的對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。我國(guó)的系統(tǒng)外部監(jiān)督包括執(zhí)政黨監(jiān)督、立法機(jī)關(guān)(國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)輿論、參政黨、政協(xié)的監(jiān)督以及公民的監(jiān)督。在我國(guó)目前的社會(huì)情況下，執(zhí)政黨實(shí)際上承擔(dān)了很多行政職能和其他公共權(quán)力行使的職能，因此，它不可能把自己完全置于中立的位置去監(jiān)督行政行為；同樣，目前的中國(guó)，立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的地位還是無(wú)法和行政機(jī)關(guān)同日而語(yǔ)的，它們也很難切實(shí)地起到監(jiān)督的作用；至于社會(huì)輿論和普通公民的監(jiān)督都必須還要借助法律的途徑，并不是最直接的手段?？梢?jiàn)，我國(guó)的行政行為是缺乏有力監(jiān)督的。

4.行政法制不健全或無(wú)法可依，或有法不依。我國(guó)的行政領(lǐng)域上還有很多法律空白，比如行政審批的手續(xù)非常繁瑣，而且各地都有不同，這方面就需要相關(guān)的法律規(guī)范來(lái)加以規(guī)定。較之無(wú)法可依，其實(shí)有法不依的危害更為嚴(yán)重。我國(guó)的行政機(jī)關(guān)管理人員普遍缺乏依法行政的意識(shí)，這不僅極大的破壞了法律的權(quán)威，而且也不利于提高公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)同感。

二、關(guān)于行政制度改革的個(gè)人看法

1.從行政機(jī)構(gòu)入手，努力推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革。在縱向結(jié)構(gòu)上，適當(dāng)?shù)臏p少我國(guó)行政管理的層級(jí)，比如江蘇已經(jīng)開(kāi)始逐步撤銷(xiāo)地級(jí)市，這樣有利于政令的暢通，還可以減少很多行政成本。

2.嚴(yán)格我國(guó)的行政編制，真正做到由崗定人，杜絕因人設(shè)崗的情況，這樣做不僅可以在很大程度上減少腐敗，還有利于選出最適合崗位的管理人員。編制的制定應(yīng)當(dāng)合理，對(duì)于編制外的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量。

3.努力加強(qiáng)行政監(jiān)督的力度。首先要完善系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，提高行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威和影響力，逐步做到對(duì)政府的每個(gè)重要行政行為實(shí)施監(jiān)督，進(jìn)一步加大審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)廣度和深度。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體作為立法、行政、司法外第四大權(quán)力的作用，積極監(jiān)督和報(bào)道行政機(jī)關(guān)的行為，協(xié)助政務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)。參政黨、人民政協(xié)和全體公民也應(yīng)提高參政意識(shí)，積極行使手中的監(jiān)督權(quán)力。相信，有了強(qiáng)有力的行政監(jiān)督，我國(guó)的行政制度改革一定會(huì)走上健康發(fā)展的道路。

4.完善立法并加強(qiáng)依法行政意識(shí)的宣傳教育。對(duì)于很多行政領(lǐng)域的法律空白，我們應(yīng)努力建立起完善的法律制度，而更有現(xiàn)實(shí)意義的則是，提高全體行政管理人員依法行政的意識(shí)，依照已有的法律辦事，增強(qiáng)行政行為的權(quán)威性，提高人民群眾的認(rèn)同感。

三、總結(jié)

