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大學(xué)生參與高校師德建設(shè)機(jī)制研究

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大學(xué)生參與高校師德建設(shè)機(jī)制研究

摘要:大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè)是衡量高校民主程度的重要標(biāo)志,是化育大學(xué)生公民精神的重要表現(xiàn)。新時(shí)期加強(qiáng)高校師德建設(shè),必須深化大學(xué)生協(xié)同參與意識,完善相關(guān)制度,明確協(xié)同參與內(nèi)容,不斷拓展大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)的手段和方法。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;協(xié)同參與;師德師風(fēng);機(jī)制建設(shè)

教師是教育教學(xué)人員,也是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要典范。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平關(guān)系到學(xué)生的成長成才,關(guān)系到國家的前途命運(yùn)。近年來,高校師德師風(fēng)的相關(guān)案例暴露了高校師德建設(shè)存在的諸多問題。大學(xué)生作為高校教師的工作對象和服務(wù)主體,是檢驗(yàn)教師工作成果和服務(wù)成效的直接感受者。因此,他們不能也不應(yīng)被排除在高校師德建設(shè)之外。

一、大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè)的價(jià)值涵

攝協(xié)同參與旨在通過相互作用的方式產(chǎn)生協(xié)同現(xiàn)象和相干效應(yīng),從而突破有限的、封閉的管道,形成復(fù)合的、開放的系統(tǒng)。大學(xué)生協(xié)同參與為高校、教師、學(xué)生之間的對話提供了一個(gè)全新的平臺,充分發(fā)掘和利用大學(xué)生的話語權(quán),在一定程度上也是實(shí)現(xiàn)教育資源的“帕累托最優(yōu)化”。

(一)大學(xué)生協(xié)同參與是高校師德建設(shè)的必要條件民主是現(xiàn)代政治的基本特征,也是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。從某種角度上看,師德的缺失根源于教師對價(jià)值觀的迷失。大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè),既是衡量高校民主程度的重要標(biāo)志,也是化育大學(xué)生公民精神的重要表現(xiàn)。大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè)為制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了潤滑劑,減少了師德建設(shè)過程中的執(zhí)行成本,為師德建設(shè)的有效推進(jìn)創(chuàng)設(shè)了條件。

(二)大學(xué)生協(xié)同參與是高校師德建設(shè)的內(nèi)在要求

2012年8月,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出:“完善師德考評制度,將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo),把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容,對教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機(jī)制?!保?]2014年10月,教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》明確要求:“構(gòu)建高校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。健全完善學(xué)生評教機(jī)制?!保?]誠然,大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)已成為加快高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,成為加強(qiáng)高校教育管理的必然要求。

(三)大學(xué)生協(xié)同參與是高校師德建設(shè)的客觀需要

指出:“合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者,好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模?!碑?dāng)前高校教師隊(duì)伍整體道德現(xiàn)狀是健康向上的,但仍存在部分教師專注自己的“第二職業(yè)”,把本職工作當(dāng)副業(yè),以及部分教師存在以權(quán)謀私、以教謀私等現(xiàn)象。要發(fā)現(xiàn)、查擺和解決這些問題,單純依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)難做到及時(shí)和全面。實(shí)踐證明,在諸多校園公共事務(wù)管理中,大學(xué)生的協(xié)同參與往往能起到監(jiān)控和推進(jìn)的作用,提升工作效率。

(四)大學(xué)生協(xié)同參與是以人為本的集中體現(xiàn)

以人為本是構(gòu)建社會主義現(xiàn)代化大學(xué)的本質(zhì)體現(xiàn)。以人為本之于大學(xué)生,就是要貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際。支持和鼓勵(lì)大學(xué)生參與高校師德建設(shè),直面大學(xué)生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,傾聽大學(xué)生的愿望和訴求,讓大學(xué)生話有處說、理有處評,幫助大學(xué)生平等地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益,這也是以人為本的生動體現(xiàn)。大學(xué)生參與師德建設(shè),協(xié)同開展社會主義核心價(jià)值觀教育、黨風(fēng)廉政教育和警示教育,協(xié)同重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,抓早抓小、防微杜漸,有利于共同營造風(fēng)清氣正的教學(xué)教育環(huán)境,這在一定程度上也是支持教師、教育教師的重要表現(xiàn),是以人為本這一時(shí)代精神的直接彰顯。

