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編者按：本論文主要從民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用；民營經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新是我國技術(shù)創(chuàng)新的生力軍等進(jìn)行講述，包括了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地帶動(dòng)了就業(yè)和促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)合理的產(chǎn)業(yè)布局決定其正向推動(dòng)作用、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，具體資料請(qǐng)見：

內(nèi)容摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前及今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，本文分析了我國民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)和發(fā)展前景，闡明民營經(jīng)濟(jì)將是今后我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要推動(dòng)力量。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，就當(dāng)前來看，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為制約整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的障礙和瓶頸。如何進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已是當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。眾所周知，結(jié)構(gòu)是在總體各組成部分的此消彼長中發(fā)生變化、實(shí)現(xiàn)調(diào)整的，其調(diào)整的速度應(yīng)取決于其中貢獻(xiàn)最大，變化最快、發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁、效率最高的那部分。筆者認(rèn)為我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化應(yīng)尋找最有效的突破口，它必須具有帶動(dòng)面廣、運(yùn)轉(zhuǎn)效率高、發(fā)展前景好并符合改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求的特點(diǎn)，這一突破口應(yīng)是民營經(jīng)濟(jì)。

民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位

從總體上看民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，是未來社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角。民營經(jīng)濟(jì)是市場發(fā)展的主體，這一點(diǎn)已經(jīng)被發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程充分證明了。市場化是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和目標(biāo)，而市場經(jīng)濟(jì)的主角非民營經(jīng)濟(jì)莫屬，這是由民營經(jīng)濟(jì)自身的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。民營經(jīng)濟(jì)具有天然的市場性，這種特性主要表現(xiàn)在：充分的市場競爭性、充分的追求盈利性、充分的自主經(jīng)營自負(fù)盈虧性。

民營經(jīng)濟(jì)是與市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，它與市場經(jīng)濟(jì)相互依存，共同促進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)市場機(jī)制的進(jìn)一步完善，市場為民營經(jīng)濟(jì)提供有效的運(yùn)行和發(fā)展環(huán)境。只有民營經(jīng)濟(jì)才能與市場充分地融合，以市場為導(dǎo)向是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，因此有市場經(jīng)濟(jì)就應(yīng)有民營經(jīng)濟(jì)，沒有民營經(jīng)濟(jì)就談不上有真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是必然的。事實(shí)表明民營經(jīng)濟(jì)具有頑強(qiáng)的、旺盛的生命力，它在發(fā)展壯大的過程中，沒有享受過外商投資企業(yè)的“超國民待遇”，也沒向國有企業(yè)那樣被得到特殊的照顧，完全憑著自身在夾縫中，在邊緣處生長起來。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)行蓬勃發(fā)展，勢不可擋，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一部分。

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地帶動(dòng)了就業(yè)和促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，哪個(gè)地區(qū)市場就完善，哪個(gè)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平就高。2004年廣東、浙江等省份民營經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。據(jù)推算：2004年廣泛意義上的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值已占到GDP的66%左右，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出增長率高出全國平均水平?？傊?，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，并對(duì)今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，只有大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)才能增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看民營經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要驅(qū)動(dòng)力。民營經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)取決于它在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用和它自身產(chǎn)業(yè)分布的合理性，二者缺一不可。只在國民經(jīng)濟(jì)占主要地位而沒有合理的結(jié)構(gòu)與自身結(jié)構(gòu)合理但對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)不起主要作用，都不能成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的驅(qū)動(dòng)力，而民營經(jīng)濟(jì)恰恰二者兼具，因此它成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效帶動(dòng)力量。

(一)民營經(jīng)濟(jì)合理的產(chǎn)業(yè)布局決定其正向推動(dòng)作用

從民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局來看，其結(jié)構(gòu)要優(yōu)于整體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布，因此它會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到正向的推動(dòng)作用。由于理論界對(duì)民營經(jīng)濟(jì)沒有不統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)更沒系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)。出于統(tǒng)計(jì)分析資料可得性需要，本文采用的口徑也不盡相同。在這個(gè)問題的分析中以個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為例，說明民營經(jīng)濟(jì)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和貢獻(xiàn)。

