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十六大報(bào)告在布置全面建設(shè)小康社會(huì)，加快發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)中指出，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信息傳來(lái)，全國(guó)上下群情激奮，發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)信心培增。那末，民族地區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形是怎樣的？最近筆者深入到四縣區(qū)作調(diào)查了解。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：四縣區(qū)在發(fā)展個(gè)體私營(yíng)非公有經(jīng)濟(jì)中還存在諸多障礙，不少深層次問(wèn)題亟待解決。

一、發(fā)展工作中尚需解決的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)方面的障礙

1、對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)仍存在片面性。其中突出表現(xiàn)是只承認(rèn)公有制的社會(huì)主義性質(zhì)和重要性，而否定大力發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究探討得很不夠，宣傳貫徹也不深入，至今對(duì)這一問(wèn)題仍缺乏必要的認(rèn)識(shí)和了解。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部談“非公”色變，部門(mén)談“非公”厭倦，群眾談“非公”迷惘。這種認(rèn)識(shí)，說(shuō)到底還是束縛于姓公、姓私、姓社、姓資的桎梏之中。

2、對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用的認(rèn)識(shí)仍有久缺。⑴談公有制津津樂(lè)道，公有經(jīng)濟(jì)光彩、安穩(wěn)，有良好的待遇和保障，當(dāng)官、就業(yè)要到公有制單位。眼光只看到非公有保障待遇差、勞動(dòng)報(bào)酬低，而沒(méi)有看到非公有經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮的重要作用。⑵看個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)消極面多，積極面較少。一些部門(mén)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有提升到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的高度；一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)不愿與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)接觸，或是接觸也得保持一定距離，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)受牽連。不敢理直氣壯地支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者僅僅口頭上把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而實(shí)際工作中卻與之無(wú)關(guān)，致使引導(dǎo)其發(fā)展的重視程度不夠。這種認(rèn)識(shí)狀況，顯然不利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

（二）政策方面的障礙

1、融資上不能一視同仁。在當(dāng)前階段，國(guó)有商業(yè)銀行仍然是企業(yè)融資的主渠道。但在對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的貸款，具體做法與態(tài)度上還存在著差別待遇。銀行認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)貸款，心里踏實(shí)，即使出現(xiàn)呆帳、壞帳，因?yàn)槎夹铡肮保鉅€了在鍋里面。而對(duì)私營(yíng)企業(yè)貸款則慎之慎，既怕政策變，更怕一旦出現(xiàn)呆、壞帳不好交待。另外，由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)易受經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，變數(shù)大、風(fēng)險(xiǎn)大，以及無(wú)法提供有效、足額的擔(dān)保人和擔(dān)保物，因而往往受到歧視，吃銀行“閉門(mén)羹”。

2、市場(chǎng)準(zhǔn)入仍不平等。首先，現(xiàn)行法規(guī)和政策不同程度地限制個(gè)體私營(yíng)業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部分普通行業(yè)。其中金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療等行業(yè)早已允許外資進(jìn)入，卻對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入仍然實(shí)行限制。這種行業(yè)限制與歧視性政策，不利于民間資金效益的充分發(fā)揮，大大挫傷民間投資的積極性。其次，工商注冊(cè)、登記管理遭遇不公平待遇。調(diào)查中，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主講的最多最反感的，一是開(kāi)辦企業(yè)、申請(qǐng)營(yíng)業(yè)辦理前置審批，百般苛刻，各種許可證過(guò)多，費(fèi)用過(guò)高；二是置換各類證件過(guò)多過(guò)頻，如許可證、資質(zhì)證、衛(wèi)檢證、環(huán)檢證、計(jì)生證等，名目繁多，證件過(guò)濫。

3、社會(huì)環(huán)境不平等。在民族地區(qū)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)缺乏有效的法律保護(hù)，一些企業(yè)的合法權(quán)益遭到隨意侵犯。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主感到，除稅收負(fù)擔(dān)較重外，還承受著各種繁多的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等不合理負(fù)擔(dān)。目前執(zhí)法、執(zhí)罰部門(mén)又太多太濫，某些執(zhí)法人員素質(zhì)不高，隨便找個(gè)理由就能罰款收費(fèi)，而大多數(shù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主忙于抓經(jīng)營(yíng)，對(duì)法律知識(shí)知之甚少，不懂得運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)企業(yè)的利益。

（三）服務(wù)方面的障礙

1、政府職能未得到根本轉(zhuǎn)變。政府管理運(yùn)作在很大程度上仍遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的習(xí)慣做法，職能行使帶有較濃重的體制色彩，主要是為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)。例如在行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、投資決策、用地用水用電及貸款等，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位關(guān)注備至、熱情服務(wù)；而對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)態(tài)度冷漠，不提供相關(guān)服務(wù)。有些部門(mén)辦事效率低，官僚作風(fēng)依然。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、政府對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資引導(dǎo)不夠，影響其投資增長(zhǎng)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)期、持續(xù)、健康發(fā)展，離不開(kāi)政府的政策引導(dǎo)。但在民族地區(qū)，一些政府職能部門(mén)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心，既不組織業(yè)主學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，也不定期產(chǎn)業(yè)信息。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)只有通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)引導(dǎo)，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性和滯后性的，當(dāng)某種產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格上漲時(shí)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)可能會(huì)一哄而上，最終造成產(chǎn)品供過(guò)于求，價(jià)格下跌，致使企業(yè)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。例如，田陽(yáng)果汁廠瀕臨破產(chǎn)；四縣區(qū)相當(dāng)部分磚廠、水泥廠也因階段性產(chǎn)品積壓而停產(chǎn)。如果政府不采取有效的政策引導(dǎo)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中會(huì)因盲目投資、盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象增多，損失更加慘重。