行政管理制度范文第4篇

在政府和高等院校關(guān)系中，主要通過(guò)政府進(jìn)行集中式管理為主，采用直接管理手段對(duì)各大高校中主要事物進(jìn)行管理，高校中一切大項(xiàng)目決策權(quán)歸政府，甚至行政管理出現(xiàn)在教育中的每個(gè)環(huán)節(jié)，比如，學(xué)校的課程配置、人員調(diào)整和教師的調(diào)度與薪酬的分配等，都有政府對(duì)其進(jìn)行管理，院校對(duì)政府作出的各種決定進(jìn)行實(shí)施，高校就相當(dāng)于政府的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，在管理教育的同時(shí)隨時(shí)等待政府的調(diào)遣.在這種金字塔式的管理框架下，領(lǐng)導(dǎo)被賦予了極大的權(quán)威，高校管理工作中沒(méi)有民主氛圍，管理人員唯上不唯下，個(gè)別人員為了表現(xiàn)，甚至可以犧牲工作效果.權(quán)力的過(guò)分集中還容易形成管理人員的權(quán)力崇拜

1.1規(guī)劃行政管理手段為主

我國(guó)高等院校行政管理手段主要包含了撥款、政策指示、行政規(guī)劃和立法等多種管理手段，教育中的各個(gè)環(huán)節(jié)都帶有一種濃重的行政色彩.我國(guó)高校的政策、財(cái)政支出大都傾斜于教學(xué)、科研方面的人才培養(yǎng)，往往忽略了對(duì)行政管理者進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)的關(guān)注和保障，行政管理人員覺(jué)得自身提高的機(jī)會(huì)和渠道都受到了限制，由于行政管理人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)難于提高到滿(mǎn)意的程度，一部分行政管理人員便開(kāi)始自暴自棄，對(duì)待工作缺乏激情，工作責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致在工作中處于不求有功、但求無(wú)過(guò)的消極狀態(tài).

1.2學(xué)院封閉式管理

社會(huì)有各種各樣的事物組成，高等院校是社會(huì)中的一個(gè)部分，它肩負(fù)著提高人們知識(shí)的重任，不能獨(dú)立在社會(huì)中，特別是隨著社會(huì)不斷的發(fā)展物資日益豐富的今天.我國(guó)高等院校的建校目標(biāo)就是科學(xué)研究、培養(yǎng)人才和為社會(huì)服務(wù).通過(guò)對(duì)學(xué)校各環(huán)節(jié)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作成果對(duì)社會(huì)有利的影響，所以，學(xué)校在進(jìn)行全面管理中非常重要的一點(diǎn)就是學(xué)校管理的開(kāi)放性和封閉性的辨證統(tǒng)一.但是高校和社會(huì)、高校與高校之間沒(méi)有形成一種有利于教育發(fā)展的溝通方式，使學(xué)校處于獨(dú)立辦學(xué)的處境中，在閉門(mén)辦學(xué)的過(guò)程中降低了社會(huì)參與管理的程度，導(dǎo)致人才培養(yǎng)得不到有效的質(zhì)量保證，缺乏一定的評(píng)估系統(tǒng).

2.我國(guó)高等院校行政管理現(xiàn)狀

2.1行政管理工作效率不高

我國(guó)教育改革已經(jīng)全面展開(kāi)，但是高等院校中行政管理改革還在初級(jí)階段，在改革中會(huì)出現(xiàn)一些不良行為和問(wèn)題，需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治龊兔?由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使高等院校行政管理工作活躍的同時(shí)出現(xiàn)了一定的危機(jī)，比如，在不同體制的轉(zhuǎn)變中，很多行政管理人員不能對(duì)轉(zhuǎn)變環(huán)境很好的適應(yīng)，在思想上或者自身情感上發(fā)生一些對(duì)自己不利的改變，甚至有人格上的沖突，工作進(jìn)度較慢，工作內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，很大程度上失去了全局觀(guān)念.種種原因?qū)е铝斯芾砣藛T缺少激情，這種消極的工作狀態(tài)大大降低了行政管理工作的效率.出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是管理工作缺少必要的激勵(lì)措施.

