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［摘要］隨著信息技術的快速發(fā)展，大量先進信息技術應用于高校教育領域，其中當屬現代遠程教育尤為突出。作為一種新式教育形式，其自誕生之日起，就受到了社會各界的廣泛關注。經過不斷完善和發(fā)展，當前教育部已經批準了68所大學可以開展現代遠程教育，從最初無人問津到當前的繁榮現狀，發(fā)展速度較快，在一定程度上推動了我國教育事業(yè)的發(fā)展。就我國高?，F代遠程教育管理現狀來看，盡管取得了較為可觀的成效，但是人才培養(yǎng)管理模式中仍然存在較為突出的問題，有待進一步完善。由此，文章主要就高?，F代遠程教育管理問題進行分析，結合實際情況，提出合理的改善措施，以求更好地推動我國高?，F代遠程教育發(fā)展。

［關鍵詞］高校;現代遠程教育;教學過程管理

現代遠程教育最初在全國68所大學開設教育試點，其中包括67所普通高校和1所廣播電視高校，打破了傳統電大系統壟斷中國遠程教育的局面，形成了雙重遠程教育模式，互相依存、互相競爭，從而開辟了教育事業(yè)嶄新的格局。現代遠程教育最初在全國開設試點工作，參與學生較少，但是經過了多年的發(fā)展和完善，到2007年，現代遠程教育招生院校學習中心高達7823個，中央電大占據2021個名額，剩余的5802個均為普通高校。從遠程教育發(fā)展歷程來看，其對教育事業(yè)發(fā)展具有十分突出的作用，不僅能夠為人們提供接受高等教育的機會，還可以在網絡平臺上獲得豐富資源的支持，從而獲得更高的學歷水平。由此看來，加強我國高校現代遠程教育管理的研究是十分有必要的，可為后續(xù)理論研究和實踐工作開展提供參考依據。

1我國高校現代遠程教育的必要性

就當前時代來看，互聯網在千家萬戶普及，信息技術獲得了快速發(fā)展，越來越多先進的技術應用在教育事業(yè)，促進教育事業(yè)發(fā)展。發(fā)展現代遠程教育，是我國國情的需要。作為一個發(fā)展中國家，同時也是人口最多的國家，承載著大量人口的教育體系，但是，由于教育手段落后，教育資源匱乏，以至于教育水平始終難以提升。其中最為突出的一個問題就是人的素質水平偏低，盡管在擴大招生之后獲得了有效改善，但是其中仍然存在眾多矛盾，諸如地區(qū)教育水平發(fā)展不平衡、人才培養(yǎng)力度不高等。尤其是在當前社會進程加快，市場競爭愈加激烈，現代企業(yè)為了提高市場競爭力，渴望吸收更多優(yōu)秀人才，需要教育事業(yè)輸送更多優(yōu)秀人才。如果當前我國人口素質始終無法提升，那么國民經濟將受到嚴重影響，所以，構建教育網絡，促進終身教育體系的形成是十分有必要的，通過多樣化的教育手段來實現。而大力發(fā)展現代遠程教育，就是實現這一目標的必然選擇。

2我國高?，F代遠程教育管理中存在的問題

2.1高校遠程教育管理機構設置不明確

在當前信息時代，高校對現代遠程教育重視程度較高。根據國家下發(fā)的相關文件，高校應建立網絡教育學院，這是現代遠程教育試點工作的基礎保證。但是，由于缺乏統一的學院名稱，只是單純強調現代遠程教育由網絡教育學院管理。當前高校遠程教育管理機構設置不明確，對于網絡教育學院歸屬交代不清楚，所以，網絡教育變成了一個層次不定的機構單位，既可以作為高校二級學院設置，還可以看作是其他附屬二級學院存在。

