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摘要：“農(nóng)民工”是中國現(xiàn)有戶籍制度之下的特殊群體，也是城市被雇傭者中勞動條件最差、工作環(huán)境最苦、收入最低的群體；同時也是中國產(chǎn)業(yè)工人中人數(shù)最大的群體。20世紀80年代初期，出現(xiàn)了少量的第一批入城打工的農(nóng)民；隨著時間的推移，出現(xiàn)了第二代民工群體。這個群體與第一代相比，無論從觀念上還是在現(xiàn)實生存方式上有著很大的不同。從他們的生存現(xiàn)狀談起，探討他們的權(quán)益問題，試圖找到改變他們現(xiàn)狀的途徑。

關(guān)鍵詞：中國；第二代；農(nóng)民工；生存現(xiàn)狀

“農(nóng)民工”是中國現(xiàn)有戶籍制度之下的特殊群體，也是城市被雇傭者中勞動條件最差、工作環(huán)境最苦、收入最低的群體；同時也是中國產(chǎn)業(yè)工人中人數(shù)最大的群體，據(jù)估計2005年有1.5億人，而隨著時間的推移，出現(xiàn)了第二代民工群體。

一、現(xiàn)狀

“民工”是“農(nóng)民工”的簡稱，這個名稱已流行很久了，大家似乎習(xí)慣了。每逢春節(jié)，交通部門要開“民工專列”；春節(jié)后，媒體又會紛紛報道“民工潮”；有些社會學(xué)家在關(guān)心著“民工生存狀況”；一些教育工作者評說“民工子弟學(xué)校”；其他如“拖欠民工工資”、“為民工討薪”……但人們是否意識到：在這種稱呼中，實際上包含著潛在的身份歧視。從社會分工角度來看，農(nóng)民本來是一種職業(yè)，然而在中國農(nóng)民自古以來就帶有身份的色彩。提起農(nóng)民工,人們的印象多是“大包小包、一頭亂發(fā)”，但現(xiàn)在出現(xiàn)了不少與此大相徑庭的“新生代”農(nóng)民工：他們年齡普遍在25歲以下，說一口標準的普通話，時不時地從包里掏出名牌手機；基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，受教育程度較高；他們與上一代農(nóng)民工有著截然不同的生活觀和就業(yè)觀。第一代農(nóng)民工普遍將謀生作為第一目標，建筑工地是他們的聚集地，新一代農(nóng)民工的目光則投向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)、電子業(yè)等行業(yè)，賺錢只是他們外出打工的部分目的。他們希望在城里買房，能像城里人一樣生活。因為有著更多的企盼,他們找工作時也往往更“挑剔”。他們身上已經(jīng)沒有了東張西望、土里土氣的老一代農(nóng)民工的影子。注重個人物質(zhì)和精神生活享受，追求時髦的服裝、輕松體面的工作以及時尚的休閑方式，使他們明顯區(qū)別于老一代民工。這些20歲上下的進城務(wù)工者，多是在1990年以后外出打工的。他們被稱為“新生代民工”。勞動部門提供的信息表明，2006年春節(jié)后去廣東、福建、上海等方向的新生代民工增加，這些地方每月的工資都在1000元以上，年齡18～25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。與父輩的差別：“新生代民工”不再老老實實地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶媳婦。在受到歧視時，他們會摔門離去。

中國社科院研究員王春光用更為“學(xué)術(shù)”的語言對他們進行了描述：新生代民工有76%未婚；基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出的，甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識都缺乏；從動機上看，他們基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地將流動視為改變生活方式和尋求更好發(fā)展的契機。新生代民工的消費特點：個人消費支出快速增加，不再為攢錢而使自己變成“苦行僧”——這是不同于父輩的顯著特點。

二、權(quán)益問題

確實二十多年來，農(nóng)民工的血汗勞動和低廉工資，成為推動中國經(jīng)濟迅猛增長的最重要因素之一，但他們卻由此受惠不多。1980年后出生新生代的打工仔打工妹越來越多?，F(xiàn)在的打工仔打工妹們已經(jīng)不再是二十多年前的那些茫然、木訥，僅想出來掙點活命的錢的農(nóng)民，他們是現(xiàn)代傳媒和通訊技術(shù)教育出來的新一代工人階級，他們有更強的城市生活動機，更不能容忍社會不公和身份歧視，在他們的成長過程中，往往會采取一些比較激烈的對抗性行為，來直接或間接地表達他們的不滿。

