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【摘要】隨著IT技術特別是以Internet為代表的網(wǎng)絡技術的發(fā)展和應用,電算化會計信息系統(tǒng)進一步向深層次發(fā)展,這些變革無疑給企業(yè)帶來了巨大的效益,但同時也給內部控制帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。本文就會計電算化系統(tǒng)的應用對企業(yè)內部控制制度的影響及如何完善企業(yè)的內部控制制度進行闡述。
【關鍵詞】會計電算化內部控制
一、會計電算化的產生和發(fā)展對企業(yè)內部控制制度的影響
內部控制關系到企業(yè)財產物資的安全完整,關系到會計系統(tǒng)對企業(yè)經(jīng)濟活動反映的正確性和可靠性。企業(yè)為實現(xiàn)既定的管理目標,必需建立起一整套內部控制制度,以保證企業(yè)有序、健康地發(fā)展。會計電算化使傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)組織機構,會計核算形式及內部控制制度等發(fā)生了很大變化,其中對企業(yè)內部控制制度的影響最為明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.數(shù)據(jù)安全性差
手工系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的處理和存儲均分散于各個部門和人員,而計算機系統(tǒng)的突出特點就是其處理和存儲的集中化,使得其處理結果一旦發(fā)生錯誤,就往往在短時間內迅速蔓延,由此對數(shù)據(jù)安全帶來一定的威脅。另外,數(shù)據(jù)大量集中存儲于磁、光介質中,一旦發(fā)生火災、水災、被盜之類的事件,就可能使全部數(shù)據(jù)丟失或者毀損,從而增加了數(shù)據(jù)的脆弱性。
2.對不合理的業(yè)務缺乏識別能力
盡管計算機運行速度快、精度高,但以其代替人的手工操作的同時也使系統(tǒng)喪失了人類所具有的對不合邏輯,不合理的及例外事項的判斷和處理能力,因此要求在數(shù)據(jù)處理過程中增加多種檢查控制。
3.輸入差錯的嚴重性
在信息處理過程中,“垃圾進,垃圾出”,即如果輸入數(shù)據(jù)出錯,以后的處理環(huán)節(jié)再正確,也只能輸出錯誤的信息。另外,計算機會計信息系統(tǒng)的輸入過程較手工系統(tǒng)多了一道程序,即需將人類可讀的數(shù)據(jù)轉換為機器可讀的代碼形式,這一環(huán)節(jié)無論采用聯(lián)機系統(tǒng)還是采用批處理系統(tǒng)都可能產生一定的錯誤,由此使得計算機會計信息系統(tǒng)輸入方面的補償控制更加必要。
4.計算機的使用提高了控制舞弊、犯罪的難度
數(shù)據(jù)庫技術的提高使數(shù)據(jù)高度集中,未經(jīng)授權的人員有可能通過計算機和網(wǎng)絡瀏覽全部數(shù)據(jù)文件,復制、偽造、銷毀企業(yè)重要的數(shù)據(jù)。由于儲存在計算機磁性媒介上的數(shù)據(jù)容易被篡改,有時甚至能不留痕跡地篡改,提高了控制舞弊、犯罪的難度。
二、會計電算化系統(tǒng)內部控制制度的內容
由于控制方法,對象等方面的變化,企業(yè)原有的內部控制制度已不能適應電算化會計系統(tǒng)的要求,因此進一步完善企業(yè)內部控制制度已刻不容緩。計算機會計系統(tǒng)的內部控制制度,從計算機會計系統(tǒng)的建立和運行過程來看,可分為對系統(tǒng)開發(fā)和實施的系統(tǒng)發(fā)展控制,對計算機會計系統(tǒng)各個部門的管理控制,對計算機會計系統(tǒng)日常運行過程的日常控制。
1.系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制
計算機會計系統(tǒng)的系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制包括開發(fā)前的可行性研究、資本預算等工作,開發(fā)過程中系統(tǒng)分析、設計、實施等工作,以及對現(xiàn)有系統(tǒng)的評估,系統(tǒng)更新的可行性研究,更新方案的決策等工作。系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制的主要內容一般包括以下幾方面。
(1)授權和領導認可
計算機會計系統(tǒng)的發(fā)展和更新是對原有計算機會計系統(tǒng)進行重大改進,會對企業(yè)管理體制造成較大的影響,同時可能危及整個系統(tǒng)的安全可靠,因此必需得到授權和領導認可。
(2)符合標準和規(guī)范
計算機會計系統(tǒng)的開發(fā)和發(fā)展項目,不論是自行組織開發(fā)還是購買商品化軟件,都必需遵循國家有關機關和部門制訂的標準和規(guī)范。
(3)人員培訓
在系統(tǒng)運行前對有關人員進行的培訓,不僅僅是系統(tǒng)的操作培訓,還應包括讓這些人員了解系統(tǒng)投入運行后新的內部控制制度,計算機會計系統(tǒng)運行后的新的憑證流轉程序,計算機會計系統(tǒng)提供的高質量的會計信息的進一步利用和分析的前景等等。
(4)系統(tǒng)轉換
企業(yè)在新舊系統(tǒng)轉換之際,應作好各項轉換的準備工作,如舊系統(tǒng)的結賬、數(shù)據(jù)庫備份,人員的重新配置、新系統(tǒng)需要的初始數(shù)據(jù)的安全導入等。企業(yè)在系統(tǒng)轉換之際,建議采用新舊系統(tǒng)并行運行一段時間(至少為3個月),以便檢驗新的計算機會計系統(tǒng)。
(5)程序安全控制
程序的安全控制是要保證程序不被修改、不損毀、不被病毒感染。常用的控制包括接觸控制、程序備份等。接觸控制是指非系統(tǒng)維護人員不得接觸到程序的技術資料、源程序和加密文件,從而減少程序被修改的可能性;程序備份則是指有關人員要注明程序功能后備份存檔,以備系統(tǒng)損壞后重建安裝之需。