2.2招生工作不規(guī)范

我國高校現代遠程教育活動開展過程中，缺少配套的指導思想，教育部賦予網絡教育學院的招生工作絕對的自主權利，通過國家考試或者自行考試開展招生工作，但是這種入學標準完全由網絡院校自行設立，教育部并不會過多的干預。在試點工作開展初期，高校采用多種招生方式，一是根據普通高?？荚嚦煽冧浫W生;二是網絡院校自己組織考試，錄取對象針對?？坪蛯Ｉ緦W生;三是自行組織入學考試，普通高考分數免于入學考試，這種方式不同院校存在一定差異，對于是否存在專門的監(jiān)督考試機構無法了解，所以為了能夠吸收更多學生，在招生工作中采用適當的寬容政策，降低入學門檻，招生過度或是良莠不齊，失去控制。

2.3教學過程管理水平偏低

在現代遠程教育管理活動開展中，教學過程管理是工作的重點內容，由于現代遠程教育自身較為特殊，所以現代遠程教育的課程內容均是同高校相同，無論是教材制定還是教學大綱的制定，或是多媒體課件的制作等，都由普通高校提供。但是由于高校內部教學人員和管理人員自身認知水平偏低，對于現代遠程教育缺乏全面的了解，并且缺少系統的培訓和考核，難以有效地應對現代遠程教育管理，教學模式陳舊以及專業(yè)素質不強等問題尤為突出。

3我國高?，F代遠程教育管理的應對措施

3.1設置合理的高?，F代遠程教育管理機構

經過大量實踐嘗試，部分高校已經認識到這種學院重復設置的弊端，造成教育資源的嚴重浪費，故此，采取學院合并的方式，諸如北京師范大學將原來的繼續(xù)教育學院和教學培訓學院整合在一起，成為繼續(xù)教育與教師培訓學院;東北師范大學將原來的遠程教育學院同繼續(xù)教育學院合并，形成現在的遠程與繼續(xù)教育學院。諸如此類，將學院合并，能夠更加合理有效配置教育資源，提升資源利用效率，進一步劃分遠程教育同成人教育之間的本質區(qū)別，防止學院重復建設現象的出現。

3.2嚴格遵循教育部招生規(guī)定

教育部在2004年明確指出網絡教育學院需要將在職人員繼續(xù)教育作為主要工作，隨后在同年7月開始招生全日制高等學歷學生，禁止未經過考試直接錄取高等教育學歷學生，并做好現代遠程教育的宣傳工作，將院校的相關資料在直屬教育部備案。盡管教育部對于網絡教育招生工作具有明確的規(guī)定，但是由于其自身特性，所以仍然存在違規(guī)招生現象，對此，仍然有待制定更加完善的網絡教育規(guī)范。

3.3強化高校遠程教育教學過程管理

為了能夠更好地推動高校遠程教育發(fā)展，應完善和創(chuàng)新過程管理理念，構建相應配套的教學服務體系，選擇有助于學生自主學習的多媒體教材體系;相關管理人員和教學人員應提高對網絡教育的重視，強化認知觀念，不斷完善自身專業(yè)素質和責任意識，摒棄傳統教學觀念，尊重學生為主體的教學理念，構建更平等的師生關系，提升教學成效。

4結論

綜上所述，高校現代遠程教育自其誕生之日起，就受到了社會各界的廣泛關注，經過不斷完善和創(chuàng)新，取得了較為可觀的成效，但是其中存在的問題仍然突出，對此，應有針對性的采取解決對策，設置更為合理的高校現代遠程教育管理機構，嚴格遵循教育部制定的招生規(guī)定，不斷提高和強化相關教學人員和管理人員專業(yè)素質，為現代遠程教育持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻:

［1］丁興富.遠程教育質量保證國際比較研究及其主要結論———“遠程教育質量保證及質量評估與認證國際比較研究”成果(1)［J］．中國遠程教育，2015，11(2):9－13，78.

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［3］丁興富.論對網絡遠程教育質量觀的挑戰(zhàn)———“遠程教育質量保證及質量評估與認證國際比較研究”成果(3)［J］．中國遠程教育，2015，24(4):12－17，

作者：張亞楠 單位：南京師范大學教育科學學院