二、大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)瓶頸

協(xié)同參與師德建設(shè)作為新時(shí)期大學(xué)生通過集體行為解決公共問題的表現(xiàn)形式,超越了以往師德建設(shè)只局限于紀(jì)檢監(jiān)察部門的單一解決模式,為高校師德建設(shè)提供了多元的復(fù)合式治理思維。但作為一種實(shí)踐不久的方法或途徑,它也存在一定的局限性,亟須進(jìn)行立體式的審查和深層次的思考。

(一)大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè)的理念存在偏差

行為的失范或行為的失序往往源于理念的偏差。傳統(tǒng)的師德建設(shè)較倚重學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量,紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)劃與推動是各部門、院系開展師德建設(shè)的直接動力,這種帶有一定行政色彩的工作慣性阻滯了多元參與師德建設(shè)的創(chuàng)造性思維。對大學(xué)生參與師德建設(shè)的選擇性授權(quán)也是影響師德建設(shè)成效的一個(gè)重要內(nèi)因。盡管不少政策文件明確規(guī)定構(gòu)建學(xué)生參與的師德監(jiān)督體系,但是受制于“家丑不外揚(yáng)”以及“對老師的事情學(xué)生知道的越少越好”等固有觀念的影響,一些高校對大學(xué)生參與師德建設(shè)存在一定的抵觸思想,無法充分授權(quán)于大學(xué)生,以致大學(xué)生參與師德建設(shè)在廣度、深度、頻度、效果上受到極大的制約。

(二)大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè)的制度仍不完善

制度是規(guī)則的集合,缺乏制度必然導(dǎo)致大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)的失序。近年來,關(guān)于高校教師職業(yè)道德規(guī)范以及高校教師隊(duì)伍建設(shè)的文件相繼出臺,這些制度文本為師德建設(shè)提供了一定的依據(jù),標(biāo)志著我國在師德建設(shè)的制度化進(jìn)程中取得了一定進(jìn)展。但是,相關(guān)提法只是散見于一些文件中,有關(guān)學(xué)生參與師德建設(shè)的專門規(guī)范至今仍是空白。調(diào)查發(fā)現(xiàn),已有的大學(xué)生參與師德建設(shè)的規(guī)范多屬于原則性要求和框架性意見,缺乏相應(yīng)的內(nèi)容、指標(biāo)、程序和方法,不具有很強(qiáng)的制度效力。由于缺乏相應(yīng)的制度載體或配套制度參考,實(shí)踐活動容易陷入無法可依、無章可循的困境,致使大學(xué)生在師德建設(shè)過程中的角色扮演可有可無、可多可少、可強(qiáng)可弱,其師德評價(jià)也往往難以做到客觀和公正。

(三)大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè)的內(nèi)容比較有限

大學(xué)生參與師德建設(shè)的成效如何,一定程度上取決于大學(xué)生參與師德建設(shè)的熱情。而大學(xué)生參與師德建設(shè)的熱情又在一定程度上依賴于師德評價(jià)體系的內(nèi)容。當(dāng)前部分高校組織大學(xué)生參與教師期中教學(xué)檢查和教師個(gè)人年終考核,多把大學(xué)生對教師的評價(jià)聚焦在教師的教材處理、教學(xué)基本功、教學(xué)方法和教學(xué)效果等方面,重教學(xué)能力研判、輕職業(yè)道德評價(jià)。即便有一些評價(jià)內(nèi)容,如“是否堅(jiān)定政治立場”“是否愛崗敬業(yè)”“是否熱愛學(xué)生”“是否為人師表”等,但是由于缺乏細(xì)化的評價(jià)要素和相應(yīng)的評價(jià)指導(dǎo),大學(xué)生在進(jìn)行師德師風(fēng)評價(jià)時(shí)往往泛泛而談,難以做到客觀、全面評價(jià)。

