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一、教育的產(chǎn)業(yè)屬性得到肯定和企業(yè)集團(tuán)組織形式的成功啟示:教育集團(tuán)的產(chǎn)生與發(fā)展

上世紀(jì)九十年代以來(lái),有關(guān)教育產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的討論儼然成為許多國(guó)家爭(zhēng)論最為激烈的教育問(wèn)題之一,而與教育經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的教育集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì),隨之成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。從嚴(yán)格意義上說(shuō),教育集團(tuán)并不是世紀(jì)之交出現(xiàn)的新事物。早在六七十年代,在私立教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),網(wǎng)絡(luò)化、連鎖式的大型教育組織機(jī)構(gòu)就已蓬勃而起了。相關(guān)資料顯示,印度的DPS私立學(xué)校連鎖網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建于1949年;巴西的大型私立學(xué)校連鎖機(jī)構(gòu)Objectivo/UNIP成立于六十年代中期,Pitagoras學(xué)校集團(tuán)誕生于1966年;津巴布韋的Speciss前身NCA建立于1965年;美國(guó)的阿波羅教育集團(tuán)創(chuàng)始于1973年;巴基斯坦的私立教育網(wǎng)絡(luò)Beaconhouse學(xué)校系統(tǒng)創(chuàng)建于1975年。這一時(shí)期的教育集團(tuán)數(shù)量不多,且多為私立學(xué)校連鎖網(wǎng)絡(luò),也局限于一個(gè)國(guó)家和教育系統(tǒng)內(nèi)部。進(jìn)入九十年代以后,早期建立的教育集團(tuán)獲得了前所未有的發(fā)展,新的教育集團(tuán)又如雨后春筍般不斷產(chǎn)生。與早期相比,現(xiàn)在各國(guó)教育集團(tuán)的發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

———公立學(xué)校開(kāi)始被納入教育集團(tuán)化發(fā)展的軌道。如世紀(jì)之交被美國(guó)媒體炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、備受美國(guó)經(jīng)濟(jì)界和教育界關(guān)注的公立學(xué)校私營(yíng)管理,就是對(duì)公立學(xué)校實(shí)施集團(tuán)化管理的典型例證。

———組建跨國(guó)教育集團(tuán),拓展海外教育市場(chǎng)。如始創(chuàng)于加拿大的拉薩爾學(xué)院集團(tuán),以及新加坡的英華美咨詢(xún)控股有限公司等,現(xiàn)都是著名的國(guó)際性教育集團(tuán)。

———通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行教育融資。上文提到的美國(guó)公校私營(yíng)的愛(ài)迪生公司、NIIT、拉薩爾、英華美等,都是上市公司。

———圍繞教育培訓(xùn)開(kāi)展多業(yè)經(jīng)營(yíng)成為教育集團(tuán)擴(kuò)張的新戰(zhàn)略。如巴西的COC教育公司,現(xiàn)已進(jìn)入電視和廣播等媒體領(lǐng)域,擁有一個(gè)覆蓋500萬(wàn)人口的商業(yè)電視臺(tái)和一個(gè)教育電視臺(tái),還擁有自己的出版社。事實(shí)證明,教育集團(tuán)在九十年代獲得如此大的發(fā)展,是教育的產(chǎn)業(yè)屬性得到肯定和企業(yè)集團(tuán)組織形式的成功啟示雙重作用的結(jié)果。

