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一、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)概況

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)位于山東省東部．處于環(huán)渤海地區(qū)和東北亞經(jīng)濟圈的關鍵地帶．是沿黃河流域最便捷的出海通道．區(qū)位優(yōu)勢明顯。區(qū)域涉及山東沿海10個地級市共包括6O個縣(市、區(qū))．總面積7．26萬kmz，占全省的46．2％山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)東臨日韓經(jīng)濟帶．北接京津冀和東北老工業(yè)基地．南依長三角經(jīng)濟區(qū)．區(qū)域內(nèi)工業(yè)實力雄厚．經(jīng)濟較發(fā)達．在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位2010年1月國務院正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略．也是唯一海洋經(jīng)濟發(fā)展國家戰(zhàn)略．成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分在海陸空間布局上．將按照“一核、兩極、三帶、三組團”的總體框架展開?！耙缓恕本褪悄z東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)．這是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，約占整個經(jīng)濟區(qū)的70％，區(qū)域內(nèi)青島是龍頭，煙臺、濰坊、威海等為骨干．著力推進海洋產(chǎn)業(yè)結構轉型升級．加快海洋生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍?、高端化發(fā)展，構筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系按照2008年資料統(tǒng)計．山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)總人口3801萬人．占全省總人口的40．4％：城鎮(zhèn)化水平52．2％．高于全省平均水平4．6個百分點：共完成地區(qū)生產(chǎn)總值16591億元．占全省總量的53．4％，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為7．3：59．5：33．2：人均地區(qū)生產(chǎn)總值43649元．是全省平均水平的1．32倍：糧食總產(chǎn)量1786萬t．占全省糧食總產(chǎn)量的41．9％：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17700元．農(nóng)民人均純收入6576元，均高于全省平均水平。

二、半島藍色經(jīng)濟區(qū)水資源現(xiàn)狀及存在的問題

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)多年平均年降水量為668．5mm(略低于全省平均水平679．5mm)．降水量年際變化較大．且降水量的多年變化具有明顯的豐枯交替出現(xiàn)的特點．連續(xù)豐水年和連續(xù)枯水年的出現(xiàn)十分明顯該區(qū)域多年平均當?shù)啬晁Y源總量130．3億rn3．占全省當?shù)啬晁Y源總量的43％．水資源可利用總量為82-4億ms．呈現(xiàn)淡水資源不足、人均水資源占有量偏低、水資源地區(qū)分布不均、水資源年際年內(nèi)變化劇烈、開發(fā)利用難度較大的特點山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是我國資源型缺水地區(qū)之一．近年．區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快．對水的需求量越來越大．另外由于當?shù)厮Y源總量不足．加上開發(fā)難度增大以及水體污染和海水入侵等原因．盡管采取各種T程和非工程措施．現(xiàn)有水資源已滿足不了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。經(jīng)分析，2015年、2020年該區(qū)域多年平均年總需水量分別為121．6億m、127．1億m3，現(xiàn)狀工程條件下，多年平均年缺水量為14．5億Tn3．缺水率為13．1％．缺水狀況較嚴重水資源不足已經(jīng)成為該地區(qū)經(jīng)濟增長與社會發(fā)展最主要的制約因素。

三、膠東調(diào)水工程組成、建設及運行情況

在水資源的科學優(yōu)化配置、有效調(diào)度上．山東省膠東調(diào)水工程具有較為有利的工程條件和技術優(yōu)勢．既包含已運行20多年的引黃濟青工程．也有正在建設的膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程．在半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設中將起到積極和重要的保障作用．尤其對于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)——膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮著重大作用隨著半島藍色經(jīng)濟區(qū)的打造．膠東調(diào)水工程沿線的用水需求將逐年加大，尤其是濰北、壽北、廣北、萊州、煙臺、威海、青島等缺水地區(qū)。1．工程組成引黃濟青工程：從黃河打漁張引黃閘到青島市白沙水廠全長290km．涉及濱州、東營、濰坊、青島4個市的l0個縣(市、區(qū))，工程建有253km人_[襯砌輸水明渠．四級提水泵站．一座調(diào)蓄水庫膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程：自引黃濟青渠首打漁張引黃閘引取黃河水．利用現(xiàn)有的引黃濟青輸水河輸水．至樁號160+240處昌邑市境內(nèi)宋莊鎮(zhèn)東南設宋莊分水閘分水．輸水線路總長482km．其中利用既有引黃濟青段工程172．5km。新建工程涉及青島、煙臺、威海3個市的12個縣(市、區(qū))。山東省膠東調(diào)水工程是南水北調(diào)東線膠東輸水干線的重要組成部分．是解決膠東地區(qū)水資源短缺的根本性措施．近期充分利用現(xiàn)有引黃濟青工程調(diào)引黃河水．是緩解煙臺市、威海市供水危機的唯一選擇。根據(jù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，膠東供水區(qū)共涉及8個市的57個縣(市、區(qū))，土地面積5．49萬km2．工程建設運行情況及效益引黃濟青工程自1989年建成以來．已順利通水20年．向青島供水14．25億m，．為青島市及工程沿線地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的水源保障。同時．工程還為沿途農(nóng)業(yè)、農(nóng)村供水及補充地下水(生態(tài)用水)22-3億m3．占總引水量的61．5％，取得了巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益．為保障青島市及沿線縣市的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程近期以黃河水為水源．遠期在南水北調(diào)東線工程建成后．以長江水為水源。工程近期設計年調(diào)水量1．43億m．供水目標為城市生活與工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境及部分高效農(nóng)業(yè)用水目前．門樓水庫以上工程已完工并基本具備通水條件，預計2012年全部建成通水。南水北調(diào)東線一期工程實施后．山東省膠東調(diào)水工程肩負的任務發(fā)生了變化．除向青島市及沿線供長江水外．還承擔著向膠東地區(qū)的濰坊、煙臺和威海等地輸送長江水的任務．年供水總量4．86億m考慮到半島藍色經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)各地市水資源狀況和當前干旱缺水的實際情況，以及該地區(qū)各地市經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，引黃濟青工程、膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程可為濱州、東營、濰坊、青島、煙臺、威海等6個市的16個縣(市、區(qū))供水。

