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第一篇

一、高校法律基礎教育發(fā)展過程

高校法律基礎教育經(jīng)歷了設立、調(diào)整、改革與發(fā)展三個發(fā)展階段。設立始于1985年，即第六屆全國人大常委會第十三次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于在公民中基本普及法律常識的決議》，確定將其作為高校非法學學生必修公共課程之一的目的是把法制教育同道德品質(zhì)教育、思想政治教育結合起來。調(diào)整于1998年，教育部下發(fā)的《關于“兩課”調(diào)整與改革的通知》，要求無論何種專業(yè)的學生，必須了解法律價值、內(nèi)涵及功能，自此確定法治教育在高校中的重要地位。改革于2005年，在中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》及實施方案中，再次明確高校思想政治理論課設置“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”，并將“98方案”中的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎”兩門合并為一門課程，教學目標上升為幫助學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)的層面。此次改革方案實施后，法律基礎課程承擔著傳授法律知識、培養(yǎng)法制觀念的重要任務。發(fā)展于2013年5月至7月，是為了推動黨的十八大精神進教材、進課堂、進頭腦，以體現(xiàn)思想政治教育學科的新進展。

二、高校法律基礎課程教育的現(xiàn)狀與問題

（一）從教材編排體例上看

明確指出：法律基礎課與思想道德修養(yǎng)課、形勢與政策課一起共同構成我國高等院校的思想品德課程。把法律基礎課的教學目的確定為“是進行社會主義法制教育、幫助學生掌握馬克思主義法學的基本觀點、了解憲法和有關專門法的基本精神和規(guī)定，增強學生的社會主義法制觀念和法律意識”。在該指導思想下，編排的的教材具有一定的時代感，然而十幾年來，我國的法治建設發(fā)生了翻天覆地的變化，法律基礎教材雖有修訂，所改變的也僅僅是形式，這種指導理念卻未曾改變。如將思想道德修養(yǎng)內(nèi)容與法律基礎內(nèi)容合并成一本教材，2006年版的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》教材中共有八章內(nèi)容，與法律基礎有關的只有兩章，雖然該教材歷經(jīng)2007、2008、2009、2010年四次修訂，但都無法改變法律基礎內(nèi)容篇幅少過于籠統(tǒng)的問題。2013年該教材再次進行了修訂，由原來的八章減少為七章，法律基礎內(nèi)容由原來的兩章增加為三章，但仔細閱讀不難看到，其內(nèi)容仍然是過于寬泛，造成教學困境。當然有些人會稱此“法律基礎”非法學的“法律基礎”，但無論是哪一個法律基礎，都是基于中國的法律框架，其內(nèi)容具有一致性;就必然有教與學的內(nèi)在聯(lián)系及程序。教材是教學的重要資源。教材內(nèi)容決定教師教學內(nèi)容、時間安排和學生學習內(nèi)容、學習效果，現(xiàn)有教材篇章少內(nèi)容多而全，根本無法完成教學任務是達成共識的不爭事實。2013版新教材涉及的與法律基礎有關的內(nèi)容共三章，以第五章為例，要求大學生領會法律精神，理解法律體系，“不僅要從法律的一般原理的角度了解法律的概念與歷史發(fā)展，而且要進一步提高對我國憲法規(guī)定的基本制度的認識，從根本上把握中國特色社會主義法律體系……”。上述要求與法學專業(yè)學生課程內(nèi)容要求無恙，甚至有些要求已超過對法學專業(yè)學生的要求，比如第一節(jié)中的法律的概念及其歷史發(fā)展中包含了法律的詞源、含義、歷史發(fā)展等諸多內(nèi)容，屬于法學本科教學《中國法律思想史》及《法理學》兩門專業(yè)理論課程范圍，對于上述內(nèi)容兩課教師只能照本宣科；在較短時間如何講清楚已經(jīng)很困難，況且對于非法學專業(yè)的學生在較短時間內(nèi)需要理解和掌握這些內(nèi)容？現(xiàn)有法律基礎教材定位較高、實際操作難的問題，應當引起編寫者與學習者應有的重視。

