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摘要：民族職業(yè)教育是現(xiàn)代民族教育的有機(jī)組成部分。由于它與民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為直接，因而有其特有的運(yùn)行規(guī)律。本文分析了我國(guó)民族職業(yè)教育的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，提出新時(shí)期發(fā)展民族職業(yè)教育的主要意義及其對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民族職業(yè)教育；歷史線索；意義；對(duì)策

民族職業(yè)教育主要是指通過導(dǎo)入先進(jìn)科學(xué)的職業(yè)技術(shù)教育理論和教學(xué)方法，培養(yǎng)優(yōu)秀的少數(shù)民族職業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的教育形式和教育內(nèi)容，其發(fā)展對(duì)當(dāng)今民族地區(qū)的教育事業(yè)，乃至民族地區(qū)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。加快發(fā)展民族職業(yè)教育是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民族地區(qū)教育事業(yè)提出的迫切要求，也是民族地區(qū)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

一、我國(guó)民族職業(yè)教育發(fā)展的歷史線索

我國(guó)古代社會(huì)具有職業(yè)教育性質(zhì)的教育活動(dòng)主要通過學(xué)徒制和生產(chǎn)實(shí)踐的方式進(jìn)行，一直未形成正規(guī)的教育體制和教育形式。我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育制度始于清朝末期，當(dāng)時(shí)的清政府提倡實(shí)利主義教育，要求各省設(shè)置各類實(shí)業(yè)學(xué)堂。清光緒二十八年(1902年)公布了《欽定學(xué)堂章程》，其中列入了實(shí)施職業(yè)教育的實(shí)業(yè)學(xué)堂，這是我國(guó)近現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)端。1913年，中華民國(guó)政府公布了《實(shí)業(yè)學(xué)校令》，標(biāo)志著中國(guó)職業(yè)教育體制的確立。

清末和民國(guó)時(shí)期，中國(guó)職業(yè)教育較為落后，發(fā)展緩慢。少數(shù)民族地區(qū)由于歷史、地理和社會(huì)形態(tài)等方面的原因，民族職業(yè)教育的發(fā)展更是落后。如“新疆在清末就設(shè)有相當(dāng)于小學(xué)的藝徒學(xué)堂、工業(yè)學(xué)堂、農(nóng)業(yè)學(xué)堂，但大多有名無實(shí)”。①又如“云南分別于1905年和1907年開辦了初等實(shí)業(yè)教育的蠶桑學(xué)堂和中等實(shí)業(yè)教育的農(nóng)業(yè)學(xué)堂，并有一定的發(fā)展，但同樣存在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、師資匱乏和科類設(shè)置不全等問題”。②清末和民國(guó)時(shí)期的民族職業(yè)教育是在實(shí)利主義的指導(dǎo)下開展的，是當(dāng)時(shí)政府為了培養(yǎng)能在少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)工農(nóng)業(yè)原料的勞動(dòng)技術(shù)人員而開辦的初、中等技術(shù)教育，其辦學(xué)指導(dǎo)思想存在歷史的局限性，未能從民族和民族地區(qū)自身發(fā)展的需要開辦職業(yè)技術(shù)教育。

新中國(guó)成立后，民族職業(yè)教育得到大力發(fā)展。1951年6月，教育部召開全國(guó)中等技術(shù)教育會(huì)議，提出了中等技術(shù)教育的基本方針和任務(wù)。之后，國(guó)家多次召開專門會(huì)議，制定和實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)舊中國(guó)遺留下來的民族技術(shù)學(xué)校進(jìn)行了整頓和改革。在此背景下，民族職業(yè)教育的宗旨是為民族地區(qū)培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才?！暗?956年，全國(guó)中等技術(shù)學(xué)校中，少數(shù)民族在校生已達(dá)166萬人，比1950年增長(zhǎng)了25．2倍”。③1958年，受“左”傾錯(cuò)誤的影響，民族職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)了盲目性，民族職業(yè)學(xué)校迅猛增長(zhǎng)，教育質(zhì)量無法保證，民族教育受到挫傷。以云南省為例，“1958年全省農(nóng)業(yè)中學(xué)和職業(yè)中學(xué)達(dá)519所，1961至1963年間，為了貫徹‘調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高’的方針，國(guó)家對(duì)民族職業(yè)教育進(jìn)行了調(diào)整和整頓，1963年云南省農(nóng)業(yè)中學(xué)和職業(yè)中學(xué)減至53所”。④“”期間，民族職業(yè)教育再次遭到嚴(yán)重破壞和摧殘，民族職業(yè)中學(xué)有的被停辦，有的被改為普通中學(xué)。