一方面,人們歷經(jīng)多年的實(shí)踐和反復(fù)探索,最終承認(rèn):教育作為社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的文化現(xiàn)象,具有與經(jīng)濟(jì)組織相區(qū)別的特殊性,但也具有產(chǎn)業(yè)性的一面。近十年來(lái),國(guó)外教育市場(chǎng)化浪潮和教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行迅猛發(fā)展,教育在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家被視作未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)最熱門(mén)的產(chǎn)業(yè)和最具有開(kāi)發(fā)潛力的市場(chǎng)之一,不少企業(yè)間接或直接介入教育領(lǐng)域。另一方面,商品生產(chǎn)的不斷進(jìn)步,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,社會(huì)化大生產(chǎn)要求的持續(xù)提高,促使社會(huì)生產(chǎn)各企業(yè)的組織形態(tài)及企業(yè)之間的結(jié)合關(guān)系不斷沿革,最終出現(xiàn)了企業(yè)集團(tuán)這一組織形式。作為社會(huì)生產(chǎn)橫向聯(lián)合、縱向拓展、多樣化經(jīng)營(yíng)的結(jié)果和企業(yè)組織形式演進(jìn)的最高階段,企業(yè)集團(tuán)在某種程度上符合了為企業(yè)創(chuàng)造并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要求:以企業(yè)集團(tuán)組織為基礎(chǔ)的企業(yè)擴(kuò)張不僅可以節(jié)約交易費(fèi)用,還可以充分利用經(jīng)營(yíng)資源,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和廣度經(jīng)濟(jì),具有較高的激勵(lì)力度。因此,當(dāng)教育的產(chǎn)業(yè)屬性得到肯定,教育被作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的時(shí)候,在遵循教育規(guī)律的前提下,借鑒產(chǎn)業(yè)組織的觀念、思想和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果,引入有效的企業(yè)集團(tuán)組織形式,組建教育集團(tuán),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運(yùn)作規(guī)律的內(nèi)容適當(dāng)融入教育產(chǎn)業(yè),是提高教育產(chǎn)業(yè)的組織化程度、提高教育資源配置效率的重要措施,是能夠促進(jìn)教育事業(yè)快速健康發(fā)展的。

二、加盟與派生:教育集團(tuán)形成與拓展的兩種途徑

縱觀國(guó)外教育集團(tuán)的產(chǎn)生與拓展機(jī)制,基本是這樣兩種途徑:一是通過(guò)對(duì)存量教育資源進(jìn)行整合而形成的教育集團(tuán)。它一般是由一個(gè)新建的教育管理型公司,遵照一定的標(biāo)準(zhǔn)或原則,對(duì)原有的某些教育組織或機(jī)構(gòu)實(shí)行托管、承包等,實(shí)現(xiàn)多個(gè)教育機(jī)構(gòu)間的相互聯(lián)合、合作。二是由原來(lái)的一個(gè)教育機(jī)構(gòu)或組織,通過(guò)不斷派生出新的分支機(jī)構(gòu),不斷擴(kuò)大規(guī)模,形成集團(tuán)式的教育機(jī)構(gòu)或組織。在此,筆者分別將其稱(chēng)作加盟式和派生式。