（二）從教學安排順序上看

我國現(xiàn)行的高校教學大綱和教學實踐中，法律基礎教育從屬于德育教育，并沒有自身的獨立地位。法律基礎課程之所以被安排在思想道德修養(yǎng)課程之后，其實它不是一個簡單的排序，編者的目的在于強調(diào)德育教育，這與我國的傳統(tǒng)德育教育及教育體制有關。先秦儒家主張人治,或稱德治、禮治,認為國家要由具有高尚道德品質(zhì)的賢明君主或圣人賢人通過道德感化和約束進行治理，即“人治”，主張修身為本的道德精神，強調(diào)道德的重要性是古代儒家政治思想和倫理思想的一項重要內(nèi)容?；诖?，我國的德育教育始終延續(xù)著傳統(tǒng)的教育方式。但是改革開放30多年來，黨和國家已經(jīng)逐步摒棄“人治”，立志將我國建設成為社會主義法治國家，法治的核心內(nèi)涵是依法治理國家；法律面前人人平等；任何組織和個人不能享有法外特權。當前我國的德育教育從幼兒園、小學、中學貫穿到大學，究其內(nèi)容無外乎是共產(chǎn)主義遠大理想教育、堅定崇高信念的愛國主義教育。這種教育內(nèi)容設置既不合理，又忽視了受教育者的年齡和思維特性，造成德育教育的片面與偏頗，且這些大同小異的教學內(nèi)容并不能很好的吸引學生學習興趣。由此我們認為法律基礎教育應當與時代步伐相統(tǒng)一，將道德置于法律之上，把法律作為道德的工具的傳統(tǒng)認識理應揚棄。長期以來高校的法律基礎課教學停留在法律知識教育階段，走不出“法律僅僅是工具”的認識誤區(qū)，使得大學生難以真正體驗法律的精神意蘊和豐富價值，更無從談法律信仰。通過對法律基礎教學研究，特別是對近年來頻發(fā)的大學生惡性犯罪事件及犯罪率逐年攀升的現(xiàn)象進行分析，不難得出這樣的結論：強調(diào)道德教育的基礎應當是法律基礎教育。因為法律與道德雖同為社會規(guī)范，但法律是道德的最低底線，違反法律一定違反道德，而違反道德未必違反法律。道德強調(diào)自律，法律強調(diào)他律，道德要求人應該為善，法律要求人不得為惡。這種應當與不應當?shù)膬r值取向，進一步說明大學生的法律教育是基礎，思想道德修養(yǎng)教育應當在大學生知法、懂法、守法的基礎之上進行。

（三）從教學效果上看

首先，法律基礎課程教學目標定位較高，實際教學形式與效果相去甚遠。首先上課與思想道德修養(yǎng)課程一樣多采取上大課的形式，幾個專業(yè)的學生在一起上課。這種教學安排，客觀上就造成大學生認為學習法律是課程安排走過場的思想，部分學生產(chǎn)生懶惰、無所謂的心理，認為這種大課形式可以使他們逃課不容易被老師逮到，其次考試內(nèi)容與思修在一張試卷上又是開卷考試；不會造成“掛科”，因此上課時學生不聽課、睡覺、玩手機、聊天現(xiàn)象嚴重，教師課堂管理遇到困難。其次，課時少任務重是法律基礎課程的最主要問題。法律基礎課程內(nèi)容復雜，基本涉及法學專業(yè)學生四年必修的課程，但法律基礎課程課時安排僅有12課時，最多不超過20課時，教師不得不降低標準和要求，或蜻蜓點水或填鴨式地教，學生則疲于應付被動地聽或學，結果是教師辛苦學生則收獲甚果不盡人意原因之一。法學是一門專業(yè)性很強的學科，教師教學方法的創(chuàng)新對于學生能力的培養(yǎng)尤為重要，教師的專業(yè)學習背景與教學理念都會影響課程的教學效果，有的教師自身專業(yè)與法律無關，其教學方式無法按照法律思維模式進行，教學的重點難點無法突出，教學深度無法提升，這種情況并直接影響到實踐教學的效果，造成實踐教學同樣存在許多問題,主要包括總體重視程度不夠、流于形式、課時安排較少、教學環(huán)節(jié)簡單、很難形成系統(tǒng)性實踐教學計劃等。法律基礎實踐教學要求教學過程中以培養(yǎng)學生“實踐體驗”與“內(nèi)化踐行”的學以致用的能力為目標指向，引導學生努力把法律認知轉化為法律實踐。實踐教學環(huán)節(jié)難以保證，法律的實踐性無從體現(xiàn)，長此以往，教學效果可想而知。

