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一、樹立育人為本理念，著力提高人才培養(yǎng)質量

人才培養(yǎng)是高等教育的首要職責。近年來，江蘇緊緊抓住高等教育發(fā)展機遇，人才培養(yǎng)能力不斷增強。全省現(xiàn)有普通高校124所，在校生177萬人，高等教育毛入學率達40%。江蘇高校自覺把質量作為生命線，大力實施高等教育教學改革工程、教學質量工程和研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程等一系列改革提高工程，重點建設了一批處于全國先進水平的專業(yè)、課程、教材、實驗教學示范中心以及實訓實習基地，積極推進人才培養(yǎng)模式多樣化，不斷增強學生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新能力?！笆濉币詠恚蚕蛏鐣斔土?35萬名高校畢業(yè)生，年終就業(yè)率總體保持在90%以上，為經濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。育人是高校的根本任務，質量是高等教育的生命線，必須把人才培養(yǎng)作為高校的根本使命，將提高教育質量貫穿于高校教育教學改革的方方面面和各個環(huán)節(jié)，確保教學工作的中心地位，更新人才培養(yǎng)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。一是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制。加強校際、校企之間、學校與科研機構之間的合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，構建體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。二是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制和模式。全面推行學分制和彈性學制，擴大高等教育的選擇性，拓寬學生自主發(fā)展的空間;啟動實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“企業(yè)研究生工作站”、“產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟”等人才培養(yǎng)計劃，努力建設一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地和青年英才培養(yǎng)基地。三是要提高學生實踐創(chuàng)新能力。加強實驗、實訓基地和課程教材等基本建設，擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，切實提高學生的實踐創(chuàng)新能力［1］。

二、樹立核心競爭力理念，打造優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺

學科是知識的生產體系和組織體系，是高等學校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大功能的綜合平臺。高等學校重點學科是知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的重要基地，是培養(yǎng)和積聚高層次創(chuàng)新人才的主要載體，是高等學校核心競爭力、綜合實力和辦學特色的主要標志，在高等教育實踐科學發(fā)展觀和服務經濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。近年來，江蘇高校以重點學科建設為龍頭，瞄準學科發(fā)展前沿，以一流學科建設促進一流大學建設，加大經費投入、完善制度機制，在全國率先基本構建了國家、省、校三級聯(lián)動、分層次建設、全方位推進的重點學科建設體系。全省高校擁有一級學科國家重點學科29個，二級學科國家重點學科64個，國家重點(培育)學科23個;有3個一級學科、13個二級學科列入國家特色重點學科項目;教育部2007～2009年全國一級學科評估排名中，江蘇高校有11個學科列全國第一名，31個學科位居前三名，89個學科位居前十名，學科綜合實力在全國處于領先水平。當前和今后一段時期，重點要組織實施好“江蘇高校優(yōu)勢學科建設工程”。江蘇省政府已經正式印發(fā)《江蘇高校優(yōu)勢學科建設工程實施方案》，省財政2010年安排10億元優(yōu)勢學科建設資金，今后將逐年增加投入。力爭用6年左右時間，通過建設高峰學科、培育杰出人才、產出重大成果、引領經濟社會發(fā)展等重點任務實施，建設一批高水平優(yōu)勢學科，全面提升高等教育水平和核心競爭力。一是要顯著提升優(yōu)勢學科建設水平。使江蘇高校國家一級學科重點學科數(shù)量占全國總數(shù)的10%以上，為部分優(yōu)勢學科進入國際評估排名前200名、若干優(yōu)勢學科進入同類學科國際評估排名前100名奠定基礎。二是要顯著增強優(yōu)勢學科貢獻度。依托高校優(yōu)勢學科(群)培養(yǎng)數(shù)10萬名經濟社會發(fā)展急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高級專門人才，建設一批高水平創(chuàng)新團隊，推動江蘇人才高地建設;取得數(shù)百項具有原創(chuàng)性、前瞻性和自主知識產權的重大創(chuàng)新成果，數(shù)千項高質量可轉化的發(fā)明專利，在新興產業(yè)若干領域占領科技制高點，持續(xù)引領創(chuàng)新型經濟發(fā)展;取得一批哲學社會科學重大研究成果和精神文化精品力作，推進和諧社會與美好江蘇建設。三是要顯著加快高校改革步伐。通過優(yōu)勢學科建設，推動實施一批高等教育實驗項目，創(chuàng)新辦學思路、體制機制和人才培養(yǎng)模式，進一步彰顯辦學特色與優(yōu)勢。

