前言：本站為你精心整理了拓展國(guó)際職育市場(chǎng)的依據(jù)研究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

學(xué)生及其家庭主要是出于學(xué)生本人或家庭中的孩子發(fā)展的需要，而選擇消費(fèi)國(guó)外的教育服務(wù)并為留學(xué)者“買單”（如自費(fèi)留學(xué)）；政府及社會(huì)機(jī)構(gòu)主要是為了國(guó)家或機(jī)構(gòu)的發(fā)展，而選擇消費(fèi)國(guó)外的教育服務(wù)并為留學(xué)者“買單”（如公派留學(xué)）。教育服務(wù)貿(mào)易的典型特征就是付費(fèi)且跨國(guó)的教育選擇。兩種跨國(guó)教育服務(wù)消費(fèi)方式相比較，選擇效用最大化的教育服務(wù)當(dāng)屬主體為學(xué)生及其家庭的付費(fèi)且跨國(guó)的教育選擇。國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易理論為當(dāng)今世界不同的國(guó)家和地區(qū)之間市場(chǎng)化的教育服務(wù)貿(mào)易提供了理論基礎(chǔ)，也為美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)拓國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)，籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)提供了理論依據(jù)。

1教育服務(wù)納入《國(guó)際教育貿(mào)易服務(wù)總協(xié)定》后的發(fā)展

烏拉圭回合談判，自1986年9月開(kāi)始到1994年4月，歷時(shí)7年半。通過(guò)該回合談判，世界貿(mào)易組織將教育服務(wù)納入到《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的服務(wù)貿(mào)易的范圍之內(nèi)?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》把教育服務(wù)劃分為初等教育服務(wù)、中等教育服務(wù)、成人教育服務(wù)、高等教育服務(wù)和其他教育服務(wù)五大類。在世界貿(mào)易組織中，有47個(gè)國(guó)家（歐盟作為一個(gè)國(guó)家）于2006年3月至少對(duì)其中的一個(gè)教育服務(wù)類別作出了承諾，其中有38個(gè)國(guó)家承諾開(kāi)放本國(guó)包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育市場(chǎng)。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借本國(guó)良好的教育資源優(yōu)勢(shì)，信息、人才和管理優(yōu)勢(shì)，紛紛在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的框架內(nèi)對(duì)本國(guó)包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育作出承諾，積極開(kāi)放本國(guó)包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的教育市場(chǎng)。與初等教育領(lǐng)域和中等教育領(lǐng)域相比，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家在包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育領(lǐng)域的承諾，限制很少或者基本沒(méi)有限制。據(jù)美國(guó)一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查，在20世紀(jì)80年代中期的美國(guó)社區(qū)學(xué)院中，招收有海外留學(xué)生的社區(qū)學(xué)院高達(dá)80%以上。在美國(guó)一些優(yōu)質(zhì)社區(qū)學(xué)院，海外留學(xué)生的比例甚至高達(dá)學(xué)生總數(shù)的50%。