2.2行政人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

由于高校行政管理工作和其他部門(mén)工作有著本質(zhì)的區(qū)別，工作性質(zhì)決定了隊(duì)伍的高素質(zhì)，但是在實(shí)際的工作中，領(lǐng)導(dǎo)很大程度上不太重視行政工作人員的素質(zhì)問(wèn)題，很多領(lǐng)導(dǎo)片面的對(duì)行政工作進(jìn)行理解，認(rèn)為只要態(tài)度端正，把自己的工作做好就行，沒(méi)有考慮工作人員的特長(zhǎng)和工作崗位相適應(yīng)的問(wèn)題，使很多人員在自身的崗位上不能通過(guò)自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)更好的完成崗位任務(wù).工作人員由于興趣愛(ài)好問(wèn)題，消極的對(duì)待眼下的工作，降低工作效率的同時(shí)，使管理水平得不到更好的發(fā)展.

2.3行政管理隊(duì)伍與教學(xué)隊(duì)伍差距過(guò)大行政管理人員在高校中得不到應(yīng)用的重視，在各個(gè)方面和教學(xué)師資隊(duì)伍無(wú)法相比，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）行政管理人員的待遇普遍較低，隨著改革政策，很多規(guī)定都偏向了教學(xué)工作，行政管理人員的待遇被大大降低；（2）很多擁有高學(xué)歷的人員不愿從事行政管理工作，普遍認(rèn)為前途不是特別光明.就算從事了行政管理工作，很多情況下是科研和管理同時(shí)進(jìn)行，不能把足夠的精力放在行政管理中；（3）我國(guó)目前行政管理人員中，不是年齡偏高就是學(xué)歷較低，也沒(méi)有過(guò)硬的管理技術(shù)，加上國(guó)家政策有所傾斜，規(guī)定高校教師可以隨時(shí)去進(jìn)修，但是對(duì)于行政管理人員比較嚴(yán)格，工作期間給予進(jìn)修的機(jī)會(huì)少之又少，只有骨干人員有進(jìn)修的資格，使低學(xué)歷人員沒(méi)有提升自己的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致管理失去了創(chuàng)新性和科學(xué)性.

3.建議高等院校行政管理對(duì)策

我國(guó)高校行政管理機(jī)制秉承政府機(jī)關(guān)管理形式已有很長(zhǎng)的時(shí)間，雖然經(jīng)過(guò)幾次改革，但政府機(jī)關(guān)式管理形式的影子仍然存在.依目前的情況來(lái)看，我國(guó)高校行政管理的改革空間仍然很大.高校行政管理改革的最終目標(biāo)應(yīng)該是建立起高效、精減的組織結(jié)構(gòu)；定位應(yīng)該明確，高校行政管理改革目標(biāo)就是為教學(xué)、科研服務(wù)；形成一個(gè)堅(jiān)持以人為本，充滿(mǎn)人性化管理機(jī)制的管理形態(tài).個(gè)人主要有以下幾個(gè)方面的建議：

3.1協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系

我國(guó)很多高校中行政權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)術(shù)權(quán)力，行政管理權(quán)限被任意放大，權(quán)利意識(shí)過(guò)分突出，科研工作比較單一，參與決策的機(jī)會(huì)比較少.高校作為一個(gè)育人之地，必須要有良好的環(huán)境，所以，要最大程度上協(xié)調(diào)行政管理和學(xué)術(shù)、科研之間的關(guān)系，保障高校領(lǐng)域資源得到平衡的發(fā)展，對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力進(jìn)行適度的提升，增加專(zhuān)家和學(xué)者在管理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，明確各自管理領(lǐng)域所要發(fā)揮的作用，制定出一個(gè)較為合理的規(guī)章制度，兩者只有協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，高校才能有效和穩(wěn)定的發(fā)展.

3.2加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)

高校的發(fā)展中，一個(gè)較為重要的因素就是行政管理工作，行政人員的整體素質(zhì)直接影響著高校管理工作的效率.為此需要對(duì)行政管理隊(duì)伍進(jìn)行必要的壯大，提高人員素質(zhì)，緊抓工作效率.高素質(zhì)的培養(yǎng)不是短期內(nèi)形成的，需要對(duì)人員長(zhǎng)期進(jìn)行鍛煉，達(dá)到一定的管理水平，提高高校行政管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，努力打造出一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍.高素質(zhì)管理隊(duì)伍是完善行政管理工作的基礎(chǔ)條件.要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行完善，對(duì)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，還需要建立合理的激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)出促使管理快速發(fā)展的隊(duì)伍.

