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探究循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)制實(shí)行意義

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探究循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)制實(shí)行意義

摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為經(jīng)濟(jì)形式的一種范式,逐步轉(zhuǎn)化為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),但是,目前全世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建狀況卻參差不齊。本文細(xì)化分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和主要內(nèi)容,并對經(jīng)濟(jì)理論向經(jīng)濟(jì)實(shí)踐轉(zhuǎn)化的對接進(jìn)行了研究,充實(shí)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,使之成為一種切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)理論。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論細(xì)化對接規(guī)制

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為經(jīng)濟(jì)形式的一種范式,逐步轉(zhuǎn)化為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),但是,目前全世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建狀況卻參差不齊。究其原因,除了這些國家與地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)因素影響外,主要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上還存在某些盲區(qū)。因此,明晰循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和探索理論與實(shí)踐的對接是目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在20世紀(jì)60年代萌芽之后,經(jīng)過半個世紀(jì)的探索和實(shí)踐,基本形成了完整的理論體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論包括:概念、特征、原則、規(guī)律、模式和管理等內(nèi)容。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),“就是以資源的高效利用為目標(biāo),以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征,按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式”(王冰冰等,2005),其基本特征是各種經(jīng)濟(jì)要素在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中按照閉路反饋式循環(huán)方式運(yùn)行,運(yùn)動中的物質(zhì)能量梯次使用,逐步減少,溢出的能量形成新的能源。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則,即:減量化原則,“就是在生產(chǎn)和服務(wù)進(jìn)程中,盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放,最大限度地提高資源的利用率”;再利用原則,“就是產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造使用,延長產(chǎn)品使用期”(王冰冰等,2005);資源化原則,就是最大限度地將生產(chǎn)和消費(fèi)中的廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。在3R原則的規(guī)制下循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動表現(xiàn)出五種規(guī)律性:自然生態(tài)式的閉路反饋循環(huán)規(guī)律;能量梯次使用和轉(zhuǎn)化規(guī)律;廢棄物向新資源轉(zhuǎn)化規(guī)律;循環(huán)價值遞增規(guī)律;循環(huán)效應(yīng)延展規(guī)律等。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式進(jìn)行閉路反饋式循環(huán)運(yùn)動,構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行程序鏈。在這種鏈?zhǔn)窖h(huán)中傳遞著物質(zhì)、能量和信息,形成物質(zhì)流、能量流和信息流三種形式的運(yùn)動。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、區(qū)域和社會三個層面上的運(yùn)動就形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一,通過“低消耗、低排放、高效應(yīng)”途徑構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài),因此,也形成一種個性化的評價指標(biāo)和方法,

用來評價和檢測循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果(見表1)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理以矩陣循環(huán)管理為主,力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)志化、合法化和法制規(guī)制化。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化中需要一個理論充實(shí)和與實(shí)踐對接的過程,就是將其理論內(nèi)容及其對象分解、擴(kuò)充和對應(yīng)具體化,即理論細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論細(xì)化包括對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和核心內(nèi)容兩個方面的細(xì)化。

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)細(xì)化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是改造社會經(jīng)濟(jì)的一種形式,社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的細(xì)化:

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化。產(chǎn)業(yè)分類有三次產(chǎn)業(yè)、四次產(chǎn)業(yè)等方法。四次產(chǎn)業(yè)分類法將產(chǎn)業(yè)分為:農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)。我國產(chǎn)業(yè)按照中國國家標(biāo)準(zhǔn)局編制和頒布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》分為16個門類,92個大類,300多個中類和更多的小類。16個產(chǎn)業(yè)門類是:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè);采掘業(yè);制造業(yè);電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);建筑業(yè);地質(zhì)勘查業(yè)和水利管理;交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè);批發(fā)和零售、貿(mào)易、餐飲業(yè);金融、保險(xiǎn)業(yè);房地產(chǎn)業(yè);社會服務(wù)業(yè);衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè);教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè);科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè);國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體;其他行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)門類都能構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的職能性質(zhì)劃分的經(jīng)濟(jì)類型,其中包括生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)和管理等四個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在這四個細(xì)化領(lǐng)域中同樣可以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三是經(jīng)濟(jì)區(qū)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)區(qū)域是經(jīng)濟(jì)活動的社會平臺,分為三個層面:企業(yè)—企業(yè)內(nèi)部自成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成小循環(huán);區(qū)域—局部地域和關(guān)聯(lián)行業(yè)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組合形成中循環(huán);社會—無數(shù)企業(yè)和地區(qū)的合理組合或者小循環(huán)和中循環(huán)的有機(jī)連結(jié)形成社會一體化大循環(huán)。

