1當(dāng)前學(xué)生實(shí)踐現(xiàn)狀分析

1.1師生對(duì)課題立項(xiàng)認(rèn)識(shí)不足師生對(duì)課題立項(xiàng)活動(dòng)的足夠重視，是促進(jìn)學(xué)生科研活動(dòng)和科研能力發(fā)展的重要依據(jù).在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有近28.8%的學(xué)生表示愿意主動(dòng)參與科研立項(xiàng)活動(dòng)，而有超過41%的學(xué)生表示不愿意參加科研立項(xiàng)活動(dòng)或者需要強(qiáng)行規(guī)定才會(huì)參加.

1.1.1教師對(duì)學(xué)生參與課題認(rèn)知不足目前教師對(duì)學(xué)生參與課題的意義及作用認(rèn)知不足.首先，教師對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)大學(xué)生培養(yǎng)的目標(biāo)認(rèn)知不足，還沒有從填鴨式教育走向個(gè)性化教育，教師還沒有從行動(dòng)上認(rèn)識(shí)上教育的不可復(fù)制性；其次，指導(dǎo)學(xué)生科研對(duì)于教師來說就是一件耗費(fèi)時(shí)間和精力而收益甚微的事.學(xué)校缺少對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生科研的有效合理利益補(bǔ)償，高校教師對(duì)學(xué)生科研的指導(dǎo)工作不夠熱心，不夠到位，有的甚至采用敷衍態(tài)度；最后，教師對(duì)學(xué)生的能力缺乏相對(duì)清晰的認(rèn)識(shí)和了解，指導(dǎo)教師大多忙于教學(xué)和科研等活動(dòng)而無暇顧及學(xué)生，僅僅感性地認(rèn)為學(xué)生專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)尚且不夠完善，科研能力不足，不能很好的勝任科研工作.

1.1.2學(xué)生對(duì)課題認(rèn)識(shí)不足，缺少興趣學(xué)生對(duì)課題立項(xiàng)的認(rèn)識(shí)還比較缺乏，參與科研活動(dòng)的整體水平還較低.首先，學(xué)生參與科研活動(dòng)的動(dòng)機(jī)還存在一定的盲目性，具有普遍的跟風(fēng)現(xiàn)象，而不是從自身的實(shí)際需求，以及對(duì)自己的培養(yǎng)規(guī)劃出發(fā)的，從而無法長(zhǎng)期保持對(duì)課題研究的熱情；其次，科研的前期準(zhǔn)備不足，選題缺乏科學(xué)論證，并無法得到正確的引導(dǎo)，存在著太多的感性因素，難以取得預(yù)期的科研效果；最后，學(xué)生未能正確處理科研課題立項(xiàng)活動(dòng)與學(xué)習(xí)和其他工作的關(guān)系，缺乏持之以恒的精神.調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多同學(xué)不參與科研立項(xiàng)是因?yàn)樗麄冇X得科研立項(xiàng)花費(fèi)過多的課余時(shí)間，因?qū)W習(xí)、工作等原因無法完成相應(yīng)的科研工作.

1.2科研活動(dòng)缺乏創(chuàng)新，流于形式目前，大部分學(xué)校僅有學(xué)生自主申報(bào)這一種參與模式，學(xué)生大都憑一時(shí)的興趣去選項(xiàng)目，缺少一種理性思維，更多的只是感性參與.老師與學(xué)校沒有進(jìn)行較好的引導(dǎo)，學(xué)生主體性沒有體現(xiàn).缺乏專業(yè)方向和自身實(shí)際操作能力的結(jié)合，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行思考，項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的主觀能動(dòng)性沒有表現(xiàn)出來.