3.3精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu),建立科學(xué)的管理制度

高校機(jī)構(gòu)在時(shí)展中，應(yīng)進(jìn)行必要的改革，行政機(jī)構(gòu)較多，把高校中管理職能相近的部門(mén)進(jìn)行合并，完善各種機(jī)制，健全規(guī)章制度.解決有些部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的問(wèn)題，也要解決有些部門(mén)編制過(guò)少、人員不足的問(wèn)題，做到職能與機(jī)構(gòu)相匹配、任務(wù)與人員編制相匹配.

3.4增強(qiáng)管理人員的服務(wù)意識(shí)

高校辦學(xué)的宗旨就是教書(shū)育人和服務(wù)育人，行政管理工作除了管理之外，最為重要的就是服務(wù)育人，一個(gè)好的管理模式的實(shí)施為的是更好的服務(wù)于師生.行政管理人員要在原有服務(wù)意識(shí)的基礎(chǔ)上再次提高自身的服務(wù)意識(shí)，明確管理工作是服務(wù)不可缺少的一部分，能夠很好的對(duì)管理實(shí)踐和未來(lái)管理模式進(jìn)行定位.把以人為本的觀(guān)念延伸到服務(wù)工作的各個(gè)方面，運(yùn)用正確的觀(guān)念來(lái)進(jìn)行溝通和協(xié)助，努力營(yíng)造出一個(gè)較為輕松的人際關(guān)系，通過(guò)有效的服務(wù)為高校中行政管理順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ).

4.結(jié)束語(yǔ)

行政管理制度范文第5篇

（沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110168）

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育行業(yè)高度重視，進(jìn)行了很大的改革計(jì)劃，特別是我國(guó)高等院校，由于高等院校肩負(fù)著培養(yǎng)我國(guó)高技術(shù)人才的重任，為國(guó)家和社會(huì)輸送大批人才.高等院校中的行政管理制度是整個(gè)院校活動(dòng)正常開(kāi)展的基礎(chǔ)，行政管理規(guī)章制度是行政進(jìn)行管理的依據(jù)，通過(guò)嚴(yán)格的管理制度對(duì)活動(dòng)進(jìn)行必要的規(guī)范，達(dá)到順利實(shí)施的目的.高效實(shí)施行政管理制度是高等院校的義務(wù)，直接決定著院校未來(lái)的發(fā)展.本文主要闡述了我國(guó)高等院校行政管理制度的高效實(shí)施.

關(guān)鍵詞 ：高等院校；行政管理制度；管理現(xiàn)狀；管理對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-260X（2015）05-0228-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，全球化經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，很多高校中現(xiàn)行的管理方式一定程度上不能適應(yīng)時(shí)代化管理要求，因此，需要對(duì)高等院校中行政管理水平進(jìn)行整體的提升，在高校和有序運(yùn)行的基礎(chǔ)上，為我國(guó)教育的改革和發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)，這將成為我國(guó)高等院校中行政管理工作的一個(gè)非常重要的研究課題.

