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保姆雇傭合同范本范文第1篇

雇傭保姆合同樣本參考

甲方(聘用方)：身份證號碼

現(xiàn)家庭住址：

乙方(受聘方)：身份證號碼

現(xiàn)家庭住址：

甲方家中老人年事已高，需要家政服務(wù)人員提供相關(guān)家政服務(wù);乙方自稱今年xxxx歲、身體健康，能夠照顧甲方老人的生活起居等家政服務(wù)各項(xiàng)工作的能力。甲乙雙方根據(jù)平等自愿的原則，經(jīng)協(xié)商就涉及家庭服務(wù)過程中的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)達(dá)成協(xié)議，具體內(nèi)容如下：

一、甲方老人需要乙方提供的家政服務(wù)主要工作內(nèi)容：

1、負(fù)責(zé)制作好老人每天三頓飯和與之相關(guān)的采買工作;

2、負(fù)責(zé)居室環(huán)境衛(wèi)生工作;

3、住在老人家中，照顧好老人的飲食和起居及與之相關(guān)的服務(wù)工作;

4、如果老人生病住院，負(fù)責(zé)照看和陪護(hù)工作。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方應(yīng)及時(shí)按月支付給乙方足額勞務(wù)工資，試用期半個(gè)月，勞務(wù)工資按每月xxxx元計(jì)發(fā);試用期滿后，勞務(wù)工資按每月xxxx元計(jì)發(fā)。每個(gè)月安排乙方2個(gè)休息日，如果乙方?jīng)]有按日得以休息，甲方應(yīng)按日加倍計(jì)發(fā)勞務(wù)工資。

沒有特殊情況，甲方不得拖欠或扣發(fā)乙方的工資。工資支付時(shí)間為每個(gè)月底的最后一天。

2、甲方向乙方提供免費(fèi)食宿。做到平等待人、不岐視、不虐待、保證乙方在服務(wù)期間人身和財(cái)產(chǎn)的安全。有義務(wù)對乙方的家政服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

3、乙方因個(gè)人身體原因突發(fā)急病或其他傷害時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)通知其家人，并在力所能及的范圍內(nèi)采取必要的救治措施，但甲方不承擔(dān)任何與之相關(guān)的費(fèi)用照顧老人保姆雇傭合同3篇照顧老人保姆雇傭合同3篇。因從事合同規(guī)定的工作且排除個(gè)人身體原因所致的意外傷害，經(jīng)雙方協(xié)商一致，甲方可以適當(dāng)負(fù)擔(dān)部分醫(yī)藥費(fèi)用。

4、甲方不得強(qiáng)迫乙方從事合同以外的工作。

5、甲方有權(quán)拒絕乙方將同鄉(xiāng)或親友帶入家中。甲方有權(quán)拒絕乙方使用家中電話撥打長途。

6、甲方老人家中的貴重物品應(yīng)自行妥善保管。對乙方因工作失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)同其協(xié)商解決或求助法律幫助，不得侵犯乙方的人身權(quán)益

7、甲方如發(fā)現(xiàn)乙方患有不能勝任家政服務(wù)的疾病時(shí)，可以隨時(shí)解除本合同。

8、甲方如發(fā)現(xiàn)乙方有損害甲方權(quán)益的行為時(shí)、或不勝任家政服務(wù)工作，甲方有權(quán)解除本合同。

三、乙方的權(quán)利和責(zé)任

1、乙方向甲方保證身體健康，能夠勝任家政服務(wù)工作、無不良社會記錄。

2、乙方承諾具有照顧老人飲食起居的基本常識和工作經(jīng)驗(yàn)，能夠提供相關(guān)家政服務(wù)。

3、乙方應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)甲方的合法權(quán)利，自覺履行本協(xié)議規(guī)定的家政服務(wù)項(xiàng)目，熱誠耐心服務(wù)。

4、享有按月、按時(shí)得到勞務(wù)工資的權(quán)利。

5、有權(quán)拒絕甲方提出的不合理要求。有權(quán)維護(hù)自己人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。

6、乙方應(yīng)當(dāng)安心做好家政服務(wù)工作，如遇特殊情況(親屬患病、家有急事等)，需回家處理時(shí)，應(yīng)先事先征得甲方的同意。

7、乙方不得擅自將親友及他人帶入甲方家中，不得隨便翻拿或故意損壞甲方家中的物品，否則，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律和賠償責(zé)任照顧老人保姆雇傭合同3篇合同范本

品友互動(dòng)

8、乙方不得參與甲方家庭及鄰糾紛，不得對外泄露甲方家庭信息等隱私，尊重甲方老人的生活習(xí)慣，不得虐待所服務(wù)對象。

9、合同期內(nèi)，乙方如欲提前解除本合同，乙方應(yīng)當(dāng)提前5天通知甲方，以便甲方及時(shí)另行聘請家政服務(wù)人員。

四、其他

1、合同執(zhí)行期間，雙方如發(fā)生糾紛，應(yīng)先協(xié)商解決，協(xié)商不成可向合同履行地基層法院提起民事訴訟。

2、合同期限：xx年xx月xx日至xx年xx月xx日止。

3、本合同一式三份，甲乙雙方和擔(dān)保方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

保姆聘用合同范本閱讀

甲方(經(jīng)營者)：_____________ 聯(lián)系電話：__________________

法定代表人：_______________ 經(jīng)營住所：__________________

乙方(消費(fèi)者)：_____________ 聯(lián)系電話：__________________

家庭住所：_________________ 身份證號：__________________

丙方(服務(wù)人員)：___________ 聯(lián)系電話：__________________

身份證號：_________________ 戶口所在地：________________

經(jīng)甲乙丙三方協(xié)商，簽訂本家政公司服務(wù)協(xié)議。

一、三方約定家政服務(wù)事項(xiàng)

1.服務(wù)內(nèi)容：甲方同意為乙方家庭選派家政服務(wù)員丙方，承擔(dān)乙方的第(____)項(xiàng)服務(wù)：

(1)一般家務(wù);(2)孕產(chǎn)婦護(hù)理;(3)嬰幼兒護(hù)理;(4)老人護(hù)理;(5)半自理病人護(hù)理;

(6)不能自理病人護(hù)理;(7)醫(yī)院護(hù)理病人;(8)其他 。

丙方按甲方和乙方要求應(yīng)達(dá)到_____________________工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.服務(wù)期限：_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。如需續(xù)簽協(xié)議乙方應(yīng)于本協(xié)議期滿前_______日內(nèi)通知甲方和丙方。

3.工作時(shí)間：丙方每天工作時(shí)間為______________，每周休息日為______________。

4.工作地點(diǎn)：_________ ___________

5.服務(wù)費(fèi)用：乙方按日、周、月支付甲方服務(wù)費(fèi)(含家政服務(wù)員丙方工資和甲方管理費(fèi))： ___元人民幣/日、周、月。