1•加盟式教育集團(tuán)舉例

如上所述,加盟式教育集團(tuán)產(chǎn)生和擴(kuò)張的主要機(jī)制是對(duì)存量教育資源的整合,比較典型的方式有聯(lián)合、合作、托管、承包等。在國(guó)外現(xiàn)有的教育集團(tuán)中,通過(guò)這種途徑形成和發(fā)展的超過(guò)半數(shù)。如美國(guó)公校私營(yíng)的領(lǐng)頭羊愛(ài)迪生公司就是通過(guò)與學(xué)區(qū)、學(xué)校簽訂管理合同的方式,接受地方學(xué)區(qū)教育委員會(huì)或?qū)W校的委托對(duì)相應(yīng)的學(xué)校實(shí)施管理。而職業(yè)生涯教育公司實(shí)施的則是吸收改造為主的業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略。個(gè)案一:吸收改造———職業(yè)生涯教育公司的拓展模式九十年代開(kāi)始,美國(guó)乃至全世界的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人口等方面的變化趨勢(shì),使得各種工作崗位對(duì)新上崗人員的技術(shù)要求不斷提高,高中畢業(yè)生急劇增加,高等教育的價(jià)值日益顯示,對(duì)職業(yè)生涯定向型的教育提出了更新更高的要求。1994年1月,約翰•拉爾森在注冊(cè)成立了職業(yè)生涯教育公司,旨在整合市場(chǎng)潛力巨大而又高度離散的中學(xué)后教育產(chǎn)業(yè)。公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了一套對(duì)學(xué)校進(jìn)行識(shí)別、接受和改善以提高其營(yíng)利能力的策略,致力于吸納那些本來(lái)就已具有頗具實(shí)力的課程體系、良好的聲譽(yù)和較大的市場(chǎng)份額,但在財(cái)務(wù)及市場(chǎng)推廣等方面管理不力的學(xué)校加盟,然后不遺余力地利用其財(cái)務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),學(xué)校日常運(yùn)行、市場(chǎng)推廣和課程開(kāi)發(fā)等方面的專(zhuān)長(zhǎng)改善學(xué)校的狀況,以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)年輕人初次就業(yè)的要求。目前,這個(gè)私立的、營(yíng)利性的中學(xué)后教育集團(tuán),通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的校園進(jìn)行擴(kuò)容,接受更多的學(xué)校加盟,建立新校園,開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域———為成人在崗人員提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),承接企業(yè)、政府的合同培訓(xùn)任務(wù),拓展國(guó)際業(yè)務(wù)等途徑,擁有遍布美國(guó)、加拿大、英國(guó)和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)等38個(gè)校園,33400名學(xué)生。需要指出的是,通過(guò)加盟方式產(chǎn)生的教育集團(tuán),加盟各方并不只局限于同類(lèi)型、同層次的教育機(jī)構(gòu),如從幼兒園到大學(xué),從普通教育到職業(yè)培訓(xùn);有的甚至吸納了其它與教育相關(guān)的行業(yè),如出版、電視等。

2•派生式教育集團(tuán)舉例

派生式教育集團(tuán)的拓展方式主要是通過(guò)教育機(jī)構(gòu)增量的遞加來(lái)實(shí)現(xiàn)的。其中,特許經(jīng)營(yíng)是許多大型教育培訓(xùn)集團(tuán)拓展業(yè)務(wù)規(guī)模的重要方法。具體而言,教育公司通常采用以下兩種特許經(jīng)營(yíng)模式:一是由被授權(quán)人每年支付學(xué)費(fèi)收入的一定比例作為使用授權(quán)人品牌、教學(xué)材料和結(jié)束培訓(xùn)的補(bǔ)償;二是由被授權(quán)人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)授權(quán)人的教學(xué)資料以及相應(yīng)的質(zhì)量控制頒發(fā)來(lái)獲得使用授權(quán)人品牌的資格。采用前一種模式者如南非的Educor和印度的NIIT,采用后一種模式者如巴西的Objectivo、新加坡的英華美等。個(gè)案二:特許經(jīng)營(yíng)———新加坡英華美的業(yè)務(wù)拓展新加坡英華美咨詢(xún)控股有限公司成立于1983年,主要開(kāi)展信息技術(shù)領(lǐng)域和商務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際性教育培訓(xùn),陸續(xù)開(kāi)發(fā)了從幼兒園貫穿中小學(xué)直至高等教育的系列課程和證書(shū)體系。英華美在亞洲地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)的擴(kuò)容方式,主要是采用特許經(jīng)營(yíng)的方式,層層授權(quán)。英華美向世界各地具有辦學(xué)積極性、具備一定的辦學(xué)條件而又愿意依照英華美集團(tuán)的辦學(xué)方向和辦學(xué)要求開(kāi)展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人開(kāi)放。有意者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、信函等方式向總部提出申請(qǐng),經(jīng)嚴(yán)格審查合格后即可授權(quán)辦學(xué)。目前,英華美在全世界32個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)了327家分院,培訓(xùn)了35萬(wàn)名學(xué)員。經(jīng)過(guò)特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展起來(lái)的教育集團(tuán),其下屬的各個(gè)辦學(xué)點(diǎn)基本保持著集團(tuán)認(rèn)可的主干課程體系,但在此基礎(chǔ)上也開(kāi)發(fā)、開(kāi)設(shè)一些符合辦學(xué)點(diǎn)所在地區(qū)需求量較大的本土化課程。如由新加坡英華美與上海高校浦東繼續(xù)教育中心合作在1993年成立的PCEC新加坡英華美(上海)學(xué)院,堅(jiān)持“利用英華美辦學(xué)特色,為中國(guó)學(xué)生提供高質(zhì)量的信息技術(shù)和商務(wù)技巧方面的培訓(xùn)服務(wù)”為目標(biāo),以提高教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生素質(zhì)和實(shí)用技能為中心,以面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì),培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、富于開(kāi)拓精神的外向型、復(fù)合型人才為重點(diǎn),開(kāi)設(shè)了商務(wù)管理、執(zhí)行秘書(shū)和行政管理、西方會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)等專(zhuān)業(yè),80%以上的學(xué)員在畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)就職于中外合資企業(yè)。

