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21世紀(jì)是依靠科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新為主要推動(dòng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，知識(shí)成為重要的資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為對(duì)知識(shí)進(jìn)行直接管理的法律制度，所受的影響可能最為直接，所發(fā)生的變化可能最大；知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)、文化、科技貿(mào)易領(lǐng)域中的一種法律制度。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也面臨著新的挑戰(zhàn)與難題，從而引起進(jìn)一步發(fā)展與變革。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)90年代人們對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種科學(xué)預(yù)測所提出的新概念，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的第三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在此之前，一直有人試圖歸納我們所面臨的時(shí)代的特征。1970年，托夫勒在《第三次浪潮》一書中提出了“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的說法，奈斯比特1982年的《大趨勢》將之歸納為“信息經(jīng)濟(jì)”，英國弗萊斯特1986年在《高技術(shù)社會(huì)》中描述為“高技術(shù)經(jīng)濟(jì)”，1990年，聯(lián)合國研究機(jī)構(gòu)提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的概念。[1]（P103）按照經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）1996年《技術(shù)、生產(chǎn)率和工作的創(chuàng)造》報(bào)告中定義，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)，是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。根據(jù)其定義，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱，以智力資源為首要依托的一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，它是區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或者傳統(tǒng)工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱，以稀缺自然資源為主要依托的一種新型經(jīng)濟(jì)。其基本特征是：（1）科學(xué)與技術(shù)的研究與開發(fā)日益成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；（2）信息和通訊技術(shù)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中處于中心地位；（3）人力的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件；（4）服務(wù)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中扮演了主要角色。[2]（P28）

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)將成為重中之重，知識(shí)資源將取代物質(zhì)資源成為一個(gè)國家最重要的戰(zhàn)略資源，成為國與國之間經(jīng)濟(jì)交往最主要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而這一切都需要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)及社會(huì)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是依法存在的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指公民或法人或其他組織在自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域從事智力活動(dòng)而創(chuàng)造的成果依法所享有的權(quán)利。從法律的角度講：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及版權(quán)等無形財(cái)產(chǎn)的專有權(quán)，統(tǒng)稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。[3]（P42）只有有效地保護(hù)人的智力成果，才能促進(jìn)人類的創(chuàng)新，科技的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的重要性。其主要體現(xiàn)在：激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)造，保護(hù)信息安全，促進(jìn)國際交流與合作，保護(hù)本國企業(yè)參與國際市場競爭。在21世紀(jì)中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)也面臨著許多的挑戰(zhàn)和困難，如何變革與發(fā)展將成為我們研究的主要課題之一。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)，是指以多邊國際公約為基本形式，以政府間國際組織為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過對(duì)各國國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行協(xié)調(diào)并形成統(tǒng)一的國際法律制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度在19世紀(jì)80年代興起，其形成及其發(fā)展已有百余年的歷史。1883年2月，法國、比利時(shí)等11國在巴黎共同簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（簡稱《巴黎公約》），并依據(jù)該公約成立了保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，隨后國際社會(huì)又先后締結(jié)了《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》等工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約，并以此建立了統(tǒng)一的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)國際保護(hù)體系及專利國際審查和商標(biāo)注冊(cè)制度。同時(shí)，以1886年《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》（簡稱《伯爾尼公約》）和1952年《世界版權(quán)公約》為代表的著作權(quán)國際保護(hù)體系也逐步建立和發(fā)展起來。為了更有效地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供國際保護(hù)，同時(shí)管理和監(jiān)督各個(gè)公約的執(zhí)行，1967年7月，51個(gè)國家在斯德哥爾摩又簽訂了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》，并將其與《巴黎公約》、《伯爾尼公約》的國際機(jī)構(gòu)合并，成立了“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織”。該公約于1974年4月26日正式生效，該組織也成為聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。在調(diào)整和促進(jìn)全世界范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。但是，直到1986--1993年的烏拉圭回合知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判及其所達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（AgreementonTradeRelatedIntellectualPropertyRights,簡稱TRIPs或知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議），才將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題引入了國際貿(mào)易領(lǐng)域，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則結(jié)合起來，從而引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的影響

