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從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度講，一方面區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為高等教育提供了物質資源。高等教育總是存在于一定的區(qū)域當中，其發(fā)展離不開各種物質資源的支持，在我國主要依賴于各級政府財政資源的支持。而一個地方的財政的收入主要取決于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平直接影響到政府財政收入的多少，進而影響到地方財政資源對高等教育的支持程度。另一方面區(qū)域經(jīng)濟提供了大量的工作崗位，吸納了絕大部分高校畢業(yè)生，促進了高等教育的持續(xù)發(fā)展，很難想象到一個大學在就業(yè)率持續(xù)低迷的情況下可以實現(xiàn)高等教育的全面、持續(xù)的發(fā)展。基于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟相互制約、相互促進的關系，高等教育應當與區(qū)域經(jīng)濟保持協(xié)調發(fā)展。這也與世界高等教育中心及其轉移與世界經(jīng)濟中心及其轉移的規(guī)律相一致。在這里，協(xié)調發(fā)展并不等同于指兩者的同步發(fā)展。在某一時期某一階段，高等教育的發(fā)展可以超前或者稍落后于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，對兩者的良性互動與發(fā)展產(chǎn)生不了很大的影響，但是總體上來說，高等教育應該稍微超前區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)展，這是由于高等教育人才培養(yǎng)的滯后性與科學研究的規(guī)律所決定。

高等教育服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

針對國內高等教育服務于區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀，國內也有不少研究成果，如楊甜以陜西省為例，分析了陜西省高校服務于陜西省區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀；韓曉琴研究了內蒙古高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展問題，邵維維研究了遼寧高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的適應性問題，唐敏研究了湖南高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的問題，等等。在研究中可以看到，我國不少高校在服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時存在著以下問題：一是高等教育培養(yǎng)的人才未能充分服務區(qū)域經(jīng)濟。主要問題是高等教育培養(yǎng)的人才各層次比例還沒有達到較為合理的比例，研究生的規(guī)模較小，人數(shù)遠遠低于本、?？频娜藬?shù)，這與社會發(fā)展對高層次人才需求不協(xié)調；本、?？粕谋壤缓侠?，本科生的規(guī)模大大超于?？粕囊?guī)模。此外，培養(yǎng)的人才大量流失。根據(jù)麥可思對2008屆本科生生源地與工作所在地的調查研究中陜西流失的人才逐年上升，2008年也有60%以上的人才流失率。[4]人才培養(yǎng)結構的不合理和人才大量流失，說明高校培養(yǎng)的人才未能充分服務于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。二是科技成果顯著，但是科技轉化率相對較低。根據(jù)有關報道“，我國每年對科技經(jīng)費的投入是穩(wěn)定增長的，大概是以20%的比例增長，每年投入達4600多億元，取得的科技成果也非常顯著，達3萬多項。但是，目前我國的科技成果轉化率不容樂觀。在2010年的兩會期間，全國政協(xié)副主席、中科院院士就指出，當前當前我國的科技成果轉化率只有25%左右，能夠進入產(chǎn)業(yè)化的才不到5%，而發(fā)達國家可以達到80%，我們的差距還是很大的?！盵5]陜西的科研成果轉化率還要偏低?？萍嫁D化率低，直接影響到區(qū)域經(jīng)濟結構的調整、升級以及區(qū)域產(chǎn)品的市場競爭力，說明高校對區(qū)域經(jīng)濟的科技支持乏力。同時，在研究中也可以發(fā)現(xiàn)國內有部分在開展服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開展較早的高校，主要是我國沿海地區(qū)的大學取得明顯的成效，如山東大學、浙江大學、廈門大學等等。浙江大學立足浙江省，已建立了一套校地“一體化”的合作交流機制；山東大學與地方正政府簽訂了一系列全面服務的協(xié)議，在政府各部門、大型企業(yè)高校的推動下，各向工作正在穩(wěn)步的推進。據(jù)有關研究表明，在我國31個省、市、自治區(qū)當中高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調的有北京、上海、天津、江蘇、浙江、遼寧等18個省份，發(fā)展失調的有陜西、黑龍江、吉林、山東等13個省份。[6]總而言之，我國目前高校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在著明顯的地區(qū)差異和特色，東部沿海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不論在程度、水平和效果方面，普遍相對中西部地區(qū)要做得好，形成明顯的“版塊”差異。中西部地區(qū)的高等教育在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中的人才優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢顯然沒有充分發(fā)揮。