三、教育與培訓(xùn):教育集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)

教育集團(tuán),顧名思義其主營(yíng)業(yè)務(wù)當(dāng)首推教育和培訓(xùn),即多數(shù)教育集團(tuán)通過(guò)提供某些方面的教育、培訓(xùn)課程,滿足人們對(duì)相應(yīng)知識(shí)和技能的需求,培養(yǎng)社會(huì)所需要的各級(jí)各類(lèi)人才。有的教育集團(tuán)開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的系列培訓(xùn)課程和培訓(xùn)模式,作為教育產(chǎn)品授權(quán)收費(fèi)。也有為數(shù)不少的教育集團(tuán)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣闊,教育與培訓(xùn)業(yè)務(wù)與其它業(yè)務(wù)構(gòu)成了相互支撐和延伸之勢(shì)。在開(kāi)展人才培養(yǎng)與培訓(xùn)這一主業(yè)的同時(shí),它們還努力拓展與之具有直接或間接聯(lián)系的業(yè)務(wù),發(fā)揮集團(tuán)在規(guī)模和資源等方面的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展多業(yè)經(jīng)營(yíng)。有為數(shù)不少的教育集團(tuán),其主營(yíng)業(yè)務(wù)單一,就是培養(yǎng)和培訓(xùn)人才。其中,有的培養(yǎng)人才的層次和種類(lèi)比較齊全,覆蓋從幼兒園到高等教育的各個(gè)階段,從義務(wù)教育到職業(yè)培訓(xùn)的各種類(lèi)型。但也有一些學(xué)校教育的對(duì)象和培養(yǎng)的目標(biāo)相對(duì)單一,集中在某一教育層次或某種教育類(lèi)型。前者如赫赫有名的南非教育投資有限公司(Educor)。作為一家私立的教育和培訓(xùn)集團(tuán),公司明示其宗旨是建立一個(gè)人力資源組織,以為所有的人提供適用性強(qiáng)的、高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)計(jì)劃。公司在遍布南非的183個(gè)校區(qū)提供高質(zhì)量的、面對(duì)面的全日制、部分時(shí)間制及模塊化的教學(xué)計(jì)劃,同時(shí)也提供遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)課程。公司提供的課程覆蓋繼續(xù)教育和培訓(xùn)課程,包括成人基礎(chǔ)教育和培訓(xùn),直至高等教育,開(kāi)設(shè)有證書(shū)課程、文憑課程、本專(zhuān)科課程和研究生課程等。后者如愛(ài)迪生公司管理的所有學(xué)校,其主要任務(wù)是對(duì)適齡兒童提供符合美國(guó)普及義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)的教育與教學(xué)。再如阿波羅教育集團(tuán)的業(yè)務(wù)重心就是針對(duì)成年人的高等教育和職業(yè)教育。部分教育集團(tuán)在提供人才培養(yǎng)與培訓(xùn)的同時(shí),開(kāi)發(fā)、形成了獨(dú)具特色的系列培訓(xùn)課程和培訓(xùn)模式,作為教育產(chǎn)品,以特許經(jīng)營(yíng)的方式授權(quán)并收取使用費(fèi)。如NIIT開(kāi)發(fā)的軟件人才培養(yǎng)、培訓(xùn)課程體系中GNIIT、NIITCATS、DNIIT、NIITSWIFT等模塊,現(xiàn)在已在全球38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多個(gè)NIIT教育培訓(xùn)中心得以開(kāi)設(shè)。再如新加坡英華美的信息技術(shù)領(lǐng)域和商務(wù)領(lǐng)域國(guó)際教育培訓(xùn)課程,已得到了劍橋大學(xué)考試委員會(huì)、倫敦工商總會(huì)考試委員會(huì)、英國(guó)國(guó)家計(jì)算機(jī)中心等國(guó)外機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)和認(rèn)可,在全球32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的327家分院得以開(kāi)設(shè)。

