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摘要：電力能源是關系國民生產(chǎn)生活穩(wěn)定進行的重要能源之一，而電力基建工程的建設質(zhì)量和使用性能又關系著電網(wǎng)供電的穩(wěn)定性、可靠性，因此，其風險管理意義重大。鑒于此，結合自身的工作經(jīng)驗及悉心研究，主要對電力基建工程項目的風險因素和管理策略展開了探討，希望能為電力工程事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供一定的參考價值。

關鍵詞：電力基建工程；風險管理；風險因素；施工進度

近年來，隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國加快了電力基礎設施建設與改造的步伐，電力基建工程項目隨之增多，期間發(fā)生的問題也呈不斷上升的趨勢。然而，電力基建工程項目不同于其他工程項目，其建設周期長、投資大且技術專業(yè)化水平高，因此，常有風險存在于項目建設的全過程，影響了工程建設質(zhì)量和進度，降低了工程投資效益。

1電力基建工程項目主要的風險因素

根據(jù)電力基建工程項目的建設特點，我們可以將項目風險因素大致分為以下幾種。

1.1工程施工進度風險

電力基建工程能否按照既定的工期計劃順利進行，將會直接影響到工程的投資收益，早投產(chǎn)、早收益，而拖延工期則意味著資金損失的增加和收益日期的延后，嚴重影響了工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.2工程質(zhì)量風險

如果因技術、機械、原材料等引發(fā)工程質(zhì)量問題，首先便會影響工程的進度，工程必須返工才能滿足質(zhì)量要求。而更換原材料、維修機械設備自然會耽誤工期，從而增加工程建設費用和時間成本。此外，工程質(zhì)量問題如果得不到及時解決，除了會影響后續(xù)施工之外，還會影響工程的整體質(zhì)量和使用性能，從而降低投資收益。

1.3工程項目組織管理風險

電力基建工程項目涉及材料設備的購買、安裝，人員的組織調(diào)動，進度計劃與實施，還有各個環(huán)節(jié)人、財、物之間的協(xié)調(diào)，各項管理制度的制訂與落實等。任何一個環(huán)節(jié)、細節(jié)管理不到位，都會影響到工程的順利進行，從而造成投資損失。

1.4項目建設安全風險

電力基建項目的安全管理也是工程建設中的一項重要內(nèi)容。一旦安全管理工作不到位或者工作疏忽，都可能引發(fā)安全事故，進而影響工程施工進度，并且會造成人力和財力方面的損失。

1.5文件缺失風險

根據(jù)工程建設的相關政策規(guī)定，電力基建工程項目允許先開工后報建。但是，在實際建設過程中，如果施工許可證、施工安全許可證、施工用電規(guī)范或施工消防規(guī)范等行政許可手續(xù)不健全、不規(guī)范，也會導致工程建設受阻，進而影響工程進度，延誤工期。

1.6工程項目監(jiān)理風險

在電力基建工程施工過程中，如果建設單位、施工單位和監(jiān)理單位缺乏對監(jiān)理工作的有效監(jiān)督，便可能引發(fā)監(jiān)理不到位、不負責等問題，進而導致工程建設質(zhì)量下降，從而埋下質(zhì)量隱患，引發(fā)事故。

2加強電力基建工程項目風險管理的措施

2.1科學控制文件缺失風險及合同風險

對于普通項目，可以采取先辦齊施工許可證、安全許可證等行政許可手續(xù)再施工的措施，避免項目建設受阻、工期延誤問題的發(fā)生；對于加急項目，應當將“先開工后報建”的狀況報備給工程建設部，在確保施工各方面順利、健全的基礎上，督促建設部補辦施工文件等行政許可手續(xù)。對于電力基建工程轉包、分包中出現(xiàn)的風險，項目部應當加強合同管理，明確規(guī)定轉、分包規(guī)則，同時對轉、分包進行嚴格監(jiān)督，在合同中制訂詳細的理賠、處罰條款，避免轉、分包風險及合同風險造成損失。

2.2嚴格控制工程項目進度風險

基建工程項目進度風險的控制應當建立在進度計劃的編制和落實上，嚴格按照進度計劃安排施工及進度檢查，加強對重點、難點分項目的進度管理，定期到現(xiàn)場抽查調(diào)研，確保重點、難點項目施工的順利進行。同時，還應加強對基層上報資料的審核，定期或不定期地對基層上報的進度和資料進行抽查檢驗，重點管控上報不及時、不準確及質(zhì)量較差的單位，獎優(yōu)懲劣，保障工程如期進行，有效防范進度風險。此外，還可以建立基建項目進度風險預警，對工程進度進行動態(tài)監(jiān)控和管理，通過準確分析基層上報的工程進度數(shù)據(jù)，預測、評估工程進度計劃的完成狀況，對潛在的進度落后風險及時發(fā)出預警；同時還應制訂有效的風險預備方案，比如工程變更方案、趕工組織方案等，以應對進度風險。

2.3規(guī)范控制基建項目的質(zhì)量管理風險

具體的措施主要有：①建立完善質(zhì)量管理體系，將質(zhì)量管理責任層層劃分，責任到班組、個人，全面提升施工團隊的質(zhì)量責任意識和風險防范能力；②施工單位應當加強與設計單位、建設單位的溝通和交流，做好技術交底工作，在施工中嚴格按照施工流程、技術規(guī)范和合同要求進行質(zhì)量監(jiān)督、檢查，全面提升施工的規(guī)范性，以防范質(zhì)量風險；③加強施工現(xiàn)象的質(zhì)量管理工作，尤其是各環(huán)節(jié)隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，認真進行質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題便立即處理，并找出問題發(fā)生的原因，避免問題的再次發(fā)生。

2.4加強控制基建項目的監(jiān)理風險

首先，選擇經(jīng)濟實力雄厚、資質(zhì)健全且信譽良好的監(jiān)理單位，確保監(jiān)理工作的規(guī)范性和有效性；其次，建設單位應當建立規(guī)范的監(jiān)理工作評價標準，對監(jiān)理單位的工作狀況進行全面、客觀的評價，并做好記錄，存檔備案，以加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督；最后，建立工程監(jiān)理定期匯報制度，監(jiān)理單位應當隨工程進展向項目部匯報監(jiān)理狀況、施工現(xiàn)場狀況等，并且要在進度報告上簽字，承擔起應盡的監(jiān)督監(jiān)管責任。

2.5強化基建項目安全風險的控制

首先，建立專門的安全管理部門和安全管理體系，按照制定的安全管理計劃嚴格落實安全管理工作；其次，加強安全教育培訓工作，定期對管理人員、技術人員和施工人員開展安全技能培訓，提升全員的安全防范技能和意識；最后，嚴格實施安全工作的監(jiān)督和檢查，尤其是隱蔽工程的安全檢查工作，并做好安全工作的評價與分析，力爭防患于未然。

3結論

總的來說，電力基建工程項目風險管理工作的復雜性和專業(yè)性都比較高。要想做好這項工作，我們還需要對基建工程項目風險因素進行綜合分析，并根據(jù)基建工程項目建設的特點制訂有針對性的風險防范措施，盡最大努力將風險和損失降到最低，以保障工程投資收益。

參考文獻

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作者：鐘健航 單位：陽江市恒源工程咨詢有限公司