三、法律基礎課程教學改革對策

法律基礎教育課程屬德育課程定位就不是法學教育，但教學內(nèi)容其實都是法律，因此教學方式不可能脫離法律內(nèi)涵，探討法律基礎教育與法學教育的關聯(lián)性有助于法學基礎教育教學方式的改革。所謂法學教育是高等院校以傳授法律知識、訓練法律思維、培養(yǎng)法律專業(yè)人才的教育活動，而法律基礎教育同樣作為現(xiàn)代普通大學教育的一部分，其所提供的是一種通識教育活動，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。法學素質(zhì)教育既是一種培養(yǎng)目標與模式,更是一種教育思想與觀念，素質(zhì)教育對于高等教育內(nèi)在規(guī)律與發(fā)展趨勢的準確把握和要求,理應成為法律基礎教育的理想模式。特別是在依法治國、改革開放的社會背景下，法律之學已不再專屬于極少數(shù)專業(yè)精英，加強提高全民的法治意識以及對法律權威的認知已經(jīng)成為高等院校對大學生綜合素質(zhì)教育的重要任務。因此高校法律基礎教育教學應當圍繞培養(yǎng)學生對法律的認識能力、理解能力和適用能力，展開實踐教學和訓練，而對于法的理論問題可較少涉及。綜上，筆者認為應當將法律基礎教育明確是法學教育的基礎普及教育。如果能夠確定這樣的思路，法律基礎課程理論與實踐教學改革的空間及步驟就會加大加快。

（一）法律基礎教材改編

針對法律基礎教學現(xiàn)狀與實際問題，筆者認為將思想道德修養(yǎng)與法律基礎教材重新一分為二、分別編寫為宜。依據(jù)大學生的學習能力和特點以及現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，大學生不僅要懂法守法，還應會運用法律武器保障自己的正當權益。將法律基礎教材的內(nèi)容改編成合乎對大學生普及法律教育的要求，注意知識性和應用性的相結合，這樣不僅能夠激發(fā)學生的學習興趣，更能促使學生將所學的知識應用到以后的社會生活中。當然其知識結構的設計；必須在符合法律體系的前提下，突出考慮大學生必須掌握的法律知識，可否以專題的形式進行分類，如三大程序法、三大實體法、婚姻繼承法、勞動與社會保障、時事中的法律、訴訟技巧等。這種拆分的效果既解決了現(xiàn)有教材法律基礎部分內(nèi)容龐雜、教與學都有困難的問題，同時解決了法律基礎知識作為獨立的法學學科知識體系的完整性問題。