另有許多教育集團(tuán)由于認(rèn)識(shí)到了教育與就業(yè)服務(wù)之間存在協(xié)同作用,故而把業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍拓展到了更為廣闊的領(lǐng)域,如提供社會(huì)實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)、圖書(shū)出版、多媒體開(kāi)發(fā)等多方位的服務(wù),作為教育與培訓(xùn)主業(yè)的支撐和延伸。如印度的NIIT,軟件開(kāi)發(fā)與信息技術(shù)培訓(xùn)相互促進(jìn),取得了極大的成功。個(gè)案三:軟件開(kāi)發(fā)與人才培養(yǎng)相得益彰的NIIT1981年,在德里從事國(guó)際信息技術(shù)工作的一批人由于認(rèn)識(shí)到信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)信息技術(shù)人才的巨大需求,創(chuàng)立了NIIT,旨在把信息技術(shù)的培訓(xùn)開(kāi)展到廣泛的人群中———從有意在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域就業(yè)的學(xué)生到尋求高級(jí)技能的信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員,從力圖在本職業(yè)領(lǐng)域脫穎而出的管理人員到把計(jì)算機(jī)作為學(xué)習(xí)工具的學(xué)生。其最大的成就就是使得人們能夠很容易地在本社區(qū)就可接受到其教育,而現(xiàn)在通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),在家里也可接受NIIT提供的教育了。NIIT最大的特色在于:可謂無(wú)處不在的NIIT學(xué)習(xí)解決方案,與強(qiáng)大的軟件解決方案開(kāi)發(fā)并駕齊驅(qū)。九十年代,方案設(shè)立初期,NIIT的年度總收入中軟件開(kāi)發(fā)所占份額不及五分之一,處于公司信息技術(shù)教育產(chǎn)業(yè)的外層,而如今兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值幾分秋色。軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)之于人才培訓(xùn)的關(guān)系,恰如醫(yī)院之附屬于醫(yī)學(xué)院。軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中所積累的經(jīng)驗(yàn),可以活生生的現(xiàn)實(shí)情況武裝學(xué)生,使他們成為有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的信息行業(yè)從業(yè)者。

反之,這些從業(yè)者又為軟件解決方案的開(kāi)發(fā)提供了必要的人力資源。除此,軟件開(kāi)發(fā)與學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,還催生了一些新的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,如知識(shí)解決方案。NIIT獨(dú)特的企業(yè)模式所產(chǎn)生的一項(xiàng)附帶結(jié)果,是公司內(nèi)部具有一種內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制,使其能夠一直處于信息技術(shù)的最前沿。目前,NIIT已經(jīng)建立了具有世界最大規(guī)模的教育性多媒體軟件開(kāi)發(fā)車(chē)間,在為全球范圍內(nèi)的軟件公司提供知識(shí)解決方案的同時(shí),也已把具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)成果壓縮成335種教育性多媒體課件包。此外,NIIT為適應(yīng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)所開(kāi)辟的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不斷推進(jìn)信息技術(shù)教育的廣泛開(kāi)展,于1996年建立了一套網(wǎng)上學(xué)習(xí)設(shè)備———NetVarsity,并為確保NetVarsity突出主業(yè)、提高速度,又于2000年4月新成立了一家公司———NIIT網(wǎng)上學(xué)習(xí)有限公司。目前,NIIT的信息技術(shù)教育已漸漸由物理環(huán)境進(jìn)入虛擬環(huán)境。