(四)大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè)的手段相對單一

高校對大學(xué)生參與師德建設(shè)的傳統(tǒng)手段主要包括調(diào)查問卷、個(gè)別談話、信訪接待,在一定時(shí)期發(fā)揮了一定作用,取得了一定成效。在自媒體時(shí)代,傳統(tǒng)參與手段已然無法滿足學(xué)校及大學(xué)生對師德建設(shè)的信息需求。當(dāng)前,微信、微博等自媒體已經(jīng)成為大學(xué)生參與高校管理的重要平臺。然而,高校關(guān)于自媒體技術(shù)在師德建設(shè)中的運(yùn)用相對較少,不會用、不想用、不敢用自媒體的現(xiàn)象大量存在,忽略大學(xué)生作為自媒體主要受眾的現(xiàn)實(shí)境況,導(dǎo)致參與主體資源流失和師德建設(shè)覆蓋面壓縮。

三、大學(xué)生協(xié)同參與高校師德建設(shè)的路徑思考

高校師德建設(shè)是一項(xiàng)綜合、動態(tài)的系統(tǒng)工程,需要包括大學(xué)生在內(nèi)的多元主體協(xié)同參與,以實(shí)現(xiàn)不同主體之間的功能耦合,實(shí)現(xiàn)工作資源的優(yōu)質(zhì)供給和師德建設(shè)整體水平的提升。

(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立和強(qiáng)化大學(xué)生協(xié)同參與

高校師德建設(shè)的意識理念是行為的先導(dǎo)。大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)首先要在思想上形成共識,明確大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)的重要意義,動員和凝聚大學(xué)生主動參與師德師風(fēng)建設(shè)。要擴(kuò)大協(xié)同參與師德建設(shè)的覆蓋面,既要通過學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門的引領(lǐng),橫向構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,帶動各機(jī)關(guān)部處和院系共同合作,又要本著以生為本的理念縱向延伸工作臂膀,將師德師風(fēng)建設(shè)直接覆蓋到廣大學(xué)生的身邊,做好關(guān)于大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)的調(diào)查研究,加大政策輿論宣傳,充分授權(quán)大學(xué)生,吸引他們協(xié)同參與。學(xué)校要構(gòu)建大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)的支持網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)大學(xué)生參與高校師德師風(fēng)監(jiān)督委員會,培育善觀察、會管理、負(fù)責(zé)任的大學(xué)生意見領(lǐng)袖,引導(dǎo)大學(xué)生對師德師風(fēng)進(jìn)行合理監(jiān)督、客觀評價(jià)、正確發(fā)聲。

(二)加快制度研究,推動大學(xué)生協(xié)同參與

高校師德建設(shè)的常態(tài)化和規(guī)范化有序的行動參與離不開完備的制度規(guī)范,只有制度健全才能保證大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)。為了防止一些高校在師德建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)參與主體虛化、評價(jià)目標(biāo)模糊、工作隨意性大等現(xiàn)象,教育行政部門需要在現(xiàn)有的法治精神和制度框架內(nèi)出臺必要的配套措施,推動制度間的有效銜接,確保大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)能夠穩(wěn)定、持續(xù)、可預(yù)期地開展。教育行政部門要在制度層面上繼續(xù)對大學(xué)生參與師德建設(shè)的重要性和必要性予以重申及確認(rèn),保證大學(xué)生參與師德建設(shè)的長效性和權(quán)威性。高校要?jiǎng)訂T和組織包括大學(xué)生在內(nèi)的多元力量共同參與師德建設(shè)相關(guān)制度的制定,厘清大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)的內(nèi)容、指標(biāo)、程序和方法,明確大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)的具體路徑和實(shí)現(xiàn)形式,擺脫因制度501供給不足造成的行動失序或行為失范,更好地推動大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)向常態(tài)化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。