四、膠東調(diào)水工程水資源優(yōu)化配置分析

從全省水網(wǎng)框架看．膠東調(diào)水輸水干線是山東水網(wǎng)T形結構的重要組成部分，是連接和貫通省、市、縣三級水網(wǎng)的骨干工程．整個膠東水網(wǎng)以早期建設的引黃濟青為基礎，向煙臺、威海方向連接膠東引黃調(diào)水工程．兩個工程在膠東地區(qū)形成Y形供水大動脈引黃濟青工程向西連接西水東調(diào)工程．與南水北調(diào)東線連接引長江水送入膠東地區(qū)．為膠東城市群和半島制造業(yè)基地提供可靠的水資源保證。

1．設計條件下的供水分析

根據(jù)《山東省引黃濟青工程挖潛、棘洪灘水庫改造水資源論證報告》，通過挖潛改造．引黃濟青工程在原有引黃的基礎上(1．095億ms)．加上青島市承諾的引江水量1．26億m3．供水能力可達到77．9萬的規(guī)模．最大調(diào)蓄庫容為1．44億m，．設計庫容1．58億m，富余庫容1357萬nl。通過引江水量和挖潛改造．供水能力增加了47．9萬。根據(jù)《山東省引黃濟青工程挖潛可行性研究報告》，2015年青島市缺水1-35億m，．折合日缺水37．0萬m，：引黃濟青供水區(qū)缺水1．17億m，．折合日缺水32萬m。因此在不加高棘洪灘水庫的情況下．引黃濟青工程通過渠道挖潛改造和引江水量．能保證青島2015年前的用水需求。經(jīng)計算．膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程供水區(qū)2015年供水保證率為95％時缺水量為3．72億m．缺水率為37．5％。根據(jù)《山東省南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃》和《南水北調(diào)山東省配套工程規(guī)劃》，結合供水區(qū)各城市缺水現(xiàn)狀．膠東引黃調(diào)水工程供水區(qū)2015年供水95％保證率情況下需調(diào)水量為3．35億m，可見，膠東地區(qū)調(diào)水工程近期調(diào)引黃河水．在遭遇黃河一般年份或枯水年份．在保證青島市用水的情況下，向煙臺、威海供水是有保證的在遭遇黃河特枯年份．只要采取水資源優(yōu)化配置措施．按照確保城市生活及工業(yè)用水、適當壓縮農(nóng)業(yè)供水的原則．或通過小浪底水庫科學調(diào)度．也可滿足膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程的引水量需求．保證該地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2．全年引水條件下的供水分析

膠東調(diào)水工程主要依靠引黃濟青渠首打漁張引黃閘引取黃河水．考慮到黃河實施水資源統(tǒng)一調(diào)配后．引黃閘引水可靠程度提高．在引水條件均不變的情況下．自流可引黃河水量3．92億m，．能滿足膠東地區(qū)近期用水需求(因2015年該地區(qū)95％保證率下缺水量3．72億m，)．建泵站揚水情況下引黃水量4．24億m，．也基本能滿足膠東地區(qū)遠期用水需求(據(jù)《山東省水資源綜合規(guī)劃}2020年該地區(qū)缺水量4．38億m3)膠東調(diào)水工程貫通了向山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)供水的通道．近期首先通過引黃濟青工程調(diào)引黃河水．待膠東輸水干線西段工程全面實施后。即可調(diào)引長江水。膠東輸水干線全線貫通后?？梢耘c引黃濟淄工程、引黃濟青工程、引黃入峽工程連通，形成膠東地區(qū)骨干水網(wǎng)．這對協(xié)調(diào)好膠東地區(qū)水資源承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)建設的關系，合理配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水將發(fā)揮重要作用。

3．引黃及引江同時考慮下的供水分析

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)共分配引黃河水指標為28．74億m．其中膠東調(diào)水工程受水區(qū)各市指標分配詳見表I。通過加大引黃平原水庫建設力度，實現(xiàn)黃河水冬引春用、豐蓄枯用，實行跨年度調(diào)節(jié)．可提高黃河水供水保證程度．多年平均情況下增加黃河水供水量．保證山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)用水需要和可持續(xù)發(fā)展南水北調(diào)東線一期工程建成通水后．通過膠東調(diào)水工程向膠東供水區(qū)分水，各市指標分配。可見．2015水平年南水北調(diào)東線一期工程通水后．各缺水地區(qū)有了可靠的補充水源。通過與當?shù)厮?、黃河水、長江水相互調(diào)配．大大地提高供水保證率，膠東調(diào)水工程(含引黃濟青工程及膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程)將更大程度地滿足受水區(qū)城市、工業(yè)用水需要．對山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)用水需求起到強有力的保障作用。在此基礎上，進一步通過實施開源節(jié)流并舉．增加供水能力．提高用水效率．努力攔蓄地表水．合理開采地下水．充分利用黃河水．適時調(diào)引長江水．加大污水回用力度，發(fā)展海水利用等非常規(guī)水源．實施多種水源的綜合利用和優(yōu)化配置．可基本實現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。