四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)細(xì)化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)件,從企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)動分析,企業(yè)經(jīng)濟(jì)包括資本、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)、工藝、人才、信息、生產(chǎn)、運(yùn)營、管理和項(xiàng)目開發(fā)等要素及其運(yùn)動摸式。資本運(yùn)行模式:G—W—G’;資金運(yùn)行模式:貨幣資金—材料設(shè)備資金—產(chǎn)品資金—貨幣資金;物資運(yùn)行模式:材料—加工—產(chǎn)品—廢棄物;設(shè)備運(yùn)行模式:購置—安裝—運(yùn)行—報(bào)廢;技術(shù)運(yùn)行模式:開發(fā)—采集—運(yùn)用—廢棄;工藝運(yùn)行模式:編制—采集—運(yùn)用—廢棄;人才運(yùn)行模式:開發(fā)—采集—運(yùn)用—閑置—流失;信息運(yùn)行模式:采集—輸入—處理—輸出;生產(chǎn)運(yùn)行模式:材料—加工—產(chǎn)品—廢次品;運(yùn)營運(yùn)行模式:供—產(chǎn)—銷;管理運(yùn)行模式:建制—執(zhí)行—調(diào)整—廢止;項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)行模式:設(shè)計(jì)—構(gòu)建—運(yùn)營—調(diào)整—終止等,這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)行模式也一樣可以構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)??傊瑥囊陨纤膫€方面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的細(xì)化分析,為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動提供了對象和路徑選擇。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的核心內(nèi)容細(xì)化

3R原則細(xì)化。3R原則的內(nèi)容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質(zhì)性、能量性和信息性的投入在所有經(jīng)濟(jì)活動中力求投入少、消耗小、產(chǎn)出大。再利用原則要求對資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營管理和廢棄物再利用等進(jìn)行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營管理和廢棄物等盡可能轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)資源。

運(yùn)行模式細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)模式框架。資源在框架的始端,指社會經(jīng)濟(jì)中的所有投入;產(chǎn)品是對資源的處理結(jié)果;廢棄物是指社會經(jīng)濟(jì)活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品;再生資源是廢棄物經(jīng)過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式構(gòu)架中再循環(huán)流動,從而形成不斷地經(jīng)濟(jì)循環(huán)活動。

循環(huán)物流細(xì)化。循環(huán)運(yùn)動的本質(zhì)是物質(zhì)運(yùn)動,其中包括物質(zhì)流、能量流和信息流三種流動形式。物質(zhì)流指有形物質(zhì)的流動,如物資、材料、能源、資金、設(shè)備、辦公用品和生活用品等;能量流指無形物質(zhì)傳遞,如數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用和效應(yīng)等;信息流就是指循環(huán)過程中的知識和“知識差”的傳遞,如知識經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)文化、技能技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、規(guī)劃指令、市場動態(tài)和管理規(guī)制等。

綜上所述,可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一個復(fù)雜的社會范疇,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有全面、系統(tǒng)地在社會各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和各企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)運(yùn)動,才能構(gòu)建一個國家一個地區(qū)乃至世界的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐對接

(一)對接原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐對接的原則:一是系統(tǒng)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在構(gòu)建和運(yùn)行中必須系統(tǒng)組合,協(xié)調(diào)運(yùn)作。二是對應(yīng)原則。首先是經(jīng)濟(jì)理論對應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,切實(shí)著手對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的改造。其次是循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、層面和區(qū)域的對應(yīng),構(gòu)建不同類型的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。最后是循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與生產(chǎn)消費(fèi)流程的對應(yīng),框架設(shè)計(jì)和構(gòu)建生產(chǎn)消費(fèi)流程中的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式,并按照這種模式運(yùn)行。三是規(guī)制原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論也是一種規(guī)制,運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原則規(guī)制社會經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運(yùn)行。四是激勵原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種長效經(jīng)濟(jì),必須建立激勵機(jī)制,才能保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(二)對接方式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對接方式,分為三種:一是全面對接,指一個地區(qū)和國家的各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和所有企業(yè)全面、系統(tǒng)地按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建和運(yùn)行社會經(jīng)濟(jì);二是全程對接,經(jīng)濟(jì)活動從設(shè)計(jì)、構(gòu)建、運(yùn)營和管理的全過程都按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原理進(jìn)行規(guī)制構(gòu)建和規(guī)范運(yùn)作;三是分解對接,因循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對象的環(huán)境、條件和戰(zhàn)略需求的差異而形成的差異性對接,但總的要求是總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,最終全面落實(shí)。

(三)對接戰(zhàn)略

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就具有一定的戰(zhàn)略性,這種戰(zhàn)略性就決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對接戰(zhàn)略選擇,一是因勢戰(zhàn)略。根據(jù)構(gòu)建主體的狀況、環(huán)境、條件采取量力而行、量勢而動地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是功利戰(zhàn)略。通過誘發(fā)構(gòu)建主體的功利需求引導(dǎo)和推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是互促戰(zhàn)略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局,引導(dǎo)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論既是一種范式,也是一種規(guī)則,具有一定的約束性,這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的社會功能之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制性有兩個特點(diǎn):一是范式性;二是約束性。范式性是通過整合認(rèn)識,制作規(guī)范,構(gòu)建范例,引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。約束性是采取法規(guī)、政令、懲戒等手段強(qiáng)行推動和管制循環(huán)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制作用表現(xiàn)在三個方面:一是理論導(dǎo)向。即通過理論傳導(dǎo)作用于人的思想理念,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論成為社會意識、公共理念。二是規(guī)范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規(guī)范和實(shí)踐示范并進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規(guī)范和制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的管理職能。

綜上所述,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是目前世界各國經(jīng)濟(jì)形式的最佳選擇。這種理論要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),除了本身應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性外,最重要的是因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)具有“設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn),要求理論系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)較為系統(tǒng)和完善,理論對應(yīng)較為具體,因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化和對接就較好地解決了這個問題,使構(gòu)建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)循環(huán)成為切實(shí)可行而有效的社會經(jīng)濟(jì)活動,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)廣泛而深入地發(fā)展。

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