四、機(jī)制與戰(zhàn)略:教育集團(tuán)成功經(jīng)營(yíng)要素分析

評(píng)價(jià)一個(gè)教育集團(tuán)成功與否的標(biāo)準(zhǔn),著重在集團(tuán)化這種組織模式的優(yōu)勢(shì)是否得到了充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制發(fā)揮了多大作用。分析國(guó)外教育集團(tuán)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制,我們可以發(fā)現(xiàn):在由眾多的教育機(jī)構(gòu)以集團(tuán)形式出現(xiàn)時(shí),集團(tuán)核心層無(wú)論是以“公司”自稱(chēng)還是以“總部”自詡,主要是承擔(dān)專(zhuān)業(yè)管理公司的功能,負(fù)責(zé)投資決策、發(fā)展規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量保證等事務(wù),是教育集團(tuán)品牌的占有者和教育發(fā)展模式的構(gòu)建者。從某種意義上說(shuō),是教育集團(tuán)組織中的投資決策、財(cái)務(wù)控制、目標(biāo)管理、綜合服務(wù)和人力資源開(kāi)發(fā)的中心。因此,教育集團(tuán)的成功與否,與集團(tuán)所采用的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)今幾大著名教育集團(tuán)的運(yùn)行情況進(jìn)行深入分析,筆者發(fā)現(xiàn)實(shí)施市場(chǎng)與創(chuàng)新機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制、質(zhì)量與品牌戰(zhàn)略、規(guī)模與資本戰(zhàn)略等幾乎是教育集團(tuán)成功的共同要素。

1•市場(chǎng)與創(chuàng)新機(jī)制

大凡成功的教育集團(tuán),最重要的一點(diǎn)就是將集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)定位于滿足市場(chǎng)的需要,即通過(guò)集團(tuán)的力量適應(yīng)某些領(lǐng)域、某些層次的人們對(duì)某些教育服務(wù)的需求。如哥倫比亞的全國(guó)咖啡業(yè)協(xié)會(huì)教育項(xiàng)目(EN學(xué)校)就是針對(duì)70年代僵化的公立教育部門(mén)無(wú)法滿足的農(nóng)村地區(qū)的龐大教育需求而產(chǎn)生的,通過(guò)與公立機(jī)構(gòu)合作先后建立了5100多所EN學(xué)校。同時(shí),教育集團(tuán)不斷根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要開(kāi)設(shè)、更新課程內(nèi)容。如英華美總部負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研分析,不斷開(kāi)發(fā)、更新主干課程體系。又如以成人高等教育和職業(yè)教育為業(yè)務(wù)重心的阿波羅教育集團(tuán),專(zhuān)設(shè)有一支專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍負(fù)責(zé)課程開(kāi)發(fā),并注意咨詢(xún)?cè)谄髽I(yè)中就職的專(zhuān)業(yè)人士,以確保所開(kāi)設(shè)的職業(yè)教育課程跟得上相關(guān)產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展。再如NIIT的各種培訓(xùn)課程,始終根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展情況和人才需求的規(guī)格和素質(zhì)要求不斷更新,如其開(kāi)發(fā)的4年制電子商務(wù)綜合課程iGNIIT,都要定期針對(duì)頂尖的產(chǎn)業(yè)經(jīng)理進(jìn)行調(diào)查,以了解他們的需求,拓展自己的課程內(nèi)容。再者,教育集團(tuán)還非常注重將現(xiàn)代新技術(shù)尤其是信息技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)過(guò)程中。如Objectivo/UNIP是巴西第一個(gè)采用交互式錄像、電話和調(diào)頻廣播手段進(jìn)行教學(xué)的教育集團(tuán),同時(shí)也是巴西第一個(gè)將計(jì)算機(jī)引入教室、使用多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的公司。再如秘魯?shù)腡ECSUP正在開(kāi)發(fā)虛擬大學(xué)和其它遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。