高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的原因探討

高等教育在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)失調發(fā)展，高校不能很好服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因歸結起來，主要有三個方面。首先，高等教育人才培養(yǎng)結構的不合理。這里以失調發(fā)展的陜西省為例，一方面在陜西省地高等教育結構中，研究生所占的比例最小，其次是?？粕?，本科生所占的比例最大。但是按照有關專家的預測，我國本?？坪侠肀嚷蕬撌?∶1或1∶1.5。[7]而一個比較合理的人才結構應該是寶塔形或者梯形，中間大、兩頭小的紡錘形人才培養(yǎng)結構容易造成與社會發(fā)展失調。另一方面，高等教育的學科結構不合理。許多地方高校是伴隨上世紀90年高校合并風潮時由地方專科院校甚至是中專院校合并升格而成的，學科、專業(yè)建設水平低，為了搶占生源而盲目開設一些熱門學科、熱門專業(yè)，而這些新開的這些學科、專業(yè)擠占了原本就有限的教育資源，影響了高校原本的特色學科、特色專業(yè)的發(fā)展。而這些熱門學科與專業(yè)的大量開設，致使所培養(yǎng)出的人才大大超過區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對這種人才的需要，而一些實際需要的人才卻存在很大的缺口，以至于高校學生畢業(yè)立馬就面臨失業(yè)。一句話，高校的人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才需求相脫節(jié)。其次，是缺乏比較完善的科研成果轉化環(huán)境。在科研選題方面，很多科研項目立項方面都是圍繞國家級、省部級重大科研項目，而較少的考慮區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的實際需求，造成高校科研與區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的需求相脫節(jié)；在結果評價方面，往往以論文、專著的數(shù)量為指標對科研人員進行評價，忽略了其科研成果在社會經(jīng)濟發(fā)展中的轉化應用及其效益；在科學研究成果轉移時，缺乏專門負責成果轉移的機構，缺乏科研成果進行進一步實驗的科研資金，致使很多科研成果停留在數(shù)據(jù)庫中，其對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用很少發(fā)揮出來。這樣的科研及科研成果轉換環(huán)境下，科研成果對區(qū)域經(jīng)濟的技術支撐、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品競爭力的提升作用將是微弱的。最后，是區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展水平比較低。區(qū)域內經(jīng)濟水平發(fā)展的高低，直接影響到對科研經(jīng)費的投入。目前，我國高校的科研經(jīng)費主要以國家投入為主體，區(qū)域內企業(yè)對科研的投入往往都是以利益相掛鉤，由于科研及其成果轉化都是存在著很大的風險，企業(yè)對科研投入時也往往更加慎重?？蒲薪?jīng)費投入的不足，直接影響到科研人員研究的積極性、科研成果轉移過程中關鍵的中試環(huán)節(jié)，造成許多可能取得重大經(jīng)濟社會效益的科研成果因缺乏科研經(jīng)費而在中試環(huán)節(jié)終止，科研成果也難以發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的技術支撐作用。

提升高等教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策

1.在高等教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)方面，一方面應該調整高等教育的人才培養(yǎng)結構，建立比較合理的人才培養(yǎng)結構，使研究生教育、本科教育以及?？平逃娜瞬排囵B(yǎng)呈現(xiàn)梯形結構，確保高等教育在各層次人才培養(yǎng)與社會需要的人才層次保持協(xié)調。具體到我國地方區(qū)域，就是教育行政部門要及時地依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟在每一個階段發(fā)展的現(xiàn)實要求以及未來的發(fā)展趨勢制定合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃，引導區(qū)域高等院校人才培養(yǎng)工作。同時，要嚴格控制地方?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒＃龑У胤綄？圃盒；谧约旱膬?yōu)勢學科、專業(yè)大力培養(yǎng)實用型的技術人才、服務型人才、實用型人才；另一方面，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，積極調整和改革現(xiàn)有的學科、專業(yè)設置，不斷根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷增設新的學科、專業(yè)，實現(xiàn)高校學科、專業(yè)結構與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構的相互適應性。

