前言：本站為你精心整理了社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，勞動力要素的自由遷移已成為我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的必然趨勢，但與之伴隨而來的社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題也愈發(fā)突出?，F(xiàn)階段，如何將社會保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利完成，已成為構(gòu)建和諧社會的重要舉措。本文從做好社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的重要意義出發(fā)，分析了當(dāng)前社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作存在的主要問題，并提出了一系列處理社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的建議，旨在完善社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，促進(jìn)社會保障制度的不斷健全。

關(guān)鍵詞：社會保險(xiǎn)　轉(zhuǎn)移接續(xù)　問題及建議

現(xiàn)階段，我國勞動力在全國范圍內(nèi)的遷移流動極為普遍，這致使著我國社會保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作暴露出一系列問題，影響著社會保障工作的順利開展。而且，由于我國社會保險(xiǎn)繳費(fèi)的最低年限為15年，這就使得社會保險(xiǎn)機(jī)制在運(yùn)作過程中具備一定的持續(xù)性。對此，我們應(yīng)當(dāng)重視社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)接續(xù)轉(zhuǎn)移工作中存在的問題，并采取合理有效的措施進(jìn)行解決，從而實(shí)現(xiàn)我國社會保險(xiǎn)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、做好社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的重要意義

1.做好社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有助于社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步與發(fā)展，其要求各行業(yè)領(lǐng)域中的勞動力進(jìn)行自由流動的同時(shí)，并做好人力資源的優(yōu)化配置。目前，我國已有一點(diǎn)程度上的社會保險(xiǎn)保障基礎(chǔ)，但這一基礎(chǔ)大部分是地區(qū)性的，各地域之間的社會保險(xiǎn)難以轉(zhuǎn)接，這就對我國勞動力生產(chǎn)要素的自由流動起到了阻礙作用，并限制了勞動力流動的范圍與規(guī)模。因此，只有不斷完善好社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的工作，減少勞動力人員流動的阻礙，增加社會保險(xiǎn)工作的靈活性，才能更好的實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，以及促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

2.做好社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有助于人才資源的自由流動。

在社會迅猛發(fā)展的過程中，人才是必不可少的生產(chǎn)力，他們能準(zhǔn)確的掌握社會發(fā)展的重要脈絡(luò)，完成好社會發(fā)展的必要工作，推動社會進(jìn)步。然而在較長的一段時(shí)間里，人才的流動在面對社會保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作時(shí)也會望而止步，這在極大程度上影響著人才的跨地區(qū)工作，難以實(shí)現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。所以，我們只有將社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作做好，才能為人才營造出一個(gè)良好的流動環(huán)境，才能讓優(yōu)秀人才在工作時(shí)無后顧之憂，全心全意的投入工作中，不會由于社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的開展而勞神費(fèi)力，猶豫不決。

3.做好社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有助于社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段，由于我國社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作受到了多方面因素的制約，這致使了眾多參保人員的頻繁退保，影響了自由勞動力參保幾率的降低，難以實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。對于此，要想科學(xué)有效的提高流動人員的參保率，就需要妥善處理與解決社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中存在的問題，優(yōu)化社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，簡化社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作運(yùn)行的眾多流程，才能從根本上拓寬社會福利的覆蓋面，促進(jìn)社會流動人員參保數(shù)量的增加，從而推動社會保障工作的不斷發(fā)展與完善。

二、當(dāng)前社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中存在的問題

1.跨地區(qū)社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中的退保問題嚴(yán)重。

社會保險(xiǎn)是社會保障制度的一個(gè)重要組成部分，其以社會保險(xiǎn)基金為構(gòu)成形式，以各主要省市為基礎(chǔ)，為保護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)基金不致流失而存在。因此，當(dāng)自由勞動力發(fā)生跨地區(qū)間流動時(shí)，其所在的地區(qū)會采取保護(hù)性措施，只將勞動力的個(gè)人社會保險(xiǎn)賬戶轉(zhuǎn)移至外地，而對勞動力社會保險(xiǎn)中的經(jīng)濟(jì)組織支付的那部分社會保險(xiǎn)予以保留，這一做法就致使了眾多投保人在向外省流動時(shí)會實(shí)施退保舉動。退保問題的存在，不僅影響了社會勞動力參與社會保險(xiǎn)的積極性，讓投保人的合法權(quán)益難以維護(hù)，還動搖了我國社會保險(xiǎn)基金的基礎(chǔ)，讓社會保險(xiǎn)基金的缺口不斷拉大，對社會保障制度的實(shí)現(xiàn)帶來了極大的不利影響。

