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職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展

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職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展

職業(yè)技術(shù)教育是中國進(jìn)入21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,我國現(xiàn)階段,資源的特征有:信息、教育這兩大知識(shí)經(jīng)濟(jì)支撐發(fā)展的新資源,所以,我們一定要確定新的教育資源觀。理由是;第一,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期生產(chǎn)力主要依靠知識(shí),知識(shí)將是決定或促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素,知識(shí)是生產(chǎn)力,這種知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力的再生產(chǎn),是通過教育來實(shí)現(xiàn)的。第二,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的勞動(dòng)價(jià)值論變?yōu)橹R(shí)價(jià)值論。注重商品中的知識(shí)含量,這主要依靠勞動(dòng)者的創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造能力,這一切是依靠教育來培養(yǎng)的。第三,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)作為資本的,是有不可消失性和不斷復(fù)制性,那么教育是探索知識(shí)、傳播知識(shí)的源泉。因此,教育是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重要的資源。開發(fā)與利用好教育資源,是中國進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要標(biāo)志。目前,中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展依賴于教育,教育在綜合國力中處于基礎(chǔ)地位,國家的強(qiáng)弱取決于國民素質(zhì)高低??v觀我國經(jīng)濟(jì)目前的形勢,一方面由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)未能得到充分發(fā)展,未能完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的約束,另一方面知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)又悄然而至,對(duì)于行業(yè)或企業(yè)來說,不僅要建立現(xiàn)代行業(yè)或企業(yè)制度,還必須有前瞻性,根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征及發(fā)展的內(nèi)在要求,現(xiàn)代行業(yè)或企業(yè)的制度必須再次創(chuàng)新,不僅要大幅度的增加無形資產(chǎn)的比重,并且要從根本上提高行業(yè)或企業(yè)的文化內(nèi)涵和知識(shí)含量,提高行業(yè)或企業(yè)吸取知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的自我知識(shí)更新的能力,這就需要行業(yè)或企業(yè)加強(qiáng)職工的技術(shù)教育工作,職工的技術(shù)教育狀況不僅是區(qū)分行業(yè)或企業(yè)的重要特征,還是行業(yè)或企業(yè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容之一。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),而教育更是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ),現(xiàn)代國際的競爭是經(jīng)濟(jì)的競爭、生產(chǎn)力的競爭,說到底還是人才教育的競爭,因此,要使我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,必須依靠教育。我們深知,二十一世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,教育是牽引中國走進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)動(dòng)機(jī),在農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)曾起過重要作用的生產(chǎn)要素即勞動(dòng)力、能源等不再成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。教育本身作為知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的陣地,必然是未來增長經(jīng)濟(jì)的主要因素,因此,教育是牽引推動(dòng)中國走進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)??v觀發(fā)達(dá)國家,以高科技為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)證明,國家要想跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,并保持國際競爭能力,不僅需要一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的國際信息網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)運(yùn)作模式同國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流接軌的文化知識(shí)產(chǎn)業(yè)體系,而且需要使知識(shí)有所創(chuàng)造、加工、傳播和職業(yè)性知識(shí)與技術(shù)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合起來。綜上所述,要建立新的經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)同國際經(jīng)濟(jì)體系的接軌,在新世紀(jì)內(nèi)就急不可待地要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,這種職業(yè)技術(shù)教育,包括中等職業(yè)技術(shù)教育和高等職業(yè)技術(shù)教育的合理配置或者說有機(jī)結(jié)合。筆者從以下六個(gè)方面談?wù)劙l(fā)展我國職業(yè)技木教育亟待解決的問題。

一、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,必須建立具有中國特色的職業(yè)技術(shù)教育制度,大力推進(jìn)依法治教,力爭到全面落實(shí)全國教育發(fā)展“十五”計(jì)劃時(shí)期末,形成以《職業(yè)教育法》為核心、地方有關(guān)法規(guī)為配套的較為完備的職業(yè)教育與成人教育法律體系。我們知道我國教育是由普通教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育四部分組成,職業(yè)技術(shù)教育的對(duì)象不僅是城市行業(yè)或企業(yè)職工,還面向著幾億農(nóng)村勞動(dòng)者,無疑在提高民族素質(zhì)方面起著特殊的重要作用。鄧小平指出:“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界,面向未來”。今天,我們分析其中含義,倍感鄧小平的高瞻遠(yuǎn)矚,百年大計(jì),教育為本,職業(yè)技術(shù)教育是跨入新世紀(jì)之后的主流,面對(duì)著機(jī)遇和挑戰(zhàn),必須與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育本身又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,教育要從傳統(tǒng)的教育模式向現(xiàn)代化教育模式轉(zhuǎn)變,必須大力發(fā)展各種各樣的職業(yè)技術(shù)教育,使職工技術(shù)教育全面適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,從而造就更加靈活的機(jī)制,更加開放的體系,加強(qiáng)國際間的交流與合作。建立具有中國特色的職業(yè)技術(shù)教育制度,盡快形成《職業(yè)教育法》為核心的職成教法律體系。