1 我國(guó)以往高等院校行政管理制度

我國(guó)經(jīng)歷了30年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家以集權(quán)的方式對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制和管理，在這種背景下，高等教育管理體制和經(jīng)濟(jì)體制相輔相成，高校和政府之間的關(guān)系也是一種集權(quán)的管理關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1. 政府進(jìn)行集中式直接管理

在政府和高等院校關(guān)系中，主要通過(guò)政府進(jìn)行集中式管理為主，采用直接管理手段對(duì)各大高校中主要事物進(jìn)行管理，高校中一切大項(xiàng)目決策權(quán)歸政府，甚至行政管理出現(xiàn)在教育中的每個(gè)環(huán)節(jié)，比如，學(xué)校的課程配置、人員調(diào)整和教師的調(diào)度與薪酬的分配等，都有政府對(duì)其進(jìn)行管理，院校對(duì)政府作出的各種決定進(jìn)行實(shí)施，高校就相當(dāng)于政府的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，在管理教育的同時(shí)隨時(shí)等待政府的調(diào)遣.在這種金字塔式的管理框架下，領(lǐng)導(dǎo)被賦予了極大的權(quán)威，高校管理工作中沒(méi)有民主氛圍，管理人員唯上不唯下，個(gè)別人員為了表現(xiàn)，甚至可以犧牲工作效果.權(quán)力的過(guò)分集中還容易形成管理人員的權(quán)力崇拜.

1.2 規(guī)劃行政管理手段為主

我國(guó)高等院校行政管理手段主要包含了撥款、政策指示、行政規(guī)劃和立法等多種管理手段，教育中的各個(gè)環(huán)節(jié)都帶有一種濃重的行政色彩.我國(guó)高校的政策、財(cái)政支出大都傾斜于教學(xué)、科研方面的人才培養(yǎng)，往往忽略了對(duì)行政管理者進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)的關(guān)注和保障，行政管理人員覺(jué)得自身提高的機(jī)會(huì)和渠道都受到了限制，由于行政管理人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)難于提高到滿(mǎn)意的程度，一部分行政管理人員便開(kāi)始自暴自棄，對(duì)待工作缺乏激情，工作責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致在工作中處于不求有功、但求無(wú)過(guò)的消極狀態(tài).

1.3 學(xué)院封閉式管理

社會(huì)有各種各樣的事物組成，高等院校是社會(huì)中的一個(gè)部分，它肩負(fù)著提高人們知識(shí)的重任，不能獨(dú)立在社會(huì)中，特別是隨著社會(huì)不斷的發(fā)展物資日益豐富的今天.我國(guó)高等院校的建校目標(biāo)就是科學(xué)研究、培養(yǎng)人才和為社會(huì)服務(wù).通過(guò)對(duì)學(xué)校各環(huán)節(jié)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作成果對(duì)社會(huì)有利的影響，所以，學(xué)校在進(jìn)行全面管理中非常重要的一點(diǎn)就是學(xué)校管理的開(kāi)放性和封閉性的辨證統(tǒng)一.但是高校和社會(huì)、高校與高校之間沒(méi)有形成一種有利于教育發(fā)展的溝通方式，使學(xué)校處于獨(dú)立辦學(xué)的處境中，在閉門(mén)辦學(xué)的過(guò)程中降低了社會(huì)參與管理的程度，導(dǎo)致人才培養(yǎng)得不到有效的質(zhì)量保證，缺乏一定的評(píng)估系統(tǒng).

2 我國(guó)高等院校行政管理現(xiàn)狀

2.1 行政管理工作效率不高

我國(guó)教育改革已經(jīng)全面展開(kāi)，但是高等院校中行政管理改革還在初級(jí)階段，在改革中會(huì)出現(xiàn)一些不良行為和問(wèn)題，需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治龊兔?由于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使高等院校行政管理工作活躍的同時(shí)出現(xiàn)了一定的危機(jī)，比如，在不同體制的轉(zhuǎn)變中，很多行政管理人員不能對(duì)轉(zhuǎn)變環(huán)境很好的適應(yīng)，在思想上或者自身情感上發(fā)生一些對(duì)自己不利的改變，甚至有人格上的沖突，工作進(jìn)度較慢，工作內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，很大程度上失去了全局觀(guān)念.種種原因?qū)е铝斯芾砣藛T缺少激情，這種消極的工作狀態(tài)大大降低了行政管理工作的效率.出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是管理工作缺少必要的激勵(lì)措施.