2•競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制

古往今來(lái),同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)概不能避免。教育集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中,也面臨著來(lái)自各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng),如生源、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量,等等。成功的教育集團(tuán)很注意在競(jìng)爭(zhēng)中借鑒別人的長(zhǎng)處,保持和發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì),如降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益、提高質(zhì)量爭(zhēng)取消費(fèi)者等;同時(shí),又在發(fā)展過(guò)程中注意與同行進(jìn)行各種形式的合作,在合作中擴(kuò)大教育集團(tuán)的影響力。其中尤以課程的開(kāi)發(fā)和文憑、證書(shū)的發(fā)放最為普遍。如英華美學(xué)院引進(jìn)并開(kāi)設(shè)了國(guó)外著名大學(xué)有關(guān)信息技術(shù)和商務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)課程,得到了劍橋大學(xué)考試委員會(huì)、倫敦工商總會(huì)考試委員會(huì)、英國(guó)國(guó)家計(jì)算機(jī)中心的國(guó)外機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)和認(rèn)可,同時(shí)又從澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、加拿大、新西蘭等國(guó)外大學(xué)引進(jìn)多種信息技術(shù)及商務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)的函授課程。與之相適應(yīng),英華美學(xué)院所頒發(fā)的證書(shū)也包括三類(lèi):一類(lèi)是學(xué)院自身頒發(fā)的證書(shū);第二類(lèi)是通過(guò)參加?xùn)|道主國(guó)家教育行政部門(mén)組織的考試而獲得的國(guó)家證書(shū);另一類(lèi)就是參加公認(rèn)的考試機(jī)構(gòu)組織的國(guó)際考試獲得相應(yīng)證書(shū)。這些國(guó)際證書(shū)得到普遍承認(rèn),尤其在英聯(lián)邦及東南亞國(guó)家享有“求職通行證”的美譽(yù)。此外,學(xué)生在英華美學(xué)院所學(xué)過(guò)的課程在相應(yīng)的國(guó)外大學(xué)可獲得不同程度的免休學(xué)分。再如,作為全球最大的軟件開(kāi)發(fā)和軟件人才培訓(xùn)中心的印度NIIT,先后與Microsoft、ComputerAssociates、RedHat、NETG、SylvanPrometric等建立了培訓(xùn)合作伙伴聯(lián)盟,使其在與最新的技術(shù)保持同步的同時(shí),又能夠不斷更新用于教學(xué)的內(nèi)容與方法。NIIT開(kāi)設(shè)的諸多高級(jí)課程中都是圍繞“微軟”技術(shù)組織教學(xué)內(nèi)容,以給予學(xué)生同時(shí)考取“微軟”證書(shū)的機(jī)會(huì)。

3•質(zhì)量與品牌戰(zhàn)略

質(zhì)量是企業(yè)的生命,品牌是企業(yè)的形象。對(duì)由多個(gè)教育機(jī)構(gòu)組合而成的教育集團(tuán)而言,質(zhì)量控制和品牌建設(shè)顯得尤為重要。經(jīng)營(yíng)成功的教育集團(tuán)無(wú)一例外地都很重視集團(tuán)的質(zhì)量控制和品牌建設(shè)工作,建有專(zhuān)門(mén)的全面質(zhì)量管理體系,通過(guò)了諸如ISO9000系列的質(zhì)量體系認(rèn)證;投入相當(dāng)額度的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行品牌建設(shè)。許多集團(tuán)在此項(xiàng)目的支出占到全部收入的10%。如NIIT的介紹材料說(shuō):“NIIT的行業(yè)背景賦予了她一種質(zhì)量第一的公司文化。這一質(zhì)量文化的核心內(nèi)涵是:首要的事情是避免錯(cuò)誤而不是糾正錯(cuò)誤?！盢IIT自詡為是第一個(gè)在課程開(kāi)發(fā)和執(zhí)行方面獲得ISO9001認(rèn)證的信息技術(shù)教育和培訓(xùn)公司,并投入巨額廣告費(fèi)使NIIT的品牌在各大媒體頻繁亮相,使人們都知道她提供好的計(jì)算機(jī)教育和培訓(xùn)服務(wù)。再如實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的新加坡英華美,總部的主要職責(zé)之一就是要對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)者進(jìn)行資質(zhì)審查,定期對(duì)各分部的管理人員、骨干教師實(shí)施培訓(xùn)、考核,定期檢查、抽查各地辦學(xué)情況,以確?！坝⑷A美”的培訓(xùn)質(zhì)量。