按日向乙方提供家政服務(wù)的，服務(wù)費(fèi)用當(dāng)日結(jié)算;按周結(jié)算服務(wù)費(fèi)用的，乙方于每周_______前向甲方支付服務(wù)費(fèi)用;按月結(jié)算服務(wù)費(fèi)用的，乙方于每月_______日前向甲方支付服務(wù)費(fèi)用。

6.工傷保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)福利待遇：甲方應(yīng)為丙方繳納工傷保險(xiǎn)，甲方應(yīng)組織丙方從事育嬰和嬰幼兒看護(hù)的參加商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。

二、甲方權(quán)利和義務(wù)

1.甲方應(yīng)為乙方選派體檢合格和具備相應(yīng)服務(wù)能力的家政服務(wù)員，家政服務(wù)員必須具有《身份證》、《健康證》和《培訓(xùn)證》，方可從事家政服務(wù)。

2.甲方應(yīng)為其家政服務(wù)員依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。對從事育嬰和嬰幼兒看護(hù)的服務(wù)人員，甲方應(yīng)組織其參加商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)，費(fèi)用由丙方承擔(dān)。如因丙方責(zé)任，對乙方造成人身財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司按規(guī)定賠償。

3.乙方有下列情況之一的，甲方有權(quán)解除合同并追究乙方相應(yīng)責(zé)任：

(1)誤導(dǎo)丙方脫離甲方管理;

(2)家庭成員中有傳染病人而隱瞞不報(bào);

(3)未按時(shí)交納服務(wù)費(fèi);

(4)住址或服務(wù)地址變更后未及時(shí)通報(bào)甲方或私自將丙方帶離約定服務(wù)地;

(5)對丙方工作要求或內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或治安管理?xiàng)l例;

(6)刁難、虐待、打罵家政服務(wù)員;

(7)指使家政服務(wù)員從事危險(xiǎn)工作或違規(guī)作業(yè)，以及由于乙方的不當(dāng)安排，導(dǎo)致丙方發(fā)生意外傷害。

3.甲方所派丙方如對乙方有違法行為，甲方應(yīng)為乙方和相關(guān)部門對相關(guān)事項(xiàng)的處理提供必要的協(xié)助。

三、乙方權(quán)利和義務(wù)

1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議書時(shí)出示有效身份證件，如實(shí)說明對家政服務(wù)員的具體要求，以及與家政服務(wù)員健康安全有關(guān)的家庭基本情況(如家中是否有傳染病人等)。一經(jīng)簽訂協(xié)議，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)對丙方的管理和指導(dǎo)。

2.乙方有權(quán)合理選擇、更換和辭退家政服務(wù)員。協(xié)議期內(nèi)，如對家政服務(wù)員的服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)

類別要求有所改變，應(yīng)及時(shí)通知甲方，以便雙方變更協(xié)議內(nèi)容及服務(wù)費(fèi)。符合下列情況之一，乙方有權(quán)解除協(xié)議：

(1)有充分理由證明服務(wù)需求不再存在的;

(2)有效證據(jù)證明丙方有違法行為的;

(3)提出調(diào)換家政服務(wù)員后間隔7個(gè)工作日甲方無法選派新的家政服務(wù)員到崗工作的;

(4)丙方在上崗______個(gè)工作日的適應(yīng)期后，仍不能完成合同所要求的工作，且甲方已先后調(diào)換3人均未能達(dá)到相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的。

3.乙方有權(quán)要求丙方重新進(jìn)行體檢，費(fèi)用由乙方承擔(dān);如體檢不合格則由丙方自行承擔(dān)。

4.乙方應(yīng)平等待人，尊重甲方所派服務(wù)人員的人格和勞動(dòng)，不準(zhǔn)虐待和歧視，并負(fù)有保護(hù)丙方在服務(wù)期間的人身安全和財(cái)物安全的責(zé)任和義務(wù)。有權(quán)拒絕家政服務(wù)員在其住宅從事與家政服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)，具體要求由乙方與丙方約定。

5.乙方有權(quán)以合法方式追究丙方因其責(zé)任造成損失的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，但不得采取搜身，扣押錢物、身份證及其他有效證件，以及毆打、威逼等非法方式處理。

6.乙方對初次上崗的丙方應(yīng)具體說明家政服務(wù)方面的要求和進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)，乙方應(yīng)妥善保管家中的現(xiàn)金和貴重物品，以免因此發(fā)生糾紛。

7.乙方應(yīng)向丙方提供與其一般家庭成員基本相同的伙食，為其提供適當(dāng)和安全的居住場所，不得安排丙方與異性成年人同居一室。

8.乙方應(yīng)按國家規(guī)定安排丙方的休息和法定假日。若不能保證丙方休息，按規(guī)定給予休息日和節(jié)假日的加班補(bǔ)助。乙方要保證丙方每天不少于八小時(shí)的睡眠時(shí)間。

9.乙方在未經(jīng)丙方及甲方的同意，不得擅自將丙方轉(zhuǎn)為第三方服務(wù);不得擅自將其帶往外省市等非約定服務(wù)場所提供服務(wù);不得誤導(dǎo)丙方做違法和違反甲方有關(guān)家政服務(wù)管理規(guī)定的事項(xiàng)。

10.乙方對丙方在服務(wù)期間和服務(wù)場所的安全負(fù)責(zé)，不得指使其從事危險(xiǎn)工作;由于乙方人為或因其設(shè)施、設(shè)備等原因造成丙方發(fā)生意外傷害，乙方應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并應(yīng)立即通知甲方。如遇丙方突發(fā)急病或其他傷害時(shí)，乙方應(yīng)采取必要的救治措施。

四、丙方權(quán)利和義務(wù)

1.享有休息、休假和獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，乙方勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件惡劣或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行;

2.乙方不按規(guī)定支付報(bào)酬的，有權(quán)提前解除服務(wù)協(xié)議;

3.乙方不履行服務(wù)協(xié)議或侵害丙方合法權(quán)益，有權(quán)向有關(guān)部門申訴，有獲得賠償?shù)臋?quán)利。

4.丙方必須提供《身份證》、《健康證》和《職業(yè)技能培訓(xùn)證》方可從事家政服務(wù)。

5.遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從乙方的管理;

6.認(rèn)真完成乙方對工作的安排，并達(dá)到服務(wù)協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。

五、違約責(zé)任

1.甲乙丙三方應(yīng)遵守合同約定，任何一方違反合同約定的，另外二方均有權(quán)解除合同并有權(quán)要求賠償因違約造成的損失，合同另有約定的除外。