2.2 行政人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

由于高校行政管理工作和其他部門(mén)工作有著本質(zhì)的區(qū)別，工作性質(zhì)決定了隊(duì)伍的高素質(zhì)，但是在實(shí)際的工作中，領(lǐng)導(dǎo)很大程度上不太重視行政工作人員的素質(zhì)問(wèn)題，很多領(lǐng)導(dǎo)片面的對(duì)行政工作進(jìn)行理解，認(rèn)為只要態(tài)度端正，把自己的工作做好就行，沒(méi)有考慮工作人員的特長(zhǎng)和工作崗位相適應(yīng)的問(wèn)題，使很多人員在自身的崗位上不能通過(guò)自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)更好的完成崗位任務(wù).工作人員由于興趣愛(ài)好問(wèn)題，消極的對(duì)待眼下的工作，降低工作效率的同時(shí)，使管理水平得不到更好的發(fā)展.

2.3 行政管理隊(duì)伍與教學(xué)隊(duì)伍差距過(guò)大

行政管理人員在高校中得不到應(yīng)用的重視，在各個(gè)方面和教學(xué)師資隊(duì)伍無(wú)法相比，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）行政管理人員的待遇普遍較低，隨著改革政策，很多規(guī)定都偏向了教學(xué)工作，行政管理人員的待遇被大大降低；（2）很多擁有高學(xué)歷的人員不愿從事行政管理工作，普遍認(rèn)為前途不是特別光明.就算從事了行政管理工作，很多情況下是科研和管理同時(shí)進(jìn)行，不能把足夠的精力放在行政管理中；（3）我國(guó)目前行政管理人員中，不是年齡偏高就是學(xué)歷較低，也沒(méi)有過(guò)硬的管理技術(shù)，加上國(guó)家政策有所傾斜，規(guī)定高校教師可以隨時(shí)去進(jìn)修，但是對(duì)于行政管理人員比較嚴(yán)格，工作期間給予進(jìn)修的機(jī)會(huì)少之又少，只有骨干人員有進(jìn)修的資格，使低學(xué)歷人員沒(méi)有提升自己的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致管理失去了創(chuàng)新性和科學(xué)性.

3 建議高等院校行政管理對(duì)策

我國(guó)高校行政管理機(jī)制秉承政府機(jī)關(guān)管理形式已有很長(zhǎng)的時(shí)間，雖然經(jīng)過(guò)幾次改革，但政府機(jī)關(guān)式管理形式的影子仍然存在.依目前的情況來(lái)看，我國(guó)高校行政管理的改革空間仍然很大.高校行政管理改革的最終目標(biāo)應(yīng)該是建立起高效、精減的組織結(jié)構(gòu)；定位應(yīng)該明確，高校行政管理改革目標(biāo)就是為教學(xué)、科研服務(wù)；形成一個(gè)堅(jiān)持以人為本，充滿(mǎn)人性化管理機(jī)制的管理形態(tài).個(gè)人主要有以下幾個(gè)方面的建議：

3.1 協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系

我國(guó)很多高校中行政權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)術(shù)權(quán)力，行政管理權(quán)限被任意放大，權(quán)利意識(shí)過(guò)分突出，科研工作比較單一，參與決策的機(jī)會(huì)比較少.高校作為一個(gè)育人之地，必須要有良好的環(huán)境，所以，要最大程度上協(xié)調(diào)行政管理和學(xué)術(shù)、科研之間的關(guān)系，保障高校領(lǐng)域資源得到平衡的發(fā)展，對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力進(jìn)行適度的提升，增加專(zhuān)家和學(xué)者在管理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，明確各自管理領(lǐng)域所要發(fā)揮的作用，制定出一個(gè)較為合理的規(guī)章制度，兩者只有協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，高校才能有效和穩(wěn)定的發(fā)展.

