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摘要:進入21世紀,我國的經(jīng)濟正在不斷發(fā)展中,人們的生活水平也在不斷的提高。在這樣的背景下,我國政府績效審計就顯得尤為重要了。我國政府各個機構(gòu)存在最主要的目的,就是對我國在發(fā)展中,存在的一些問題,進行全面的處理和解決。政府績效審也是對社會公共資源的一種審查和評價,是我國政府機構(gòu)中重要的一項工作。近幾年,在政府績效審計不斷發(fā)展的過程中,得到了廣泛的應(yīng)用,并且展開是也十分的順利的,逐漸成為我國政府審計工作發(fā)展的重點。但是,在不斷發(fā)展的過程中,也存在各式各樣的問題,導致我國政府績效審計發(fā)展的速度,依舊處于初始階段。本文對政府績效審計工作的現(xiàn)狀,進行了分析和闡述,并提出了一些建議,以此促進了我國政府績效審計工作的長遠發(fā)展。
關(guān)鍵詞:政府績效審計工作 政府機構(gòu) 措施
政府績效審計的存在對人們在提高生活質(zhì)量,和我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,都起到了重要的作用。政府績效審計是我國政府審計機構(gòu)重要的組成機構(gòu),是有專業(yè)的我工作人員,根據(jù)與我國相關(guān)的法律,對我國事業(yè)單位在進行經(jīng)濟活動的過程職中,給予一定程度上的評價和分析,也是對政府機構(gòu)在從事經(jīng)濟活動的過程中的一種監(jiān)督行為,能夠及時對經(jīng)濟項目中,存在的問題進行客觀的反應(yīng),并制定改進的措施,促進了我國事業(yè)單位的不斷發(fā)展。但是,由于我國政府績效審計開展時間較短,并沒有較長的歷史,依然處于初始階段,政府績效審計工作的水平依然較低,這就需要我國政府對績效審計進行了不斷的加強,將政府績效審計工作進行不斷的深入,為我國的發(fā)展提供了更好的服務(wù),也是本文主要闡述的內(nèi)容。
一、政府績效審計在發(fā)展中存在問題分析
從我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的角度進行分析,在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,對我國政府績效審計工作越來越重視,也在一定程度上符合了我國經(jīng)濟發(fā)展的需求,客觀的反應(yīng)了我國經(jīng)濟發(fā)展的形式。但是,由于我國政府績效審計發(fā)展較為緩慢,因此政府績效審計依舊存在著各式各樣的問題,對政府績效審計工作在實施的過程中,造成了一定程度上的影響,下面就進行了簡單的分析:
1.受到了傳統(tǒng)政府績效審計的影響。
在我國政府績效審計不斷發(fā)展的過程中,由于受到傳統(tǒng)的政府績效審計的影響,工作人員對政府績效審計工作的認識,往往過于片面化,大致可以分為兩種:第一,認為經(jīng)濟效益只是對于物資生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,僅僅是相對于中小企業(yè)而言。在我國的一些政府和非盈利機構(gòu),是不存在經(jīng)濟效益等問題的,自然政府績效審計工作也就沒有什么作用,這樣的想法往往是受到傳統(tǒng)的政府績效審計工作所束縛。第二,在我國政府績效審計實施的過程中,具有一定的真實性。但是,在政府績效審計實施的過程中經(jīng)常有一些違法亂紀等現(xiàn)象出現(xiàn),這樣在一定程度上就會影響了政府績效審計的真實性,這也就決定了我國政府績效審計在工作的過程中,在一定程度上依附于傳統(tǒng)的績效審計工作。這樣兩者形態(tài)的存在,正是體現(xiàn)了政府績效審計在發(fā)展的過程中,受到了傳統(tǒng)績效審計模式的影響和束縛。
2.缺乏完善的規(guī)章制度支撐。