2.在高等教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支持方面，一方面高校要拓寬科研資金籌集渠道，不能單純地依靠地方政府的財政投入，可以通過發(fā)動社會力量，比如企業(yè)以專項資助的方式補充學校的財力資源、優(yōu)秀企業(yè)家和校友通過回贈的方式補充學校的財力資源等來充實學校的科研資源，保證高校的科學研究不因科研資金缺乏而無力或者中斷一些可能產(chǎn)能巨大效益的研究；另一方面，高校要健全現(xiàn)有的科研機制及科研成果轉移機制。在科研選題方面，要密切聯(lián)系區(qū)域內企業(yè)發(fā)展，尤其是中小企業(yè)在發(fā)展中的現(xiàn)實需要，以企業(yè)發(fā)展中遇到的技術難題、管理難題、融資難題、市場開發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等作為科研選題，進行科研攻關，促使中小企業(yè)進一步發(fā)展，大企業(yè)順利轉型。在此，校企雙方可以共同協(xié)商建立起一個信息交流和共享平臺，定期召開會議，其目的在于讓高校及時了解到企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題，以便高校組織科研力量展開攻關研究。同時，讓企業(yè)了解到高校目前的科研進展狀況、已取得的若干科研成果，以便企業(yè)迅速地將研究成果轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力；在科研成果轉移方面，雙方應協(xié)商建立起專門負責科研成果商業(yè)價值評估、成果轉移的管理機構，專門負責科研成果應用、產(chǎn)權歸屬、利益分享等問題。

3.大力推進產(chǎn)學研合作，加強高校與企業(yè)之間的合作，例如在在人才交流上，高校可以與企業(yè)之間形成穩(wěn)定的人才交流機制，一方面高校可以聘用一些企業(yè)的技術骨干、優(yōu)秀的管理人員作為兼職教師參與到學校的教學環(huán)節(jié)，把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的一些問題引入到課堂之中，引導學生對現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)、技術發(fā)展、管理中的一些現(xiàn)實問題進行思考、討論，提升學生對現(xiàn)實經(jīng)濟、技術發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的感悟能力；高校可以遴選一批優(yōu)秀的教師到企業(yè)中進行掛職鍛煉，對企業(yè)發(fā)展過程中面臨的管理問題、技術問題在調研的基礎上進行有針對性的建議，促進企業(yè)的發(fā)展。

4.對于一些研究型大學，應當創(chuàng)造條件向創(chuàng)業(yè)型大學轉型，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)型大學。創(chuàng)業(yè)型大學主要通過拓展傳統(tǒng)的教學與科研功能，承擔促進國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的使命；扮演區(qū)域知識創(chuàng)新主體的角色，與政府、產(chǎn)業(yè)界建立新型的合作關系；注重提升研究與發(fā)展的質量，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供動力；以跨學科研究中心、衍生企業(yè)、技術轉移辦公室等創(chuàng)業(yè)型組織為載體，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；是融創(chuàng)業(yè)文化與學術文化為一體的新型大學。[8]在具體的轉型方式上，美國學者伯頓.克拉克在《建立創(chuàng)新型大學：組織上轉型的途徑》為我們提出了一些非常有見地的戰(zhàn)略構想，可以在此基礎上進行吸收并進行創(chuàng)新。

5.圍繞高校聚集的地區(qū)，可以興建有特色的工業(yè)園區(qū)或者科技園區(qū)，加速高?？蒲谐晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化率。在這方面，美國的硅谷、日本的筑波科技城、北京中關村、陜西楊凌農業(yè)科技城等進行了卓有成效的實踐，對推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了巨大的活力，為其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化方面積累了重要的經(jīng)驗，有條件的區(qū)域要通過工業(yè)園區(qū)或科技園區(qū)這一平臺的建設及其管理來發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟的輻射作用和帶動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

作者：尚濤單位：寧波大學教師教育學院