2.有關(guān)違約的其他約定事項(xiàng)：_____________________。

六、協(xié)議解除與簽訂

1.本協(xié)議期滿，如不再續(xù)簽協(xié)議，協(xié)議自動(dòng)終止。

2.協(xié)議期滿經(jīng)協(xié)商，可續(xù)簽協(xié)議。若續(xù)簽協(xié)議，乙方應(yīng)提前7天與甲方、丙方協(xié)商，經(jīng)甲方同意方可續(xù)簽協(xié)議。(面試網(wǎng) )

3.協(xié)議期內(nèi)，非因違約而由三方依照約定或經(jīng)協(xié)商正常解除協(xié)議的，甲方應(yīng)退還乙方剩余的服務(wù)費(fèi)。

七、當(dāng)事人三方約定其他事項(xiàng)：____________________

八、爭議處理方式

協(xié)商解決;

______________仲裁委員會仲裁;

______________法院判決。

九、其他事宜

1.本協(xié)議未盡事宜甲乙丙三方另行商議解決。

2.本協(xié)議執(zhí)行過程中如有爭議，經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)處理。

3.本協(xié)議一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，自簽字或蓋章之日起生效。

甲方(簽字或蓋章)：_________ _____年___月___日

乙方(簽字或蓋章)：_________ _____年___月___日

丙方(簽字或蓋章)：_________ _____年___月___日

有關(guān)保姆聘用合同范本

甲方(雇主)：________ 電話：____________ 地址：________________

乙方(雇員)：________ 身份證號：____________ 電話：____________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則就乙方為甲方提供保姆服務(wù)有關(guān)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

一.服務(wù)內(nèi)容及地點(diǎn)：

1.負(fù)責(zé)每日三餐、洗衣、打掃衛(wèi)生等家政服務(wù)。

2.照顧孩子，接送孩子上下學(xué)。

3.服務(wù)地點(diǎn)：甲方居住或指定的地點(diǎn)____________

二.服務(wù)要求：

乙方應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好家務(wù)，按照協(xié)議規(guī)定內(nèi)容履行服務(wù)職責(zé)。乙方每個(gè)月休息____天，具體休息時(shí)間根據(jù)甲方需要，如乙方有特殊原因須提前和甲方申請，征得甲方同意。

三.服務(wù)費(fèi)用：

乙方每月服務(wù)費(fèi)用為：____元/月，甲方于每月最后一個(gè)工作日支付給乙方。

四.甲方權(quán)利與義務(wù)

甲方有義務(wù)提供乙方住宿，并按時(shí)支付乙方服務(wù)費(fèi)用。

1.甲方有權(quán)要求乙方按照上述服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù);

2.甲方有權(quán)要求乙方在簽訂合同時(shí)出示有效身份證件，如實(shí)說明健康狀況以及與健康、安全有關(guān)的家庭情況。

3.甲方負(fù)責(zé)提供乙方在服務(wù)期間的飲食，尊重乙方，不歧視、不虐待，保證乙方服務(wù)期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

4.甲方不承擔(dān)乙方在上下班途中、服務(wù)期間內(nèi)突發(fā)的疾病或其他傷害產(chǎn)生的費(fèi)用。

有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除合同，解聘乙方：⑴乙方有違法行為的;⑵乙方在家政服務(wù)過程中給甲方造成較大財(cái)產(chǎn)損失的;⑶乙方工作消極懈怠，或不勝任家政服務(wù)的;⑷甲方發(fā)現(xiàn)乙方患有疾病等不適合繼續(xù)予以留用的;

5.甲方有權(quán)向乙方追究因乙方家政服務(wù)故意或重大過失而給甲方造成的損失。 五.乙方權(quán)利與義務(wù)

1.乙方有權(quán)利要求甲方按時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用;

2.乙方有權(quán)利要求甲方為其工作提供必備設(shè)備或條件。

3.乙方必須自覺履行上述服務(wù)項(xiàng)目，細(xì)心做好家務(wù)。

4.乙方應(yīng)講究個(gè)人衛(wèi)生，著裝整潔大方，自己隨身用品(衣服、日用品)不要隨便亂放，衣服不要和雇主家人的衣服放在一起洗。

5.乙方不能隨便往雇主家里帶人，有人或事情需見面，應(yīng)到外面見面。如遇親友生病等急事，需臨時(shí)離開時(shí)，應(yīng)及時(shí)與甲方溝通，不能擅自離崗;

6.乙方工作期間，如因其過錯(cuò)造成甲方及其家人的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損毀;應(yīng)付賠償責(zé)任。

7.未經(jīng)甲方同意，乙方不得不得隨意翻動(dòng)甲方家中物品，如有偷竊等違法行為，甲方將移送司法機(jī)關(guān)處理;

8.乙方如欲解除合同，則需要提前30天通知甲方，乙方不得擅自不辭而別，否則，甲方將追究其違約責(zé)任。

9.乙方在服務(wù)期間所發(fā)生的一切安全責(zé)任事故，一概由其自行負(fù)責(zé)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。 五.合同的生效

1.本合同自雙方簽字時(shí)生效。

2.在本合同執(zhí)行過程中，如遇到問題，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方可訴至甲方所在地法院解決。

3.本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(簽字)：____________

保姆雇傭合同范本范文第2篇

〔關(guān)鍵詞〕 家政工人；食宿費(fèi)用；最低工資；分配正義

〔中圖分類號〕DF4799 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2012）02－0069－06

〔基金項(xiàng)目〕中國博士后科學(xué)基金第四十七批面上資助項(xiàng)目“家政工人勞動(dòng)權(quán)益保障研究”（20100471134）

〔作者簡介〕胡大武，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授，武漢大學(xué)法學(xué)院博士后流動(dòng)站研究人員，重慶 400031。

家政工作（特別是住家工的工作）是模糊的、可變的，難以準(zhǔn)確描述和量化?！?〕其中，食宿和工作時(shí)間難以界定是住家家政工人報(bào)酬很難測算的最主要因素?！?〕但是，無論對家政服務(wù)員還是雇主，工資報(bào)酬都是很重要的一個(gè)方面。因此，需要建立起相應(yīng)的食宿等支出與工資報(bào)酬相關(guān)規(guī)則，以規(guī)范家政服務(wù)關(guān)系。

一、食宿費(fèi)用義務(wù)分配：他山之石

對于住家家政服務(wù)員來說，食物、住所和衣物常常是工作的補(bǔ)償。住宿、食物、衣物等被納入主人開支計(jì)算，直接或間接成為報(bào)酬的一部分。住宿直接或間接構(gòu)成家政工人工資的一部分是家政服務(wù)領(lǐng)域的邏輯。不過，在現(xiàn)代勞動(dòng)法照耀或者應(yīng)該照耀家政工人的視野下，食宿責(zé)任分配與食宿性質(zhì)的認(rèn)識密切相關(guān)。就一般產(chǎn)業(yè)工人而言，食宿常常并不被視為工作條件。但是，對于家政工人，特別是住家家政工人而言，居住空間是生活的必然邏輯；而食物是否供給則要復(fù)雜得多。顯然，對于食宿性質(zhì)的認(rèn)定直接影響到家政工人的工資水平。從目前世界各地立法看，有三種立法選擇模式：