4•規(guī)模與資本戰(zhàn)略

教育集團(tuán)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是要發(fā)揮集團(tuán)化這種組織形式潛在的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。因此,許多教育集團(tuán)在形成和發(fā)展的過(guò)程中,都不斷擴(kuò)充自己的規(guī)模,整合資源,提高管理和成本效益。截至2000年,諾貝爾集團(tuán)管理者163所學(xué)校2.7萬(wàn)在校生,年收入1.27億美元;南非的Educor通過(guò)183個(gè)校區(qū)和遠(yuǎn)程教育向30萬(wàn)名學(xué)生提供服務(wù),年?duì)I業(yè)額逾2600萬(wàn)美元。巴西的Pitagoras集團(tuán)現(xiàn)有260所特許授權(quán)學(xué)校。此外,多數(shù)教育集團(tuán)都借鑒企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)資本市場(chǎng)融資,解決集團(tuán)發(fā)展所需的教育費(fèi)用。據(jù)筆者了解,絕大多數(shù)都在當(dāng)?shù)鼗驀?guó)外的證券交易市場(chǎng)掛牌上市。如英華美在新加坡上市,NIIT在印度上市,Educor在約翰內(nèi)斯堡交易所掛牌,職業(yè)生涯教育公司是美國(guó)紐約上市公司,愛(ài)迪生公司在華爾街發(fā)行股票,阿波羅和諾貝爾都是納斯達(dá)克的上市公司。有的雖不是上市公司,但也采用了基金制、合資公司等為教育集團(tuán)的發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。無(wú)庸諱言,國(guó)外教育集團(tuán)的產(chǎn)生與發(fā)展,實(shí)質(zhì)上是對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的一種典型表現(xiàn)形式。近年來(lái),隨著整個(gè)學(xué)術(shù)界稱(chēng)之為“第三產(chǎn)業(yè)”的非營(yíng)利性組織的日益商業(yè)化趨勢(shì),教育集團(tuán)在風(fēng)起云涌的教育市場(chǎng)化、教育私有化、教育產(chǎn)業(yè)化等思潮中引起了業(yè)內(nèi)人士的頗多關(guān)注。通過(guò)借鑒、采納企業(yè)組織制度和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的思路和經(jīng)驗(yàn),教育集團(tuán)為教育的運(yùn)行和發(fā)展開(kāi)辟了諸多新的思路。

首先,教育集團(tuán)在教育和資本市場(chǎng)這兩個(gè)原本在多數(shù)人看來(lái)近乎水火不相容的領(lǐng)域間架設(shè)了一座橋梁,從而成規(guī)模地增加了教育投入,緩解了困擾各國(guó)教育財(cái)政體制多年的教育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。其次,教育集團(tuán)所采用的是一種完全以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心的企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,講求成本效益,注重質(zhì)量、品牌,取得了較高的辦學(xué)效益,從而對(duì)整個(gè)學(xué)校教育體系改革提供了有益的啟示。但需要指出的是,盡管教育集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化的運(yùn)作模式本身是對(duì)傳統(tǒng)教育管理觀念、體制和模式的根本性變革,但教育與經(jīng)濟(jì)畢竟是兩種存在本質(zhì)區(qū)別的社會(huì)活動(dòng),從這個(gè)意義上說(shuō),集團(tuán)化的企業(yè)組織形式在教育領(lǐng)域必將不是萬(wàn)能的。