（二）滿足法律基礎教學課時要求

首先，科學合理的計算分配課時是法律基礎有效教學的基礎。與思想道德修養(yǎng)內(nèi)容相比；法律基礎的內(nèi)涵與外延更多更廣，因此課時不應少于思想道德修養(yǎng)課時，與法學本科教學必修課時相比；法律基礎課時不應少于法學本科必修課時四分之一。這樣計算課時的科學依據(jù)有待考證，但僅就法律基礎理論教學中的法律意識培養(yǎng)過程來說不是與生俱來或一蹴而就的；是需要與其它科學文化知識一樣必須通過后天的教育和相關知識循序漸進地積累養(yǎng)成的，僅靠德育教育是不能形成的。因此，在增加課時的同時還應改變現(xiàn)有法律基礎課程僅在大學一年級學習的學習形式，將課時具體分配到四至即大學二年級、三年級依然有必要學習法律基礎知識，使學生由淺入深地逐步地提高法律意識、法律素質(zhì)，只有在具備了法律意識、法律素質(zhì)后，才能夠使大學生對法律產(chǎn)生敬畏，形成法律信仰進而自覺遵守法律。其次，法律具有實踐性的特點決定在有效的理論教學課時外，還應當確實保證實踐教學課時，科學設計實踐環(huán)節(jié)，讓學生在法律實踐中掌握法律基礎理論，在實踐中應用法律，這樣既能改變大學生敷衍了事走過場的心理認識，又能使大學生的法律基礎知識學的系統(tǒng)扎實，更能解決他們成長過程中對法律知識的需要和應用。

（三）考試、考核設計多種形式

考試的目的是對教與學的檢驗，應當杜絕一張試卷定成績的單一考核方式，有必要建立健全綜合考核的長效機制，以此促進大學生自主學習法律的意識?？荚噾敯碚搩?nèi)容但應更多注重法律實微。再次，課堂教學方法枯燥也是法律基礎教學效踐應用內(nèi)容的考核，考試時間可以根據(jù)專題內(nèi)容適宜分次進行，考試形式亦應多種方式，具體到什么內(nèi)容開卷、閉卷應以教學內(nèi)容設置，不能一味的全部開卷或全部閉卷?？己烁母锸且豁棌碗s而細致的工作，需要科學論證，更需要實踐檢驗，及時的總結與完善。

四、結語

法律基礎教育應當是一個國家法治建設的基礎工程，德育教育并不等同于法律教育，兩者各有其價值取向、運行機制。我國高校法律基礎教育風雨兼程走過了近30年，重新審視法律基礎理論與實踐教學的現(xiàn)狀與改革方向，需要與時俱進和科學、務實、求真的態(tài)度。發(fā)展與完善法律基礎理論與實踐教學的意義深遠，全國人大常委會委員、山東大學校長徐顯明在談到中國法治發(fā)展時說：“今后10年及30年,中國政治發(fā)展的主要任務,是形成法治體系,即在我黨依法執(zhí)政的前提下,最終建成社會主義法治國家”。徐顯明認為，中國法治發(fā)展將有十個趨勢，包含：法治的價值體系將成為全民價值觀，公平和正義將成為法治所有環(huán)節(jié)、所有主體共同的價值，法學教育和理論將形成中國特色和模式……。由此我們看到，當代大學生是祖國的未來，肩負著依法治國的重任，是法治中國的踐行者，因此有效地提高法律基礎理論與實踐教學水平意義重大。需要說明的是筆者并不否認德育教育的重要性，只是在法律基礎教育與思想道德修養(yǎng)教育作為不同的社會調(diào)整方式、不同的學科領域下，對法律基礎教育教學的重要性所做的分析探討。法律是道德的底線，守法是大學生的基本道德規(guī)范，我們無法使大學生都能達到道德修養(yǎng)教育所追求的完美境界，至少我們可以通過法律基礎教育教學，為大學生的行為確定一條可控防線。如果能夠把法律基礎教育融入到大學生的道德教育和道德觀念中，成為對大學生更深層次的道德義務要求，是否更加完善了現(xiàn)代德育教育，而將我國高校法律基礎教育推向一個新的歷史高度是時代的需要，也更加符合社會主義法治建設的基本要求。

作者：楊俊青單位：天津醫(yī)科大學

第二篇

一、法律基礎教學概述

1.法律基礎教學地位的確定

1998年、教育部的相關文件中明確指出：法律基礎課與思想道德修養(yǎng)課、形勢與政策課一起共同構成我國高等院校的思想品德課程。把法律基礎課的教學目的確定為“是進行社會主義法制教育、幫助學生掌握馬克思主義法學的基本觀點、了解憲法和有關專門法的基本精神和規(guī)定，增強學生的社會主義法制觀念和法律意識。”要求無論何種專業(yè)的學生，必須了解法律價值、內(nèi)涵及功能，自此確定法治教育在高校中的重要地位。