20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)民族教育迅速得到了恢復(fù)和發(fā)展，民族地區(qū)的職業(yè)教育恢復(fù)了招考制度，制定了教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)了師資培訓(xùn)和教材建設(shè)，民族職業(yè)教育再次受到重視。許多民族地區(qū)成立了中等教育結(jié)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成了以中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)中學(xué)為主的民族職業(yè)教育體系。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等各方面取得了顯著成就，民族職業(yè)教育也迎來新的發(fā)展時(shí)期。一方面，國(guó)家頒布了一系列關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定和綱要，給民族職業(yè)教育帶來了進(jìn)一步發(fā)展的新機(jī)遇；另一方面，改革開放以后，雖然少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)較以往歷史時(shí)期獲得了較大發(fā)展，但在東西部地區(qū)之間、各民族地區(qū)之間的發(fā)展很不平衡，且差距在不斷加大。民族地區(qū)的職業(yè)教育在各級(jí)政府與教育行政部門的支持下制定了一系列發(fā)展規(guī)劃，取得了很大的成績(jī)。但是，從民族職業(yè)教育所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)和作用來看，仍面臨著發(fā)展滯后、創(chuàng)新乏力的困難和問題。

二、新時(shí)期發(fā)展民族職業(yè)教育的意義

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國(guó)家，55個(gè)少數(shù)民族有1億多人口，占全國(guó)總?cè)丝诘?％以上，民族區(qū)域自治地方的面積占全國(guó)國(guó)土面積的64％。可以說，民族和民族地區(qū)的發(fā)展是關(guān)系到我國(guó)的長(zhǎng)治久安和整體發(fā)展的決定性因素之一。我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)，特別是西部民族地區(qū)，由于歷史、社會(huì)和自然條件等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，許多民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在推廣普及一些初級(jí)實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)階段，部分少數(shù)民族地區(qū)仍保留著原始粗放的耕作方式；工業(yè)方面，現(xiàn)代化的大工業(yè)、深加工工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少，而且發(fā)展也不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)亟待大規(guī)模發(fā)展，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了少數(shù)民族地區(qū)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的大量需求?！皩?duì)于大多數(shù)較為貧困、落后的民族地區(qū)來說，職業(yè)教育尤其具有重大價(jià)值，它能有效地推動(dòng)民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)振興和改革”。⑤現(xiàn)階段大力發(fā)展民族職業(yè)教育具有三個(gè)方面的重要價(jià)值和意義。

(一)發(fā)展民族職業(yè)教育有利于促進(jìn)民族教育整體的協(xié)調(diào)發(fā)展

長(zhǎng)期以來，由于歷史、地理和落后教育觀念等方面的原因，民族教育的發(fā)展還存在著低效性的缺陷，表現(xiàn)為：一方面是國(guó)家投入大量資金，制定若干扶持優(yōu)惠政策發(fā)展民族教育，另一方面是民族地區(qū)仍缺乏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)人才，其結(jié)果是民族教育對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的直接促進(jìn)作用受到了制約。民族教育由于長(zhǎng)期以學(xué)校教育為主，受應(yīng)試教育觀念的影響，存在片面追求升學(xué)率的傾向，嚴(yán)重忽視了學(xué)生走向職業(yè)生活所需知識(shí)和技能的傳授。民族職業(yè)教育旨在培養(yǎng)少數(shù)民族的職業(yè)技術(shù)人才，注重學(xué)生獲取職業(yè)生活所需知識(shí)和技能的傳授，使培養(yǎng)出來的職業(yè)技術(shù)性人才能迅速進(jìn)入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力系統(tǒng)，從而增強(qiáng)民族教育的適應(yīng)性和有效性。

(二)發(fā)展民族職業(yè)教育將有利于民族地區(qū)人才資源合理配置，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革

我國(guó)民族地區(qū)物質(zhì)資源極其豐富，但人才資源則相對(duì)匱乏?，F(xiàn)行的民族教育體制在學(xué)生就業(yè)和人才流動(dòng)上存在自身難以克服的缺陷，如在應(yīng)試教育下培養(yǎng)出來的少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)率仍然較低，從中央到地方，從東部地區(qū)到中部地區(qū)，從沿海地區(qū)到內(nèi)地，都是優(yōu)先截留人才，而民族地區(qū)基礎(chǔ)教育落后又使90％以上中小學(xué)畢業(yè)生不具備就業(yè)必需的知識(shí)和技能，從而造成民族地區(qū)技術(shù)性人才資源的短缺。民族職業(yè)教育則可以立足當(dāng)?shù)匦枰?，服?wù)民族經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)急需的職業(yè)技術(shù)性人才，較大程度地彌補(bǔ)應(yīng)用性技術(shù)人才資源的不足。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的聯(lián)系，能有效地促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)改革，職業(yè)教育將直接推進(jìn)農(nóng)牧科教的結(jié)合和先進(jìn)技術(shù)的推廣，使傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、手工業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展，并根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)需求，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，有助于調(diào)整民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)發(fā)展民族職業(yè)教育有利于民族現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)