1.2.1教師的指導(dǎo)作用沒有有效體現(xiàn)在教學(xué)方法上，長(zhǎng)期以來，大班制、集體制的教學(xué)模式造成了課堂上只強(qiáng)調(diào)教師的“教”，并沒有將書本知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合在一起，缺乏理論依據(jù).各門課程的任課教師對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的處理方式各自為政，有的實(shí)踐環(huán)節(jié)還常常被壓縮被省略，這便造成了學(xué)生實(shí)踐能力普遍偏低，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)相對(duì)滯后.同時(shí)，指導(dǎo)教師大忙于完成教學(xué)任務(wù)，沒有很好的將先進(jìn)的思想傳授于學(xué)生，使學(xué)生科研項(xiàng)目缺乏正確的指導(dǎo).

2001年底以前科研院所基本上完成了工商注冊(cè)，大多數(shù)科研院所已由過去單一的科研型轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲薪?jīng)營(yíng)型，依托科技創(chuàng)新成果來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過成立內(nèi)部的模擬公司和逐步把部分產(chǎn)業(yè)改制成為多種經(jīng)濟(jì)成分參股的有限責(zé)任公司或股份有限公司，科研單位經(jīng)歷了七年多的摸著石頭過河，面臨著各種新問題。為了能使改革順利進(jìn)行，確保本單位融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并持續(xù)發(fā)展壯大，我們必須相應(yīng)地更新理財(cái)觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

一、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

科研單位改制投身到市場(chǎng)后，不可避免地面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和衡量，選擇有效的手段，以盡可能降低成本，有計(jì)劃地處理風(fēng)險(xiǎn)，以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，籌資活動(dòng)是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的起點(diǎn)，管理措施失當(dāng)會(huì)使籌集資金的使用效益具有很大的不確定性，由此產(chǎn)生籌資風(fēng)險(xiǎn)。就借入資金而言，企業(yè)在取得財(cái)務(wù)杠桿利益的同時(shí)，實(shí)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)，從而給企業(yè)帶來喪失償債能力的可能和收益的不確定性。

投資經(jīng)營(yíng)中要追求的是一種收益性、風(fēng)險(xiǎn)性、穩(wěn)健性的最佳組合，或在收益和風(fēng)險(xiǎn)中間，讓穩(wěn)健性原則起著一種平衡器的作用。

應(yīng)收賬款是造成資金回收風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面，有必要通過建立穩(wěn)定的信用政策、確定客戶的資信等級(jí)和合理確定應(yīng)收賬款的比例來降低它的機(jī)會(huì)成本、管理成本和壞賬損失。

1、現(xiàn)階段科研項(xiàng)目管理中存在的主要問題

1.1科研管理觀念滯后

科研管理在推進(jìn)整體科研發(fā)展水平中的具有極大的意義和作用，然而，在現(xiàn)階段科研項(xiàng)目管理中，其意義和作用被長(zhǎng)期忽視。表現(xiàn)在管理方式上，用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員，服務(wù)觀念不強(qiáng)，重視技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用，輕視管理科研項(xiàng)目中的作用；重視科研技術(shù)人員的培養(yǎng)和提升，忽視管理人員作用和發(fā)展。

1.2科研項(xiàng)目管理體制落后

在申報(bào)立項(xiàng)階段，科研人員撰寫的項(xiàng)目申請(qǐng)書質(zhì)量不高，而科研管理人員不能很好的指導(dǎo)科研人員進(jìn)行項(xiàng)目選題和立項(xiàng)，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)成功率低。在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目實(shí)施過程中管理人員監(jiān)管力度不夠，不能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，缺乏一套完善的驗(yàn)收制度，采用的仍是一種簡(jiǎn)單的“量化評(píng)價(jià)”，側(cè)重的是較直觀的量的評(píng)定，而較為抽象的質(zhì)的方面則沒有提出要求或者雖有要求卻難以貫徹，不利于驗(yàn)收工作的順利實(shí)施。

2、提升科研管理水平的對(duì)策和措施

一、提升自我管理能力是根本

在農(nóng)業(yè)科研院所中，院級(jí)、所級(jí)和其他部門一般都設(shè)有行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)院所日常事務(wù)及統(tǒng)籌聯(lián)結(jié)工作，其崗位具有特殊性、利益性、多元性，勢(shì)必要求從事行政管理工作的人員具備正確的價(jià)值觀和人生觀，從為人誠(chéng)信、為事謹(jǐn)慎、為作于勤等方面來不斷提升自我管理素養(yǎng)。