2.法律基礎教學的內(nèi)容

2013版新教材涉及的與法律基礎有關的內(nèi)容共三章。包括：第五章領會法律精神理解法律體系；第六章樹立法治理念維護法律權威；第七章遵守行為規(guī)范錘煉高尚品格。其中第五章又包含四節(jié)內(nèi)容，應當說這四節(jié)內(nèi)容直接與法律有關，涉及到中國法制史、法學基礎理論、憲法、立法法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法（刑事、民事、行政三大訴訟法，仲裁、人民調(diào)解非訴程序，印度、海事訴訟特別程序法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法）。如此豐富的教學內(nèi)容，幾乎是復制了法學本科教學內(nèi)容，如果保質(zhì)保量的完成教學任務，應當說我們的法律基礎教育確實能夠培養(yǎng)和提高大學生的法律意識、法律素質(zhì)，并且會自覺維護法律尊嚴。

3.法律基礎教學的內(nèi)容存在的問題

1.首先是概念問題

上述所列法律基礎教學內(nèi)容混肴了法律基礎、法學概論、法學、法學教育之間的概念關系。法律基礎：2005年，高校開始執(zhí)行思想政治理論課程新方案，將“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎”課程合并為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”。屬德育教育范疇，將“樹立社會主義民主法制觀念”和作為學校法制教育任務的“增強法制觀念”融入到“思想道德修養(yǎng)”的教學目標之中法學概論：是全國高等學校通識課，以培養(yǎng)學生的法律意識、法律理念為核心，從法的概念、結構、運行，法的作用與價值，法治、憲法等內(nèi)容對法的基本原理和部門法知識進行介紹。法學：法學（英文：law，scienceoflaw，又稱法律學、法律科學）是研究法、法的現(xiàn)象以及與法相關問題的專門學問，是關于法律問題的知識和理論體系。法學教育：是高等教育的重要組成部分，它是以傳授法律知識、訓練法律思維、培養(yǎng)合格法律專業(yè)人才為內(nèi)容的教育活動。

2.其次是教育對象問題

法律基礎、法學概論教育對象都是針對非法學專業(yè)學生，法學教育對象是法學專業(yè)學生。教育對象的不同，教育的內(nèi)容應當不同。我們看到的法律基礎教材所規(guī)定的教學內(nèi)容與法學概論、法學的內(nèi)容基本一致，應當就是法學概論和法學教材的濃縮本。那么法律基礎的教與學無論是形式和內(nèi)容都要與教育對象相適應，否則無法區(qū)分非法學或法學專業(yè)，且在思想道德教育中實現(xiàn)大學生法律素質(zhì)、法律意識的理念也不現(xiàn)實。

二、法律基礎實踐教學

（一）法律基礎實踐教學現(xiàn)狀

法律基礎實踐教學離不開法律基礎理論教學?；谇懊嫠樖龅姆苫A理論教學存在的問題，不是僅僅直接影響實踐教學效果的問題，而是根本無法開展實踐教學，因此實踐教學及其研究只能是停留在表面上，如果不從根本上解決教材、課時、教師培訓等實際問題，法律基礎實踐教學只能是囫圇吞棗難以達到實質(zhì)的改變。

1.教學的形式與實踐教學無法平行

法律基礎課程與思想道德修養(yǎng)課程一樣多采取上大課的形式，幾個專業(yè)的學生在一起上課。這種教學安排，客觀上造成學生認為學習法律是課程安排走過場。首先，部分學生產(chǎn)生懶惰、無所謂的心理，認為這種大課形式可以使他們逃課不容易被老師發(fā)現(xiàn)；其次，考試內(nèi)容與思修在一張試卷上又是開卷考試，不會造成“掛科”。因此，上課時學生不聽課、睡覺、玩手機、聊天現(xiàn)象嚴重，教師課堂管理難度較大。理論教學形式如此，實踐教學可想而知。法律是一門專業(yè)性很強的學科，法律基礎實踐教學需要一定的環(huán)境，如此教學氛圍教師很難與學生共同完成或實現(xiàn)實踐內(nèi)容。

