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摘要從會(huì)計(jì)誠(chéng)信含義入手,分析了會(huì)計(jì)不誠(chéng)信的危害,以及會(huì)計(jì)不誠(chéng)信的成因,旨在尋求治理會(huì)計(jì)不誠(chéng)信的措施與方法,以重建會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信。
關(guān)鍵詞會(huì)計(jì)誠(chéng)信危害成因治理
誠(chéng)信是當(dāng)前熱門(mén)話題之一,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是行業(yè)發(fā)展的源泉?!豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》明確將誠(chéng)信作為重要內(nèi)容之一,充分說(shuō)明了誠(chéng)信的重要性。會(huì)計(jì)業(yè)誠(chéng)信也被社會(huì)廣泛關(guān)注,在市場(chǎng)日趨激烈的今天,如何重建會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信是我們所面臨的緊迫問(wèn)題。
1會(huì)計(jì)誠(chéng)信含義
誠(chéng)信是指誠(chéng)實(shí)、守信。誠(chéng)實(shí)就是做老實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話,辦老實(shí)事,不搞虛假;守信就是講信用,不失信,信譽(yù)至上,“言必信,行必果”。會(huì)計(jì)誠(chéng)信是什么呢?朱镕基在給上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞時(shí)寫(xiě)下“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持原則,不做假帳”這十六個(gè)字,對(duì)此作了最好的詮釋,即根據(jù)原始憑據(jù)按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、原則記帳,編制會(huì)計(jì)報(bào)表及審計(jì)等。
2會(huì)計(jì)不誠(chéng)信的危害
2.1危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),信用是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)原則,沒(méi)有了信用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法維系。如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體采取不誠(chéng)信的手段,大量的會(huì)計(jì)資料不真實(shí),不僅直接影響國(guó)家稅收,而且造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,最終導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離,影響國(guó)家的各項(xiàng)方針政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效控制,從而危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,產(chǎn)生嚴(yán)重的不公平競(jìng)爭(zhēng),損害國(guó)家及社會(huì)公眾利益,加劇信用危急。
2.2危害會(huì)計(jì)資料使用者
會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量,不單純是單位的內(nèi)部事務(wù),也影響到會(huì)計(jì)資料使用者及時(shí)知悉、充分了解、有效利用會(huì)計(jì)資料的合法權(quán)益。對(duì)中小投資者而言,他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計(jì)后公布的會(huì)計(jì)報(bào)表,而會(huì)計(jì)報(bào)表的失真,將直接導(dǎo)致投資者利益得不到保障,從而失去他們對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的可信度。
2.3危害會(huì)計(jì)工作者自身
會(huì)計(jì)人員不誠(chéng)信,輕者違背職業(yè)道德,不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作,重者將受到法律的制裁。銀廣廈通過(guò)偽造金融票據(jù)等手段,虛構(gòu)主管業(yè)務(wù)收入和巨額利潤(rùn),尤其出具嚴(yán)重失實(shí)的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的深圳中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所東窗事發(fā),其執(zhí)業(yè)資格及證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷,簽字的兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被依法嚴(yán)懲。為安然公司掩蓋造假事實(shí)的安達(dá)信會(huì)計(jì)事務(wù)所已被禁止向上市公司提供審計(jì)服務(wù),并被美國(guó)各洲吊銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。再就是有的會(huì)計(jì)人員違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,虛開(kāi)增值稅發(fā)票,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益和企業(yè)利益,最終也受到了國(guó)家法律的嚴(yán)辦。
3會(huì)計(jì)不誠(chéng)信的成因
3.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度
市場(chǎng)制度的基本原則就是優(yōu)勝劣汰,最終加劇貧富懸殊。少數(shù)人獲得較大利潤(rùn)而使多數(shù)人走入困境。經(jīng)濟(jì)上的弱者,在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),執(zhí)行對(duì)于強(qiáng)者有利的誠(chéng)信原則,若獲得相同的利益,付出的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者付出的成本。他們?yōu)榱松婊蛘吒纳聘?jìng)爭(zhēng)地位而不被淘汰,只有來(lái)用不誠(chéng)信的辦法,才能完成原始積累或擺脫困境。
3.2利益驅(qū)駛
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本目標(biāo)就是追求利益的最大化,一些企業(yè)的管理層,在企業(yè)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下,失去了理性,走上了唯利是圖的道路,就會(huì)不擇手段,圖謀攫取不義之財(cái),做假帳、編制假報(bào)表、串通作弊、虛報(bào)利潤(rùn)、制作虛幻的高速成長(zhǎng)來(lái)蒙蔽監(jiān)管者,欺詐社會(huì),嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和社會(huì)公眾的利益。
3.3制度不健全,監(jiān)督不力
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要通過(guò)各市場(chǎng)主體之間的相互交易來(lái)進(jìn)行。在當(dāng)前信息量空前增大、且瞬息萬(wàn)變的情況下,我國(guó)目前市場(chǎng)機(jī)制尚未完善,沒(méi)有形成一套有效的機(jī)制來(lái)保證信息的公開(kāi)、公正和有效傳遞,這就使得市場(chǎng)交易主體及投資者,所了解的信息不夠完整,給不誠(chéng)信的欺詐提供了可能,使不誠(chéng)信有了可乘之機(jī)。
