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摘要:中國企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力越來越強(qiáng)。在國際市場風(fēng)云變幻之中,中國企業(yè)成長的過程并非一帆風(fēng)順。應(yīng)對貿(mào)易摩擦的旅程總是深一腳,淺一腳,最后才能穩(wěn)定。不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎能見彩虹。本文通過對我國國際貿(mào)易摩擦日益增多原因的分析,淺析了一些應(yīng)對貿(mào)易摩擦的措施。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易摩擦問題
所謂國際貿(mào)易摩擦就是指在國際貿(mào)易中,國與國之間在進(jìn)行貿(mào)易往來的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國的持續(xù)順差,另一國的逆差,或一國的貿(mào)易活動觸及或傷害另一國的產(chǎn)業(yè)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng),國際環(huán)境的變化以及越來越多的發(fā)展中國家融人經(jīng)濟(jì)全球化、參與國際分工,國際貿(mào)易競爭日漸激烈,當(dāng)然就會產(chǎn)生摩擦。因此,貿(mào)易摩擦數(shù)量增多并不奇怪,這是貿(mào)易增長的必然反應(yīng)。但應(yīng)對貿(mào)易摩擦是我們必須認(rèn)真研究的問題。我們一方面要冷靜對待、看清本質(zhì);另一方面要有積極的應(yīng)對措施。
一、應(yīng)努力轉(zhuǎn)變出口增長方式。盡可能提升我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,開辟更廣泛的國際市場
我國幾乎所有的出口產(chǎn)品都遭遇過技術(shù)貿(mào)易壁壘?!凹夹g(shù)性貿(mào)易壁壘”(TechnicalBa~ierstoTrade,TBT),是現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進(jìn)口國在實施貿(mào)易進(jìn)口管制時,通過頒布法律、法規(guī),建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等方式,對外國進(jìn)口商品制定過分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。由于這類壁壘大量地以技術(shù)面目出現(xiàn),因此常常會披上合法外衣,成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。如2009年,可以說是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內(nèi)的主要玩具出口國紛紛修改或推出新的玩具檢測法規(guī)指令,使玩具生產(chǎn)企業(yè)出口風(fēng)險不斷加大。加拿大以往是我國第五大玩具出口國,但隨著貿(mào)易壁壘的不斷增加,我國對之出口的玩具數(shù)量也在急速下滑。自2009年8月起,加拿大已降至我國主要玩具出口國第六位。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘在實質(zhì)上反映的是國與國之間在技術(shù)上的差距,發(fā)達(dá)國家憑借自身在技術(shù)上的絕對優(yōu)勢,不斷制定和修改各種標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到限制進(jìn)口的目的。如何縮小與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上的差距,是我們應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。
首先,企業(yè)應(yīng)適時地了解各國產(chǎn)品的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從原有的出口增長過多依靠數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術(shù)含量和提高自主創(chuàng)新能力為主。
其次,企業(yè)在開辟更廣泛的國際市場方面,應(yīng)積極“走出去”,規(guī)避和轉(zhuǎn)移沖突。
從戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展歷程來看,20世紀(jì)70年代以來,日本開始大規(guī)模對外投資;從80年代中期開始,日本對外投資的重心轉(zhuǎn)移到了美國。我國面對日益復(fù)雜的國際市場也開始加大“走出去”的力度:1999年,海爾決定在美國建廠,為此,海爾成為中國制造業(yè)中第一個在美國建廠的企業(yè);浙江萬向集團(tuán)先后收購美國舍勒公司和UAI公司,利用本土品牌和渠道成功地獲取美國市場;上海廣電集團(tuán)和日本三井物產(chǎn)株式會社組建合資銷售公司,在全球范圍內(nèi)推進(jìn)自己的SVA品牌并取得了良好的成績。這些成功的案例使我們更加堅定了“走出去”的決心?!白叱鋈ァ笨梢岳@過貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦,鞏固和提高我國產(chǎn)品的國際市場占有率。道路雖然崎嶇不平,但前途還是光明的。美國人有句俗語:“推到水里的人,能很快學(xué)會游泳?!笨鐕每偸巧钜荒_,淺一腳,最后才能穩(wěn)住。我們只要在競爭激烈的國際市場中逐步適應(yīng)、不斷發(fā)展、謀求共贏,相信最后終究能取得可喜的成果。
二、要建立完善政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制
2007年2月23日,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)就關(guān)于無汞堿錳電池專利侵權(quán)調(diào)查(337電池調(diào)查案)作出公告,宣布中方企業(yè)不構(gòu)成侵權(quán),結(jié)束了337電池調(diào)查案歷時四年的重審。本次337電池調(diào)查應(yīng)訴案在中國電池工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行,得到了有關(guān)部門的支持,得到了全國電池行業(yè)的積極配合,保護(hù)了中國企業(yè)的合法權(quán)益,中方企業(yè)取得應(yīng)訴工作的階段性勝利。我們應(yīng)對貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗表明,政府應(yīng)加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過政府間的雙邊對話機(jī)制加強(qiáng)溝通,要求有關(guān)國家取消不公平、不合理的保護(hù)措施。作為具有協(xié)調(diào)同行、避免過度競爭以及自主對外溝通功能的行業(yè)協(xié)會,在獲取信息、提供外貿(mào)咨詢和協(xié)助政府和企業(yè)開拓并調(diào)整對外貿(mào)易關(guān)系,緩解對外貿(mào)易摩擦等方面,應(yīng)充分發(fā)揮管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)應(yīng)該積極、主動地與行業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系,遇到情況向行業(yè)協(xié)會反映,行業(yè)協(xié)會有義務(wù)幫助企業(yè)適應(yīng)新的壁壘。
三、進(jìn)一步完善貿(mào)易摩擦和行業(yè)預(yù)警機(jī)制
我國部分企業(yè)的自我防范意識差,出口企業(yè)欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng),不能做到根據(jù)國外不同市場的特點采取切實可行的競爭手段及營銷謀略。因此,管理手段先進(jìn)、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調(diào)查研究充分、立案反應(yīng)及時的預(yù)警機(jī)制非常關(guān)鍵。它不僅可以把有關(guān)工作的重點由事后處理轉(zhuǎn)向事先預(yù)防,亦能把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。
四、從長期來看,要大量培養(yǎng)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才
人才在一個信息社會中的價值,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在一個工業(yè)社會中的價值。在國外對華反傾銷、反補(bǔ)貼等案件的應(yīng)訴中,涉案企業(yè)不了解應(yīng)訴的重要性、不知道如何應(yīng)訴的情況很普遍;進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害時也不知道利用世貿(mào)規(guī)則進(jìn)行合理保護(hù),沒有大批懂得WTO規(guī)則的專門人才參與國際經(jīng)貿(mào)活動,要提升我國的對外經(jīng)貿(mào)的競爭力和形成競爭優(yōu)勢是比較困難的。因此,就要盡快形成一套有利于人才快速成長的機(jī)制,用多種形式培育和造就WTO問題各個層面的專門人才,讓優(yōu)秀的人才能成團(tuán)涌出并在對外經(jīng)貿(mào)中發(fā)揮其特有的作用。
我們本著平常的心態(tài),以共贏的原則、積極的行動一定能游刃有余地處理好國際貿(mào)易往來中的各種問題。