2.教學課時安排致實踐教學無法完成

實踐教學另一困境是，課時少任務重。法律基礎課程內(nèi)容復雜，基本涉及法學專業(yè)學生四年必修的課程，但法律基礎課程課時安排僅有12課時，最多不超過20課時，教師不得不降低標準和要求，或蜻蜓點水或填鴨式地教，學生則疲于應付被動地聽或學，結果是教師辛苦學生則收獲甚微。法律基礎課程課時的安排，從根本上將實踐教學內(nèi)容化為烏有。

3.教學的內(nèi)容與實踐教學無法一致

眾所周知，法律基礎實踐教學應當是在法律基礎理論教學完成的基礎上進行，實踐教學是延伸課堂理論教學內(nèi)容、鞏固理論教學成果的重要環(huán)節(jié)。目前各高校實際教學方式是：其一，在理論教學中穿插幾個學生知道或不知道的案例就是實踐教學了；其二，請校外的法官、檢察官、律師到學校做個講座或是學生到法院進行參觀。將這種簡單的的教學方式歸結為實踐教學實際是沒有理清實踐教學的內(nèi)涵，至于診所教育、模擬法庭、真正的案例教學形式只是探討研究的方向，完全不具有實際操作性。

（二）法律基礎實踐教學改革

2005年中共中央宣傳部、教育部聯(lián)合下文明確提出：“高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)，建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制，把實踐教學與社會調(diào)查、志愿服務、公益活動、專業(yè)課實習等結合起來，引導大學生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去。”根據(jù)中共中央宣傳部教育部得指示精神，各高校多年來統(tǒng)一思想認識，將思想政治理論課的教學目標確定為就是要培養(yǎng)大學生的馬克思主義信仰，堅定大學生的社會主義信念，培育大學生符合社會主義核心價值體系要求的道德品質(zhì)。將加強實踐教學環(huán)節(jié)確定為充分發(fā)揮思想道德修養(yǎng)與法律基礎課程特有的功能，對學生在理論學習中存有疑慮、難以理解、缺乏體驗的問題，通過實踐教學活動化解學習生活中的疑慮。深化理解驗證理論教學內(nèi)容，最終轉化為自覺行為的功能，使實踐教學與理論教學相互呼應相互補充形成合力，保證達到所學理論實現(xiàn)應用的重要途徑。誠然，我們認可法律基礎是在思想道德范疇中涵蓋法律基礎內(nèi)容，但是法律基礎實踐教學與思想道德修養(yǎng)實踐教學是有本質(zhì)區(qū)別的。法律基礎的教學內(nèi)容是具體的不是抽象的，三大程序法、三大實體法以及社會法等法律法規(guī)決定了教學方式與實踐方式。僅了解法律是什么，不了解法律有什么，怎樣學與怎樣用，又何談領會法律精神理解法律體系，又怎能樹立法治理念維護法律權威。在這一切沒有具體答案的狀況下，法律基礎實踐教學的體系無法按照法律學科的具體要求科學的建立。因此，法律基礎實踐教學方式的改革，無論從形式到內(nèi)容的的改革，都需要嚴謹、務實、科學、求真的態(tài)度，以提高大學生法律意識、法律理念為指導，切實制定符合法律基礎實踐教學方案改革的路徑。

三、法律基礎實踐教學改革思路與人才培養(yǎng)