國家統(tǒng)計局公布，2004年全國農(nóng)民工月平均收入539元，而同期城鎮(zhèn)工人是1335元，也就是說，因為雇傭農(nóng)民工，雇主每人每月可以節(jié)省796元。全國因雇傭農(nóng)民工而節(jié)省的開支相當于當年GDP的8.5％，這大體相當于中國當年經(jīng)濟增長的速度，這還不包括福利、保險的節(jié)省，可以說是農(nóng)民工的勞動推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展；中國農(nóng)民工群體有1.2億人，其中進入制造業(yè)的占30%，占全國出口加工制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的68%，中國的進出口額11547億美元，主要靠制造業(yè)，推動中國經(jīng)濟快速增長的人正是這些新生代的農(nóng)民工，沒有這個群體的發(fā)展，就沒有中國的可持續(xù)發(fā)展。

更比低待遇不可容忍的是這些低工資還不一定能兌現(xiàn)。近年來，國內(nèi)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的糾紛大量增加，其中不乏命案，屢屢引起廣泛關(guān)注。除了拖欠工資外，農(nóng)民工合法權(quán)益被侵害還表現(xiàn)在工作環(huán)境惡劣、缺乏勞動保護、超時疲勞工作現(xiàn)象十分嚴重，以及由此引發(fā)的職業(yè)病和工傷頻發(fā)。出人意料的是，有調(diào)查顯示，許多工人還是想加班，常見的說法是，“因為不加班工資很低”，由此可見，雇主把單位時間的勞動報酬壓到最低，迫使工人選擇用加班形式多掙一點錢。

這就是兩代農(nóng)民工的差別所在，背景是兩個時代的不同。時至今日，出生成長在改革開放時代的新生代農(nóng)民工，外出打工動機是尋求個人發(fā)展，并不像其父兄一輩是為了解決自身和家庭溫飽問題；多數(shù)新生代農(nóng)民工從小到大衣食無憂，或多或少讀過小學(xué)和初中，深受電視文化和信息文明的熏陶浸染，與其父兄一輩相比，缺乏吃苦耐勞的品性，卻又崇尚個性張揚、追求自我價值；反映在求職就業(yè)過程中，新生代民工敢于挑肥揀瘦，敢于用腳投票———炒老板魷魚。他們是農(nóng)民工中最活躍的“跳槽者”。從勞動力市場供求角度看，這是新生代農(nóng)民工敢于同市場博弈的結(jié)果；作為勞動力供給者，新生代農(nóng)民工面對廠方提供的低廉工資待遇和惡劣工作環(huán)境，不再像其父兄一輩那樣忍辱負重，無所作為；相反，他們一走了之，重新尋找適合他們發(fā)展的地方和舞臺；近些年來這些年輕的農(nóng)民工薪酬行情大幅上漲，不僅僅是新生代農(nóng)民工在勞動力市場價格博弈中的一次勝利，更是具有社會積極意義的一次進步，說明他們更容易融入城市的氛圍和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

三、新生代民工的發(fā)展困惑

社會學(xué)家們的調(diào)查顯示，由于農(nóng)村依舊貧困，返鄉(xiāng)的外來工大多數(shù)仍然會尋找機會外出打工，打工幾乎成為他們改變命運的唯一途徑，但城市又不允許他們定居下來，于是，農(nóng)民工就只能在城市與鄉(xiāng)村之間進退，并隨著民工潮的漲伏而鐘擺式地在城市與鄉(xiāng)村間來回擺動。

未來在哪里？對這一問題的回答，第一代民工和新生代民工有著顯著的差異。對大多數(shù)第一代民工而言，他們清楚地知道自己只是城市的“過客”，他們來自農(nóng)村，歸宿也在農(nóng)村。對于新生代民工來說，他們往往不清楚自己的未來在哪里。他們向往城市，卻不被城市所接納；根在農(nóng)村，卻對農(nóng)村日益疏遠。對他們而言，城市意味著一種新的生活方式，意味著不一樣的前途，不一樣的命運。他們希望通過進城務(wù)工經(jīng)商，告別祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的生活。外出的經(jīng)歷更讓他們深刻地體會到城鄉(xiāng)之間的巨大差異，“死也要死在城市”的心聲。但是城市高昂的生活成本、嚴格的戶籍制度、冷漠的社會歧視等一道道有形無形的門檻不斷粉碎著他們的城市夢。城市文化的耳濡目染又不斷消解著他們對家鄉(xiāng)存有的情感認同和社會記憶，生活方式的巨大差異也使他們漸漸不再適應(yīng)農(nóng)村的生活方式?？傊绕鸬谝淮窆?，他們真正成了既融不進城，也回不了鄉(xiāng)的“邊緣人”。四、根本解決之道