3、行業(yè)協(xié)會(huì)空有其名，其職能作用沒(méi)有真正發(fā)揮。在浙江、山東、福建、廣東等個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，行業(yè)協(xié)會(huì)十分活躍，職能廣泛，涉及面寬，充分發(fā)揮中介組織職能作用。而民族地區(qū)許多行協(xié)會(huì)，如運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)等，僅掛個(gè)牌而已，空有其名，其職能作用根本得不到發(fā)揮，這就極大限制了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展。

（四）管理方面的障礙

民族地區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)整體管理水平仍然十分低下。表現(xiàn)在：

1、企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。民族地區(qū)大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，且產(chǎn)品主要限于食品、加工、建材、采礦等行業(yè)，企業(yè)管理受到規(guī)模、產(chǎn)品生產(chǎn)等的局限，管理者其主要精力就放在服務(wù)和銷路上?？紤]眼前的多，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的少。當(dāng)他們完成了資本原始積累，有了一個(gè)象樣企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品之后，就安于現(xiàn)狀，而對(duì)企業(yè)今后如何發(fā)展，如何拓展市場(chǎng)，如何擴(kuò)大規(guī)模，如何開(kāi)辟新領(lǐng)域，如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下競(jìng)爭(zhēng)等則缺乏戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

2、管理方式落后。目前民族地區(qū)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大多是家族式管理，管理方式粗放落后，基本上處于傳統(tǒng)管理階段，尚未進(jìn)入科學(xué)管理，更談不上現(xiàn)代管理。在經(jīng)營(yíng)決策上，以經(jīng)營(yíng)者個(gè)人憑借自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策為主，對(duì)于系統(tǒng)工程、預(yù)測(cè)模型、科學(xué)決策知之甚少；在管理制度上，以約束員工的行為為主，而對(duì)企業(yè)文化建設(shè)、素質(zhì)培育和員工主人翁意識(shí)及團(tuán)結(jié)精神的培養(yǎng)重視不夠；在管理方法上，重獎(jiǎng)重罰，動(dòng)不動(dòng)就“炒魷魚(yú)”。這種傳統(tǒng)的管理模式，不利于發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性，使企業(yè)有持久的發(fā)展后勁。

3、員工素質(zhì)低，技術(shù)人員缺乏。目前，民族地區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)技術(shù)人員的來(lái)源，以聘用國(guó)有企業(yè)的離退休人員為主，管理人員主要來(lái)自業(yè)主的家族和親朋好友。一方面，這些人員知識(shí)陳舊、臨時(shí)雇用觀念嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不甚關(guān)心；另一方面，這些人員大多文化素質(zhì)低，加上企業(yè)技術(shù)條件差，設(shè)備老化，所以，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量得不到保證。就民族地區(qū)目前個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的狀況來(lái)說(shuō)，要想從社會(huì)上聘到優(yōu)秀管理者和技術(shù)人員，或者依靠大專院校畢業(yè)生直接到私營(yíng)企業(yè)工作，前景不容樂(lè)觀。因此，私營(yíng)企業(yè)若不重視自身人才的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，必將影響今后的進(jìn)一步發(fā)展。

二、促進(jìn)民族地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）解放思想，提高認(rèn)識(shí)

民族地區(qū)要加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念。

1、要破除“一大二公三純”的傳統(tǒng)所有制觀念，確立公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的新觀念。同志在黨的十五大報(bào)告中早已明確指出，個(gè)體私營(yíng)非公有經(jīng)濟(jì)不再是屬于“補(bǔ)充”地位的異類，而是堂堂正正地成為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。”黨的十六大報(bào)告又進(jìn)一步指出，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?shy;這進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制理論，是對(duì)個(gè)體私營(yíng)等非公有經(jīng)濟(jì)的充分肯定，也是我們深入認(rèn)識(shí)其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位作用的重要依據(jù)。我們要把思想統(tǒng)一到黨中央的精神上來(lái)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的根本標(biāo)準(zhǔn)，放心、放膽、放開(kāi)、放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全面加快民族地區(qū)脫貧致富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

2、要徹底摒棄各類政策歧視性的觀念影響，還給個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁的公平待遇觀念。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如浙江、山東、廣東相比，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，最直接最明顯的表現(xiàn)是思想觀念滯后，特別是對(duì)非公經(jīng)濟(jì)鄙視、不能一視同仁的觀念。我國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái)的實(shí)踐證明，哪里思想解放，哪里的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)，如浙江溫州、山東萊陽(yáng)等的實(shí)例就是明證。我們要以十六大精神為指南，徹底清除不利于個(gè)體私營(yíng)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，調(diào)整發(fā)展思路，為民族地區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的認(rèn)識(shí)環(huán)境。

