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1.1決策階段造價控制無準(zhǔn)確依據(jù)實踐中工程在建造過程中基本上都存在工程延期的現(xiàn)象,這樣就會增加工程的造價,造成這種現(xiàn)象的主要原因就是在工程決策階段對造價控制缺乏準(zhǔn)確的依據(jù),由于造價的評估工作是相關(guān)專家根據(jù)以往的工程經(jīng)驗進(jìn)行的評估,其準(zhǔn)確性有待提高,而當(dāng)前又沒有可以供工程造價控制的確切依據(jù)。
1.2設(shè)計階段控制不嚴(yán)在設(shè)計階段普遍存在著重視工程質(zhì)量忽視工程造價的現(xiàn)象,雖然工程質(zhì)量對于建筑工程來說具有重要的作用,但是設(shè)計階段的工程造價也同樣重要,只有做好工程設(shè)計階段的造價管理才能保證整個工程的效益得到最大發(fā)揮,設(shè)計階段的工程造價管理不嚴(yán)主要是由于設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟因素的考慮意識,沒有對他們建立有效的經(jīng)濟責(zé)任制度。
1.3實施階段控制不夠在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生工程的變更現(xiàn)象,工程變更必然會增加工程的造價,而對于工程的隨意變更目前無論是在法律上還是在實踐應(yīng)用中都沒有建立完善的監(jiān)督與管理制度。
1.4結(jié)算階段控制不嚴(yán)格很多工程在結(jié)算時都存在著相互討價還價的現(xiàn)象,因為結(jié)算階段的控制不嚴(yán)格再加上合同在制定的過程中存在一些漏洞,結(jié)果導(dǎo)致施工方在結(jié)算書中會多計算出一些資金,而發(fā)包方則會少計算一些工程項目,壓縮工程實際發(fā)生款,這樣的結(jié)果只會造成工程結(jié)算的日期不能按照合同規(guī)定的日期執(zhí)行,最終影響對工程造價的確認(rèn)。
2提高工程全過程造價管理與控制的具體措施
2.1加強決策階段的造價管理與控制決策階段的造價管理是整個工程造價管理的關(guān)鍵階段,因為項目的決策內(nèi)容直接影響造價,因此建設(shè)單位一定要結(jié)合多方面的因素對項目工程的市場需求、發(fā)展前景等進(jìn)行深入的分析,以此確定與制定出科學(xué)的建設(shè)規(guī)模,并且要采取科學(xué)計算方法對工程投資進(jìn)行估算,當(dāng)然對于決策階段的投資預(yù)測不要僅僅局限在靜態(tài)投資上,還要充分的預(yù)測工程項目的動態(tài)投資。
2.2加強設(shè)計階段的工程造價設(shè)計階段的工程造價管理對于整合工程造價發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,其僅占到工程費用的2%左右卻對工程造價的影響要占到75-90%,由此可見加強設(shè)計階段的工程造價是整個建筑工程造價管理的重中之重:一是要推行設(shè)計招投標(biāo)制度和設(shè)計監(jiān)理制度,將設(shè)計工程納入到制度化的操作范疇,通過招投標(biāo)可以將工程設(shè)計交由技術(shù)過硬、功能完備的設(shè)計單位負(fù)責(zé),同時嚴(yán)格要求設(shè)計單位在設(shè)計時要充分考慮經(jīng)濟因素;二是推行限額設(shè)計,對工程設(shè)計要制定總概算制度,設(shè)計單位不得隨意的增加設(shè)計工程的造價總概算。
2.3加強招投標(biāo)與施工階段的造價管理與控制一是業(yè)主要編制好招投標(biāo)文件,做好合同的編制工作,對于合同中的各項內(nèi)容都要詳細(xì)的做出規(guī)定,保證甲乙雙方都認(rèn)同合同的內(nèi)容,避免出現(xiàn)因為合同糾紛而產(chǎn)生的索賠事件發(fā)生;二是要加強對招投標(biāo)過程的監(jiān)管。避免招標(biāo)單位利用法律漏洞或者人為因素,采取不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取招標(biāo)工程;三是加強對施工過程的監(jiān)管。優(yōu)化施工單位的施工工序,加強對施工過程中工程變更的管理,實行嚴(yán)格的簽證制度以及合理、嚴(yán)格的控制施工材料以及價格。
2.4加強工程竣工結(jié)算和后評價階段的造價管理與控制工程竣工后對工程造價的確定是非常重要的,預(yù)算人員一定要認(rèn)真對待,保證竣工結(jié)算的數(shù)據(jù)結(jié)果公正、公平、準(zhǔn)確。在建筑工程的后評價階段要做好對原始數(shù)據(jù)的積累、處理與分析,工程造價咨詢單位要將各方面的意見與要求納入進(jìn)來,制定合理的處理方式,同時施工單位也要加強自我總結(jié),總結(jié)自身在施工建筑中所存在的問題,避免下次再出現(xiàn)。
作者:李青文單位:寧夏營建工程造價咨詢有限公司