（一）勞動(dòng)條件理念下雇主責(zé)任：禁止從工資中扣除

禁止扣除食宿費(fèi)用的立法例以菲律賓、新加坡、巴西、菲律賓和津巴布韋等國家為代表。在該模式立法下，食宿被視同為家政工人的工作條件，特別是對住家家政工人而言，食宿往往成為勞動(dòng)之首要條件。因此，提供食宿邏輯成為雇主責(zé)任的一部分。在菲律賓，《勞動(dòng)法典》第144條規(guī)定，最低工資不包括家政工人的食宿和醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用在內(nèi)?！斗坡少e民法典》第1689條以及第1690條也做了類似的規(guī)定。〔3〕巴西早于1972年便將一般產(chǎn)業(yè)工人所獲得的基本保障擴(kuò)展到了家庭工人群體，并于2006年修改相關(guān)法律禁止從薪金中扣除以食宿為形式的實(shí)物成本〔4〕和禁止雇主在提供了食物、住宿和衛(wèi)生用品后扣減工資?！?〕津巴布韋有關(guān)家政工人食宿的原則是家政工人必須接受在其他國家被當(dāng)作是報(bào)酬并以實(shí)物形式支付的免費(fèi)食宿或補(bǔ)貼。1992年《家政工人法令》第6條規(guī)定：家政工人有權(quán)獲得免費(fèi)住宿，免費(fèi)往返交通費(fèi)用，免費(fèi)照明，免費(fèi)做飯的燃料，免費(fèi)的常用水或者規(guī)定的最低津貼。

在我國，目前諸多地方家政服務(wù)合同范本均要求雇主家庭要保證家政工人的食宿。例如，《吉林家政服務(wù)合同（員工管理全日制類）》、《廣州家政服務(wù)合同》均將“保證其食宿”作為雇主家庭的義務(wù)，認(rèn)為食宿為雇主應(yīng)該提供的工作條件，住家家政工人不應(yīng)為此買單。例如，《北京市家政服務(wù)合同》第5條之（3）明確規(guī)定：甲方應(yīng)安排乙方員工每月4天的休息時(shí)間和每天8小時(shí)的睡眠時(shí)間，并保證其食宿，遇國家法定假日不能合理安排乙方員工休息時(shí)，要給予日平均工資兩倍的加班補(bǔ)助。

①新加坡并沒有將食物供給納入雇主的免費(fèi)義務(wù)之中，這表明新加坡立法并不認(rèn)為食物為家政工作條件。

在新加坡，有關(guān)家政服務(wù)住所條件的相關(guān)規(guī)定更為嚴(yán)格，特別是對確保住所的健康安全做了明確的規(guī)定。法律要求凡是為其所雇傭的工人提供住處，或者為簽訂合同的其他人所雇傭的工人提供住處的雇主，應(yīng)當(dāng)為這些工人及其家屬提供足夠的和適當(dāng)?shù)淖√?、充足的衛(wèi)生的用水，以及足夠的和適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)備。①〔6〕可見，新加坡的規(guī)定將住宿作為雇主為了實(shí)現(xiàn)自己的目的而應(yīng)該提供給勞動(dòng)者雇員的必要?jiǎng)趧?dòng)條件。

將食宿供給視同為家政工人的工作條件或許用以詮釋住家型家政工人具有合理性。畢竟，對于那些需要照護(hù)的常年臥床不起的老、弱、病、殘的人以及處于育嬰初期的嬰兒而言，隨時(shí)的伺服是必然要求。此種情形下，將食宿定性為家政工作的條件顯然具有合理性。然而，要求食宿條件可能并不是出于接受家政服務(wù)的雇主或其家庭的需要，對于那些移民而言，獲得食宿是她們能在陌生之地生存的最好保障。顯然，將該類工人所需要的食宿確定為工作條件并不具有合理性。此外，對于非住家家政工人而言，食宿的缺少并不影響家政服務(wù)義務(wù)的履行。可見，立法絕對地禁止雇主扣除食宿實(shí)不可取。

（二）非勞動(dòng)條件理念下的家政工人責(zé)任：食宿費(fèi)用扣除許可

當(dāng)將食宿視為非工作條件的時(shí)候，雇主為家政工人提供的食宿邏輯上成為家政工人報(bào)酬的重要構(gòu)成部分。這意味著家政工人承擔(dān)食宿支付義務(wù)。該模式以意大利、西班牙、荷蘭、美國伊州為代表。采用該模式的國家，其政策立法反映出了食宿并非工作條件的邏輯假設(shè)，家政工人應(yīng)該自行安排食宿，并承擔(dān)該筆費(fèi)用開支。如果住在雇主家，相當(dāng)于雇主代替其承擔(dān)了該筆費(fèi)用。因此，雇主從家政工人工資中扣除住宿費(fèi)用理所當(dāng)然。例如，《意大利民法典》第2121條規(guī)定：“提供勞務(wù)者享有的食宿待遇也應(yīng)當(dāng)折合成相應(yīng)的款項(xiàng)計(jì)入工資?！痹谖靼嘌溃蛔≡诠椭骷业募艺と嗣啃r(shí)的工資是4歐元到8歐元之間。住家家政雇員每月工資為360到540歐元。移民家政工人, 每月是600至720歐元。因?yàn)槭乘薇灰暈閷?shí)物工資，每月工資可能因此減少45%?！?〕荷蘭法律規(guī)定，如果家政工人與雇主同住，雇主可能要求家政工人支付這些費(fèi)用，他可以從家政工人的工資中扣除。不過，法律規(guī)定食宿費(fèi)用不得高于實(shí)際價(jià)值。雇主不可以通過扣除高額工資的方式來虐待家政工人?！?〕現(xiàn)行的《美國公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定，家庭雇主可以豁免適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、加班補(bǔ)償規(guī)定和禁止童工規(guī)定?！?〕這似乎表明了美國當(dāng)前聯(lián)邦立法在保護(hù)家政工人方面的保守態(tài)度。美國聯(lián)邦的這一規(guī)定，事實(shí)上也對各州產(chǎn)生了很大影響。例如伊州法律規(guī)定：雇主如果能夠證明提供住宿是給工作者的補(bǔ)貼，就可以扣除該費(fèi)用?！?0〕雇主不得強(qiáng)迫工作者接受以住宿替代工資，除非家政工人同意?！?1〕雇主的扣除不得比實(shí)際提供給工作者的更多?！?2〕雇主不得扣除任何違背健康或安全的住房費(fèi)用〔13〕。

