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國(guó)際對(duì)比制造業(yè)發(fā)展

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國(guó)際對(duì)比制造業(yè)發(fā)展

[論文關(guān)鍵詞]中國(guó)制造業(yè)國(guó)際分工

[論文摘要]中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,也是發(fā)展最迅速的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)在世界分工體系中的地位正日益加強(qiáng),特別是在制造業(yè)上,中國(guó)充分發(fā)揮了其勞動(dòng)力和資源上的比較優(yōu)勢(shì),逐漸成為制造業(yè)的大國(guó)。美國(guó)和日本,是世界上制造業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。本文從中美日三國(guó)制造業(yè)發(fā)展的比較分析中,提出了對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的思考和展望。

(一)美日和世界制造業(yè)發(fā)展的回顧

在第二次世界大戰(zhàn)后,日本確定了“技術(shù)立國(guó)”的發(fā)展方向。從此日本制造業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,它成功地將美,歐國(guó)家地許多新發(fā)明,新產(chǎn)品通過(guò)先模仿后創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化為更實(shí)用地商品打入世界市場(chǎng)。至20世紀(jì)80年代,日本對(duì)美國(guó)出口長(zhǎng)期保持大量順差,其原因之一就是對(duì)美制造業(yè)產(chǎn)品出口有優(yōu)勢(shì)。到了20世紀(jì)90年代,主張“技術(shù)立國(guó)”地日本信息化動(dòng)作遲緩,不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó),甚至落后于韓國(guó)。信息時(shí)代日本落伍,表面看來(lái)是日本企業(yè)用于發(fā)展信息技術(shù)方面的投資少,其實(shí)質(zhì)是日本在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行獨(dú)立創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)的能力遠(yuǎn)低于美國(guó)。帶著避免成為信息化時(shí)代落伍者的危機(jī)感,1994年日本政府提出“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”的戰(zhàn)略,要求日本告別模仿改良的時(shí)代,積極開(kāi)發(fā)領(lǐng)先世界的高新技術(shù)??偨Y(jié)世界制造業(yè)的發(fā)展,可以得出特點(diǎn):

第一,制造業(yè)在各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。當(dāng)今,雖然各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但載體仍然主要是制造業(yè)。也就是說(shuō),工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度決定著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度。

第二,在制造業(yè)發(fā)展中、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都以裝備制造業(yè)作為主要支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì),1995年,非電器機(jī)械,電氣機(jī)械,運(yùn)輸設(shè)備3者增加值之和占制造業(yè)增加值的比重,美國(guó)為32.5%,日本為37.5%,德國(guó)為39.5%,英國(guó)為30.1%。四國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,說(shuō)明當(dāng)代制造業(yè)的重點(diǎn)在工具、信息、交通3個(gè)方面。

第三,把發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)作為制高點(diǎn),進(jìn)一步向核心能力集中。目前,全球制造業(yè)正面臨一輪大規(guī)模的重組。任何企業(yè)想要參與其中,最重要的一點(diǎn)就是必須擁有關(guān)鍵資源和核心能力。因此,不斷精簡(jiǎn)其原來(lái)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,將主要精力放在核心業(yè)務(wù)上,才能贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四,大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)。制造業(yè)的發(fā)展具有三個(gè)階段:一是初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段,二是加工裝配階段,三是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)階段。從國(guó)際比較看,中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展大體上處于加工裝備階段,而且還是輕加工階段。沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工階段不行,但僅停留在加工階段也不行,必須走向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)階段。由此可以判定,中國(guó)已開(kāi)始了向制造業(yè)大國(guó)的起步,但離制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的距離還相當(dāng)長(zhǎng)。從制造業(yè)大國(guó)到制造業(yè)強(qiáng)國(guó)是中國(guó)工業(yè)化面臨的基本任務(wù)。

(二)中國(guó)制造業(yè)的不足——中、美、日制造業(yè)發(fā)展的比較

中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)已形成相當(dāng)大的規(guī)模,按制造的總價(jià)值(工業(yè)增加值)比較,2001年中國(guó)制造業(yè)的工業(yè)增加值大體相當(dāng)于1998年美國(guó)的近1/3,日本的1/2,與德國(guó)相近,居世界第四位。紡織品及服裝、家用機(jī)械及電器產(chǎn)品、照相機(jī)等大量產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)制造業(yè)存在的差距主要表現(xiàn)在:

第一,當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)有一定規(guī)模但不強(qiáng)。主要問(wèn)題是生產(chǎn)效率低。例如,2000年全球汽車生產(chǎn)能力為7700萬(wàn)輛,而1996年美國(guó)平均1.8人擁有1輛汽車,日本平均2.9人就有一輛。中國(guó)13億人口,2002年汽車產(chǎn)量只有320多萬(wàn)輛,轎車100多萬(wàn)輛,只占世界產(chǎn)量的2%左右。就制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值看,1995年美國(guó)人均制造業(yè)增加值已達(dá)4760美元,日本人均制造業(yè)產(chǎn)值已達(dá)9800美元,而中國(guó)人均制造業(yè)產(chǎn)值經(jīng)由2000美元;在制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平上,目前中國(guó)機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率人均2200美元,英美分別達(dá)97300美元和45330美元。中國(guó)中石油,中石化,中海洋三大集團(tuán)年銷售收入7616億元,總?cè)藬?shù)276萬(wàn)人,人均年銷售收入僅有28萬(wàn)元。美國(guó)誒克森公司同年收入1650億美元,總?cè)藬?shù)僅為12.3萬(wàn)人,人均年銷售達(dá)134萬(wàn)美元。500強(qiáng)之首的美國(guó)誒克森公司年平均盈利75.13億美元,幾乎相當(dāng)中國(guó)全部23927家大中型企業(yè)利潤(rùn)總額130.85億美元的57.4%。

第二,技術(shù)創(chuàng)新能力十分薄弱。在對(duì)中國(guó)514家機(jī)械制造企業(yè)2009種主導(dǎo)產(chǎn)品調(diào)查中,產(chǎn)品平均生命周期為10.5年,平均開(kāi)發(fā)周期為18個(gè)月。而美國(guó)的一些機(jī)械企業(yè)在1990年就已經(jīng)做到了“三個(gè)三”:即產(chǎn)品的生命周期為3個(gè)月,試制周期為3個(gè)月,設(shè)計(jì)周期為3個(gè)星期。在中國(guó)主要機(jī)械產(chǎn)品中,達(dá)到世界先進(jìn)水平的還不到5%,主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際20世紀(jì)80—90年代水平的僅占17.8%。目前,中國(guó)生產(chǎn)的金屬切削機(jī)床共有2500多種,其中,數(shù)控機(jī)床進(jìn)展2.8%,而日本1987年就達(dá)30%,德國(guó)就達(dá)54%。另一個(gè)不容爭(zhēng)辯的事實(shí)是作為世界空調(diào)生產(chǎn)大國(guó),中國(guó)幾乎每個(gè)空調(diào)廠家推出的變頻空調(diào)都離不開(kāi)日本公司的技術(shù);中國(guó)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)是電視機(jī),DVD,手機(jī),個(gè)人電腦等價(jià)電子產(chǎn)品的組裝業(yè),但是這些產(chǎn)品的核心部件都要依靠進(jìn)口。第三,低水平生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩,高水平生產(chǎn)能力不足。中國(guó)國(guó)有制造業(yè)低水平生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩,而高科技和高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力十分缺乏。2001年中國(guó)GDP只是日本的1/4,人均GDP只有日本的1/40。中國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)是工廠水平的強(qiáng)大,而不是如日本在包括設(shè)計(jì),市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),商品策劃,研究開(kāi)發(fā)和人才管理等發(fā)面都存在優(yōu)勢(shì)。中國(guó)沒(méi)有世界通用的技術(shù),沒(méi)有著名的品牌,在資金,人才,經(jīng)營(yíng)管理等方面都遜于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè),只是依賴廉價(jià)的勞動(dòng)力獲取出口競(jìng)爭(zhēng)力,而且約一半的出口是通過(guò)外國(guó)企業(yè)獲得的。就組裝業(yè)而言,資本密集型和技術(shù)密集型制造業(yè)尚沒(méi)有達(dá)到世界先進(jìn)規(guī)模和水平;一般的原材料和設(shè)備雖然都能以低廉的價(jià)格在國(guó)內(nèi)采購(gòu),但是,高科技設(shè)備和高科技材料卻主要依賴進(jìn)口。中國(guó)組裝業(yè)的許多零部件也依賴進(jìn)口,多數(shù)附加值都是在國(guó)外創(chuàng)造的。在技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)方面,雖然由于外資企業(yè)的大規(guī)模投資,在技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域,中國(guó)仍很落后。

(三)發(fā)展我國(guó)制造業(yè)的對(duì)策建議

面對(duì)中國(guó)制造業(yè)的不足,要發(fā)展我國(guó)制造業(yè),需要從四個(gè)方面加以思考:

1.關(guān)于中國(guó)制造業(yè)發(fā)展定位問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)全球化下,任何企業(yè)和國(guó)家都不可能在所有的價(jià)值環(huán)節(jié)都是世界上最有競(jìng)爭(zhēng)力的,而中國(guó)無(wú)疑在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上是世界上是最有競(jìng)爭(zhēng)力的。世界制造業(yè)向中中國(guó)轉(zhuǎn)移,一方面是先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)趨于平臺(tái)化,模塊化的外推力;另一方面是中國(guó)廉價(jià)土地加廉價(jià)勞工的吸引力。目前,先進(jìn)制造業(yè)的核心技術(shù)和市場(chǎng)仍然掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里,“兩頭在外,中間在內(nèi)”(指市場(chǎng),研發(fā)在國(guó)外,制造在國(guó)內(nèi))的發(fā)展模式畢竟是過(guò)渡性的。從短期來(lái)看,卻是有利,但從長(zhǎng)期來(lái)看:地方受益,國(guó)家受控。所以,作為世界的生產(chǎn)基地只能是一種過(guò)渡性的策略,而不是最終的目的。中國(guó)要發(fā)展還是要在技術(shù)上領(lǐng)先,成為世界產(chǎn)業(yè)鏈條的上游,但這需要時(shí)間,在中國(guó)沒(méi)有能力在技術(shù)上獲得世界市場(chǎng)的時(shí)候,走世界制造中心的道路仍不失為一個(gè)良策。因此,中國(guó)制造需要走這一步,但不能滿足于這一步?!皬氖澜缪b備中國(guó)”到“中國(guó)裝備世界”,將是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的大轉(zhuǎn)折。

2.關(guān)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題。近年來(lái)的發(fā)展表明,珠江三角洲一方面在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,另一方面也在淘汰落后產(chǎn)業(yè)。例如,20世紀(jì)80年代期間,曾在珠江三角洲大量生產(chǎn)的襪子、手套、拉鏈、打火機(jī)等已經(jīng)基本消失。換句話說(shuō),珠江三角洲走的是先承接再轉(zhuǎn)移,邊承接邊轉(zhuǎn)移的一條產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)化之路。為了適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局變化,今后珠江三角洲勞動(dòng)密集型制造業(yè)的發(fā)展將面臨3個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是產(chǎn)業(yè)將升級(jí),即由輕型制造業(yè)適度向重型制造業(yè)轉(zhuǎn)移。目前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要在輕型制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行,今后將會(huì)逐步轉(zhuǎn)向重型制造業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí),即由中低技術(shù)勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)勞動(dòng)密集型制造業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),如果把制造業(yè)分成四個(gè)區(qū)段的話,第一區(qū)段——研究與開(kāi)發(fā),第二區(qū)段——核心部件、芯片制造,第三區(qū)段——零部件制造,第四區(qū)段——組裝,應(yīng)有第四、第三階段適時(shí)轉(zhuǎn)向第二,第一階段。

3.關(guān)于兩重化發(fā)展的問(wèn)題。在現(xiàn)代,無(wú)論是一個(gè)地區(qū)還是一個(gè)企業(yè),其發(fā)展都是兩重性的。一方面,提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);另一方面,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通俗地講,兩重化經(jīng)濟(jì)就是既做鞋子又做芯片。在珠江三角洲,勞動(dòng)密集型制造業(yè)在高速度發(fā)展;同時(shí)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為各市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如中山市,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“雙龍舞動(dòng)”,一是創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“特色經(jīng)濟(jì)之龍”,主要靠做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群;二是“高新技術(shù)之龍”,主要靠國(guó)內(nèi)外的大企業(yè)帶動(dòng)。必須指出的是,勞動(dòng)密集型制造業(yè)中也有高新技術(shù)。正是因?yàn)椴捎酶咝录夹g(shù)改造勞動(dòng)密集型制造業(yè),與時(shí)俱進(jìn),勞動(dòng)密集型制造業(yè)才具有生命力乃至競(jìng)爭(zhēng)力。

4.關(guān)于專業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題。亞當(dāng).斯密認(rèn)為,分工和專業(yè)化的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,分工的好處在于能夠獲得分工經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化經(jīng)濟(jì),從而得到生產(chǎn)效率的提高。從珠江三角洲勞動(dòng)密集型制造業(yè)的發(fā)展看,它走的是一條多層次,專業(yè)化的道路。即各市(縣)之間的分工——各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)之間的在分工——各企業(yè)之間的三次分工——各企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的4次分工。就第四次分工而言,各專業(yè)化零配件廠不僅對(duì)本公司提供配件,而且對(duì)外公司也提供配件。與內(nèi)地“全能廠”的模式不同,珠江三角洲搞的是“專業(yè)廠”,各種零件,配件力爭(zhēng)做到全國(guó)乃至全球最精、最大、最專。鑒此,中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。

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