(三)確定內(nèi)容范圍,構(gòu)建科學(xué)合理的大學(xué)生協(xié)同參與

高校師德建設(shè)評價(jià)體系隨著大學(xué)生民主意識和維權(quán)觀念的日益高漲,大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)不僅強(qiáng)化了教師的道德意識和職業(yè)精神,推動了校風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)的健康發(fā)展,而且為大學(xué)生創(chuàng)造了參與公共事務(wù)的機(jī)會,培育了大學(xué)生參與公共事務(wù)的能力。高校要明確大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)的具體內(nèi)容,從教師的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面予以考察評估,增強(qiáng)師德考察的全面性和針對性。有關(guān)師德建設(shè)及其他涉及學(xué)生事務(wù)的公共決策,要適時(shí)適當(dāng)?shù)貙⒋髮W(xué)生納入主要決策主體范疇,使決策行為更加透明化,從而解決智力支持不足和決策執(zhí)行力弱化等問題。高校要科學(xué)制定師德考評的指標(biāo)體系,在師風(fēng)評議、督促落實(shí)等具體內(nèi)容中將教師的德、能、勤、績、廉等要素?cái)[在更加突出的位置,細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn),明確指標(biāo)權(quán)重;要加快大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)的程序設(shè)計(jì),確保大學(xué)生協(xié)同參與師德建設(shè)在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等各方面都能有序開展、規(guī)范操作;要綜合運(yùn)用指標(biāo)考核、綜合評議、察訪核驗(yàn)等多種評估方法,把日??荚u與年終考核、評優(yōu)評差結(jié)合起來,避免師德師風(fēng)考評浮于表面、流于形式。

(四)豐富參與手段,確保大學(xué)生協(xié)同參與

高校師德建設(shè)的客觀性和全面性2016年2月19日,習(xí)在黨的新聞輿論工作座談會上提出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力,善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實(shí)際工作。”在信息動態(tài)海量化和參與主體多元化的自媒體時(shí)代,從技能手段向智能手段發(fā)展是未來高校開展師德師風(fēng)建設(shè)的必然趨勢。為了保證師德建設(shè)的全面性和客觀性,保障大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),學(xué)校亟須拓寬師德建設(shè)工作思路,豐富大學(xué)生參與手段。學(xué)校要加快關(guān)于師德師風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺開發(fā)與建設(shè),完善有悖師德師風(fēng)建設(shè)的個(gè)案轉(zhuǎn)接流程,對大學(xué)生反映的師德師風(fēng)問題進(jìn)行聚類分析、證據(jù)截取、跟蹤調(diào)查,確保問題的受理忠于事實(shí)和數(shù)據(jù)。學(xué)校要研發(fā)集監(jiān)督、教育、評優(yōu)于一體的教師評價(jià)系統(tǒng),設(shè)立網(wǎng)上測評、教師風(fēng)采、學(xué)生留言、電子公告、貼吧論壇等欄目,提高大學(xué)生參與師德建設(shè)的積極性和主動性,增強(qiáng)師德建設(shè)的吸引力和感染力。

此外,要拓寬師生交流的渠道,特別是校領(lǐng)導(dǎo)與大學(xué)生交流的渠道,進(jìn)一步貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活,主動傾聽大學(xué)生的心聲。某些高校開設(shè)的“書記早餐會”“我與校長面對面”等活動受到大學(xué)生的熱烈歡迎,也使得師生動態(tài)在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨的政策在一線落實(shí)、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),有力地助推師德師風(fēng)建設(shè)順利開展。

參考文獻(xiàn):

[1]國務(wù)院.關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)

作者:陳超

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