將食宿供給不視同為家政工人的工作條件可以詮釋非住家型家政工人和那種基于節(jié)省成本主動(dòng)要求居住在雇主家的家政工人的食宿扣除規(guī)則的合理性。然而，對于那些需要獲得隨時(shí)伺服的需求者而言，則顯失公正。恰如西班牙皇家法令第7條（1）所規(guī)定的那樣：一旦一天的工作日結(jié)束，家政工人沒有義務(wù)呆在雇主家中?！?4〕對于需要隨時(shí)伺服之人而言，將食宿定性為工作條件則是客觀事實(shí)的必然。

（三）折中――扣除限制

為了確保食宿等費(fèi)用被合理地納入工資范疇，防止雇主對家政工人工資報(bào)酬權(quán)的侵害，許多國家既不絕對禁止雇主扣除食宿等費(fèi)用，也不放任雇主自由扣減，而采取了折中辦法，對扣減食宿等進(jìn)行限制。有關(guān)食宿等限制立法可以分為兩類：

（1）區(qū)分家政服務(wù)員的不同情形。（A）區(qū)分全日制和非全日制。在尼泊爾，對全日制家政工人來說，她們每天24小時(shí)和每周7天整年與雇主呆在一起，雇主應(yīng)為她們提供安全和單獨(dú)的住宿以及數(shù)量充足的衛(wèi)生食品。不得從其報(bào)酬中扣除此類費(fèi)用。對非全日制工人來說，住宿和食物費(fèi)用的負(fù)擔(dān)應(yīng)取決于雇主的同意，而且不具有強(qiáng)制性。〔15〕（B）區(qū)分住家型與非住家型。法國對住家和非住家家政工人進(jìn)行了區(qū)分。只有住家家政工人才許可扣除食宿。但與尼泊爾不同的是，法國對扣除比例也做了限制。該國全國性集體協(xié)議規(guī)定家政服務(wù)合同必須明確是否需要雇員住宿。如果要住宿，雇主必須向家政工人支付相當(dāng)于實(shí)際工作時(shí)間的同一時(shí)間段內(nèi)不少于工資的1/6的報(bào)酬，夜間叫護(hù)理者要支付薪水。〔16〕

對全日制與非全日制家政工人的區(qū)分實(shí)際上與住家型和非住家型的區(qū)分具有內(nèi)在一致性。住家型家政工人通常屬于全日制工人，而非住家型家政工人則更可能是非全日制。不過，區(qū)分全日制和非全日制的必然邏輯將導(dǎo)致食宿性質(zhì)認(rèn)定上的沖突。事實(shí)上，食宿性質(zhì)本不應(yīng)因家政工人是否住家或者是否全日制而有所不同。按照尼泊爾的規(guī)定，對住家型家政工人而言，食宿的性質(zhì)為工作條件。而對于非住家型家政工人而言，食宿性質(zhì)則不具工作條件性質(zhì)。

①不過，該扣減不適于每周工作時(shí)間不到24小時(shí)的家政工人。labour.gov.za=2011-5-4。

（2）設(shè)定扣除食宿等總量。設(shè)定扣除食宿總量的限制存在兩種情形。（A）扣除數(shù)額限制。總額扣除限制在加拿大被普遍采用。例如，在加拿大卑詩省，《就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法》第14條規(guī)定，雇主每個(gè)月收取的食宿費(fèi)用不得超過325加元。此外，我國臺灣地區(qū)勞委會職訓(xùn)局規(guī)定外勞住宿費(fèi)以4千元新臺幣為上限?！?7〕（B）設(shè)定扣除食宿比例。比例限制具有靈活性。限制食宿最高扣除比例的立法模式可以防止家政雇主無限制地扣減家政工人食宿費(fèi)用，有效防止家政工人報(bào)酬權(quán)被侵害。例如，如果一個(gè)雇主家庭具有足夠多的大型房間，并且經(jīng)常沒有人住，若許可家政雇主不受限制地提供居住空間，并從家政工人的工資中扣除，這使雇主達(dá)到了間接強(qiáng)制出租的目的。規(guī)定食宿構(gòu)成工資報(bào)酬的比例有直接規(guī)定和間接規(guī)定兩種。（a）直接規(guī)定食宿構(gòu)成工資報(bào)酬的固定比例。例如墨西哥的法律規(guī)定：當(dāng)由雇主提供食物和住宿時(shí)，被算作為工資的50%?！?8〕墨西哥將家政食宿費(fèi)用確定為工資報(bào)酬的固定比例，盡管有利于實(shí)務(wù)操作，但未考慮最低工資制度對于家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬保護(hù)的作用，明顯缺乏靈活性。在西班牙，傳統(tǒng)趨勢是把食宿視同為家政工人自身的開支，雇主不過是為其提供食宿服務(wù)而已。一般情況下，家政工人要支付食宿費(fèi)用，數(shù)目不受法定最高限額約束，并且雇主可以直接從家政工人的收入中扣除。但是，西班牙1985年第1424號皇家法令第5條規(guī)定改變了傳統(tǒng)的習(xí)慣，規(guī)定家政工人45%的工資可以抵扣為食宿費(fèi)用。在南非，僅僅某些費(fèi)用可以從家政工人的工資中扣除。按照《就業(yè)條件基本法：家政服務(wù)業(yè)》(Sectoral Determination 7)適用于所有的家政工人（包括獨(dú)立承包人和那些被機(jī)構(gòu)雇傭的人）。該法扣減的條件包括：雇主不得要求家政工人承擔(dān)培訓(xùn)、設(shè)備或工具、工作服、食物、罰款等費(fèi)用。雇主可以扣減不超過整個(gè)工資10%的住宿、借款和預(yù)支款費(fèi)用。① （b）間接規(guī)定。一些國家從確保家政工人最低工資報(bào)酬權(quán)出發(fā)，規(guī)定了食宿扣減后家政工人的工資報(bào)酬占服務(wù)期間工資總額的比例，間接地許可雇主扣除家政工人食宿費(fèi)用的比例。但是如何確定扣除的上限比例，各個(gè)國家差異非常大。坦桑尼亞2010年《工資規(guī)定和雇傭法令》規(guī)定：同雇主住在一起并獲得食物等的家政工人至少應(yīng)該獲得他們提供服務(wù)期間68%的工資。這表明雇主扣減家政工人工資的比例最高可以達(dá)到其服務(wù)期間工資總額的32%。同時(shí)，坦桑尼亞法律制定了家政工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這意味著家政工人被扣減食宿費(fèi)用后的68%的工資仍不得低于法定的最低工資水平。葡萄牙區(qū)分家政工人工資差異，特別強(qiáng)調(diào)對獲得最低月工資家政工人的保護(hù)。該國法律規(guī)定，實(shí)物支付的限制取決于工人所得的工資是否是最低月工資或者較高的工資。在第一種情況下，如果雇主提供所有的食物，食物支付的價(jià)值按照當(dāng)?shù)貙?shí)際的價(jià)格計(jì)算，但不得超過總報(bào)酬的35%；如果只是提供一頓主餐，比率是15%；如果提供住宿，比率是12%；在第二種情況下，實(shí)物支付不能超過現(xiàn)金支付的部分，除非集體協(xié)議另有約定。〔19〕可見，葡萄牙并未將食宿扣除于最低工資之外，而是對那些工資水平僅是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的家政工人規(guī)定了扣減的限制。若將食物和住宿總計(jì)，則不得超過總報(bào)酬的47%。也就是說，按照葡萄牙法律，家政工人食宿差不多可能達(dá)到工資報(bào)酬的一半。

