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一、目前我國統(tǒng)計工作現(xiàn)存的不足之處
領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,或者說,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如何正確看待統(tǒng)計工作的問題上存在有一定的誤區(qū);統(tǒng)計工作,由于統(tǒng)計方法、手段等的不合理、不完善,造成了統(tǒng)計性誤差的存在;統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真?zhèn)?,由于缺乏有效的監(jiān)管措施,在一定程度上,存在著人為地虛報或瞞報的成份。
二、存在于統(tǒng)計工作中的“數(shù)據(jù)誤差”產(chǎn)生的主要原因
第一,多年以來,我國存在著“GDP為王”的一股考核風(fēng)。由于受到領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核指標(biāo)的影響,許多基層干部出于無奈,不得不故意虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),來為自己的“政績”增光添彩。同時,其主管部門對此也處于無奈的窘境。
第二,某些地區(qū)、部門、行業(yè),出于對自身利益的考慮,故意瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù),以達(dá)到少繳、甚至不繳國家規(guī)定必須繳的一些規(guī)費、稅金,從而導(dǎo)致了國家的相關(guān)規(guī)費、稅費的大量流失。而這些地區(qū)、部門、行業(yè),卻因此而得到了大量的不當(dāng)收益。目前,最典型的就是企業(yè)在交納社會統(tǒng)籌時,故意瞞報、少報本單位的人均工資總額,從而達(dá)到少繳社會統(tǒng)籌基金的目的。
第三,雖然我國的統(tǒng)計工作已經(jīng)與國際接軌,但由于我國正在建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,現(xiàn)階段仍處于發(fā)展中國家的階段。統(tǒng)計工作中的統(tǒng)計方法、手段,還需要進(jìn)一步的規(guī)范和完善。
三、針對我國目前統(tǒng)計工作中存在的“數(shù)據(jù)誤差”應(yīng)對的策略
1、加大對統(tǒng)計工作的宣傳力度。力爭使每一位統(tǒng)計參與者,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要了解統(tǒng)計工作對我國國民經(jīng)濟建設(shè)起著巨大的作用,錯誤的統(tǒng)計信息會給國家的經(jīng)濟工作帶來深重的災(zāi)難,努力提高他們對統(tǒng)計工作的正確認(rèn)識,得到他們對統(tǒng)計工作的支持。
2、對目前干部考核中一些片面強調(diào)GDP增長的業(yè)績考核制度進(jìn)行改革。長期以來,統(tǒng)計工作中存在著“以數(shù)字論英雄”的局面,從而出現(xiàn)了“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的怪現(xiàn)象。有鑒于此,中紀(jì)委曾經(jīng)嚴(yán)肅指出,要清查在政府官員業(yè)績考核中出現(xiàn)的“統(tǒng)計數(shù)據(jù)的腐敗現(xiàn)象”,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。這在一定程度上,遏制了虛報現(xiàn)象的不正之風(fēng)。
3、完善統(tǒng)計工作中的統(tǒng)計考核指標(biāo)體系,以及與此相適應(yīng)的統(tǒng)計方法,從而在源頭上來遏制問題產(chǎn)生的基本動因。必須對我國統(tǒng)計工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析,總結(jié)出統(tǒng)計工作中的行之有效的方法。另外必須承認(rèn),我國和國際上的先進(jìn)的統(tǒng)計工作、統(tǒng)計方法相比,差距仍然較大,因此,我們必須虛心向國外先進(jìn)同行學(xué)習(xí),取人之長,補己之短,才能在短時間內(nèi),獲得較大的成效。比如,我們在采用統(tǒng)計工作中的普查的方法的同時,采用西方大量使用的抽樣調(diào)查和重點調(diào)查等這樣一些方法,來彌補在普查工作中容易受到地方政府干擾的部分所帶來的“數(shù)據(jù)誤差”。在現(xiàn)實工作中,政府也意識到了這個問題的重要性,并已經(jīng)相應(yīng)成立了國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊,其隸屬關(guān)系不在當(dāng)?shù)?,因而可以免受許多人為因素的干擾,為我國宏觀經(jīng)濟決策提供重要的參考依據(jù)。
4、加大《統(tǒng)計法》的宣處力度,努力做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。目前,我國的現(xiàn)狀是,知道《統(tǒng)計法》存在的人寥寥無幾。究其原因,一是人們大多對統(tǒng)計工作漠不關(guān)心,這就必須加大統(tǒng)計工作的宣傳力度,使統(tǒng)計意識深入人心。二是《統(tǒng)計法》出臺后,并沒有很好地得到貫徹實施。針對這個問題,首先,必須要開展聲勢浩大的普法宣傳,使老百姓,特別是黨政官員們感覺到統(tǒng)計工作是有法可依的。其次,必須要組織定期或不定期的執(zhí)法檢查,對查出的問題,一定要依據(jù)《統(tǒng)計法》的要求認(rèn)真處理,從而來形成一種氛圍,使那些心中有“妄想”的官員們不敢再有所圖。再輔以科學(xué)的指標(biāo)考核體系,綜合考慮每個黨政官員們所處的工作環(huán)境、自然資源等多種因素,真實、公正地評價每一個人,這樣,才能在真正意義上遏制住不正之風(fēng)的存在,根除“數(shù)據(jù)誤差”。
5、努力提高我們統(tǒng)計從業(yè)工作者的自身素質(zhì)。統(tǒng)計工作者自身素質(zhì)的提高,是做好統(tǒng)計工作的首要的、基本的條件。試想,如果一個統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作不太了解,我國統(tǒng)計工作的質(zhì)量的提高又從何談起?
四、結(jié)論
必須還要強調(diào)“以人為本”,以人的全面發(fā)展來帶動統(tǒng)計工作的正確發(fā)展;并通過統(tǒng)計工作的正確發(fā)展,反過來推進(jìn)人的全面發(fā)展。此外,充分運用現(xiàn)有的科技成果,使政府各職能部門,包括工商、稅務(wù)、財政、審計、人事等各相應(yīng)單位的數(shù)據(jù)共享,使得上面所述的虛報、瞞報者無處藏身。與此同時,還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源,在查出虛報、瞞報的同時,去引起、帶動職能部門對其進(jìn)行專項調(diào)查,從而使得統(tǒng)計工作真正地服務(wù)于國家建設(shè),同時服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè),服務(wù)于人民的需要。但這是一個漫長的過程,需要一步一步地去努力。最終,統(tǒng)計工作會隨著大家的共同努力而不斷提高。