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摘要科學(xué)發(fā)展觀要求我們?cè)?a href="http://m.bjhyfc.net/lunwen/jjgl/kuaiji/200908/180323.html" target="_blank">會(huì)計(jì)規(guī)范制定與會(huì)計(jì)理論研究中注重人的因素，以會(huì)計(jì)人為本，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)發(fā)展中的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作改革，主要體現(xiàn)在堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，逐步建立綠色會(huì)計(jì)體系；全面建立審計(jì)質(zhì)量控制體系，這是會(huì)計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。

關(guān)鍵詞科學(xué)發(fā)展觀綠色會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量控制體系

中圖分類號(hào)F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

黨的十六屆三中全會(huì)要求牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加自覺地推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的提出蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的理性思考，彰顯出鮮明的時(shí)代特征。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，投資者、管理者和社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了新的要求，會(huì)計(jì)信息不但要真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)態(tài)，而且要成為經(jīng)濟(jì)管理部門重要的決策參考信息。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低，直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益?？梢哉f，會(huì)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的地位越來越高，發(fā)揮的作用越來越大。會(huì)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了嶄新的發(fā)展時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存?？茖W(xué)發(fā)展觀之于會(huì)計(jì)，就是要求我們?cè)跁?huì)計(jì)規(guī)范制定與會(huì)計(jì)理論研究中注重人的因素，以會(huì)計(jì)人為本，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)發(fā)展中的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)性。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)行會(huì)計(jì)工作改革，是會(huì)計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。在會(huì)計(jì)工作中，要全面吸收科學(xué)發(fā)展觀的精髓，并貫徹到實(shí)際的操作過程中。

1堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，同時(shí)也意味著我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體要發(fā)揮更大的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。既要真正體現(xiàn)讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，又要正確處理好人的自由權(quán)與自然、知識(shí)和資本的關(guān)系，處理好人文精神和制度建設(shè)的關(guān)系。落實(shí)到會(huì)計(jì)管理工作上，就是要堅(jiān)持以人為本，注重會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)與專業(yè)技能的提高，注重會(huì)計(jì)管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^，建立以人才資源為中心的人事管理體系，充分發(fā)揮各層次會(huì)計(jì)工作者的積極性和創(chuàng)造性。在人才的入口上要嚴(yán)把入口關(guān)，在隊(duì)伍的培養(yǎng)上要實(shí)行以職業(yè)道德、政治思想和專業(yè)技術(shù)等為主要內(nèi)容的強(qiáng)制培訓(xùn)和終身教育制度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)、道德觀念和綜合素質(zhì)全面提升，為推進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供人才保障，建立一整套科學(xué)的人才儲(chǔ)備機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和進(jìn)退機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

在當(dāng)前形勢(shì)下，會(huì)計(jì)人員新的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能的提高固然重要，但會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)也是不容忽視的重要方面。誠(chéng)信是會(huì)計(jì)人員的安身之本、立業(yè)之基，是會(huì)計(jì)人員公正執(zhí)業(yè)的首要資格條件。我們一定要善于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置，加強(qiáng)培育會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的品質(zhì)。要積極探索出一條科技含量高、信息質(zhì)量好、會(huì)計(jì)人員潛力得到充分發(fā)揮的會(huì)計(jì)改革新路子。

2堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，逐步建立綠色會(huì)計(jì)體系

隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不能以犧牲生態(tài)、資源等作為代價(jià)，發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字的積累，更重要的是社會(huì)進(jìn)步的綜合評(píng)價(jià)。在可持續(xù)發(fā)展的觀念和目標(biāo)的影響下，經(jīng)濟(jì)理論發(fā)生了深刻變化，新的經(jīng)濟(jì)理論迅速發(fā)展，一改過去單一追求經(jīng)濟(jì)利益的方式，而轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕齻€(gè)目標(biāo)的平衡發(fā)展：①經(jīng)濟(jì)利益，GNP增長(zhǎng)和區(qū)域社會(huì)發(fā)展不因世代更替而衰減；②社會(huì)利益，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡；③環(huán)境利益，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)關(guān)系。也就是說，企業(yè)不能為了追求經(jīng)濟(jì)效益而無償和無節(jié)制地開發(fā)自然資源；同樣，企業(yè)亦不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)?，資源和環(huán)境不僅是當(dāng)代人，也是子孫后代共同賴以生存的條件和財(cái)富。為順應(yīng)這種形勢(shì)，在國(guó)外會(huì)計(jì)行業(yè)誕生了“環(huán)境會(huì)計(jì)（綠色會(huì)計(jì)）”和“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”的新會(huì)計(jì)理念。