二、食宿責(zé)任的分配正義要求：程序公平與實(shí)質(zhì)公平

2011年6月，國際勞工組織第100屆年會高票通過的《家政工人保護(hù)公約》第12條之2款規(guī)定：“國家法律或法規(guī)、集體協(xié)議或仲裁判決書可以就將家庭工人報(bào)酬的有限比例以實(shí)物補(bǔ)貼的形式予以支付作出規(guī)定，其條件不會低于普遍適用于其他工人類別的條件，但要確保此類補(bǔ)貼得到工人的同意并與個(gè)人用途相適宜且有益于工人，以及賦予實(shí)物補(bǔ)貼的現(xiàn)金價(jià)值既公平又合理?！钡?，住家家政工人的工資很難明確標(biāo)出一個(gè)固定的數(shù)額，其因時(shí)間和地點(diǎn)乃至工作內(nèi)容、性質(zhì)的差異而變化。因此，這要求相關(guān)食宿規(guī)則必然需要具備靈活性，并以此實(shí)現(xiàn)食宿支出責(zé)任的分配正義。通過前述分析，無論是絕對禁止扣除食宿，還是許可扣除食宿的制度設(shè)計(jì)均無法實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)關(guān)系中食宿責(zé)任分配的正當(dāng)性。而食宿承擔(dān)責(zé)任的折中模式意味著家政工人和雇主之間靈活談判的余地增加，以扣減比例限制為核心的國家干預(yù)機(jī)制意味著食宿責(zé)任分配正義的程序公平和實(shí)質(zhì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性。相關(guān)立法條款需要確保在食宿分配之程序公平基礎(chǔ)上促進(jìn)實(shí)質(zhì)公平的實(shí)現(xiàn)。

（一）程序公平：家政工人事前同意

程序公平不僅是實(shí)質(zhì)公平的前提，也是程序正當(dāng)性的基礎(chǔ)。程序公平不僅意味著雇主和家政工人之間意思自治，更多地反映了當(dāng)事人雙方自我選擇，本質(zhì)上家政服務(wù)關(guān)系中勞動(dòng)者權(quán)利市場化實(shí)現(xiàn)方式的重要性。當(dāng)國家不應(yīng)該或者很難對某些問題給出確定答案的時(shí)候，程序性制度設(shè)計(jì)就成為判斷家政服務(wù)關(guān)系是否具有正當(dāng)性的實(shí)質(zhì)條件，成為市場中因機(jī)會主義可能造成的不公平交易后果的矯正手段。

的確，將食宿作為工資一部分看待的時(shí)候，這已經(jīng)在一定程度上背離了現(xiàn)代工資禁止“實(shí)物支付”的理念。家政服務(wù)當(dāng)事人事先同意程序不過是在考慮家政服務(wù)特殊性的前提下，對傳統(tǒng)勞動(dòng)報(bào)酬支付方式的回應(yīng)。由于工資報(bào)酬為家政服務(wù)合同最主要的條款，也是家政工人工作的最終目的。因此，家政工人獲得有關(guān)工資報(bào)酬的細(xì)節(jié)性規(guī)定不僅是其知情權(quán)的必然要求，也是預(yù)防合同履行過程中糾紛的前提。這是食宿責(zé)任分配正義的必然邏輯。加拿大曼尼托巴省《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定，雇主必須事先取得雇員的同意才能扣除。當(dāng)然，同意可能是明示的，也可能是推定的。英國1991年《就業(yè)法》也明確規(guī)定：除非雇員已事先簽訂了書面的同意文件，雇主不應(yīng)從其雇傭的雇員工資中作任何扣除。

如果雇主沒有同家政工人事先約定食宿費(fèi)用的開支，那么按照勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”得以推定為食宿免費(fèi)。在很多情況下，當(dāng)家庭雇主要雇請住家保姆的時(shí)候通常認(rèn)為提供住宿是雇請住家保姆的前提條件。既然住在雇主家干活，那么就不可能讓家政工人只在住處睡覺不吃飯。吃飯和住宿就成為雇傭雙方協(xié)議的潛在邏輯和要求。在大多數(shù)情況下，經(jīng)常因?yàn)槿唛L的工作急事，家政工人被迫與雇主家庭住在一起。家政工人在家能提供很多方便。在一些國家，家政工人住和他們雇主一樣的房屋甚至是法律要求。在加拿大，政府1992年發(fā)起了居家照護(hù)工程（LCP），并規(guī)定工作事項(xiàng)一旦完成，雇主若要家政工人繼續(xù)呆在雇主家，那么其就應(yīng)該提供相應(yīng)的食宿。然而，居住在雇主家可以節(jié)省開支，對家政工人并非不利。綜合這兩方面原因，在現(xiàn)代社會對于家政工人工資報(bào)酬制度設(shè)計(jì)，是否免費(fèi)供應(yīng)住宿和食物應(yīng)該留給雇傭雙方當(dāng)事人決定。凡合同事先沒有明確規(guī)定的，應(yīng)由雇主承擔(dān)食宿開支。不過，這一問題還涉及到工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。在將家政工人納入勞動(dòng)法律保護(hù)并適用最低工資法規(guī)的情況下，家政工人的工資報(bào)酬可能滿足食宿費(fèi)用的開支。如果家政工人沒有被納入勞動(dòng)法并適用最低工資法規(guī)的時(shí)候，家政工人可能發(fā)現(xiàn)他們掙的收入不夠支付住宿費(fèi)，這當(dāng)然加大了惡性循環(huán)。

（二）實(shí)質(zhì)公平：最低工資制度對扣除的限制

國家對住家型服務(wù)工人的工資應(yīng)該從最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面作出政策指引，就食宿開支作出原則而靈活的規(guī)定。將食宿費(fèi)用排除在住家家政工人所享受的最低工資之外，賦予家政工人最低工資保障權(quán)，既體現(xiàn)了勞動(dòng)法上對勞動(dòng)者最低人格尊嚴(yán)的基本保障，又體現(xiàn)了立法上的靈活性，給家政工人和雇主留有合適的空間。