作為現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)物的職業(yè)教育是促進(jìn)現(xiàn)代化最重要的觸媒之一，表現(xiàn)在：

1．職業(yè)教育將促進(jìn)民族地區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程

民族地區(qū)的工業(yè)化程度低是制約民族發(fā)展的重要原因，職業(yè)教育將從現(xiàn)代化工業(yè)需要出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能，促使現(xiàn)代工藝的理念和技術(shù)進(jìn)入少數(shù)民族生產(chǎn)生活方式。

2．職業(yè)教育可提高少數(shù)民族的科技素質(zhì)

科技素質(zhì)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，職業(yè)教育系統(tǒng)講授科技知識(shí)，重視實(shí)踐訓(xùn)練和實(shí)證學(xué)習(xí)，能有效地顯示科技的實(shí)際功用，培養(yǎng)少數(shù)民族崇尚科學(xué)、應(yīng)用科技的態(tài)度，從而全面提高他們的科學(xué)素質(zhì)。

3．職業(yè)教育有助于少數(shù)民族觀念的現(xiàn)代化

觀念的現(xiàn)代化是一切變革的思想條件，職業(yè)教育針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過講授現(xiàn)代職業(yè)生活所需的知識(shí)、技能、規(guī)范和態(tài)度，使受教育者進(jìn)入現(xiàn)代化實(shí)踐，從而形成現(xiàn)代化的思想觀念，促進(jìn)民族觀念的現(xiàn)代化。

三、我國(guó)民族職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)策

發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育，既要符合職業(yè)技術(shù)教育的基本特點(diǎn)和規(guī)律，又要注意切合民族和民族地區(qū)的實(shí)際，不能簡(jiǎn)單照搬城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，更不能以其他教育形式代替民族職業(yè)教育。近幾年來，國(guó)務(wù)院先后作出了《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》。2000年7月，國(guó)家民委和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》，為民族職業(yè)教育指明了發(fā)展方向，提供了較好的發(fā)展機(jī)遇。民族職業(yè)教育應(yīng)從各民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，努力探索新時(shí)期符合民族特點(diǎn)和民族區(qū)域特點(diǎn)的發(fā)展路子。

(一)堅(jiān)持為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)和專業(yè)技能的民族人才

當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)于東、中部發(fā)達(dá)地區(qū)還比較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較單一，仍以農(nóng)牧林業(yè)為主。據(jù)對(duì)西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、青海、甘肅、云南、四川等多民族地區(qū)的統(tǒng)計(jì)，各產(chǎn)業(yè)部門在社會(huì)總產(chǎn)值構(gòu)成中所占有的比重是：農(nóng)業(yè)為27．91％，工業(yè)為47．25％，建筑業(yè)為11．92％，運(yùn)輸業(yè)為4．56％，商業(yè)為8．15％。與全國(guó)相比，工業(yè)低于全國(guó)平均水平的66．38％，農(nóng)業(yè)高出11．64個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)高出1．99個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)輸業(yè)高出1．33個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)高出3．33個(gè)百分點(diǎn)。這表明，民族地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)依然占主導(dǎo)地位，工業(yè)化水平還很低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。⑥職業(yè)技術(shù)教育必須堅(jiān)持為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向，面向農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，幫助和帶動(dòng)少數(shù)民族群眾脫貧致富。應(yīng)把培養(yǎng)具有較高政治、文化和技術(shù)素質(zhì)的新型農(nóng)民、牧民和勞動(dòng)者作為主要任務(wù)，要適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，重點(diǎn)保證資源開發(fā)及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。要進(jìn)一步把職業(yè)教育與民族地區(qū)的扶貧工作結(jié)合起來，使職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地銜接配合起來，使智力開發(fā)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、扶貧開發(fā)和“星火計(jì)劃”、“豐收計(jì)劃”、“燎原計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施能夠統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。重點(diǎn)辦好直接為農(nóng)、牧、林業(yè)服務(wù)的專業(yè)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)展第二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的應(yīng)用性技術(shù)專業(yè)。