相應(yīng)的規(guī)章制度是支持政府績效審計順利展開的強有力的支撐。就單從發(fā)達國家的政府績效審計發(fā)展速度上看,就可以知道他們在政府績效審計發(fā)展的過程中,就制定了相應(yīng)完善的規(guī)章制度,作為政府績效審計發(fā)展中強有力的支撐。但是,由于我國政府績效審計發(fā)展的速度較為緩慢,依然處于初始階。因此,在政府績效審計不斷發(fā)展的過程中,并沒有較為完善的規(guī)章制度支撐。另外,在現(xiàn)有的政府審計制度中,所涉及到政府績效審計工作的內(nèi)容,也是相對較少,對工作人員在工作過程中的責任,并沒有進行一定程度上的明確,對其工作流程也只是簡單的概況,這樣就是就會使工作人員在工作的過程中,對政府績效審計工作沒有足夠的認識度,那就更不用說自己的責任,導致政府績效審計的質(zhì)量和準確性,在一定程度上也會有所下降。
二、加強政府績效審計工作的措施
1.不但引進先進的政府績效審計工作理念。
在政府績效審計工作正常運行的過程中,績效審計工作具有一定的獨立性。因此,在不斷的發(fā)展中,政府績效審計工作要不斷進行創(chuàng)新,對傳統(tǒng)的政府績效審計工作加以利用,要取其精華,去其糟粕。首先我國的政府工作人員就要不斷引進發(fā)達國家的一些先進的工作理念,參考他們的立法模式,在根據(jù)我國的國情,制定符合我國發(fā)展的政府績效審計工作理念。其次,要不斷的加強政府績效審計的獨立性,避免在政府績效審計工作的過程中,受到其它政府部門和機關(guān)的影響。最后,在政府績效審計的過程中,要有效的利用的監(jiān)督等機制,這樣可以使政府績效審計工作更加真實和透明,在最大程度上也降低了傳統(tǒng)的政府績效審計帶來的影響。
2.構(gòu)建完善的規(guī)章制度。
要想政府績效審計順利的開展,就需要相應(yīng)的規(guī)章制度,作為強有力的支撐點。因此,在政府績效審計工作展開的過程中,應(yīng)當?shù)牟粩鄻?gòu)建完善的規(guī)章制度,也只有建立相對完善規(guī)章制度,才能使政府績效審計在運行的過程中,才能做到有法可依、有律可循,也在最大程度上保障了政府績效審計工作的正常運行。在制定政府績效審計工作規(guī)章制度的過程中,政府工作人員可以借鑒發(fā)達國家中政府績效審計的制度,在結(jié)合我國在發(fā)展過程中的實際情況,制定符合我國國情的政府績效審計制度。另外,在制定的過程中,要將政府績效審計的工作流程,和工作人員應(yīng)當履行的責任,進行詳細的明確。利用政府績效審計各個部門的職能,對其進行一定的明確,以部門的形式進行制定政府績效審計的制度,在由審計署等相關(guān)部門,對其事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,進行詳細的評估和預(yù)測,在進行一定程度上的整理和歸檔,這樣可以為以后的經(jīng)濟活動,提供了重要的參考依據(jù)。
3.著重構(gòu)建評價體系。
我國政府績效審計工作,應(yīng)當秉持著公正、公平的原則,對資源進行調(diào)查和分析,保證其資源的真實性,這與評價體系有著密切的聯(lián)系。因此,在政府績效審計工作運行的過程中,應(yīng)當建立完善的評價體系,遵循科學、合理的原則,進行對政府績效審計工作評價體系的構(gòu)建,這樣可以對政府工作人員起到一定的監(jiān)督作用,也將其工作流程相對簡化。從政府績效審計工作的角度進行分析,構(gòu)建政府績效審計工作評價體系,也是對政府績效審計工作情況、效率的一個真是反應(yīng),在一定程度上促進了我國政府績效審計的快速發(fā)展。另外,在構(gòu)建政府績效審計工作評價體系的過程中,要對我國經(jīng)濟發(fā)展的情況進行的一定程度上的了解,對其正面、負面的影響進行消息的分析,也只有這樣才能為我國的經(jīng)濟發(fā)展,提供了最大的利益,也在客觀的完善了我國政府績效審計工作的制度體系。
三、結(jié)語
綜上所述,本文對政府績效審計工作的發(fā)展中存在的問題,進行了簡單的分析,并提出了一些參考性的建議,以此促進我國政府績效審計工作的長遠發(fā)展。
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作者:張愛國 單位:山東省審計廳行政事業(yè)審計一處
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