2.跨地區(qū)社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中存在保障真空現(xiàn)象。

伴隨著城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)制度的不斷完善，我國農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度也相繼推行，但由于缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，我國農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度在實(shí)行時(shí)，會忽視農(nóng)村勞動力社會保險(xiǎn)的復(fù)雜性，以致于農(nóng)村勞動力在社會保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中會出現(xiàn)社會保障真空。同時(shí)，由于我國各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在不平衡的現(xiàn)象，這就使得各地區(qū)間的投保基數(shù)含有一定的差別。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)社會保險(xiǎn)投保基數(shù)較高，經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)社會保險(xiǎn)投保基數(shù)會較低，因?yàn)檫@一現(xiàn)象的存在，就會導(dǎo)致當(dāng)勞動力向經(jīng)濟(jì)情況相差較大的地區(qū)間流動時(shí)，會出現(xiàn)社會保障真空的現(xiàn)象。例如：當(dāng)一個(gè)從甘肅到福建打工的工人，在福建地區(qū)按照當(dāng)前的社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投保后，如果投保期限不足15年，那么他所繳納的社會保險(xiǎn)將會向甘肅當(dāng)?shù)剡M(jìn)行轉(zhuǎn)移接續(xù)，但由于福建與甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，投?；鶖?shù)存在差異，這就使得他繳納了福建地區(qū)較高的社會保險(xiǎn)基金后，仍無法享受到福建當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU(xiǎn)待遇，只能獲得甘肅地區(qū)的社會保險(xiǎn)保障水平，從而致使著該工人在福建地區(qū)的社會保險(xiǎn)福利保障成了真空；反之亦然。

三、處理社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的合理化建議

1.科學(xué)消除地區(qū)間社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中的障礙。

要想讓勞動力在全國范圍內(nèi)做到合理流動，國家就應(yīng)當(dāng)對以地區(qū)為單位的社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌關(guān)系進(jìn)行改變，做到社會保險(xiǎn)的全國性統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置。其中，在實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，我們可以根據(jù)不同地區(qū)勞動力的需求，制定相應(yīng)的社會保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，讓社會保險(xiǎn)不再受制于地域的限制，得到全國范圍內(nèi)的推行。例如：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的勞動力前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)工作時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)尊重勞動者的個(gè)人意愿，讓勞動者自行選擇投保的地區(qū)與投?；鶖?shù)，而不是完全按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的投保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納費(fèi)用，從而防止社會保險(xiǎn)工作的開展出現(xiàn)保障真空的現(xiàn)象。

2.建立中央財(cái)政社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的結(jié)算機(jī)構(gòu)。

在對社會保險(xiǎn)進(jìn)行全國性統(tǒng)籌管理的過程中，我們應(yīng)充分發(fā)揮中央財(cái)政和省級調(diào)劑金的職能。首先，我們需在對省級調(diào)劑金的規(guī)模進(jìn)行提高的同時(shí)，協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)間由于社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作引發(fā)的利益變動。其次，中央財(cái)政可以通過轉(zhuǎn)移支付手段的使用對由省際社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作引起的利益變動進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在建立地區(qū)間社會保險(xiǎn)權(quán)益結(jié)算機(jī)制的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的對中央調(diào)劑金制度進(jìn)行建立，以期實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的收支平衡。最后，我們建立起全國社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)基金清算中心，通過相關(guān)部分的引導(dǎo)定期對社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的基金進(jìn)行清算與管理，從而讓社會保障制度落到實(shí)處，真正的做到為人民服務(wù)。

3.制定符合農(nóng)民工工作特點(diǎn)的社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。

由于我國農(nóng)民工的就業(yè)以及社會保險(xiǎn)都具有連續(xù)性的特征，這就要求我們在確定農(nóng)民工社會保險(xiǎn)關(guān)系的時(shí)候，應(yīng)不斷的對農(nóng)民工社會保障轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制以及農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)制度進(jìn)行規(guī)范與完善，提高農(nóng)民工參保的積極性，為農(nóng)民工真心實(shí)意的謀福利。但現(xiàn)階段，我國農(nóng)村社會保險(xiǎn)機(jī)制仍在不斷完善中，這時(shí)，建立一個(gè)專門的農(nóng)民工社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制迫在眉睫。農(nóng)民工社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制的確立能有效的為社會保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)提供保障，讓農(nóng)民工放心的參與投保。同時(shí)，我們可以成立一個(gè)專門的農(nóng)民工社會保險(xiǎn)機(jī)制，在制定一系列統(tǒng)一農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參?；鶖?shù)的基礎(chǔ)上，確定相應(yīng)的農(nóng)民工社會利益保障措施，這樣既能有效解決勞動力不斷退保的問題，還能對勞動者的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。

四、結(jié)語

綜上所述，做好我國社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的完善工作，不僅有利于社會參保人員享受全部投保福利，還有利于我國社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。因此，我們應(yīng)當(dāng)致力于消除區(qū)域間社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中存在的障礙，建立好中央財(cái)政社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的結(jié)算機(jī)構(gòu)，制定出符合農(nóng)民工工作特點(diǎn)的社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，從而推動社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的發(fā)展，為廣大群眾謀取福利。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊風(fēng)壽.我國社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題研究[J].中國人口•資源與環(huán)境.2010（01）.

[2]刁春燕.有關(guān)我國社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的分析與探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2012（07）.

作者：薛曉萍 單位：威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就業(yè)和社會保障處