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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長以及國家大力的支持和推動下，信息化建設(shè)不斷增強(qiáng)其功能，進(jìn)一步解決了以往會計電算化所存在的“孤島”現(xiàn)象，提高了會計管理決策水平?，F(xiàn)而今越來越多的行政事業(yè)單位實現(xiàn)了會計信息化，但在目前，我國的會計信息化建設(shè)尚處于發(fā)展過程中，在應(yīng)用中仍然存在著一些不可忽視的問題，本文從行政事業(yè)單位的角度出發(fā)，闡述了會計信息化建設(shè)的意義及存在的問題，并針對目前存在的問題做出進(jìn)一步地分析，最后提出了針對性的對策和建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計信息化；信息孤島

一、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的意義

信息化是指人們對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到較高的程度，我們將會計與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用相結(jié)合形成了會計信息化的建設(shè)，這一新的理念隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長以及國家大力的支持和推動，不斷增強(qiáng)其功能，解決了以往會計電算化所存在的“信息孤島”現(xiàn)象，進(jìn)一步提高了會計為管理決策服務(wù)的水平。如今，越來越多的行政事業(yè)單位實現(xiàn)了會計信息化，信息化建設(shè)不斷增強(qiáng)其功能，進(jìn)一步提高了行政事業(yè)單位的工作效率。

（一）是行政事業(yè)單位順應(yīng)信息化浪潮所做出的必要舉措

首先，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用愈加廣泛，在這個進(jìn)程中，行政事業(yè)單位的會計核算工作也不能僅停留在單機(jī)處理層面，而應(yīng)使用會計信息化建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等先進(jìn)的技術(shù)用于會計管理之中，便于信息的獲取、存儲和應(yīng)用等。其次，一個單位的財務(wù)信息需要定期與不定期地向上級部門或相關(guān)部門報送，傳統(tǒng)的會計電算化要求財務(wù)信息只能由財務(wù)部門自行報送，而會計信息化可以經(jīng)授權(quán)，直接從相關(guān)系統(tǒng)中獲取有關(guān)的數(shù)據(jù)，如此，減輕了財務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，提升了工作效率，會計信息資源也得到了共享和充分的利用。

（二）有利于提高會計信息質(zhì)量

在會計信息化建設(shè)的環(huán)境下，會計管理等一系列業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)與其它相關(guān)的信息系統(tǒng)相互銜接，從而形成一個有效的互聯(lián)系統(tǒng)，它不僅提高了會計信息的可比性、相關(guān)性等，還可以多渠道共享會計信息。另外，會計信息化建設(shè)提高了會計信息的可靠性。在會計信息化建設(shè)過程中，計算機(jī)運用互聯(lián)程序加快了對會計獲得有效數(shù)據(jù)的處理速度，同時保證了會計核算過程中的準(zhǔn)確率，從而達(dá)到獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，有利于提高會計信息質(zhì)量。

（三）有利于提高會計工作效率和財務(wù)決策管理水平

首先，會計信息化的建設(shè)讓行政事業(yè)單位會計核算中的財務(wù)數(shù)據(jù)的分類更加具體化、清晰化，各負(fù)責(zé)人的權(quán)限職責(zé)將更為明確，從而使得會計工作效率得以提高。其次，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，財務(wù)人員不能僅僅局限于會計信息的輸入、加工等處理工作，而應(yīng)更多的參與會計決策與控制，這就需要有先進(jìn)的、創(chuàng)新的信息技術(shù)來支持財務(wù)管理的實現(xiàn)。同時，如要適應(yīng)信息化的管理手段，就必須對現(xiàn)行的觀念進(jìn)行改革，因而推進(jìn)了會計信息化的建設(shè)，從而提高了財務(wù)管理水平。