3.2 加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)

高校的發(fā)展中，一個(gè)較為重要的因素就是行政管理工作，行政人員的整體素質(zhì)直接影響著高校管理工作的效率.為此需要對(duì)行政管理隊(duì)伍進(jìn)行必要的壯大，提高人員素質(zhì)，緊抓工作效率.高素質(zhì)的培養(yǎng)不是短期內(nèi)形成的，需要對(duì)人員長(zhǎng)期進(jìn)行鍛煉，達(dá)到一定的管理水平，提高高校行政管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，努力打造出一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍.高素質(zhì)管理隊(duì)伍是完善行政管理工作的基礎(chǔ)條件.要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行完善，對(duì)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，還需要建立合理的激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)出促使管理快速發(fā)展的隊(duì)伍.

3.3 精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu),建立科學(xué)的管理制度

高校機(jī)構(gòu)在時(shí)展中，應(yīng)進(jìn)行必要的改革，行政機(jī)構(gòu)較多，把高校中管理職能相近的部門(mén)進(jìn)行合并，完善各種機(jī)制，健全規(guī)章制度.解決有些部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的問(wèn)題，也要解決有些部門(mén)編制過(guò)少、人員不足的問(wèn)題，做到職能與機(jī)構(gòu)相匹配、任務(wù)與人員編制相匹配.

3.4 增強(qiáng)管理人員的服務(wù)意識(shí)

高校辦學(xué)的宗旨就是教書(shū)育人和服務(wù)育人，行政管理工作除了管理之外，最為重要的就是服務(wù)育人，一個(gè)好的管理模式的實(shí)施為的是更好的服務(wù)于師生.行政管理人員要在原有服務(wù)意識(shí)的基礎(chǔ)上再次提高自身的服務(wù)意識(shí)，明確管理工作是服務(wù)不可缺少的一部分，能夠很好的對(duì)管理實(shí)踐和未來(lái)管理模式進(jìn)行定位.把以人為本的觀(guān)念延伸到服務(wù)工作的各個(gè)方面，運(yùn)用正確的觀(guān)念來(lái)進(jìn)行溝通和協(xié)助，努力營(yíng)造出一個(gè)較為輕松的人際關(guān)系，通過(guò)有效的服務(wù)為高校中行政管理順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ).

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下對(duì)行政管理隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行改革，需要對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行不斷完善，在完善制度的基礎(chǔ)上還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行深化，領(lǐng)導(dǎo)體制的不斷完善很大程度上是提高行政管理隊(duì)伍的核心部分.我國(guó)高等教育發(fā)展比較快，行政管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了很大革新，通過(guò)革新后的管理方式來(lái)充分展現(xiàn)出行政管理人員的潛能，為高校發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ).在當(dāng)今社會(huì)全球化的大背景下，我國(guó)高校發(fā)展的必然趨勢(shì)是與世界接軌，隨著高校內(nèi)部管理體制改革的不斷深化以及我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和交流程度的不斷加大，高校管理機(jī)制改革將面臨更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇.高校管理以開(kāi)展教育質(zhì)量管理改革為中心，更新管理觀(guān)念、提高自身素質(zhì)，找準(zhǔn)管理定位已成為必然.

參考文獻(xiàn)：

〔1〕袁瀟.美國(guó)公立高等院校內(nèi)部問(wèn)責(zé)制研究[D].西南大學(xué),2013.

〔2〕蒲于文.我國(guó)高等院校行政管理改革研究[D].四川大學(xué),2004.

〔3〕李雯.高等院校行政管理的改革和創(chuàng)新[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014（22）:43.

〔4〕郭莉,高潔.民辦院校行政管理現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2014（02）:225-226.

〔5〕周偉，李宜釗.高校行政管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)問(wèn)題若干思考[J].2010（4）：41

〔6〕常辰辰.高等院校行政管理工作的探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2014（06）:251.

〔7〕陳海娥.改進(jìn)高等院校行政管理教學(xué)方法的基本途徑探討[J].大學(xué)教育,2013（12）:106-107.