雖然近年來(lái)我國(guó)為規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作,陸續(xù)出臺(tái)或制訂完善了不少法律法規(guī),《會(huì)計(jì)法》和《禁止證券欺詐行為辦法》等法規(guī)和制度的出臺(tái),對(duì)遏制會(huì)計(jì)造假行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量發(fā)揮了重要作用,但從執(zhí)行效果來(lái)看,仍存在著不少缺陷和漏洞,缺乏遇見(jiàn)性和超前性,特別突出地體現(xiàn)在對(duì)違法者打擊制裁不力,存在著以繳代罰的情況。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)失職也是一個(gè)重要的方面。董事會(huì)的職能是選拔和聘用經(jīng)理人員,監(jiān)事會(huì)職責(zé)是監(jiān)控董事、經(jīng)理。而實(shí)際上不少公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)忽視了內(nèi)部建設(shè),其成員多是機(jī)關(guān)要員,缺乏實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),致使監(jiān)督約束經(jīng)理人的作用不能正常發(fā)揮,這從客觀上為虛假會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn)提供了滋生的溫床。
3.4會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,后續(xù)教育跟不上
國(guó)家財(cái)政部門(mén)舉辦的會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試已經(jīng)持續(xù)了多年,考試規(guī)模逐年擴(kuò)大,為會(huì)計(jì)行業(yè)人員的質(zhì)量提供了基本的保證。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展,新的會(huì)計(jì)規(guī)則不斷推出,如果會(huì)計(jì)行業(yè)管理部門(mén)后續(xù)教育跟不上,就會(huì)使廣大會(huì)計(jì)人員對(duì)新規(guī)則的學(xué)習(xí)了解、掌握和運(yùn)用不夠,造成會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)方面的缺乏,必然導(dǎo)致管理力不從心。在實(shí)際操作中,對(duì)新會(huì)計(jì)規(guī)則認(rèn)識(shí)不足,理解不透,從而也會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。
4治理會(huì)計(jì)不誠(chéng)信的幾點(diǎn)措施
4.1加大宣傳和教育力度
誠(chéng)信是全社會(huì)的誠(chéng)信,要使政府官員、上市公司高管人員和財(cái)會(huì)人員及廣大投資者,都認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性,自覺(jué)接受誠(chéng)信教育,遵循誠(chéng)信規(guī)則,進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信光榮、不誠(chéng)信可恥的觀念,形成尊重誠(chéng)信的社會(huì)氛圍,才能有效的防范不誠(chéng)信行為的發(fā)生。
4.2健全制度法規(guī)和完善監(jiān)督職能
抓緊對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的完善,健全各頂規(guī)章制度,在制度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,要切實(shí)認(rèn)真建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員的個(gè)人榮譽(yù)檔案,對(duì)其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記,守信者受表彰,不守信者受處罰。發(fā)揮新聞媒體與社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)媒介披露不講誠(chéng)信的人和事,對(duì)不守誠(chéng)信而造成嚴(yán)重后果者,不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任,還要追究其法律責(zé)任。同時(shí)還要盡快建立健全各項(xiàng)管理制度,包括內(nèi)部監(jiān)督制度,董事會(huì)制度等,有條件的還要采用會(huì)計(jì)委派制度,并且認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)這些制度,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。
4.3建立有效的內(nèi)控制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要制度,也是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的行為和規(guī)范,它能有效的起到保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整,防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,能更好的保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)合法和完整。只有建立內(nèi)部嵇核制度和內(nèi)部牽制制度,才能形成嚴(yán)密的、較為完整的企業(yè)內(nèi)控體系,治理會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題才能得到較好的解決。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,使日常會(huì)計(jì)處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都盡力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,并且認(rèn)真制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,使之分工明確,才能促進(jìn)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化,把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量落到實(shí)處。
4.4加大對(duì)會(huì)計(jì)不誠(chéng)信行為的處罰力度
借鑒外國(guó)成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,修改完善相關(guān)法律和規(guī)章,加大對(duì)造假者的處罰力度,使其造假的預(yù)期成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的效益,使造假者無(wú)利可圖,并根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,切實(shí)從根本上防止造假信息行為。
4.5提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員是經(jīng)濟(jì)信息的加工者,其素質(zhì)高低將直接影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真鋪設(shè)促使會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí)、掌握符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)會(huì)計(jì)理論的平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育,采取多種措施,提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)和工作水平。同時(shí)要抓好會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),把好入門(mén)關(guān),真正把一批具有較高政治素質(zhì)、工作能力和優(yōu)秀年輕骨干充實(shí)到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來(lái),才能有效抵制會(huì)計(jì)不誠(chéng)信行為的發(fā)生。
綜上所述,加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信刻不容緩,我們必須從維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序大局出發(fā),從根本上加強(qiáng)教育和治理,來(lái)確保會(huì)計(jì)行業(yè)的真實(shí)性和可信性。所以說(shuō),重建會(huì)計(jì)誠(chéng)信不僅是我們工作中的當(dāng)務(wù)之急,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
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