三、樹立服務地方理念，增強高?？蒲袆?chuàng)新能力

大學建設主動融入現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)，是貫徹黨的教育方針的必然要求，是中國特色高等教育發(fā)展的必由之路，是時代賦予高等學校的歷史使命。高校服務地方發(fā)展［2］，也符合世界高等教育發(fā)展的規(guī)律。多年來，江蘇堅持把服務社會作為高等教育的重要使命，充分發(fā)揮高校在創(chuàng)新型省份建設中的重要作用，建立健全各類高校服務地方導向、應用研究導向、技術需求導向和評價導向機制，組織各類高校參與沿江、沿海開發(fā)等重大戰(zhàn)略行動，大力推動科教資源向創(chuàng)新園區(qū)聚集，努力將高校的知識和人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢和社會財富。大力實施“校企聯(lián)盟”行動計劃，全省有80多所高校、2500多個學科團隊與省內9240多家企業(yè)成功對接，初步構建“校企聯(lián)盟”4100多個，服務企業(yè)的高?？萍既藛T20160人(次)，實現(xiàn)了校企合作從個人行為向組織行為、從少數(shù)學科領域向全面推進、從短期項目合作向長效穩(wěn)定合作的“三個轉變”?！笆晃濉币詠?，全省高校共出版科技著作784部，21萬篇，獲專利授權8458項，承擔國家重大科研項目2912項，實現(xiàn)技術轉讓3773項。2006～2009年，全省高校獲94項國家自然科學獎、技術發(fā)明獎和科技進步獎。今后幾年，我們將圍繞國家、地方重大科技目標和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目標，全面深化產學研合作，深入推進“校企聯(lián)盟”行動計劃，與地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產學研合作基地，建立完善高端自主創(chuàng)新與科研成果轉化相配套的高?？萍紕?chuàng)新體系，支持高校主動融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，鼓勵高校積極參與省內產學研重大項目的研發(fā)攻關，參與重大創(chuàng)新載體建設，加快推進科技成果轉化，大力提高科研成果轉化率。引導高校牢固樹立立足地方、依靠地方、主動為地方發(fā)展服務的意識，將服務地方經濟社會發(fā)展作為一種責任、一種使命和辦學目標的追求，把高校中蘊藏的巨大的知識、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新能力不斷轉化為國家的利益、社會的財富、人民的實惠［3］。

四、樹立人才強教理念，建設高素質教師隊伍

教師是教育事業(yè)的第一資源，也是社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。沒有高水平的教師就沒有高質量的教育，就難以培養(yǎng)高質量的人才。多年來，江蘇積極樹立人才強教理念，大力實施人才強教、人才強校戰(zhàn)略，加快建設優(yōu)秀拔尖人才、學術帶頭人和骨干教師隊伍。通過實施“青藍工程”、“333工程”、“六大人才高峰計劃”以及教育部“長江學者獎勵計劃”和“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”、國家杰出青年科學基金等項目，一大批優(yōu)秀中青年人才脫穎而出。全省高?，F(xiàn)有兩院院士77人，長江學者特聘教授109人，國家杰出青年基金獲得者133人，國家級教學名師38人，國家級教學團隊61個，國家級科技創(chuàng)新團隊30個。2010年起，江蘇又啟動實施“江蘇特聘教授計劃”，計劃3年內選聘江蘇特聘教授60名，首批20名全部面向海外招聘。近年來，全省高校引進的高層次人才中，有20人入選國家“千人計劃”，10人獲省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”資助。當前，江蘇高校師資隊伍總體素質是過硬的，但也存在著結構性矛盾，主要表現(xiàn)為缺少具有國際和國內一流水平的領軍人才，高校高層次領軍人才集聚與培養(yǎng)能力亟待提升。一是要加大高層次人才引進力度。將“江蘇特聘教授計劃”實施范圍擴大至部屬高校，每年選聘50人，每人資助最高200萬元，到2015年選聘200名左右江蘇特聘教授。實施“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”，支持高校引進1000名左右急需的高層次人才。二是要完善高層次人才培養(yǎng)和成長機制。做優(yōu)做強高?！扒嗨{工程”、省“333工程”、“六大人才高峰計劃”等已有品牌工程，不斷加大對優(yōu)秀中青年教師的培養(yǎng)、使用力度，鼓勵他們脫穎而出。三是要建立高層次人才“集群”匯聚機制。以重點學科、重點實驗室、重大科研項目和創(chuàng)新基地為依托，建設、匯聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。實施“江蘇產業(yè)教授”制度，2010～2012年從省內企業(yè)選聘300名高層次人才和知名企業(yè)家，到具有碩士及以上學位授予權的普通本科高校擔任“產業(yè)教授”，推動企業(yè)高端人才向高校集聚。四是要充分發(fā)揮高層次人才的引領作用。實施“產學研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”，實行高層次人才隊伍建設、高科技創(chuàng)新成果轉化、高校技術產業(yè)發(fā)展“三高聯(lián)動計劃”，鼓勵高校高端人才帶著成果、技術和項目加盟企業(yè)，以人才優(yōu)勢構筑產業(yè)優(yōu)勢［4］。