(二)調(diào)整民族職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)技術(shù)教育的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

民族職業(yè)教育結(jié)構(gòu)是指民族地區(qū)各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)設(shè)置和學(xué)生人數(shù)之間的比例組合，其結(jié)構(gòu)合理與否，直接影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的職業(yè)技術(shù)人才的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量。長(zhǎng)期以來，制約和影響民族職業(yè)教育結(jié)構(gòu)有兩大因素，即民族經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)一般由尖端技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)、中等技術(shù)、初等技術(shù)、原始技術(shù)五個(gè)級(jí)別所構(gòu)成，⑦而我國(guó)現(xiàn)階段的民族經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)結(jié)構(gòu)主要以中等技術(shù)水平為主，其中還有大量的初等技術(shù)、原始技術(shù)的因素。⑧從形態(tài)上看，民族經(jīng)濟(jì)的技術(shù)結(jié)構(gòu)的基本特征是低重心的，受制于此，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)所迫切需要的人才就應(yīng)是具有初、中級(jí)實(shí)用知識(shí)，掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)的勞動(dòng)者。因此，大力發(fā)展中等職業(yè)教育并積極在初等教育中滲透職業(yè)技術(shù)教育因素是符合多數(shù)民族地區(qū)實(shí)際的?！澳壳?，在‘掃盲、雙基、普九’的基礎(chǔ)上，在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)，農(nóng)職教育顯得尤為重要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)教育的基礎(chǔ)”。⑨不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，為了提高生產(chǎn)力，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，民族職業(yè)教育的發(fā)展也應(yīng)有超前意識(shí)，應(yīng)適當(dāng)培養(yǎng)中高級(jí)專門人才。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和民族政策的進(jìn)一步落實(shí)，少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到相應(yīng)的完善，除傳統(tǒng)的農(nóng)牧林業(yè)外，輕工業(yè)、重工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來，多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在許多民族地區(qū)形成。民族職業(yè)教育根據(jù)民族經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而調(diào)整自身的專業(yè)、類別結(jié)構(gòu)，建立起與地方經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，并有一定超前性的專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多樣，現(xiàn)有職業(yè)教育資源又很不平衡，因此，民族職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整必須考慮到民族地區(qū)復(fù)雜多樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型。

由于民族地區(qū)少數(shù)民族居住分散且受教育程度普遍偏低，開展各種技能培訓(xùn)應(yīng)是其職業(yè)技術(shù)教育的重要形式。在各層次的職業(yè)技術(shù)教育中，廣泛開展各種實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)，既可緩解職業(yè)技術(shù)教育師資短缺、教學(xué)設(shè)施緊張、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，又可使職業(yè)技術(shù)教育更具有實(shí)用性和針對(duì)性。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，挖掘和整合廣播電視教育資源，通過衛(wèi)星接收設(shè)備和電教設(shè)備，在民族地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村寨開設(shè)教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)。力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)比較落后的民族地區(qū)的初中階段畢業(yè)生普遍掌握一兩項(xiàng)脫貧致富的使用技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的地區(qū)使農(nóng)村初、高中階段的畢業(yè)生普遍掌握適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)技術(shù)，使之獲得“綠色證書”，適應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變和由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的需要；高中階段的職業(yè)教育要繼續(xù)完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書與職業(yè)資格證書并舉的制度，逐步實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。

(三)改革教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)課程改革

民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展不僅要遵循教育規(guī)律，更要結(jié)合各少數(shù)民族所屬的經(jīng)濟(jì)文化類型開展教學(xué)。自然地理環(huán)境和社會(huì)生產(chǎn)方式?jīng)Q定著民族的經(jīng)濟(jì)文化類型。我國(guó)民族地區(qū)主要有四大經(jīng)濟(jì)文化類型，即采集漁獵型、畜牧型、農(nóng)耕型、商業(yè)型等。針對(duì)不同的類型，職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重。比如，對(duì)于屬于農(nóng)耕型的傣、白、壯族等民族，其職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)突出作物栽培、選育、深加工技術(shù)等，而對(duì)于屬于畜牧型的蒙古、藏、維吾爾族等民族，其職業(yè)教育應(yīng)突出獸醫(yī)、畜產(chǎn)品加工等。當(dāng)然，職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)內(nèi)容不是一成不變的，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和生活方式的改變而有所變革。立足于民族經(jīng)濟(jì)文化類型的教學(xué)內(nèi)容具有充分的適應(yīng)性，它根據(jù)民族經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力發(fā)展水平，融人現(xiàn)代科技內(nèi)容，結(jié)合民族文化傳統(tǒng)，既能促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能保證民族文化和民族自我認(rèn)同，也易為少數(shù)民族群體所接受。