1.誠(chéng)信是為人之本

行政管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，難免出現(xiàn)紕漏和錯(cuò)誤。這就要求行政管理人員具有一定的承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，而這種意識(shí)是建立在相互誠(chéng)信的基礎(chǔ)上。同事之間形成良好的信任關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的辦公環(huán)境，能在錯(cuò)誤面前敢于承擔(dān)，誠(chéng)實(shí)面對(duì)，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途徑。那些謊言、逃避、推卸責(zé)任等有悖于誠(chéng)信為本原則的行為，只會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的不良后果。

2.謹(jǐn)慎是不變的法則

行政管理崗位事無巨細(xì)，小到會(huì)議安排、文件、打印復(fù)印、材料遞送，大到擬定各類方案供領(lǐng)導(dǎo)決策等，都是日常行政管理工作的范疇。這就要求行政管理人員要慎言慎行，應(yīng)對(duì)每件任務(wù)都應(yīng)以謹(jǐn)慎立足，每項(xiàng)工作都應(yīng)付以十分的專注，遇到難題則主動(dòng)尋找解決方案，以謹(jǐn)慎細(xì)致的態(tài)度努力將業(yè)務(wù)做到極致。

一、目前，高校管理科研經(jīng)費(fèi)存在的問題

第一，科研經(jīng)費(fèi)存在各種不同的來源，在管理方面存在差異。高等院校的科研經(jīng)費(fèi)有各種來源，可能是國(guó)家撥款、可能是企事業(yè)單位的贊助、可能是學(xué)校自己湊集的資金，還可能是其他組織的捐贈(zèng)等等。因?yàn)閬碓吹牟煌?，使用的管理手段也不可能一樣，比如?guó)家的劃撥款，在管理方面是有專門的規(guī)定的，還要經(jīng)過審計(jì)部門的審計(jì)，因此要求是很嚴(yán)格的。相反的，來自于上級(jí)單位的科研經(jīng)費(fèi)，可以不看成是部門預(yù)算，管理就比較寬松?，F(xiàn)階段，有關(guān)如何管理高校科研經(jīng)費(fèi)，國(guó)家并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)各種管理方式。有關(guān)高校科研經(jīng)費(fèi)的管理問題，不同部門也出臺(tái)各種不同的規(guī)定，比如科技部就連續(xù)頒布了三個(gè)管理辦法，主要是規(guī)定不同來源的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)如何管理。國(guó)家社科規(guī)劃辦下發(fā)了有關(guān)社會(huì)科學(xué)基金的管理辦法，同樣的，自然科學(xué)基金委也下發(fā)了相關(guān)的管理辦法。在地方，不同的省份和地區(qū)，結(jié)合各自的實(shí)際情況，幾個(gè)部門聯(lián)合起來，共同制定了某些管理辦法。因?yàn)橛嘘P(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，這使管理工作更加的困難，實(shí)際取得的效果也不是很好。第二，科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容并不完全符合高等院校會(huì)計(jì)制度的科目。高等院校在科研經(jīng)費(fèi)以及科研項(xiàng)目的管理方面，結(jié)合的不是很緊密，同時(shí)科研經(jīng)費(fèi)包含的內(nèi)容也不完全符合會(huì)計(jì)科目設(shè)置，在對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行核算時(shí)，部分高等院校只是簡(jiǎn)單的管理經(jīng)費(fèi)總額，并沒有細(xì)致的控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出，在預(yù)算方面有明顯的不足，執(zhí)行起來也不是起到很好的效果。第三，沒有合理使用科研經(jīng)費(fèi)。最主要的體現(xiàn)就是科研經(jīng)費(fèi)缺乏科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)，部分經(jīng)費(fèi)沒有用于科研項(xiàng)目，或者是存在浪費(fèi)現(xiàn)象。還有的利用科研項(xiàng)目的名義報(bào)銷個(gè)人消費(fèi)、將公款用于娛樂消遣、利用不真實(shí)的名單領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)、利用不真實(shí)的合同轉(zhuǎn)移資金等等。第四，在監(jiān)管方面不是很健全。高校缺乏完善的內(nèi)部控制制度，不能有效的監(jiān)督，也沒有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，造成科研經(jīng)費(fèi)的使用沒有體現(xiàn)預(yù)算的價(jià)值，在管理方面存在漏洞。通常來說，高校在管理科研項(xiàng)目方面，是由課題組來負(fù)責(zé)的，個(gè)人的裁量權(quán)是比較大的，這使管理缺乏權(quán)威性。第五，科研經(jīng)費(fèi)在預(yù)算方面存在不足之處?？蒲薪?jīng)費(fèi)主要指的是人力費(fèi)用以及其他費(fèi)用等。很多高校在編制預(yù)算時(shí)，都會(huì)采取統(tǒng)一核算的方式對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)以及科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算，在審核某些特殊的指標(biāo)時(shí)，并沒有完全按照有關(guān)的文件進(jìn)行，這樣得出的預(yù)算結(jié)果不可能完全符合實(shí)際需要。

