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一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1.環(huán)保產(chǎn)業(yè)、性質(zhì)、特征

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的簡稱。在1990年我國國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院環(huán)境保護委員會《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見》中，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)作出了明確的說明：環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境和保護自然資源為主要目的的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)以及工程設(shè)計、施工承包等一系列活動的總稱。20世紀以來，人類逐漸認識到要想使環(huán)境污染得到有效的改善，必須走清潔生產(chǎn)的環(huán)保道路，所以，全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向資源利用合理化，廢物產(chǎn)生減量化、對環(huán)境無污染和少污染的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國際社會稱這樣的產(chǎn)業(yè)為“綠色產(chǎn)業(yè)”“朝陽產(chǎn)業(yè)”。由此可見，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的作用是創(chuàng)造經(jīng)濟效益，減少環(huán)境污染，減少生態(tài)破壞，改善生態(tài)環(huán)境和保護自然資源。環(huán)保產(chǎn)業(yè)和第一、二、三產(chǎn)業(yè)是性質(zhì)根本不同的產(chǎn)業(yè)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的運動方向是向地球和大自然索取各種各樣的物質(zhì)材料以供人類消費，在索取的過程中不可避免的就對生態(tài)環(huán)境造成了破壞；而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的運動方向恰好與之相反，它是對地球、大自然進行補償和保護，是力圖把被第一、二、三產(chǎn)業(yè)破壞了的生態(tài)環(huán)境重新恢復過來并且能創(chuàng)造經(jīng)濟效益的運動?；谄湫再|(zhì)的不同，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有如下的特征：具有全方位滲透性、是政策引導型產(chǎn)業(yè)、具有動態(tài)發(fā)展的特性、對高科技具有依耐性、可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

自從1970年以來，我國的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)從無到有，經(jīng)過40年的快速發(fā)展，我國的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模，目前已經(jīng)形成了包括環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)開發(fā)、環(huán)保產(chǎn)品營銷、環(huán)境工程設(shè)計施工、環(huán)保咨詢服務(wù)、三廢綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟中一個正在快速發(fā)展的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。

二、環(huán)境法的完善

環(huán)境法是由國家制定和認可，以實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展為目的，并由國家強制保證執(zhí)行的關(guān)于保護和改善環(huán)境合理開發(fā)利用與保護自然資源，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，保護人文資源，防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。完善環(huán)境法，為我國環(huán)境保護事業(yè)進入法制軌道奠定了基礎(chǔ)，為環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的法律保障；為環(huán)境法律關(guān)系的調(diào)整設(shè)定一系列制度，解決一定的環(huán)境法律問題；明確環(huán)境法調(diào)整的對象是們在保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、合理利用資源、防治污染及公害中產(chǎn)生的社會關(guān)系；有利于合理利用環(huán)境和自然資源、減輕環(huán)境損害，公平負擔；有利于推動環(huán)境單行法律、法規(guī)的創(chuàng)建；為我國環(huán)境保護行政與管理提供了重要手段；能夠讓我們的環(huán)境保護部門做到有法可依，有法必依。法律能夠讓有關(guān)部門行動起來更加的有效率；能夠給社會和公民一個警示，讓大家知道環(huán)境保護人人有責；有利于保護我們國家的環(huán)境，改善人民的生活環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量；有利于規(guī)范企業(yè)和社會的生產(chǎn)和工作，對保護環(huán)境有積極作用。

三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境法完善的作用

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是人類經(jīng)濟活動的核心內(nèi)容和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到工業(yè)化階段,產(chǎn)生了嚴重的污染和資源破壞問題。隨著社會的發(fā)展，各個產(chǎn)業(yè)的競爭也越來越激烈，在給社會帶來巨大好處的同時也帶來了許多環(huán)境問題。所以，當今社會急需一個能夠調(diào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境之間矛盾的新興產(chǎn)業(yè)，自然而然地，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也就應運而生。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展空間。當今社會給環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的機會，隨著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展觀點的提出和我國對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的不斷加大，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將朝著資源利用合理化、減少環(huán)境污染的方向發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望逐漸成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。所以說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著良好的發(fā)展前景。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了政府的資金支持和技術(shù)扶持，還需要有一部符合社會發(fā)展規(guī)律，能保護和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能協(xié)調(diào)工業(yè)、建筑業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)三者之間關(guān)系的法律——環(huán)境法。當今社會技術(shù)與經(jīng)濟都在高速發(fā)展，各個產(chǎn)業(yè)之間的競爭不斷，自然環(huán)境進一步遭到破壞，這就需要一部先進的環(huán)境法來制約其產(chǎn)生的不良影響，環(huán)境法的完善也迫在眉睫。所以，我們應該在推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時進一步完善環(huán)境法，使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向著資源利用合理化、減少環(huán)境污染的方向發(fā)展，為人類提供良好的生活環(huán)境。

作者：龔遠潔單位：沈陽師范大學法學院