現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育課程發(fā)展呈現(xiàn)出職業(yè)技術(shù)教育普通化的趨勢(shì)，一方面注重科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)，另一方面加強(qiáng)普通文化課程。民族職業(yè)教育應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，既要加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)，增大專業(yè)適應(yīng)面，以適應(yīng)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和專業(yè)技術(shù)的更新，又重視普通文化課程的教學(xué)，尤其要重視民族的傳統(tǒng)文化背景，尊重他們的生活習(xí)俗，維護(hù)其民族認(rèn)同，引導(dǎo)和幫助他們正確對(duì)待本民族傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀內(nèi)容和落后成分，使職業(yè)教育與其傳統(tǒng)文化教育協(xié)調(diào)開展。在教學(xué)方法上要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)用技術(shù)訓(xùn)練，著力培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力和合作精神，加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，廣泛開展與鄉(xiāng)村文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)技推廣站的合作等。

(四)重視民族職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)階段我國(guó)民族職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)主要有幾個(gè)問題：第一，數(shù)量不足，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。民族地區(qū)許多職業(yè)學(xué)?；蛑袑W(xué)職業(yè)班缺乏師資，尤其缺乏專業(yè)技術(shù)課教師，教師中改行和外流現(xiàn)象很普遍。第二，教師學(xué)歷偏低，素質(zhì)不高。由于師資數(shù)量不足，許多學(xué)校不得不起用不合格人員充當(dāng)教師，這必然造成教師素質(zhì)和學(xué)歷偏低。第三，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，許多學(xué)校對(duì)教師選聘和培訓(xùn)缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，專業(yè)課教師所任課程非所學(xué)專業(yè)現(xiàn)象非常普遍。

為了保證民族職業(yè)教育的健康發(fā)展，鑒于民族地區(qū)職業(yè)教育師資普遍存在的問題，應(yīng)采取以下措施，積極建設(shè)師資隊(duì)伍建設(shè)：

1．提高教師的地位和待遇，穩(wěn)定師資隊(duì)伍

民族地區(qū)工作和生活條件一般很艱苦，而且職業(yè)學(xué)校教師地位不如普通中學(xué)教師地位高，這是造成教師流失的主要原因。各級(jí)政府應(yīng)充分重視提高、改善教師待遇和社會(huì)地位，為他們創(chuàng)造好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，要制定優(yōu)惠政策，吸引和留住更多高水平教師從事職業(yè)教育教學(xué)和管理工作。

2．充分利用國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的職教師資培訓(xùn)基地，承擔(dān)為民族地區(qū)培訓(xùn)職教師資和管理干部的任務(wù)

同時(shí)，民族院校及民族地區(qū)和各類高校應(yīng)開設(shè)職業(yè)教育師資班，尤其要重視培養(yǎng)少數(shù)民族的教師隊(duì)伍。

3．注重教師專業(yè)結(jié)構(gòu)和任職資格的評(píng)定工作

各職業(yè)學(xué)校要根據(jù)學(xué)校自身的特色和教學(xué)實(shí)際，引進(jìn)專業(yè)課師資，注重形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，以利于專業(yè)和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。要實(shí)行專兼結(jié)合、面向社會(huì)公開選聘職教教師的用人制度，主動(dòng)引進(jìn)科技人員和有專業(yè)技能的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍，建立起任職資格評(píng)定制度，形成人才流動(dòng)的有效機(jī)制。

[注釋]

①孫若窮．中國(guó)少數(shù)民族教育學(xué)概論[M]．北京：中國(guó)勞動(dòng)出版社，1990．450．

②蔡壽福．云南教育史[M]．昆明：云南教育出版社，2001．345．

③⑤哈經(jīng)雄，滕星．民族教育學(xué)[M]．北京：教育科學(xué)出版社，2000．448．

④云南省教育廳．云南教育50年[M]．北京：教育科學(xué)出版社，2002．316．

⑥⑧何波，劉旭東．論民族教育結(jié)構(gòu)的改革與發(fā)展[J]．民族教育研究，1998，(1)．

⑦韓宗禮．教育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．西安：陜西人民出版社，1988．76．

⑨李爾昌．民族地區(qū)職業(yè)教育改革初探[J]．民族教育研究，2000，(4)：75．