在20多年來趕超動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上是走一條靠高投入實(shí)現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張之路，造成了大量低水平的重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，生產(chǎn)能力過剩，造成了稀缺資源的巨大浪費(fèi)，也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。重產(chǎn)值、輕發(fā)展、重速度、輕質(zhì)量，以犧牲社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，以當(dāng)代人生存和發(fā)展來?yè)p害后代的利益為代價(jià)的老路目前已難以為繼，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式已刻不容緩，必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境和諧、持續(xù)發(fā)展。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在我國(guó)發(fā)展綠色會(huì)計(jì)是當(dāng)務(wù)之急。

綠色會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論相互結(jié)合，運(yùn)用一定的方法，以貨幣單位、實(shí)物單位計(jì)量，或用文字表述的形式，反映、報(bào)告和考核企業(yè)自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源等成本價(jià)值，平衡人工資本和自然資本，全面反映自然資本和企業(yè)社會(huì)效益的一門新興會(huì)計(jì)科學(xué)。綠色會(huì)計(jì)是在修正傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算，對(duì)于企業(yè)成本只計(jì)算人造成本，造成企業(yè)對(duì)社會(huì)資源的無償占用和污染?？陀^上，鼓勵(lì)企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)，獲取本企業(yè)利益而忽視企業(yè)的社會(huì)環(huán)境效益。而綠色會(huì)計(jì)突出核算企業(yè)自然環(huán)境成本，在提高企業(yè)自身直接效益的同時(shí)，更注重企業(yè)的社會(huì)效益和環(huán)境效益。全面監(jiān)督反映經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益、環(huán)境利益是綠色會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容。綠色會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容大體可分為三部分：自然資源消耗成本、環(huán)境污染成本和企業(yè)的資源利用率及產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境代價(jià)評(píng)估。同時(shí)，也包括對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀決策的評(píng)估。

我們一要促使企業(yè)形成環(huán)境責(zé)任的道德理念，充分認(rèn)識(shí)綠色會(huì)計(jì)在建立健全中國(guó)綠色信息公開化制度中的重要意義和作用；二要建立科學(xué)合理、系統(tǒng)完整并符合國(guó)情的企業(yè)綠色會(huì)計(jì)理論與方法體系；三要建立完整的綠色會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和企業(yè)綠色報(bào)告信息披露制度；四要設(shè)計(jì)與制定可操作性的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

3堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面建立審計(jì)質(zhì)量控制體系

審計(jì)工作是保證各級(jí)政府科學(xué)決策、依法行政和民主監(jiān)督的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是保證把國(guó)家和人民的錢管好、用好的一個(gè)重要關(guān)口，是保證資金使用效益、搞好宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要措施，也是保證各級(jí)政府和部門真正做到廉潔高效的一個(gè)重要手段。審計(jì)實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督職能越要加強(qiáng)，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、做假賬、會(huì)計(jì)資料失真以及許多消極腐敗、損失浪費(fèi)的現(xiàn)象還不同程度地存在的情況下，審計(jì)監(jiān)督對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，負(fù)有神圣而光榮的職責(zé)。審計(jì)工作應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和打造誠(chéng)信社會(huì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

審計(jì)工作要科學(xué)合理安排審計(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、企業(yè)審計(jì)，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，圍繞當(dāng)?shù)攸h政中心工作開展審計(jì)監(jiān)督。要在真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上著力向效益性審計(jì)延伸，注重從機(jī)制、體制上尋找解決問題的有效辦法，從而在更高水平上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，有效促進(jìn)被審計(jì)單位科學(xué)規(guī)范管理資金，確保政府的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施落到實(shí)處。

要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。對(duì)每一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)，都要看其是不是有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，是不是有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和最廣大人民群眾的利益，是不是有利于社會(huì)主義民主政治的建設(shè)，堅(jiān)持全面、辯證地看問題，善于運(yùn)用監(jiān)督檢查、綜合評(píng)價(jià)、調(diào)查研究等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、體制和運(yùn)行中存在的問題，為政府決策提供真實(shí)可靠數(shù)據(jù)，全面提升審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)綠色審計(jì)制度，依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法的行為，保障綠色會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性和順利實(shí)施。

綜上所述，科學(xué)發(fā)展觀為我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究提供了新思路，它要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展以生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ)，而不再以環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)為代價(jià)；要求建立民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這一背景下，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告、環(huán)境審計(jì)報(bào)告、人力資源會(huì)計(jì)報(bào)告，特別是將一國(guó)經(jīng)濟(jì)視同一個(gè)企業(yè)一樣，通過資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金表等來反映其活力情況和發(fā)展前景等都成為必然和必需。

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