二、行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)中存在的問題

（一）財務(wù)管理信息化建設(shè)體系不完善

我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)起步較晚且體系建設(shè)的差異性較大，使得會計信息化建設(shè)在制度實施和條款制定方面存在一些不完善的地方。對于大多數(shù)行政事業(yè)單位來說，財會人員如何依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財會工作，且在問題發(fā)生的時候可以追根溯源，依法執(zhí)行仍然是個亟待解決的問題。另外，現(xiàn)行的會計信息化建設(shè)還無法滿足“雙報告”制的要求。財政部要求自2019年1月1日起執(zhí)行財務(wù)會計報告和預(yù)算會計報告，即“雙報告”的制度要求，行政事業(yè)單位的財務(wù)軟件需采用“平行記賬”功能，而目前的財務(wù)軟件尚且無法做到此功能的完全應(yīng)用。

（二）會計管理信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

目前，多數(shù)的行政事業(yè)單位已經(jīng)在應(yīng)用會計管理信息化軟件，但是由于其缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，使得各種財務(wù)軟件獨立使用，無法做到數(shù)據(jù)共享。例如，會計核算是用專業(yè)的財務(wù)軟件錄入，而個人所得稅申報是通過專門的扣稅系統(tǒng)實現(xiàn)，財政部門撥款和發(fā)放工資是用的另外的專門軟件，且工資需要財政部門人員手工錄入系統(tǒng)。此外，各行政事業(yè)單位運用發(fā)放工資的軟件尚且無法做到統(tǒng)一，甚而一些單位仍然使用Excel表格來做工資數(shù)據(jù)，導(dǎo)致財政部門與各單位間不能有效聯(lián)網(wǎng)來提取各工資數(shù)據(jù)，這樣只能夠由財政工作人員依據(jù)各單位打印出的工資明細(xì)表手工錄入數(shù)據(jù)。各個系統(tǒng)、各個平臺之間信息相互孤立，資源無法得到共享。

（三）會計人員專業(yè)水平和信息化技能薄弱

在信息化高速發(fā)展的今天，對會計人員的專業(yè)化水平和信息化技能提出更高的要求，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員不僅要精通財務(wù)和業(yè)務(wù)能力，達(dá)到業(yè)財融合的水準(zhǔn)，還需熟悉信息化技術(shù)。而在現(xiàn)階段，大多數(shù)單位中缺少這種復(fù)合型人才，從而在一定程度上阻礙了信息化工作的開展。另外，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員都是編制內(nèi)人員，崗位的流動性較慢，財會人員的年齡結(jié)構(gòu)偏大，有些人員對會計信息化接受能力較差的，仍舊采用手工記賬，這樣使得工作效率不高且易出錯。再者，部分單位雖然開展了信息化的工作和培訓(xùn)，但由于是短期培訓(xùn)，并沒有從本質(zhì)上提升財務(wù)人員的信息化技能，導(dǎo)致其對信息化的運用能力并不熟練。以上這些因素都導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的會計人員水平和信息化技能薄弱。

（四）會計信息化軟件尚且存在安全漏洞

對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及是會計信息化的重要前提，但計算機(jī)在提高會計工作效率的同時也容易遭到病毒的入侵。首先，一些財務(wù)工作人員忽視或者是由于對信息化專業(yè)知識的缺乏，對計算機(jī)與設(shè)備的維護(hù)以及對病毒不加清理，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)泄漏與丟失，給單位造成巨大的影響。其次，部分單位對信息化建設(shè)不重視，會計軟件相對陳舊且未配備安全有效的防火墻、防毒軟件等，導(dǎo)致重要的文件被盜。同時又缺少專門存儲備份信息的磁盤設(shè)備，使得計算機(jī)在處理財務(wù)數(shù)據(jù)和傳送文件的時候有著極大的安全隱患。最后，在實施會計信息化后，采用密碼授權(quán)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)流程操作，一個操作員只要掌握到密碼或切換密碼就可以完成會計核算的全部程序，這樣的職責(zé)制約、分工比較混亂，致使出現(xiàn)責(zé)權(quán)不明了，甚至泄漏與遺失等安全隱患。

三、為完善行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的對策和建議

（一）建立健全會計管理信息化系統(tǒng)