二、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,必須承擔(dān)終身教育的歷史責(zé)任。過去希望在青春期積累一生享用的知識(shí)或技能的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)不適應(yīng)了,據(jù)統(tǒng)計(jì),知識(shí)的半衰期現(xiàn)在僅為5年,中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌,國際貿(mào)易關(guān)系密切,以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,新知識(shí)的劇增,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要求一個(gè)人必須終身學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),以適應(yīng)工作崗位的需要。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出:“成人職業(yè)教育是傳統(tǒng)學(xué)校向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度”。因此,要充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),彌補(bǔ)人們接受教育不足的缺憾,在個(gè)人需要的任何時(shí)代都能接受再教育,推動(dòng)國民素質(zhì)的提高。也可根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況,以發(fā)展高中階段職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模,到2005年,全國高中階段職業(yè)技術(shù)教育的招生人數(shù)與普通高中的規(guī)模大體相當(dāng)。還可以進(jìn)一步完善初、中、高職業(yè)技術(shù)教育的銜接,職業(yè)技術(shù)教育和普通教育的相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制,構(gòu)筑人才成長的立交橋,力爭到2005年,使15一20%的中等職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生能夠接受高等教育,建立起具有本地特色的終身教育體系。

三、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,就必須轉(zhuǎn)變職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)模式。由于我國長期以來受傳統(tǒng)正規(guī)教育觀念的影響,普遍存在著職業(yè)教育模式“普教化”的傾向,過多地重視學(xué)歷教育,這是正規(guī)化。集中化的封閉型模式。因此,職業(yè)技術(shù)教育一方面必須對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式進(jìn)行改組和綜合利用,另一方面必須大力發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育與函授教育,還要發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)的優(yōu)勢,開展各種形式的培訓(xùn),形成政府辦學(xué)為主體,公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。使職業(yè)技術(shù)教育主陣地逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)、家庭。我國幅員遼闊,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,人口居住分散,當(dāng)前,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)已成為職業(yè)技術(shù)教育的重要內(nèi)容,因此從過去的封閉型教育模式為主體,逐步轉(zhuǎn)向以開放教育為主體是職業(yè)技術(shù)教育的取向,在積極推進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技術(shù)資格并重的制度和勞動(dòng)準(zhǔn)入制度的同時(shí),大力開展各種各樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和在職人員、轉(zhuǎn)崗、下崗人員提供接受各種層次、多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)改革文憑結(jié)構(gòu),職業(yè)技術(shù)資格已由過去的教育與職業(yè)的直接對(duì)應(yīng)狹窄的定義,變?yōu)榕囵B(yǎng)能力和行為的廣泛概念,職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普通文化的平衡,改善職業(yè)教育和普通教育之間的過渡環(huán)節(jié),保證技術(shù)高中會(huì)考文憑的后讀學(xué)習(xí),在大學(xué)教育允許就業(yè)后重新學(xué)習(xí)。

四、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,就必須改革不適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教學(xué)思想、內(nèi)容、方法。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)即將到來,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,就要改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的教育思想、內(nèi)容、方法。以知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人的要求,確定新時(shí)期職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)、任務(wù)。如職工行業(yè)培訓(xùn)不僅是應(yīng)知和應(yīng)會(huì)培訓(xùn),以適應(yīng)崗位的要求。現(xiàn)代行業(yè)和企業(yè)制度要求培訓(xùn)知識(shí)型勞動(dòng)者和智能型人才高技能操作人員,提高行業(yè)全員素質(zhì),懂外語,還要掌握網(wǎng)上技術(shù)以及創(chuàng)新能力的開發(fā)。在教學(xué)方法上,要用討論武教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué),激發(fā)職工的創(chuàng)造力。也可以加強(qiáng)交替式教學(xué),鼓勵(lì)接收青年完善行業(yè)或企業(yè)培訓(xùn)制度,促進(jìn)青年在行業(yè)或企業(yè)中融合,保證學(xué)校教育與行業(yè)或企業(yè)培訓(xùn)和交替培訓(xùn)教學(xué)的研究,引導(dǎo)職工在本崗位上發(fā)揮發(fā)明創(chuàng)造的能力。在教學(xué)手段上,推進(jìn)學(xué)?,F(xiàn)代化和信息化建設(shè),應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體、仿真技術(shù)等教學(xué)手段,讓職工根據(jù)需要在國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)上自立地學(xué)習(xí),同時(shí)要推進(jìn)學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)新穎課程和現(xiàn)代化教材建設(shè)。