五、樹立協(xié)調發(fā)展理念，優(yōu)化高等教育結構

提高高等教育人才培養(yǎng)質量和水平，既要不斷調整和優(yōu)化高等教育結構，又要推進高等教育質量、結構、規(guī)模、效益的協(xié)調發(fā)展［5］。近年來，江蘇加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策引導和經費扶持，高等教育結構不斷優(yōu)化。一是布局結構更加合理。全省各地級市均有本科和高職教育，鼓勵支持有條件的縣(市)興辦高等職業(yè)教育，構建了相對完善的高等教育體系，形成了研究型、應用型、復合型及技能型等各類人才培養(yǎng)格局。二是層次結構日趨合理。在加強“985工程”和“211工程”高校建設的同時，重點建設了一批具有鮮明行業(yè)特色的高校、培養(yǎng)應用型人才的本科院校和培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)技術學院。構建了研究生教育、本科教育、高職教育協(xié)調發(fā)展的高等教育層次體系。三是社會需求導向更加明顯。全省服務現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)的學科專業(yè)比重不斷加大，服務新興產業(yè)的學科專業(yè)增長迅速，以社會需求為導向調整和設置專業(yè)的機制基本形成?！笆晃濉逼陂g，全省高校共增設戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)310個，以高校為基礎的服務外包人才培訓基地已達50家。要圍繞江蘇經濟社會發(fā)展和人力資源開發(fā)規(guī)劃，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷優(yōu)化高等教育結構，促進高等教育與經濟社會協(xié)調發(fā)展。一是要優(yōu)化高等教育布局結構。加大“985工程”、“211工程”高校和國家示范性高職院校對蘇中、蘇北高校和高職院校的對口支援力度，優(yōu)化配置沿江、沿海高等教育資源，增強服務沿海開發(fā)和“長三角”一體化發(fā)展的能力。二是要優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)結構。加強人才規(guī)劃和需求預測，擴大高層次創(chuàng)新型人才和應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，積極發(fā)展研究生教育，加大專業(yè)學位研究生培養(yǎng)力度，穩(wěn)步擴大本科教育規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展高等職業(yè)教育，構建各類人才協(xié)調發(fā)展的培養(yǎng)體系。三是要優(yōu)化學科專業(yè)結構。根據(jù)經濟社會發(fā)展需要及時調整學科專業(yè)，引導新興學科專業(yè)向“潮頭”走，傳統(tǒng)學科專業(yè)向“前沿”走，應用學科專業(yè)向“一線”走，優(yōu)勢學科專業(yè)向“高位”走。扶持建設一批與戰(zhàn)略性新產業(yè)密切相關的新興學科專業(yè)和特色學科專業(yè)，形成與產業(yè)升級相配套的學科專業(yè)體系和人才培養(yǎng)基地［6］。

六、樹立改革創(chuàng)新理念，激發(fā)高等學校辦學活力

解放思想、實事求是，開拓創(chuàng)新、與時俱進，是適應新形勢、認識新事物、完成新任務的強大思想武器。江蘇教育30年的發(fā)展歷程，就是一個不斷解放思想、改革創(chuàng)新、與時俱進，在改革中發(fā)展、在改革中提高的過程。近年來，江蘇在舉辦普通高校民辦二級學院、推進股份制合作辦學，探索以銀行貸款、政府貼息為主要特征的高校建設投融資模式，大力創(chuàng)辦職教園區(qū)、職業(yè)教育集團等方面的做法，都充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的理念，有力地激發(fā)了江蘇高等教育的活力。“十五”以來，江蘇逐步加大區(qū)域高等教育優(yōu)質資源建設統(tǒng)籌力度，淡化隸屬關系，積極支持“985工程”、“211工程”高校和部委屬高校，建成了一批省重點學科、品牌特色專業(yè)、實驗教學示范中心。同時，不斷深化陽光招生、規(guī)范收費等重點領域的先行探索，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，為全省高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。進一步激發(fā)江蘇高等教育的活力，要以建立國家高等教育綜合改革(江蘇)試驗區(qū)為契機，著力突破體制機制性障礙，促進全省高等教育轉型發(fā)展、科學發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質量和科技創(chuàng)新、社會服務能力。積極探索深化高等教育管理體制改革，依法增強高等學校辦學自主權。要加快中國特色現(xiàn)代大學制度建設，完善現(xiàn)代大學治理結構。優(yōu)化高等教育布局結構，優(yōu)化學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)層次結構、高等學校類型結構，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加快高水平大學、特色大學和重點學科建設，在重點領域取得一批核心技術成果。加快高等教育國際化進程，共同舉辦若干所中外合作辦學的高水平大學，建立國際高教園區(qū)。深化招生考試改革，探索招考分離、分類考試、綜合評價、雙向選擇、多元錄取的招生考試制度。統(tǒng)籌協(xié)調、精心組織，努力把綜合改革試驗區(qū)建設成為高等教育深化改革的先導區(qū)、科學發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代大學制度建設的先行區(qū)。