加拿大安省1990年《雇傭標(biāo)準(zhǔn)法：家政清潔、兒童保姆、臨時(shí)看護(hù)者》第3條規(guī)定：每個(gè)雇主應(yīng)該支付家政清潔工人、小孩保姆或居家臨時(shí)照護(hù)者不低于《1990年安大略州第325條修訂法》中第10（1）款規(guī)定的最低小時(shí)工資。第4條規(guī)定：當(dāng)吃、住或食宿都成為雇主計(jì)算家政工人最低工資的因素時(shí)，應(yīng)該評估吃、住或食宿的最高費(fèi)用，以此來判定是否符合《1990年安大略州第325條修訂法》中第10（1）款規(guī)定的最低工資。第10(2)條規(guī)定：吃、住的費(fèi)用不應(yīng)該從雇員的最低工資中扣除，除非雇主實(shí)際上已經(jīng)提供了該雇員吃或住。此后，加拿大2000年《雇傭基準(zhǔn)法》第23（2）住或食宿（Room or board）的規(guī)定繼承了1990年的相關(guān)精神，規(guī)定：如果雇主提供住和食宿，那么關(guān)涉住或食宿的最低工資總額應(yīng)該被視為雇主已經(jīng)將其作為工資支付給雇員了。這表明，安省家政工人的食宿是被作為工資對待的。當(dāng)計(jì)算最低工資時(shí)，雇主可以將家政工人的食宿考慮進(jìn)去。不過，安省設(shè)置了限制條件：第一，扣減必須以實(shí)際發(fā)生為前提。除非雇員在家里已經(jīng)吃或住，否則包吃、包住或吃住全包的費(fèi)用不應(yīng)該被計(jì)算進(jìn)工資。根據(jù)安省《雇傭標(biāo)準(zhǔn)條例》(Employment Standards Regulation)第19條的規(guī)定：當(dāng)雇主提供的住房配置了適當(dāng)?shù)募揖撸m宜人居，配備干凈床單被套和毛巾等以及便于進(jìn)入衛(wèi)浴等設(shè)施的時(shí)候，雇主在支付工資時(shí)才能適用住宿條款。第二，如果雇主為雇員提供吃、住或吃住都提供，雇主必須支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的金額。雇員的工資總額，在扣除如《加拿大養(yǎng)老計(jì)劃》、《雇傭保險(xiǎn)》規(guī)定的金額和所得稅之前，必須加起來達(dá)到工作時(shí)限的最低工資。當(dāng)然，這些規(guī)定的數(shù)額僅適用于家庭雇主直接雇傭型家政工人。

英國立法規(guī)定事實(shí)上將家政工人做了區(qū)分。立法者試圖將真正的被視同為家庭成員的家政工人排除在最低工資法之外。參見英國《全國最低工資法》第2條第2款的規(guī)定。legislation.gov.uk/uksi/1999/584/regulation/2/made=2011-8-14。如果家政工人要支出食宿費(fèi)用，那么其就要受到最低工資保護(hù)法的保護(hù)，反之，若被真正視為家庭成員，則不受該法的保護(hù)。這也表明，英國法許可雇主扣除家政工人食宿費(fèi)用，但受到最低工資法律的規(guī)制。

三、食宿責(zé)任分配正義實(shí)現(xiàn)：我國立法選擇

食宿責(zé)任分配正義的實(shí)現(xiàn)，需要建立在勞動(dòng)法傾斜性保護(hù)家政工人的前提下分別從總體原則和具體操作兩方面實(shí)現(xiàn)?？傮w原則以將家政工人納入勞動(dòng)法保護(hù)，特別是最低工資保障制度適用于家政工人為基點(diǎn)。具體操作規(guī)則則需要充分體現(xiàn)家政工作的特殊性，給家政服務(wù)雙方留下自我協(xié)商，靈活處理的余地。

（一）總體原則：最低工資限制。在家政工人特殊的工作環(huán)境中，家政工人體面勞動(dòng)價(jià)值目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于食宿責(zé)任分配規(guī)則。對此，國際勞工組織《2011年家政工人建議書》第13段專門提出家政工人食宿處理的基本原則。該段規(guī)定：當(dāng)就以實(shí)物補(bǔ)貼的形式支付有限比例的報(bào)酬作出規(guī)定時(shí)，成員國應(yīng)考慮： (a) 對報(bào)酬中可用實(shí)物形式支付的比例全面設(shè)限，以防止不適當(dāng)?shù)販p少家庭工人及其家庭維持生活所需的現(xiàn)金報(bào)酬； (b) 參照客觀標(biāo)準(zhǔn)，例如市場價(jià)值、成本價(jià)或由公共主管當(dāng)局視情況制定的價(jià)格，來計(jì)算實(shí)物補(bǔ)貼的現(xiàn)金價(jià)值； (c) 將實(shí)物補(bǔ)貼限制在那些明顯適合家庭工人的個(gè)人用途和對之有好處的項(xiàng)目范圍內(nèi)，如食物和住宿。第16段規(guī)定：如果提供膳宿，在考慮國情的情況下它們則應(yīng)包括：……(d) 質(zhì)量好且數(shù)量充足的餐食，如果家庭工人有任何文化和宗教要求，應(yīng)滿足此種要求?！?0〕國際勞動(dòng)組織的該規(guī)定分別從扣除比例、價(jià)值和用途三個(gè)方面對雇主的實(shí)物扣除做了限制，兼顧了不同國家歷史文化傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，也在勞動(dòng)法視野下提出了防止侵害住家家政工人報(bào)酬權(quán)的基本要求。國際勞工組織所的公約建議書所規(guī)定的基本原則要具體化為締約國國內(nèi)法律，必然需要將原則具體細(xì)化為可執(zhí)行操作的規(guī)則。然而，公約建議書為我國國內(nèi)立法提出了三個(gè)方面的難題。第一，《2011年家政工人建議書》所規(guī)定的（a）所要求的全面設(shè)限涉及到是總額設(shè)限還是比例設(shè)限。無論總額設(shè)限，還是比例設(shè)限均需要考慮什么樣的總額和比例是合適的；第二，公約建議書的（b）款所指向的食宿報(bào)酬市場價(jià)值、成本價(jià)等如何核定才能確保公平；第三，公約所規(guī)定的“質(zhì)量好且數(shù)量充足的餐食”如何判斷。顯然，要求政府就此作出非常劃一的規(guī)定不僅在技術(shù)上無法操作，而且也必然剝奪家政服務(wù)當(dāng)事人自主性和市場需求的靈活性。鑒此，破解這三個(gè)難題，我國立法應(yīng)該給予食宿開支費(fèi)用承擔(dān)靈活性的基礎(chǔ)上，對食宿費(fèi)用給予限制。