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于200多年前的工業(yè)革命，其對(duì)整個(gè)人類社會(huì)結(jié)構(gòu)影響的速度與廣度是我們始料不及的，是人類社會(huì)生產(chǎn)力的一次偉大變革。我們生活的方方面面都將受到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來所帶來的沖擊，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)正處于暴風(fēng)的中心。

1、主體多元化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體是指依法對(duì)智力成果享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人，通常是智力的創(chuàng)造者或以其他合法根據(jù)而對(duì)智力成果享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人。[4]（P126）隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造知識(shí)、傳播知識(shí)、交流知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)的人也逐漸增多。比如近幾年涌現(xiàn)出的大量的“網(wǎng)絡(luò)”，他們無需將自己的文章寄到出版社以求問世，只要貼在網(wǎng)上，就能享受世界各地的網(wǎng)民的瀏覽、閱讀和點(diǎn)評(píng)。越來越多原本名不見經(jīng)傳的平民老百姓擁有了著作權(quán)，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體。

而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競爭中，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，無形資產(chǎn)比有形資產(chǎn)更為重要，因此加強(qiáng)新型產(chǎn)品的研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，知識(shí)成為市場中最為寶貴的資源。我國的海爾集團(tuán)近年來也以每天申請(qǐng)一項(xiàng)專利的速度，成為國內(nèi)無形資產(chǎn)擁有量最多的企業(yè)之一。

另外，據(jù)OECD的報(bào)告《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)技術(shù)的體制化促成了科學(xué)系統(tǒng)的形成，該科學(xué)系統(tǒng)將承擔(dān)其主要的創(chuàng)新活動(dòng)，它具有以下特點(diǎn)：（1）它是由公共研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè)，尤其是高技術(shù)企業(yè)構(gòu)成的，具有知識(shí)生產(chǎn)、傳播與轉(zhuǎn)讓功能的國家創(chuàng)新體系。（2）它是由產(chǎn)業(yè)界、政府、科學(xué)界之間相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的國家創(chuàng)新體系。[5]（P263）由此看出，高度組織的、系統(tǒng)化的知識(shí)創(chuàng)造、應(yīng)用和管理活動(dòng)將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本要求，這一過程必然從最廣泛的意義上吸納社會(huì)各界的加入，政府在其中將發(fā)揮重大作用。

2、客體多樣化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是橫跨文化（作品）、科技（發(fā)明等）、管理（商標(biāo)）等領(lǐng)域的智慧成果。[6]（P11）在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，典型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體包括發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)以及各類文學(xué)藝術(shù)作品。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人類探索的領(lǐng)域越來越廣闊，其智力成果的內(nèi)容也越來越豐富，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體也進(jìn)一步多樣化。首先，生物技術(shù)的不斷突破，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提出了新的課題。其次，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體不斷膨脹。再次，隨著技術(shù)的進(jìn)步、生活的豐富及各國對(duì)法律的理解趨同，一些傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念的外延得到了擴(kuò)大，或者部分國家的概念被多數(shù)國家接受，成為普遍意義上的概念。

3、制度趨同化

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識(shí)生產(chǎn)的地區(qū)分割將被逐漸消除，知識(shí)傳播的時(shí)空限制將被逐漸突破。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢，加快了知識(shí)經(jīng)濟(jì)國際保護(hù)制度的全球化趨勢。這種制度趨同表現(xiàn)在兩方面：（1）國際社會(huì)通過條約的形式制定統(tǒng)一的實(shí)體與程序規(guī)范，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度直接的統(tǒng)一；（2）各國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)立法中采取相同或相似的規(guī)則或原則，表現(xiàn)為各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的相互借鑒和相互融合。

（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的不足

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一整套制度成形于19世紀(jì)，而現(xiàn)在在21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)在某些方面已不再適應(yīng)。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍已不適應(yīng)科技發(fā)展的需要。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的技術(shù)如生物工程技術(shù)、半導(dǎo)體芯片、自動(dòng)化技術(shù)、國際互聯(lián)網(wǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)域名、衛(wèi)星傳播、海洋技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等接連出現(xiàn)，給現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法帶來新的問題。這些新技術(shù)應(yīng)不應(yīng)該受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)？應(yīng)該怎樣保護(hù)？都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)應(yīng)該解決的問題。尤其是有的技術(shù)本身在倫理道德上還存在著問題，對(duì)其的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題就更復(fù)雜了。有的技術(shù)還涉及到專利法和著作權(quán)法或者商標(biāo)法相結(jié)合的問題。對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)我們應(yīng)該如何保護(hù)，都是必須要解決的問題。