表1表明私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于全國從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，盡管個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重第三產(chǎn)業(yè)呈不斷下降的趨勢，但第三產(chǎn)業(yè)的比重仍占到近60%，而全國該比重為30.6%。單從個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變化看，其變化趨勢越來越趨于合理：第一產(chǎn)業(yè)過低的比重(1.08%)呈提高的趨勢；而第三產(chǎn)業(yè)過高的比重(76.99%)呈降低的變化趨勢，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有升。從產(chǎn)值構(gòu)成來看，具體數(shù)據(jù)如表2所示。

作為民營經(jīng)濟(jì)重要部分的私營經(jīng)濟(jì)，其產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)要明顯地優(yōu)于我國國民經(jīng)濟(jì)的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2004年其一、二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重分別為：1.84%、34.30%、63.86%，產(chǎn)值比重呈三二一的順序分布；而同期整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：15.2%、52.9%、31.9%，產(chǎn)值比重呈二三一的順序分布。私營經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)分布正是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，這一布局會(huì)成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大帶動(dòng)力量，促使我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著合理的方向發(fā)展。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越合理。

無論是產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)分布還是從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都與整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)更接近。從另一角度來看，隨著民營經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)對(duì)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更加合理的方向發(fā)展，從而有效的促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(二)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

從民營經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)及發(fā)展?jié)摿疵駹I經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用。在此對(duì)民營經(jīng)濟(jì)分布較廣的第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。

1.民營經(jīng)濟(jì)在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒所提供的分類和數(shù)據(jù)，整理資料如表3所示。

表3根據(jù)相關(guān)年份的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得到，2004年外商投資和港澳臺(tái)合并統(tǒng)計(jì)，沒有分開統(tǒng)計(jì)，因此只能計(jì)算出外商投資和民營經(jīng)濟(jì)合計(jì)的比重為57.64%(2003年及以前是將外商投資和港澳臺(tái)投資分開統(tǒng)計(jì)的，本文中將港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)歸到民營經(jīng)濟(jì)的范圍)。

從表3中的資料看到，在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成中，國有及國有控股企業(yè)的產(chǎn)值雖然仍舊最高，但隨著改革的進(jìn)行，其所占比重不斷下降，由1998年的57.03%下降到2004年的42.36%。而外商與民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值構(gòu)成隨著國有成分的下降在不斷上升：2003年達(dá)到55.14%，其中民營經(jīng)濟(jì)達(dá)到38.66%，2004年外商和民營經(jīng)濟(jì)在工業(yè)增加值中的比重進(jìn)一步提高達(dá)到57.64%。另外，據(jù)2006年中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示：到2005年底我國全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到9303.94萬人，其中僅私營企業(yè)從業(yè)人員就達(dá)到3225.14萬人，占全部從業(yè)人員的34.66%，如果按寬口徑的民營經(jīng)濟(jì)(除國有及國有控股和外商投資以外的所有經(jīng)濟(jì)成分)來計(jì)算這一比例高達(dá)76.07%。隨著更多的壟斷領(lǐng)域向民營經(jīng)濟(jì)開放，隨著民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國有成分民營化步伐的加快，民營經(jīng)濟(jì)在工業(yè)領(lǐng)域逐漸上升到主要地位，對(duì)工業(yè)發(fā)展起決定性作用。第二產(chǎn)業(yè)中除了工業(yè)，另一重要部分是建筑業(yè)，下面分析民營經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑業(yè)的貢獻(xiàn)。

國有經(jīng)濟(jì)在建筑業(yè)領(lǐng)域不論是產(chǎn)值還是從業(yè)人員的比重都呈直線下降的趨勢，產(chǎn)值比重由1995年的66.3%下降到2003年的24.2%，從業(yè)人員比重由1995年的55.0%下降到2005年的17.8%；與國有經(jīng)濟(jì)變化趨勢相反，民營經(jīng)濟(jì)的比重呈明顯的上升，產(chǎn)值比重由1995年的33.28%上升到2003年的75.15%，從業(yè)人員比重由1995年的44.64%上升到2005年的81.80%。這充分表明，到2003年，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)主宰了整個(gè)建筑業(yè)，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展起到主導(dǎo)作用，而且這種趨勢會(huì)持續(xù)下去。