家政工人被納入勞動(dòng)法律制度中保護(hù)必然意味著最低工資保障法律規(guī)則適用于該群體。由于家政工作的特殊性，特別是食宿本身就體現(xiàn)出家政服務(wù)特殊性，因此，需要特殊的家政工人最低工資限制。具體而言，對于照護(hù)屬于雇主需求的，那么應(yīng)禁止雇主扣除食宿費(fèi)用；反之，許可家政服務(wù)雙方約定食宿費(fèi)用承擔(dān)?？鄢鐣ｋU(xiǎn)、稅收、食宿等費(fèi)用后，家政工人工資報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

（二）具體操作：固定數(shù)額限制與比例限制

以加拿大卑詩省、安省代表的立法采取總額限制模式，防止家庭雇主過多地扣減家政工人工資報(bào)酬。加拿大卑詩省家政服務(wù)每小時(shí)最低工資為8加元，卑詩省扣除總額325加元相當(dāng)于家政工人一周工作5天，每天8小時(shí)工作時(shí)間，每周40小時(shí)的最低勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)總額。安省2010年3月公布的每小時(shí)家政工人最低工資為1025加元，每周雇主可以扣除8525加元食宿費(fèi)用。每周的食宿費(fèi)用幾乎是家政工人8個(gè)小時(shí)即標(biāo)準(zhǔn)工作日1天的勞動(dòng)報(bào)酬。如果按照每月四周時(shí)間計(jì)算，那么安省與卑詩省的總額扣除量相等，同為325加元。 可見，加拿大普遍的食宿扣除標(biāo)準(zhǔn)為家政工人一周的最低工資。若以月計(jì)算，則為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的四分之一。不過，安省勞工部對于家政工人食宿規(guī)定更為具體。其分為單獨(dú)的食費(fèi)、單獨(dú)的房費(fèi)和食宿費(fèi)三類，同時(shí)區(qū)分私人和非私人食宿。（a）私人食宿費(fèi)每周為8525加元，非私人食宿費(fèi)為5355加元。（b）單獨(dú)的食物費(fèi)用每餐為255加元，每周最高為5355加元。（c）單獨(dú)宿費(fèi)為私人為3170元，非私人則不許可扣除宿費(fèi)。加拿大魁北克省則將食宿納入最低工資范疇，在判斷家政工人所獲得工資報(bào)酬是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，不扣減食宿費(fèi)用，僅扣減退休金（cpp）、就業(yè)保險(xiǎn)（EI）和收入稅?！?1〕顯然，這可能導(dǎo)致最低工資制度對家政工人保護(hù)目的落空。 總額限制意味著減少了家庭雇主同家政工人之間自我談判的權(quán)利。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至通貨膨脹等因素的影響必然進(jìn)行調(diào)整，反而多增立法成本。因此，我國立法應(yīng)拋棄扣除總額立法模式，選擇扣除比例模式。

比例限制模式有固定比例和靈活比例兩類。固定比例的優(yōu)點(diǎn)在于執(zhí)行操作的劃一，便于執(zhí)行。然而，卻剝奪了家政服務(wù)雙方自由協(xié)商的可能性。因此，我國立法可以采取靈活比率范式。世界各國扣減食宿比例及最低工資見下表：

世界各國食宿扣減比例表

國家比例最低工資是否扣減食宿備注

南非10%不扣減不超過整個(gè)工資的10%

坦桑尼亞32%扣減扣減后工資不低于總工資的68%

西班牙45%不扣減不超過總報(bào)酬的45%

葡萄牙47%不扣減包括在最低工資范圍內(nèi)

墨西哥50%不扣減食宿扣減占50%

卑詩省25%不扣減每月不超過325加元，經(jīng)比例換算為25%。

巴西70%不扣減30%至少應(yīng)該為現(xiàn)金支付，這意味著巴西的實(shí)物支付比例可達(dá)到70%。

哥倫比亞30%不扣減如果家政工人獲得的是最低工資，實(shí)物支付不超過總報(bào)酬的50%上限。

由上表可知，世界各國多數(shù)將食宿納入工資報(bào)酬計(jì)算，在判斷家政工人獲得的報(bào)酬是否低于最低工資水平時(shí)并不扣除食宿，并且各國扣除食宿比例差異很大，從10%到70%不等。其中扣減比例占家政工人總工資絕大多數(shù)為30%-40%左右。在所有國家中，南非對家政工人保護(hù)力度最大，食宿扣除所占工資的比例最小。巴西食宿扣減比例最高，為70%。筆者認(rèn)為，我國家政服務(wù)食宿扣減最大比例以不超過總報(bào)酬30%為宜。這主要基于如下幾點(diǎn)理由：（1）比例太小限制了家政服務(wù)雙方靈活性。畢竟雇主提供給家政工人的食宿數(shù)量、質(zhì)量等條件不同，其扣減的價(jià)格也應(yīng)該不同。比例太大，難以防范家庭雇主虐待和剝削家政工人的危險(xiǎn)。工資發(fā)展歷史表明，實(shí)物工資制度常常導(dǎo)致雇主濫用扣除權(quán)利，克扣虐待家政工人。（2）就我國家政服務(wù)實(shí)踐而言，食宿往往被認(rèn)為是雇主家庭的當(dāng)然義務(wù)。立法具有采取扣除較低的標(biāo)準(zhǔn)的社會文化基礎(chǔ)。（3）實(shí)物支付本身存在價(jià)值評估的困難，評估亦產(chǎn)生相當(dāng)費(fèi)用。（4）許可家政服務(wù)雙方在不超過家政服務(wù)員工資總額的30%的范圍自由協(xié)定，一方面確保了家政工人最低勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)目的的實(shí)現(xiàn)和確保報(bào)酬大部分為現(xiàn)金，同時(shí)也給予家政服務(wù)當(dāng)事人雙方意思自治的余地。

結(jié)論

家政服務(wù)過程中食宿等費(fèi)用一方面構(gòu)成了雇主的支出，另一方面也直接或間接構(gòu)成了家政工人總報(bào)酬的一部分。凡直接為雇主帶來利益或者是雇主利益產(chǎn)生過程中必然的開支均不應(yīng)被歸于家政工人勞動(dòng)報(bào)酬之中。就我國未來立法論，有關(guān)食宿開支承擔(dān)的規(guī)范應(yīng)從三個(gè)層面規(guī)定：（1）基于照護(hù)職責(zé)履行而被雇主要求住家的，雇主應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供食宿。（2）禁止雇主未事先約定而從家政工人工資中擅自扣除，家政工人和雇主在合同中就食宿事先約定的，扣除比例不得超過工資總額的30%。（3）在食宿扣除后，家政工人所得報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。實(shí)物工資只有在超過法定最低工資以上時(shí)才許可（4）未事先約定的，視同為雇主同意免費(fèi)提供食宿。

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