2、現(xiàn)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的期限不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度較為薄弱。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的科學(xué)技術(shù)更新速度相當(dāng)快，這不僅帶來了技術(shù)總量的迅速擴(kuò)大，知識(shí)的傳播速度也明顯加快，而且還帶來了技術(shù)生命周期的縮短。有專家測算，技術(shù)每年的淘汰率是20%，這意味著技術(shù)的生命周期只有5年。英特爾公司的創(chuàng)始者戈登•摩爾曾在1965年提出一條“莫爾法則”，即每18個(gè)月微處理機(jī)的能力翻一番，但其價(jià)格卻保持不變，這被后來的事實(shí)所證明。由此觀之，現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度的保護(hù)期限有必要重新考慮，并且應(yīng)考慮不同行業(yè)的不同情況。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同于傳統(tǒng)意義上的侵權(quán)，因?yàn)槠溥\(yùn)用了高科技，所以侵權(quán)的成本低、規(guī)模大、利潤高，所以侵權(quán)者敢于鋌而走險(xiǎn)。雖然整個(gè)國際社會(huì)都在嚴(yán)厲制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，但其執(zhí)法力度仍然是不夠的。另一方面，如前文所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體日益增多，但在法律上的保護(hù)尚未跟上，比如網(wǎng)絡(luò)上的著作權(quán)侵權(quán)案件，目前的立法是無法全面對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和救濟(jì)的。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)尚未真正國際化

從19世紀(jì)80年代至今，國際社會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已經(jīng)締結(jié)了20多個(gè)條約，然而，其調(diào)整的力度卻不可高估。目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上發(fā)揮根本作用的仍是各國國內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法?？疾飕F(xiàn)行的條約，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們幾乎都是以承認(rèn)各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的差異為基礎(chǔ)的，國民待遇原則是其立法的基石。但現(xiàn)在世界各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法存在著較大差異，提供的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也相差甚遠(yuǎn)，雖然各條約規(guī)定了一些“最低標(biāo)準(zhǔn)”，但并沒有改變它對(duì)國民待遇的依附地位。正因?yàn)槿绱耍覀兛吹降氖且粋€(gè)表面龐大但作用有限的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)應(yīng)作出的改進(jìn)

當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)，不僅凸顯出現(xiàn)行制度的改革（如基因?qū)＠?、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)），而且面臨著新制度的突破（如傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源）。

1、逐步擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍

1999年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布了關(guān)于國際因特網(wǎng)域名問題的最終研究報(bào)告，對(duì)全球域名系統(tǒng)的整體性改革提出了一系列的措施；2000年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)”的政府間專門委員會(huì)，著手探索有別于現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問題。除此之外，在有關(guān)人權(quán)、文化、貿(mào)易、糧農(nóng)、土著權(quán)利、勞工標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展、土地、環(huán)境與生物多樣性等問題的國際論壇中，世界各國際機(jī)構(gòu)都對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源的保護(hù)問題進(jìn)行了廣泛的討論。但這些還不夠，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和其他國際組織應(yīng)作出進(jìn)一步努力，盡力解決新興出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。

2、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

為適應(yīng)如今科技高速發(fā)展的形勢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限應(yīng)作出相應(yīng)縮短的調(diào)整，并且應(yīng)根據(jù)各行業(yè)的不同需要分門別類的制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限。另外，應(yīng)完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體和客體的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲治力度，力求完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

3、大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化

在世界范圍內(nèi)締結(jié)一批較高效力的國際公約，并且強(qiáng)化現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的效力以及國際組織的功能，爭取在最大范圍內(nèi)和最合理程度上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)。必須在國際范圍內(nèi)建立公正、有效、合作的政治經(jīng)濟(jì)新秩序，才能更有力的推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)真正的國際化。

世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新成為了時(shí)代的主題，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為時(shí)代的需要，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)尤其是時(shí)展的大趨勢。綜上所述，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)雖然在知識(shí)經(jīng)濟(jì)影響下已有長足進(jìn)步，但仍存在著一些不足，需要世界各國努力做出改進(jìn)，這樣才能促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，以期知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全面到來。