20世紀(jì)80年代末，在美國(guó)社區(qū)學(xué)院留學(xué)的海外學(xué)生有5萬(wàn)人之眾，相當(dāng)于美國(guó)本科教育階段海外學(xué)生總數(shù)的1／3[1]。開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，為美國(guó)籌措了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。據(jù)美國(guó)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1997年，美國(guó)通過(guò)開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)籌措了83億多美元的經(jīng)費(fèi)，2007年，美國(guó)開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)籌措了135億多美元的經(jīng)費(fèi)[2]。在加拿大，包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校依據(jù)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易理論，大力開(kāi)拓我國(guó)的高等教育市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，加拿大與我國(guó)合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)74個(gè)；從1994年至今，加拿大與我國(guó)合作辦學(xué)的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)140個(gè)，涉及25個(gè)省、直轄市和自治區(qū)[3]。其中，加拿大不列顛哥倫比亞理工大學(xué)與我國(guó)11所高等職業(yè)院校開(kāi)展了職業(yè)、技術(shù)類專業(yè)的合作辦學(xué)。開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，為加拿大籌措了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。據(jù)加拿大有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1997年，加拿大通過(guò)開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，籌措了近5億美元的經(jīng)費(fèi)，2000年加拿大開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，籌措了7.9億美元的經(jīng)費(fèi)[2]。在德國(guó)，職業(yè)學(xué)院和應(yīng)用科技大學(xué)等高等職業(yè)院校依據(jù)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易理論，大力開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)。據(jù)德國(guó)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1992年，德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)招收了22600名海外留學(xué)生，占德國(guó)高等學(xué)校招收的海外留學(xué)生總數(shù)的18.1%。目前，德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)簽訂的德外合作辦學(xué)協(xié)議高達(dá)1700多項(xiàng)，覆蓋70多個(gè)國(guó)家。如，德國(guó)埃斯圖林根應(yīng)用科技大學(xué)已經(jīng)與我國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、約旦和捷克等40個(gè)國(guó)家的高等學(xué)校簽訂了合作辦學(xué)項(xiàng)目協(xié)議（見(jiàn)迪特里系1997年在“中德高等應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)研討會(huì)”上所作報(bào)告《德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)25年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其與中國(guó)高等院校的合作關(guān)系》）。

2教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論

2.1教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論的起源

英國(guó)開(kāi)拓國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所依據(jù)的理論是教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論。這一理論起源于英國(guó)社會(huì)對(duì)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判和對(duì)英國(guó)福利國(guó)家政策的批評(píng)。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是二戰(zhàn)以來(lái)英國(guó)政黨政治共識(shí)的根基，是福利國(guó)家這一龐大體系能夠在英國(guó)建立的基礎(chǔ)。直至20世紀(jì)70年代末，撒切爾夫人擔(dān)任英國(guó)首相，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)才受到激烈的批判，海耶克主義自由市場(chǎng)觀點(diǎn)嶄露頭角，這一觀點(diǎn)主導(dǎo)了撒切爾執(zhí)政時(shí)期的教育政策。自由市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為：自由市場(chǎng)這只無(wú)形的手優(yōu)越于精心研究的、理性的政府計(jì)劃。市場(chǎng)體制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的最佳發(fā)生器。自由市場(chǎng)這只無(wú)形的手能夠以人類思維無(wú)法理解的方式，協(xié)調(diào)無(wú)數(shù)個(gè)體的不同需要并使之得到滿足[4]。