綜上所述，在第二產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)無論現(xiàn)在還是未來都顯示出了主導(dǎo)的地位或即將成為主導(dǎo)的趨勢，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)成分之間的較量、整合、改革起到了無法估量的推動(dòng)作用。隨著國有企業(yè)民營化步伐的加快，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)，民營經(jīng)濟(jì)還有廣闊的發(fā)展空間。民營經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)以高于全國平均水平的速度發(fā)展，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提高，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。民營經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展會(huì)使第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各成分處于激烈的競爭中，促使各個(gè)行業(yè)更注重質(zhì)量的提升和自身競爭力的增強(qiáng)。因此民營經(jīng)濟(jì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)會(huì)提升第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的集約型內(nèi)涵，從而提升產(chǎn)業(yè)的整體水平。這正是對(duì)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整的目標(biāo)。

2.民營經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景分析。到目前為止民營經(jīng)濟(jì)還沒有或很少進(jìn)入的領(lǐng)域有金融保險(xiǎn)、郵電通信、交通等領(lǐng)域，因此，本文對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中能夠得到數(shù)據(jù)的，也是民營經(jīng)濟(jì)分布最多的批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)進(jìn)行分析，從中說明民營經(jīng)濟(jì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)及在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展空間。分析從從業(yè)人員和營業(yè)收入兩方面展開(以下分析資料根據(jù)2006年中國統(tǒng)計(jì)年鑒整理得到)。首先，對(duì)批發(fā)業(yè)進(jìn)行分析：到2005年限額以上批發(fā)業(yè)，國有及國有控股、外商投資、民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重分別為：35.81%、3.66%、60.52%；在營業(yè)總收入方面的比重分別為：30.63%、6.82%、62.55%。限額以上零售業(yè)，到2005年國有及國有控股、外商投資、民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重分別為：12.96%、5.14%、81.90%；在營業(yè)收入方面所占比重分別為：9.00%、6.88%、84.12%。限額以上餐飲業(yè)，2005年國有及國有控股、外商投資、民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員所占比重分別為：6.52%、17.97%、75.51%；在營業(yè)收入方面所占比重分別為：4.25%、19.48%、76.27%?？梢钥闯觯谂l(fā)零售、餐飲業(yè)領(lǐng)域，不論是吸納就業(yè)，還是創(chuàng)造財(cái)富，民營經(jīng)濟(jì)都占有絕對(duì)比重。隨著非公有制36條的貫徹落實(shí)，過去不對(duì)民營經(jīng)濟(jì)開放的領(lǐng)域，如電信、電力、石油、航空、鐵路及公共衛(wèi)生、國防等領(lǐng)域已經(jīng)開始向民營經(jīng)濟(jì)敞開大門，不久的將來民營經(jīng)濟(jì)將與國有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域展開競爭，打破壟斷，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，將國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推向新的發(fā)展時(shí)期?？梢钥隙ㄔ诘谌a(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間要大于第二產(chǎn)業(yè)，隨著民營科技產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)會(huì)在很大程度上帶動(dòng)我國第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的飛躍，提高第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，會(huì)使我國的整體產(chǎn)業(yè)布局向著合理的目標(biāo)前進(jìn)。

民營經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新是我國技術(shù)創(chuàng)新的生力軍

從技術(shù)創(chuàng)新看民營經(jīng)濟(jì)作為我國技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，對(duì)自身及整體經(jīng)濟(jì)科技含量的提高，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起著巨大的推動(dòng)作用。今后我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為主要手段和途徑，民營企業(yè)已經(jīng)成為十分活躍的企業(yè)創(chuàng)新的主體。早在1995年5月《中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中就已經(jīng)指出：“民營科技企業(yè)是發(fā)展我國高科技產(chǎn)業(yè)的一支有生力量，要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)其健康發(fā)展”。到目前為止，全國65%的發(fā)明專利是由民營企業(yè)完成的。無論是電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高科技領(lǐng)域，還是在信息咨詢、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都涌現(xiàn)出了一批申請(qǐng)專利高居前列的明星民企。民營經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)不斷向高科技產(chǎn)業(yè)和新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，自身結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，大大促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。