二、高校如何科學(xué)的對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)上的管理

第一，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)通用的管理體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，立足于推動(dòng)高?？蒲械捻樌l(fā)展，創(chuàng)建一個(gè)通用的科研經(jīng)費(fèi)管理體系，這樣才能更好的管理人力費(fèi)用、管理費(fèi)用以及其他費(fèi)用。此外，按照相關(guān)文件的精神，各所高校都應(yīng)該編制通用的管理辦法。政府相關(guān)部門要和高校聯(lián)合起來，達(dá)成一致意見，可以更好的監(jiān)督有關(guān)科經(jīng)費(fèi)的所有流程，比如如何撥轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)的報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)的結(jié)余等等。要嚴(yán)格的審計(jì)科研經(jīng)費(fèi)，使科研經(jīng)費(fèi)真正的被使用在科研項(xiàng)目方面，對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域存在的不良現(xiàn)象，要堅(jiān)決的抵制。第二，要對(duì)財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的劃分。高校在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)，要做出一定的改變，財(cái)務(wù)科目必須是明晰的，以預(yù)算為基礎(chǔ)正確的利用資金，對(duì)開支的情況進(jìn)行控制。第三，在科研經(jīng)費(fèi)利用方面，高校應(yīng)該建立評(píng)價(jià)體系。結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，參考經(jīng)費(fèi)總額、社會(huì)效應(yīng)、技術(shù)含量以及預(yù)期利益等，認(rèn)真考核科研經(jīng)費(fèi)，采取獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰的手段，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)的合理使用，獲得科研成果。第四，對(duì)預(yù)算編制管理進(jìn)行完善，也就是說由項(xiàng)目主要責(zé)任人牽頭，聯(lián)合管理部門以及財(cái)務(wù)部門一起進(jìn)行預(yù)算的編制。在工作當(dāng)中，要體現(xiàn)出財(cái)務(wù)人員的價(jià)值，可以為項(xiàng)目主要責(zé)任人提供有效信息，這樣編制的預(yù)算才是符合實(shí)際情況的。第五，要加強(qiáng)信息管理平臺(tái)的建設(shè)。這個(gè)信息平臺(tái)必須可以很好的連接多個(gè)職能部門，比如教育部門、審計(jì)部門、財(cái)政部門等，可以隨時(shí)的獲得信息，將每一個(gè)環(huán)節(jié)都連接起來。要及時(shí)的更新財(cái)務(wù)軟件，使管理方式更加的精密。

三、結(jié)語

概括來講，為了更好的管理科研經(jīng)費(fèi)，政府相關(guān)部門和高等院校都要跟上時(shí)代的潮流，要有一種創(chuàng)新的精神，從各個(gè)角度進(jìn)行完善，這樣才能使科研經(jīng)費(fèi)真正的使用在項(xiàng)目上，從而推動(dòng)科研項(xiàng)目的進(jìn)步。