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一、我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)不足

由于我國(guó)農(nóng)民的自身素質(zhì)還處于一個(gè)較低的水平，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)淡薄，只注重投資項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物再利用所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注不夠，使本可以通過(guò)循環(huán)利用所得的經(jīng)濟(jì)效益流失。

2.發(fā)展處于初級(jí)階段

我國(guó)成熟的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較少，發(fā)展規(guī)模小，在農(nóng)業(yè)中的比重不大，未形成發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

3.支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足

綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，提高資源利用率，需要有足夠資金的投入。目前由于經(jīng)濟(jì)條件有限和認(rèn)識(shí)不到位等原因，用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金投入還比較少。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施

1.加強(qiáng)宣傳，達(dá)成共識(shí)

要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，培育全社會(huì)的參與意識(shí)，提高參與能力，深入宣傳發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持政策，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性。

2.科技先行，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一種技術(shù)模式，沼氣利用、秸稈氣化及發(fā)電、稻草還田機(jī)具、測(cè)土配方施肥等都需要有科技的投入，需要?jiǎng)訂T一大批科研工作者研究循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)，技術(shù)上的可行性需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄資源的循環(huán)再利用。

3.加強(qiáng)土壤、耕地資源的保護(hù)與利用

耕地可持續(xù)利用，實(shí)際上就是要求土地資源與人口之間取得平衡，勿使土地負(fù)擔(dān)過(guò)重，降低人的生活質(zhì)量，又要求高效率地利用每一塊土地，使其發(fā)揮較大的效能，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，減少耕地的浪費(fèi)。

4.加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的完善，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，使農(nóng)民逐步掌握對(duì)農(nóng)產(chǎn)品廢棄物的循環(huán)使用方法和操作規(guī)程，積極組織開展循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)和信息等活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

5.建立良好的扶持政策

循環(huán)農(nóng)業(yè)正在起步階段，必須從政策、資金、技術(shù)等方面予以扶持。加大對(duì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池、購(gòu)置秸稈還田機(jī)械、測(cè)土配方施肥的財(cái)政補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和龍頭企業(yè)給予貸款支持。建議把利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工中的廢棄物、閑置資源和未充分利用資源和副產(chǎn)品作為基本生產(chǎn)原料的生產(chǎn)項(xiàng)目列為產(chǎn)業(yè)優(yōu)先重點(diǎn)支持類別，利用它們對(duì)進(jìn)行再開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品和企業(yè)給予免除所得稅的待遇等等優(yōu)待政策。