2.2教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論在英國(guó)的實(shí)施

海耶克主義自由市場(chǎng)觀點(diǎn)把完全市場(chǎng)和準(zhǔn)市場(chǎng)作為市場(chǎng)運(yùn)行的兩種基本形式。所謂完全市場(chǎng)的運(yùn)行形式，適用于許多公用事業(yè)，如水、氣、電、通訊等。為保護(hù)消費(fèi)者的利益，政府可以把這些公用事業(yè)向私有部門拍賣，政府只需通過(guò)與私有部門簽訂“服務(wù)水平協(xié)議”等方式，對(duì)其進(jìn)行松散的管理。而至于教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)部門，則適合采取準(zhǔn)市場(chǎng)的運(yùn)行形式。20世紀(jì)80年代以來(lái)，英國(guó)政府將自由市場(chǎng)機(jī)制引入教育領(lǐng)域，對(duì)英國(guó)的教育進(jìn)行改革，目標(biāo)是建立與傳統(tǒng)的以生產(chǎn)者（政府和教育主管部門）為主導(dǎo)的體制完全不同的以消費(fèi)者（受教育者和家長(zhǎng)）為主導(dǎo)的體制。依據(jù)教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論，政府是教育服務(wù)的投資者和購(gòu)買者，包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校是教育服務(wù)的提供者及投資對(duì)象，英國(guó)包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校獲取政府相應(yīng)資助的基本途徑是向消費(fèi)者（受教育者和家長(zhǎng)）提供優(yōu)質(zhì)、高效的教育服務(wù)。在這一市場(chǎng)化運(yùn)作的系統(tǒng)中，包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育市場(chǎng)，是一種真正意義上的準(zhǔn)市場(chǎng)。在這一準(zhǔn)市場(chǎng)中，政府所扮演的是教育服務(wù)購(gòu)買者，即顧客的角色，代表最終消費(fèi)者（受教育者和家長(zhǎng)）向包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校等教育服務(wù)提供者購(gòu)買教育服務(wù)。依據(jù)教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論，在教育領(lǐng)域采取準(zhǔn)市場(chǎng)的運(yùn)作形式能夠有效地限制各種社會(huì)團(tuán)體和壟斷機(jī)構(gòu)濫用利己主義權(quán)力[5]。實(shí)質(zhì)上，英國(guó)教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論的根本目的是在英國(guó)建立以消費(fèi)者（受教育者和家長(zhǎng)）驅(qū)動(dòng)的教育市場(chǎng)，通過(guò)將自由市場(chǎng)機(jī)制引入教育領(lǐng)域，來(lái)優(yōu)化包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)英國(guó)教育制度向受教育者及其家長(zhǎng)提供高質(zhì)量的、多樣化的教育選擇，利用自由市場(chǎng)這只無(wú)形的手協(xié)調(diào)英國(guó)技能勞動(dòng)力的供求關(guān)系，從而提高英國(guó)國(guó)家配置技能勞動(dòng)力資源的質(zhì)量和效率的目的。開(kāi)拓國(guó)際高等職業(yè)教育市場(chǎng)、招收更多的海外留學(xué)生，正是英國(guó)教育準(zhǔn)市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容之一，是英國(guó)包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校的準(zhǔn)市場(chǎng)化改革拉開(kāi)了英國(guó)大力開(kāi)拓國(guó)際高等職業(yè)教育市場(chǎng)的帷幕。正是在英國(guó)包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校進(jìn)行的準(zhǔn)市場(chǎng)化改革之后，開(kāi)拓國(guó)際高等職業(yè)教育市場(chǎng)才成為英國(guó)包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校在海外開(kāi)展的一項(xiàng)頗具影響的活動(dòng)，并為英國(guó)掙取了十分可觀的財(cái)政收入。據(jù)英國(guó)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1989年英國(guó)開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)、進(jìn)行跨國(guó)教育的收入為22.1億美元，1997年為40.8億美元[6]。

3教育產(chǎn)業(yè)理論

3.1教育產(chǎn)業(yè)理論的肇端

教育產(chǎn)業(yè)理論是當(dāng)今世界許多國(guó)家，如英國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、新加坡和新西蘭等國(guó)開(kāi)拓國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所依據(jù)的理論。在當(dāng)今世界，率先提出教育“產(chǎn)業(yè)”的是英國(guó)倫敦大學(xué)教育學(xué)院的教師莫林•伍德?tīng)?。其論文《在英?guó)大學(xué)教育中的生產(chǎn)力傾向》，從理論框架、投入與產(chǎn)出構(gòu)成和教育效率等方面對(duì)教育“產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了分析。美國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家E•科恩首次提出“教育是產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn)。他在其專著《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次提出，教育與其他產(chǎn)業(yè)一樣，能夠創(chuàng)造價(jià)值，具有產(chǎn)業(yè)的屬性。教育產(chǎn)業(yè)概念提出之后，隨著教育投資、教育供需市場(chǎng)分析、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等一系列理論和方法的出現(xiàn)，教育產(chǎn)業(yè)理論逐步形成。依據(jù)教育產(chǎn)業(yè)理論，包括職業(yè)教育在內(nèi)的非義務(wù)教育階段的教育，除具有自身特有的性質(zhì)外，還具有一般產(chǎn)業(yè)的共同特征，即必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和投入產(chǎn)出規(guī)律，必須遵循生產(chǎn)與消費(fèi)互相制約、相互促進(jìn)的規(guī)則和能夠滿足社會(huì)需要的特質(zhì)，屬于產(chǎn)業(yè)。