（二）放寬政策，優(yōu)化環(huán)境

1、改善市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。要清理、調(diào)整與十六大精神不相符合的各種政策歧視性和限制性規(guī)定。除國(guó)家法律、法規(guī)禁止和產(chǎn)業(yè)政策不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目外，應(yīng)向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開(kāi)放更多經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。工商部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證、辦照手續(xù)，實(shí)行“一廳式”的注冊(cè)和“一條龍”服務(wù)，縮短辦證時(shí)間。稅務(wù)部門(mén)要積極為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利。對(duì)已經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，都應(yīng)享受國(guó)家和地方對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)扶持的稅收優(yōu)惠政策，包括給予一般納稅人享受的增值稅發(fā)票、按投資總比例享受的財(cái)政補(bǔ)貼、適當(dāng)減低稅收標(biāo)準(zhǔn)等。城建部門(mén)在規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地以及用水、用電等方面，應(yīng)像扶持集體企業(yè)一樣支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。

2、改善融資環(huán)境。改變現(xiàn)行的國(guó)有商業(yè)銀行單一融資渠道，政府部門(mén)應(yīng)積極幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道。一是爭(zhēng)取國(guó)家在安排信貸計(jì)劃時(shí)，應(yīng)給個(gè)體私營(yíng)企業(yè)專門(mén)切出一塊，以解決個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的資金饑渴；二是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)用房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)和有價(jià)證券作抵押或擔(dān)保辦理貸款時(shí)，在金額、期限和利率上保證其與國(guó)有、集體企業(yè)同等待遇；三是可利用政府自身信息渠道廣、信息量大的優(yōu)勢(shì)，在資金持有者和使用者之間牽線搭橋，以緩解部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)急需資金；四是可設(shè)立專門(mén)為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)借款服務(wù)機(jī)構(gòu)，在辦理借款手續(xù)提供方便的服務(wù)。

3、改善社會(huì)環(huán)境。政府部門(mén)要下決心清理各種關(guān)卡、亂收費(fèi)現(xiàn)象，取消不合理的收費(fèi)，減輕個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線的財(cái)政管理體制，像交警一樣將罰沒(méi)收入上繳財(cái)政，切斷罰沒(méi)收入與部門(mén)、單位、個(gè)人利益相聯(lián)系的臍帶。政府部門(mén)應(yīng)本著支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的心態(tài)理順關(guān)系，提高效率，改進(jìn)作風(fēng)，為其快速發(fā)展創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)和引導(dǎo)

1、政策引導(dǎo)。對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主應(yīng)定期或不定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策方面的文件，提高他們的政策水平，幫助他們從宏觀上了解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，引導(dǎo)其企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家政策、宏觀調(diào)控目標(biāo)相吻合。

2、投資引導(dǎo)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)行情，降低他們的投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)可引導(dǎo)他們根據(jù)自愿互利的原則實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，形成私營(yíng)控股的混合經(jīng)濟(jì)，達(dá)到資源的合理有效配置。

3、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主發(fā)展具有本地特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展國(guó)家和社會(huì)急需的第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)他們投資于中小型基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)他們把企業(yè)發(fā)展與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民致富奔小康結(jié)合起來(lái)，與搞活國(guó)有小企業(yè)、安置國(guó)有企業(yè)下崗職工結(jié)合起來(lái)。

4、建立健全社會(huì)服務(wù)體系。民族地區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大多數(shù)企業(yè)實(shí)力還很弱，政府應(yīng)組織社會(huì)力量，為他們創(chuàng)造專業(yè)化的服務(wù)體系。要充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，取締非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（四）提高業(yè)主自身素質(zhì)，提高企業(yè)管理水平

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主的自身素質(zhì)，對(duì)企業(yè)的管理與發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)關(guān)注他們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)造條件，提高他們自身素質(zhì)，提高管理水平。

1、提高業(yè)主自身素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策，消除他們的顧慮，幫助他們樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展、大膽發(fā)展的思想；通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立法制觀念和良好的道德風(fēng)尚，按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為，強(qiáng)化職業(yè)道德，提高職業(yè)素質(zhì)，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，按時(shí)交納應(yīng)繳的各種稅費(fèi)，使個(gè)體私營(yíng)企業(yè)沿著法制經(jīng)濟(jì)軌道健康發(fā)展。

2、提高管理水平。要幫助他們通過(guò)WTO知識(shí)和游戲規(guī)則的學(xué)習(xí)，使他們了解和意識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化條件下激烈的競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)應(yīng)對(duì)綠色壁壘、技術(shù)壁壘、產(chǎn)品品牌的挑戰(zhàn)，以增強(qiáng)他們強(qiáng)化內(nèi)部科學(xué)管理的緊迫感。通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們預(yù)測(cè)能力和決斷能力，幫助他們從經(jīng)驗(yàn)決策、傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理、現(xiàn)代管理的方式轉(zhuǎn)變，以提高企業(yè)管理水平。