（一）改革思路

首先，高校法律基礎教育教學應當圍繞培養(yǎng)學生對法律的認識能力、理解能力和適用能力基礎上展開實踐教學。對于法的理論問題的研究可以在教材改革上下功夫，現(xiàn)有教材內(nèi)容龐雜，考慮教學效果與實踐教學的可行性，將教材單獨成冊與法律基礎實踐教學內(nèi)容合并統(tǒng)一。這種合并同類項的效果既解決了現(xiàn)有教材法律基礎內(nèi)容與實踐教學內(nèi)容不能系統(tǒng)問題，也解決了教與學都有困難的問題，同時解決了法律基礎知識作為獨立的法學學科知識體系的完整性問題。其次，加大法律基礎理論教學與實踐教學課時安排?？茖W合理的計算分配課時是法律基礎有效教學的基礎。與思想道德修養(yǎng)內(nèi)容相比，法律基礎實踐教學的內(nèi)涵與外延更多、更廣，因此課時不應少于思想道德修養(yǎng)課時。與法學本科教學必修課時相比，法律基礎課時不應少于法學本科必修課時四分之一。這樣計算課時的科學依據(jù)有待考證，但僅就法律基礎理論教學中的法律意識培養(yǎng)過程來說，不是與生俱來或一蹴而就的，是需要與其它科學文化知識一樣必須通過后天的教育和相關知識的實踐循序漸進地積累養(yǎng)成的，僅靠德育教育是不能形成的。因此，在增加課時的同時還應改變現(xiàn)有法律基礎課程與實踐教學設在大學一年級的學習形式，將課時具體分配到四至即大學二年級、三年級依然有必要學習法律基礎和開展法律實踐。隨著學生年齡的增長知識結構的變化，使學生在社會主義社會法治不斷發(fā)展完善的過程中，逐步地提高法律意識、法律素質(zhì)。只有在具備了法律意識、法律素質(zhì)后，才能夠更好的運用法律武器保護國家集體利益，保護自己的合法權益，在法律實踐中運用法律基礎知識提高解決實際問題的能力。

再次，加強法律基礎實踐教學教師培養(yǎng)培訓力度。加強教師隊伍建設是實踐教學的重要保證，法律基礎實踐教學要求指導教師既具有法學專業(yè)理論水平，又具有較強的法律實踐操作能力。沒有高素質(zhì)的實踐教學師資隊伍，實踐教學的任務和目標不可能完成。在指導教師的引導下，應以學生為主教師為輔的方式。在制定具體實踐教學計劃后，給學生空間自主學習，比如讓學生自己找案例講案例，成立法律診所，進行模擬法庭訓練，組織法律咨詢或法律服務熱線等各種與實踐相關的形式。這就需要實踐教學教師不斷地提高自己的教學水平，提高教師對于實踐教學的理念，將“滿堂灌”轉化為“滿堂轉”，指導檢驗學生動腦、動手能力。同時法律實踐教學環(huán)節(jié)需要有所變化，統(tǒng)一上大課的形式不適應實踐教學。另外，應當將考試形式多樣化，對于學生實踐成績應當體現(xiàn)在法律基礎成績中。

（二）人才培養(yǎng)

全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，是現(xiàn)代高等教育追求的目標。法律基礎教育與實踐教學方式的改革，直接關系到大學生法律素質(zhì)的提高。因此，大學生法律意識、法律思維模式的養(yǎng)成是培養(yǎng)建設社會主義各行各業(yè)合格人才的基礎，直接關系到我國法治建設。和諧的法律基礎實踐教學方式才能夠使大學生更好的知法、懂法、守法，使他們真正成為社會主義現(xiàn)代化、法治化進程中的優(yōu)秀人才。

四、結語

實踐是檢驗真理的唯一標準，法律基礎實踐教學也不例外。法律基礎實踐教學改革任重而道遠，要建立和完善法律基礎實踐教學保障機制，更應探索法律基礎實踐教育的長效機制。只有合理布局、優(yōu)化結構、更新觀念、構建多維、互動的實踐教學平臺，才能為懷揣夢想的莘莘學子們在現(xiàn)實社會中堅定信念奠定一個堅實的法律基礎。

作者：楊俊青單位：天津醫(yī)科大學醫(yī)學人文學院