七、樹立教育國際化理念，提升區(qū)域高等教育國際競爭力

教育國際化是世界教育發(fā)展的潮流，也是培養(yǎng)國際化人才的必然選擇。2003年，江蘇在全國率先提出并實施教育國際化戰(zhàn)略。2005年，江蘇省委、省政府做出了“加快建設教育強省、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的決定，進一步堅定了我們走以國際化推進高等教育現(xiàn)代化之路的決心。改革放開以來，江蘇共有4．5萬人在世界各地留學，出國留學成為江蘇學子接受教育的一條重要渠道?；氐浇K工作的近3萬人，學成回國及在外留學人員成為重要的人力資源。中外合作辦學快速發(fā)展，全省現(xiàn)有中外合作辦學機構20個，中外合作辦學項目384個。教育服務的國際吸引力顯著增強，近年來來江蘇學習的留學生以年均15%的比例增長。2009年，全省54所高校和科研院所招收留學生12708人，學歷生占45%，規(guī)模居全國第三。江蘇高等教育的未來發(fā)展，要繼續(xù)以擴大開放為重要途徑，加快推進國際化進程。一是要積極引進境外優(yōu)質教育資源。擴大與境外知名高校和教育機構多種形式的合作辦學，支持高校與國際知名大學合作建立教育科研機構。二是要著力培養(yǎng)一批國際化人才。把握教育國際化戰(zhàn)略的目標定位，擴大海外教師培訓規(guī)模，推進教師互派、學生互換、學分互認和學位互授聯(lián)授，實施大學生海外學習計劃，著力造就一大批通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。三是要不斷增強教育國際影響力。加大政策支持，拓展教育國際服務，著力打造“學在江蘇”品牌，設立“江蘇茉莉花政府獎學金”，鼓勵本省高校招收外國留學生和港澳臺學生攻讀研究生課程，到2020年在蘇留學生達5萬人，將江蘇建成境外人士在中國(內地)學習的重要目標省份［7］。

八、樹立文化育人理念，營造良好校園育人環(huán)境

高等學校校園文化是社會主義先進文化的重要組成部分。加強校園文化建設對于推進高等教育改革發(fā)展、加強和改進大學生思想政治教育、全面提高大學生綜合素質，具有十分重要的意義。近年來，江蘇高校深入開展校風建設，充分挖掘歷史傳統(tǒng)寶貴資源，大力營造崇尚科學、嚴謹求實、善于創(chuàng)造、具有時代特征和學校特色的良好校園風氣;大力實施“大學生全面素質教育工程”，堅持把人文素質和科學精神教育融入到高等學校人才培養(yǎng)的全過程;精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育等校園文化活動;高度重視校園文化環(huán)境建設、保障機制逐步完善。校園文化軟實力顯著增強。高校校園文化建設要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為導向，努力體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學校特色，不斷滿足大學生日益增長的精神文化需求，為培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人提供強大的精神動力。一是要堅持德育為先。切實把德育融入高校教育教學的各個方面，著力提高德育工作的針對性和感染力。著力建設一支高水平的思想政治理論課教師、輔導員和班主任隊伍。二是要加強校園文化建設。努力營造良好育人氛圍，建設體現(xiàn)時代特征、江蘇特色、學校特點的校園文化。加強和諧校園建設，鼓勵高校開展豐富多彩的校園文化活動，建設品位高雅、環(huán)境優(yōu)美、適于育人的和諧校園。三是要加強校風學風建設。以師德師風建設為重點，弘揚求真務實、勇于創(chuàng)新、嚴謹篤學、自尊自律的治學態(tài)度和科學精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、真誠合作的氛圍，加強學術道德和學術誠信建設，建立學術不端行為監(jiān)督、查處機制，凈化學術風氣。建設高等教育強省使命艱巨、責任重大。我們一定要全面貫徹落實全國、全省教育工作會議精神及國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展水平，為建設教育強省、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。