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摘要：追求經(jīng)濟效益是施工企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)，是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。施工企業(yè)工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價和有效控制造價，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。自工程招投標(biāo)開始，至整個工程竣工結(jié)算為止。

一、投標(biāo)階段中的造價管理

由于當(dāng)前的建筑市場已經(jīng)從過去計劃經(jīng)濟體制下以完成任務(wù)為目標(biāo)發(fā)展到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟指導(dǎo)下的競爭機制，所以，工程投標(biāo)競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取工程任務(wù)的主要途徑。在激烈的投標(biāo)競標(biāo)中要求得生存和發(fā)展，一定要把握機會，立足市場，重視對建筑市場范圍的開拓，并加大承攬工程的力度；加強對施工企業(yè)的管理，在管理中求效益。

首先要開拓建筑市場，對建筑市場信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。信息來源主要途徑有：獲取本企業(yè)所在地區(qū)內(nèi)的信息；調(diào)動職工的積極性獲取信息；通過各種媒體如：報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等的招標(biāo)廣告收集信息等。在獲取信息后，企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)經(jīng)營的部門，對獲取的信息進行分析、篩選，確定是否參與投標(biāo)。

其次，確定參與工程投標(biāo)后，必須把握以下幾個過程：

1．答疑過程：在收到招標(biāo)文件后，一定要仔細研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問。向招標(biāo)方提出問題應(yīng)有選擇性，對于確實有影響造價及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。

2．編制標(biāo)書：施工企業(yè)對標(biāo)書的編制應(yīng)成立專門的編制標(biāo)書小組，各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時要認(rèn)真一絲不茍，充分滿足招標(biāo)文件中的各項要求。按圖紙計算的工程量要準(zhǔn)確，以保證工程量報價的準(zhǔn)確性。同時應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額，編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動。

3．最終報價：根據(jù)工程量清單和圖紙等招標(biāo)文件，編標(biāo)小組做出預(yù)算結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)的實際情況確定標(biāo)價。確定投標(biāo)報價主要根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法定價，模糊測定其他單位的報價及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案；另外還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實際利益，確定最終報價。最終報價一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標(biāo)概率。

在編制標(biāo)書過程中，重視經(jīng)濟標(biāo)報價的同時，對工程關(guān)鍵部位的施工技術(shù)方案，企業(yè)應(yīng)組織最有經(jīng)驗的專家進行方案討論和論證，以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢，施工企業(yè)要加強施工質(zhì)量管理，爭取各種優(yōu)質(zhì)工程，在市場競爭中立于不敗之地。

投標(biāo)報價中對于工程結(jié)算也是一項基礎(chǔ)工作，投標(biāo)報價要為以后的結(jié)算編制作好準(zhǔn)備，但是不平衡報價技巧的運用要謹(jǐn)慎從事，有把握地去處理，不要到最后弄巧成拙。

二、加強施工承包合同管理

建筑工程施工承包合同是業(yè)主、監(jiān)理、施工各方控制工程造價的主要依據(jù)之一，是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國家法律保護的。所以，要增強對合同的法律意識，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴(yán)密性。在施工前，應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理、施工各方進行協(xié)商，明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞．這樣才能保證合同的順利履行，以避免施工中和結(jié)算時雙方發(fā)生爭議，有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生。

三、施工階段中的工程造價管理

（一）施工階段中的造價管理有著重要的意義

加強項目施工全過程的造價控制，是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效增收的主要手段之一。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，根據(jù)自身的特點，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測、靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的施工造價管理方式，正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合”的宗旨貫穿整個施工過程。

（二）嚴(yán)把材料、設(shè)備定貨關(guān)

工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點。“市場形成價格”這一理論要求我們正確對待價格信息。為了控制工程造價，應(yīng)主動去了解市場，控制工程造價，走向市場，了解比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系，及時了解材料、設(shè)備的價格變化情況，同時，適時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價格情況。認(rèn)真研究擬采購的材料、設(shè)備的技術(shù)問題，認(rèn)真推敲合同的技術(shù)條款從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，杜絕因設(shè)備采用、安裝問題對今后造成不良影響，合理控制工程造價。

（三）施工階段造價管理的實施

施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。施工企業(yè)合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。目前，施工單位在這方面存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。如：

1．現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現(xiàn)場技術(shù)人員簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費的流失。

2．材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門，以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價差。對于特殊材料價格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便。

3．機械部門在機械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施。

四、施工現(xiàn)場要加強索賠意識及熟悉索賠程序

索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場層層機構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款，含蓋內(nèi)容深入了解，增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實維護合同賦予的權(quán)益。及時對完成的分項工程量進行計量，跟蹤辦理相關(guān)進度付款申請、審批、付款等手續(xù)；派出專人負(fù)責(zé)收集整理經(jīng)過設(shè)計單位確認(rèn)的設(shè)計變更資料，并及時分析設(shè)計變更對控制投資的影響，召集相關(guān)部門召開會議，研究確定設(shè)計變更工程對工期、造價的影響，作好索賠與反索賠工作；做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有施工變更情況的圖紙，注意積累素材，堅持有理、有據(jù)、有度的原則，為今后正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

五、工程項目成本控制與分析

工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將四費落實到經(jīng)營勞資、材料、機械各部門，進行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵約束機制。

作好成本核算，工程開工前，按施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對比。制定人、材、機的成本目標(biāo)，若人工費為清包，可一次包死，不再調(diào)整，此項支出為固定值。材料在采購過程中選擇實行價廉的，以投標(biāo)材料價為限額，特殊材料高于投標(biāo)價的可平衡于其他低價材料，實行有目的的控制成本。

工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。