民工問題的根本解決之道，是讓農(nóng)民成為市民，讓他們分享經(jīng)濟發(fā)展成果，建立社會支持體系，讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城市市民。目前，以戶籍管理制度為標志的城鄉(xiāng)分割制度，是農(nóng)民流動和城市化適應(yīng)的最大障礙，也是中國城市化進程的最大障礙。城市不是農(nóng)民工的家，他們當然也不會全身心地愛護這個不是家的地方。各種犯罪和不文明行為就是農(nóng)民工過客心態(tài)的體現(xiàn)。城市對農(nóng)民入城，既歡迎又有些排斥。農(nóng)民進入城市大多干的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，的確填補城市職業(yè)的許多空白，給城市居民帶來許多方便，也促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展；然而，農(nóng)民涌入城市也帶來了一些社會問題，使得城市居民對他們產(chǎn)生一種拒斥意識。入城務(wù)工人員所受到的經(jīng)濟上、政治上的待遇，與有城市戶口的工人相比確實也是“二等工人”。他們與有城市戶口的工人同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障，就業(yè)單位的管理人員還把他們當做另類工人管理，甚至有的城市規(guī)定限制他們進入某些行業(yè)就業(yè)。這些現(xiàn)象，不僅明顯違反勞動者享有平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動報酬等一系列權(quán)利；而且背離了現(xiàn)代社會通行的文明準則，不符合市場經(jīng)濟的平等規(guī)則，傷害了為數(shù)眾多的社會成員的尊嚴，固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，妨礙城市發(fā)展的正常化進程，甚至對目前的貧富兩極分化也起著推波助瀾的作用，給人們直接的感覺，就是它放大著社會業(yè)已存在的不公。

第二代農(nóng)民工存在的最大問題就是敬業(yè)精神差。這批孩子大多是20世紀80年代出生的獨生子女，不免有嬌生慣養(yǎng)、過度注重自我的缺點，西裝雖然穿在身，其心依然是農(nóng)民心。由于受成長環(huán)境局限，與同齡的城市人相比，新一代農(nóng)民工大多底氣不足，文化知識欠缺，社交禮儀匱乏，甚至連過馬路都爭先恐后，整體素質(zhì)有待提高，政府、企業(yè)和社會各界應(yīng)進行適當引導(dǎo)。有學(xué)者指出，第二代農(nóng)民工的心理特征正像邊緣性人格障礙癥患者一樣，現(xiàn)實對欲望的無法滿足帶來了他們對現(xiàn)實的憤怒，農(nóng)民工在對城市、農(nóng)村雙向逃避的同時，也有對城市、農(nóng)村的雙向?qū)?，如對現(xiàn)實社會的反感、不滿及敵對情緒，背離傳統(tǒng)道德，代之而起的是欺詐、行騙、及時行樂等極端個人主義等。這一觀點似乎在對農(nóng)民工犯罪問題上得到了回應(yīng)。學(xué)者呼吁，應(yīng)給予新生代農(nóng)民工更多的社會支持，增強其耐受、應(yīng)付和擺脫緊張?zhí)幘车哪芰?，建議有關(guān)部門加強管理，改善農(nóng)民工的生活條件，保護他們的合法權(quán)益，從而有益于他們的身心健康。

除了人文關(guān)懷外，更需要的是政策體制的保障。面對社會上越來越多的農(nóng)民工問題，政府不得不更多考慮農(nóng)民工問題。2005年2月7日，勞動和社會保障部發(fā)出《關(guān)于廢止〈農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)管理暫行規(guī)定〉及有關(guān)配套文件的通知》，并由勞動和社會保障部《農(nóng)民工維權(quán)手冊》。擔任總理以后開始關(guān)注這一問題，并開始整治惡意拖欠工資的雇主，2006年1月18日國務(wù)院推出了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，2008年的十七屆三中全會更注重保護他們的利益，出臺了很多可以操作的政策，還農(nóng)民工一個相對的公平的生存空間。