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缺少必要且有效的監(jiān)管機制
會計工作是一份比較敏感的工作,所謂的“管錢的不管賬,管賬的不管錢”就是這樣一個道理,要將管賬的和管錢的嚴格的區(qū)分開來,否則就很容易造成財務混亂,造成學校固定資產(chǎn)的流失。在專業(yè)的會計工作中,會計監(jiān)督是其職能之一,但是很多中小學的會計工作中監(jiān)督職能蕩然無存。一般的會計監(jiān)督包括以下幾個方面:第一,會計與出納分離。會計就是俗稱的管賬的人,而出納就是管錢的人,將這兩者區(qū)分開來才能在一定程度上保證財務的正常運作。第二,稽查制度。就是對相關的會計工作進行審查的制度,避免錯誤和舞弊行為的產(chǎn)生。第三,人員牽制制度。就是在辦理款項的收付、結算等涉及到錢的工作時,要兩個或者更多的人一起辦理,人員之間起到互相監(jiān)督的作用。在中小學的會計工作中,不管是內部監(jiān)督機制還是外部監(jiān)督機制都不夠完善。前文講述的會計監(jiān)督就是內部監(jiān)督,外部監(jiān)督還包括社會監(jiān)督、政府監(jiān)督等。在中小學中,急需建立完善的會計監(jiān)督機制,保證會計工作的流程化,減少學校資產(chǎn)的流失,促進學校的發(fā)展。
資產(chǎn)管理混亂
中小學的資產(chǎn)管理混亂是由種種原因引起的,制度上的缺失、意識的薄弱等。沒有一個完善的監(jiān)督機制,任何事都會出現(xiàn)問題?,F(xiàn)代人的自我意識比較強,考慮問題時更多的是自己的利益而非集體的利益。因此,在一個集體中,更好強化監(jiān)督機制,保證每個人都能按章辦事。中小學的資產(chǎn)管理混亂主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,票據(jù)的使用不合規(guī)范。在學校的伙食、實踐活動、住宿費、書費等一些收費項目都有規(guī)定的收費票據(jù),一些代收費則是結算票據(jù)。但是,往往學校會把這兩種收據(jù)混為一談,將一些代收費也用收費票據(jù),而沒有用合適的結算票據(jù)。第二,往來款項不清不楚。對于應收款、應付款按照慣例是要進行每年一次的對照檢查的,但是很多學校卻省去了這一流程,導致了一些往來款項不清楚。
導致問題原因
(一)會計制度缺失或不完善
中小學會計工作在實踐中多數(shù)缺少必要的會計制度或者會計制度不完善,導致會計工作在開展規(guī)程中沒有制度依據(jù)和制度監(jiān)督,或者會計制度中存在漏洞和不足,造成會計制度的監(jiān)督約束功能喪失有效性。
(二)會計工作沒有明確的分工
多數(shù)學校的會計工作人員由老師與后勤人員兼任,這種會計人員在專業(yè)知識上較為匱乏,很難進行獨立的會計工作,并且在工作過程中往往不能合理的區(qū)分其具有的會計責任和職能。學校中對會計崗位的職能和需要重點的會計項目沒有明確的規(guī)定。具體會計人員在工作中,沒有明確會計工作各崗位的具體工作內容,導致會計問題出現(xiàn)時,相關會計人員相互推諉責任,造成會計活動在實踐中分工不明確,影響學校會計工作的效率。
(三)管理理念缺失
中小學是九年義務教育,學校的教育資金有政府的撥款,學校在資金的使用上就不太操心,不注重財務管理,帶來了學校資產(chǎn)的流失,給學校造成了不同程度的損失。上級領導都不注重會計工作了,那下級工作人員又如何做好工作呢?沒有適當?shù)墓芾砝砟?,沒有思想,又如何行動呢?
(一)提高會計工作人員的素質
要想做好會計工作,完善學校的財務管理,高水平的會計工作人員必不可少。學校在任用會計人員的時候要嚴格把關,首先最基本的國家規(guī)定的專業(yè)資格證書必須要有,其次要考察他們的專業(yè)操作水平,任用一批優(yōu)秀的人才隊伍。最后,對于在職人員,根據(jù)每個人的實際情況,進行專業(yè)的培訓,提高他們的專業(yè)知識和業(yè)務操作水平。努力的培養(yǎng)出一批高質量的會計工作隊伍。除了專業(yè)知識的培養(yǎng)之外,還要注重工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。一名優(yōu)秀的會計工作最重要的不是專業(yè)知識,而是職業(yè)道德素養(yǎng),要培養(yǎng)每一名工作人員的職業(yè)道德,加緊宣傳教育,提高他們的法制意識。另外,對工作人員進行不定期的考察和制定相關的獎懲制度,推動他們做好本職工作的基礎上不斷的創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),進而推動學校財務管理水平的提高。
(二)完善監(jiān)督機制
監(jiān)督機制包括的內容很多,有內部監(jiān)督也有外部監(jiān)督。而作為學校,首先應該做好內部監(jiān)督,沒有內部監(jiān)督,外部監(jiān)督也起不到實在的效用。內部監(jiān)督機制的完善主要是從制度入手,建設合理有效符合本學校的實際情況的監(jiān)督機制。聘請專業(yè)人員結合學校實際建設出一套完整的內部監(jiān)督規(guī)章制度。對于工作人員進行相關的培訓,促使他們能夠按照規(guī)章辦事,避免一些違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。在內部實現(xiàn)自我監(jiān)督與他人監(jiān)督一體的監(jiān)督機制,促進學校財務管理的按流程辦事和正常運轉。
(三)建立合理的工作流程
每個工作都有一定的流程,有一定的秩序。在學校的會計工作中,首先從大的方面來理順會計工作的流程,也就是會計部門每個個人之間的工作流程。其次就是每個人自己各項工作的流程以及自己工作要如何與他人的工作相配合的流程。細化工作流程,優(yōu)化工作流程,使得學校的資源得到最佳的利用率,工作能在最短的時間達到最高的效率。在建立了工作流程之后,還要培訓工作人員如何提高工作效率,讓工作更加的順利,提高學校資金的利用率。會計工作人員在工作中要不斷的總結回顧,發(fā)現(xiàn)以前工作中的漏洞,及時的改正并提醒自己在以后的工作中不能再出現(xiàn)這種錯誤。
(四)構建合理的財務管理制度
我國中小學財務管理普遍呈現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)狀,學校要加緊建設健全完善的財務管理制度,讓會計工作在一定的規(guī)章制度下進行。構建的制度要符合學校的實際情況,切實的從自身的實際出發(fā),建設合理的管理制度。另外,管理制度要足夠細化,能夠涉及到會計工作的方方面面,在工作的各個環(huán)節(jié)都給予一定制度保障,促進財務管理工作能在一個較為順暢的制度環(huán)境下進行,保證工作的規(guī)范性、合理性和優(yōu)質化。結束語在競爭日益激烈的今天,中小學要有風險意識,注重管理。會計工作的管理關系到了學校的生存與發(fā)展,所以尤其要注意。要不斷的吸取經(jīng)驗,引進國外先進的管理模式,更新管理理念,促進學校管理水平的上升,進而促進學校的全面發(fā)展創(chuàng)新。
作者:李慧敏單位:河南省鶴壁市第一中學