2.管理控制
內部控制的關鍵就在于不相容職務的分離,在計算機會計系統(tǒng)中,不相容的職務主要有系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展的職務與系統(tǒng)操作的職務;數(shù)據(jù)維護管理職務與電算審核職務;數(shù)據(jù)錄入職務與審核記賬職務;系統(tǒng)操作的職務與系統(tǒng)檔案管理職務等。企業(yè)為防止舞弊或欺詐,應建立一整套符合職責劃分原則的內部控制制度,同時,還應建立起職務輪換制度。管理控制其基本目標是建立恰當?shù)慕M織機構和職責分工制度,以達到相互牽制、相互制約、防止或減少錯弊發(fā)生的目的。其中較重要的崗位有系統(tǒng)管理和審核崗位。
系統(tǒng)管理主要負責系統(tǒng)的硬軟件管理工作,從技術上保證系統(tǒng)的正常運行。包括掌握網(wǎng)絡服務器及數(shù)據(jù)庫的超級口令,負責網(wǎng)絡資源分配,監(jiān)控網(wǎng)絡運行;按照主管人員的要求,對各崗位分配權限,對數(shù)據(jù)的安全保密負責;負責對硬件、軟件、數(shù)據(jù)的管理與維護工作。
審核崗位主要負責監(jiān)督計算機及電算化系統(tǒng)的運行,防止利用計算機進行舞弊。具體包括:審查機內數(shù)據(jù)與書面資料的一致性;監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全性、合法性,防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;對系統(tǒng)運行各環(huán)節(jié)進行審查,防止存在漏洞等。
3.日常控制
日??刂剖侵钙髽I(yè)計算機會計系統(tǒng)運行過程中的經(jīng)常性控制。主要包括以下幾個方面:
(1)業(yè)務發(fā)生控制
在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時,通過計算機的控制程序,對業(yè)務發(fā)生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制,如反映業(yè)務發(fā)生的科目代碼是否有效,操作口令是否準確,經(jīng)濟業(yè)務是否超出了合理的數(shù)量,價格等的變動范圍等等,以甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的經(jīng)濟業(yè)務。
(2)數(shù)據(jù)輸入控制
常用的控制方法包括:建立科目名稱與代碼對照文件,以防止會計科目輸錯;設計科目代碼校驗,以保證會計科目代碼輸入的正確性;設立對應關系參照文件,用來判斷對應賬戶是否發(fā)生錯誤;試算平衡控制,對每筆分錄和借貸方進行平衡校驗,防止輸入金額出錯;順序檢查法,防止憑證編號重復;二次輸入法,將數(shù)據(jù)先后兩次輸入或同時由兩人分別輸入,經(jīng)對比后確定輸入是否正確等。
(3)數(shù)據(jù)通訊控制
企業(yè)應該采用各種技術手段以保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的準確、安全、可靠。如將大量的經(jīng)濟業(yè)務劃分成小批量傳輸,數(shù)據(jù)傳輸時應順序編碼,傳輸時要有發(fā)送和接收的標識,收到被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)時要有肯定確認的信息反饋,每批數(shù)據(jù)傳輸時要有時間、日期記號等等。
(4)數(shù)據(jù)處理控制
數(shù)據(jù)處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數(shù)字的核對、對字段、記錄的長度檢查、代碼和數(shù)值有效范圍的檢查、記錄總數(shù)的檢查等。文件控制包括檢查文件長度、標識、檢查文件是否被感染病毒等。
(5)數(shù)據(jù)輸出控制
為保證合法、正確地輸出各種會計信息而進行的控制。這種控制直接影響到會計信息的使用。對于輸出的紙介質的會計資料應由專人進行核對,檢查其完整性、正確性、檢查打印的賬簿和報表頁號是否連續(xù),有無缺漏或重疊現(xiàn)象。
(6)數(shù)據(jù)存儲和檢索控制
企業(yè)應當對儲存數(shù)據(jù)的各種磁盤或光盤作好必要的標號,文件的修改、更新等操作都應附有修改通知書、更新通知書等書面授權證明,對整個修改更新過程都應作好登記。
三、應該重視對內部控制的審計
查錯防弊一直是審計工作的一項重要職能。審計人員對計算機舞弊可以在兩個方面發(fā)揮作用:一是在審計中直接查出計算機舞弊案;二是審核和評估內部控制系統(tǒng)的弱點,提請被審計單位改善內部控制制度,通過完善內部控制系統(tǒng)來預防,查出和處理計算機舞弊活動。
為監(jiān)督并促進系統(tǒng)運行質量的提高,企業(yè)應設立獨立的內部審計部門,在審計委員會或高層決策機構領導下工作。內部審計應包括:(1)對會計資料定期進行審計,會計電算化系統(tǒng)賬務處理是否正確,是否遵照《會計法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定;(2)監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全、合法性,防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;(3)對系統(tǒng)運行各環(huán)節(jié)進行審查,防止存在漏洞。
綜上所述,會計電算化系統(tǒng)的產生和發(fā)展,極大地提高了會計的工作效率,但是任何計算機系統(tǒng)都不是無懈可擊的,制度也不可能天衣無縫,企業(yè)應順應會計電算化的發(fā)展潮流,建立和完善企業(yè)的內部控制制度,才能充分發(fā)揮會計電算化的高效性及準確性,確保企業(yè)財產的安全,為企業(yè)經(jīng)營決策提供完整的信息,創(chuàng)造更高的效益。