3.2教育產(chǎn)業(yè)理論的支撐

應(yīng)該說(shuō)，正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定背景下，以提高教育投資效率為目的，教育產(chǎn)業(yè)理論才應(yīng)運(yùn)而生的。關(guān)于教育收益和教育貢獻(xiàn)率的研究是教育產(chǎn)業(yè)理論的有力支撐。在這一方面，享有“人力資本理論之父”的舒爾茨和經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森作出了突出的貢獻(xiàn)。1961年，運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)余數(shù)分析法”，舒爾茨對(duì)教育形成的人力資本在美國(guó)1929-1957年之間國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)額中做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究，得出教育形成的人力資本的貢獻(xiàn)率約為33%的結(jié)論；1962年，丹尼森也運(yùn)用“因素分析法”，對(duì)教育形成的人力資本在美國(guó)1929-1957年之間國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)額中做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究，得出了教育形成的人力資本的貢獻(xiàn)率約為23%的研究結(jié)果[7]。雖然舒爾茨和丹尼森得出的結(jié)論，其數(shù)據(jù)差距較大，但它們卻同時(shí)都表明教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尤其表明對(duì)于個(gè)體和社會(huì)（國(guó)家）來(lái)說(shuō)，教育都能夠帶來(lái)不錯(cuò)的收益。對(duì)教育貢獻(xiàn)率的研究顯示，美國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模巨大，2000年美國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量達(dá)7400億美元，并且美國(guó)教育總支出以每年6％的速度增長(zhǎng)。在英國(guó)，教育產(chǎn)業(yè)對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)5.6％。在澳大利亞，教育產(chǎn)業(yè)對(duì)澳大利亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)5.5％[8]。教育產(chǎn)業(yè)理論認(rèn)為，既然教育能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，能給社會(huì)（國(guó)家）和個(gè)人帶來(lái)巨大的收益，就可以在一定的范圍內(nèi)將非義務(wù)教育作為產(chǎn)業(yè)來(lái)運(yùn)作，并在開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)以籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中發(fā)揮重要作用。

3.3發(fā)達(dá)國(guó)家在高等教育中貫徹教育產(chǎn)業(yè)理論的政策

正是在教育產(chǎn)業(yè)理論的指導(dǎo)下，20世紀(jì)80年代末，英國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、新加坡和新西蘭等國(guó)所進(jìn)行的教育產(chǎn)業(yè)實(shí)踐在包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育投資方面率先突破了完全依靠國(guó)家撥款的局面，進(jìn)行收費(fèi)制度的改革，開(kāi)始實(shí)行“全成本收費(fèi)”政策。其中最具有代表性的國(guó)家當(dāng)屬澳大利亞。1987年澳大利亞公布了名為《高等教育：政策討論書(shū)》的教育綠皮書(shū)，明文指出向海外學(xué)生收取全額的學(xué)費(fèi)，這一舉措極大地增加了澳大利亞包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。澳大利亞《高等教育財(cái)政法》明確規(guī)定，所有在澳大利亞高等學(xué)校（包括高等職業(yè)院校）留學(xué)的海外學(xué)生，都必須向本校繳納全部培養(yǎng)成本，在包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的所有高等學(xué)校均不得擅自降低對(duì)海外學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，澳大利亞政府解除了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海外留學(xué)生市場(chǎng)所實(shí)行的管制，允許包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的所有高等學(xué)校根據(jù)本校的實(shí)際直接招收海外留學(xué)生，海外留學(xué)生所繳納的全額學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)歸招生高校全權(quán)處理，同時(shí)高等學(xué)校原先享有的政府撥款保持不變。

4結(jié)語(yǔ)

教育國(guó)際化是世界教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這一大趨勢(shì)下，我國(guó)教育正在融入國(guó)際教育交流的潮流之中。綜上所述，20世紀(jì)80年代以來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家依據(jù)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易理論、教育準(zhǔn)市場(chǎng)化理論和教育產(chǎn)業(yè)理論，努力開(kāi)拓國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)、為本國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展籌措大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于中國(guó)開(kāi)拓國(guó)際職業(yè)教育市場(chǎng)、讓中國(guó)職業(yè)教育走向世界，具有一定的啟示意義。

作者：黃日強(qiáng)李凱偉劉治民單位：東華理工大學(xué)南京師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院南昌市汽車機(jī)電學(xué)校