首先，應(yīng)從宏觀層面出發(fā)，對會計信息化建設(shè)進(jìn)行全面的規(guī)劃，進(jìn)一步完善制度與條款的制定和實施，使得財會人員依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用信息化進(jìn)行財會工作。同時，系統(tǒng)化的管理可以從本質(zhì)上避免“信息孤島”的出現(xiàn)，為行政事業(yè)單位建立起數(shù)據(jù)共享和交流的平臺。其次，進(jìn)一步升級和豐富現(xiàn)行的財務(wù)管理軟件，確?！半p報告”能在信息化系統(tǒng)中順利應(yīng)用。為確保會計信息化建設(shè)可以在行政事業(yè)單位中穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)在“雙報告”實施的當(dāng)前情勢下，將會計信息化系統(tǒng)中的財務(wù)會計報告和預(yù)算會計報告中所使用的明細(xì)科目建立起勾稽關(guān)系，從而盡可能地減輕財務(wù)人員的工作量，最終實現(xiàn)“雙報告”的會計信息。

（二）優(yōu)化會計信息化建設(shè)流程，促進(jìn)業(yè)財融合

首先，應(yīng)將單位使用的各財務(wù)軟件與其業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，形成一套同步化、自動化的業(yè)財融合系統(tǒng)，從而提高數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度和有效性，這樣可以多方面展現(xiàn)會計數(shù)據(jù)，使得相關(guān)部門、業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員可以方便地查詢、追朔相關(guān)的重要數(shù)據(jù)，這些有效的、大量的數(shù)據(jù)有助于行政事業(yè)單位的精細(xì)化管理。其次，建立起各單位、各部門的信息化平臺，形成互聯(lián)系統(tǒng)，從而有助于行政事業(yè)單位的精細(xì)化管理，比如財政撥付經(jīng)費和工資，在各個預(yù)算單位信息化平臺互聯(lián)的情況下，在各單位財會人員將工資錄入提交后，財政工作人員便可直接提取源頭的工資明細(xì)數(shù)據(jù)，生成相關(guān)憑證，這樣減輕了財政人員的工作負(fù)擔(dān)，同時優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程。

（三）加強(qiáng)會計信息化人才隊伍建設(shè)

而今，“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新常態(tài)，首先，財務(wù)人員也不能只停留在專業(yè)的財務(wù)知識層面，而是應(yīng)積極主動地加入到信息化建設(shè)中來，學(xué)習(xí)相關(guān)的會計信息知識，提高自身信息化的水平，加強(qiáng)會計信息化人才隊伍建設(shè)。其次，積極組織會計人員進(jìn)行計算機(jī)等信息技術(shù)的重點培訓(xùn)，爭取盡快適應(yīng)新政府會計制度對信息化建設(shè)的要求，增強(qiáng)行政事業(yè)單位的高素質(zhì)會計人才。再次，重視對復(fù)合型會計人員的引入，切實提高會計隊伍質(zhì)量。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代背景下，復(fù)合型的財會人員就是單位的一項無形資產(chǎn)，這些會計人才既需做到業(yè)財融合，還需熟知會計信息技術(shù)，一個單位重視對會計人才的引入與培訓(xùn)有利于其自身長遠(yuǎn)的發(fā)展。

（四）提升軟硬件水平，保證信息安全性和保密性

首先，行政事業(yè)單位應(yīng)采購高性能的服務(wù)器作為信息化終端，并用專業(yè)的服務(wù)搭建云平臺，同時必須使用正版的軟件，建立起安全防火墻，提高軟硬件的穩(wěn)定性和安全性。其次，嚴(yán)格密碼授權(quán)，我們在平時的操作中應(yīng)在軟件系統(tǒng)中加入指紋或者面部識別授權(quán)，禁止一套密碼完成所有的錄入審核流程，以嚴(yán)格防范重要的文件、數(shù)據(jù)被盜。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展，會計管理信息化在日常工作中發(fā)揮的作用愈加重要且不可忽視，它不僅僅是財務(wù)工作得以正常運行的重要保障，同時也是提高會計工作效率的重要手段。行政事業(yè)單位積極推動會計信息化建設(shè)給單位整體的發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位自身的特點和需求，在“雙報告”實施的情況下對會計信息化建設(shè)流程及時進(jìn)行更新調(diào)整，以建設(shè)科學(xué)合理的財務(wù)管理信息化的體系，促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展與進(jìn)步。

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作者:王莉莉 單位:方山縣財政局