五、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,就必須從傳統(tǒng)型行業(yè)教育向?qū)W習(xí)型行業(yè)教育轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)型行業(yè)的教育主要是崗位培訓(xùn),崗位培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)崗普職,普級(jí)培訓(xùn)等,是對(duì)從業(yè)人員實(shí)施以提高本崗位需要工作能力和生產(chǎn)技能為重點(diǎn)的一種教育和培訓(xùn)活動(dòng),而學(xué)習(xí)型行業(yè)教育表現(xiàn)如下:第一,從決策層、管理層到操作層都要全身的投入學(xué)習(xí),成為知識(shí)型、智能型的高素質(zhì)人才即教育的全員性。第二,在行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理進(jìn)行中的準(zhǔn)備、計(jì)劃和實(shí)施的每一個(gè)階段都要進(jìn)行教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)即培訓(xùn)的全程性c同行業(yè)或企業(yè)建立伙伴關(guān)系,建立全國性的職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制,在學(xué)校、行業(yè)或企業(yè)中建立協(xié)作辦公室,制訂與行業(yè)或中、小型企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系的政策。第三,不僅重視個(gè)人學(xué)習(xí)和智力開發(fā),而且更重視團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和群眾智力開發(fā),更重視快作、團(tuán)結(jié)精神的教育、培養(yǎng)即學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)性。如今,中國就將加入WTO,我國經(jīng)濟(jì)即將融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)行列中,面對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的教育只有轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型行業(yè)教育才能接受挑戰(zhàn),才能在激烈的競爭中成為有特色的行業(yè)、企業(yè)。在師資建設(shè)方面,力爭在2005年使教師學(xué)歷基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),逐步提高具有碩士學(xué)位的比例,為學(xué)習(xí)型行業(yè)或企業(yè)教育接受挑戰(zhàn)作準(zhǔn)備。

六、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育要從中等職業(yè)技術(shù)教育向高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)來講,高級(jí)技術(shù)人才的數(shù)量、質(zhì)量直接決定著生產(chǎn)技術(shù)水平的高低。從而直接決定著高新技術(shù)是否產(chǎn)業(yè)化。由于我國長期不重視生產(chǎn)技術(shù)的開展與運(yùn)用,使許多科學(xué)成果只是設(shè)計(jì)出來,而不能成為產(chǎn)品。中、高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的目標(biāo)是生產(chǎn)與服務(wù)第一線,從管理和直接操作的實(shí)用人才,按照崗位能力的需求為導(dǎo)向,突出能力的培養(yǎng),不只是培養(yǎng)學(xué)科型技術(shù)人才,而且培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。目前,各地的大中型企業(yè)這類人才十分短缺,急需培養(yǎng)。不但要重視高等職業(yè)技術(shù)的教育,而且中等職業(yè)技術(shù)的教育也是社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分。一個(gè)行業(yè)或企業(yè),在技術(shù)操作結(jié)構(gòu)上實(shí)際存在著中、高技術(shù)的操作組成,是社會(huì)結(jié)構(gòu)的必然規(guī)律。我國由于政策的原因,我們一直重視學(xué)歷教育而忽視了發(fā)展中高等職業(yè)技術(shù)的教育,缺少社會(huì)結(jié)構(gòu)的研究和分析,使中、高職業(yè)技術(shù)教育滯后,最近,全國職成教育工作會(huì)議提出“十五”目標(biāo),構(gòu)建相互溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的新體系,強(qiáng)調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)效益。增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和勞動(dòng)力市場的適應(yīng)性、做強(qiáng)做大職業(yè)技術(shù)教育。說明國家對(duì)職業(yè)技術(shù)的教育引起了高度的重視。因此,我們一定要吸取教訓(xùn),把發(fā)展中、高等職業(yè)技術(shù)教育放在今后工作任務(wù)的第一位。

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