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摘要：土建工程造價控制方案是土建企業(yè)進(jìn)行建設(shè)過程的重要依據(jù)和前提，隨著時代和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，土建工程的規(guī)模、范圍不斷地增長和擴(kuò)大，科學(xué)制定和全面優(yōu)化造價控制方案就顯得尤為重要。本研究以土建工程造價控制方案的制定和實施工作作為平臺，在深層次研討土建工程造價控制方案制定和實施存在問題的基礎(chǔ)上，提供了做好土建工程造價控制模式建設(shè)，強(qiáng)化土建工程驗收環(huán)節(jié)等對策，希望為優(yōu)化土建工程造價控制方案有所啟迪。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價方案；控制措施；控制模式；工程驗收；控制方案

1前言

土建工程造價是土建企業(yè)綜合效益和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)，實施全面性、市場化的造價控制，制定科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性的方案也已成為土建工程施工企業(yè)的根本需要。在土建工程逐步走向社會和走向市場的今天，如何制定和實施造價控制方案，科學(xué)組織工程造價管理與控制工作對于企業(yè)來講已經(jīng)越來越重要。而與此同時，土建工程造價工作，特別是造價控制方案的制定與實施卻存在諸多問題，不但影響了土建工程造價控制方案制定的全面性和科學(xué)性，同時也嚴(yán)重制約了土建工程造價控制方案的可執(zhí)行性，也影響了土建工程造價控制工作職能的發(fā)揮。因此，應(yīng)該在高度重視土建工程造價控制工作的同時，探尋優(yōu)化土建工程造價控制方案的措施和方法，使土建工程造價控制方案更加系統(tǒng)、有效、科學(xué)，進(jìn)而確保土建工程造價控制方案的順利實施，深層次地發(fā)揮土建工程造價控制方案的控制、管理、組織功能。

2土建工程造價控制方案制定和實施過程中存在的問題

2.1土建工程造價控制模式落后

當(dāng)前土建工程造價控制模式表現(xiàn)出陳舊、僵化和脫離實際等重要問題，很多土建工程造價控制方案沒有做到對市場的充分尊重，也沒有對企業(yè)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各組織的有效協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了陳舊而僵化的思維影響土建工程造價控制方案的制定與實施問題，現(xiàn)存的土建工程造價控制模式難于適應(yīng)當(dāng)今實際等現(xiàn)象。這些落后的土建工程造價控制模式表現(xiàn)在實際工作中會產(chǎn)生土建工程造價人員的行為失控，對土建工程造價水平的約束力下降，土建工程造價控制體系的缺失，土建工程造價控制體系的疏漏，嚴(yán)重影響了土建工程的管理、經(jīng)濟(jì)、日常工作，難于發(fā)揮土建工程造價控制的專業(yè)價值和職能。

2.2土建工程造價控制方案的實際執(zhí)行問題

土建工程造價控制方案的功能和價值應(yīng)該由實際的執(zhí)行來表現(xiàn)，而在土建工程建設(shè)的實際過程中造價控制方案在實施過程中表現(xiàn)出執(zhí)行能力不足、管理細(xì)節(jié)不到位等問題。具體表現(xiàn)為：土建工程施工階段出現(xiàn)工程量、材料、人工的漏算、多算和重復(fù)計算，土建工程造價工作難于得到廣范圍地支撐，土建工程造價工作的重點難于落實，不但影響了土建工程造價控制方案的可執(zhí)行性，同時也給土建工程造價帶來執(zhí)行上、實質(zhì)上的隱患和不足。土建工程竣工階段出現(xiàn)造價方案執(zhí)行不完整，控制造價的力度不足，產(chǎn)生土建工程造價控制方案實施和執(zhí)行的問題，給土建工程造價帶來不必要的波動，進(jìn)而加大企業(yè)土建工程的損失。

3優(yōu)化土建工程造價控制方案的措施與對策

3.1做好土建工程造價控制模式建設(shè)

優(yōu)化土建工程造價工作應(yīng)該從體系和模式等宏觀的角度出發(fā)，建立起適于控制造價的設(shè)計與規(guī)劃體系，更好地指導(dǎo)土建工程造價控制方案的制定和實施，這是土建工程造價控制工作的關(guān)鍵，同時也是體現(xiàn)土建工程造價控制工作價值的前提。一方面，應(yīng)該建立工程量清單為計價模式的土建工程造價體系，進(jìn)而確定土建工程造價控制模式的前提，通過體系建設(shè)來協(xié)調(diào)、控制、規(guī)范土建工程造價控制方案的制定，使方案更加適合土建工程造價工作的實際，避免土建工程造價產(chǎn)生浪費。另一方面，土建工程造價工作應(yīng)該與實際工作進(jìn)行有效地統(tǒng)一和充分綜合，避免土建工程造價人員的行為失控，提升造價管理工作對造價水平的控制和約束能力，避免工程造價控制產(chǎn)生實質(zhì)性、體系性缺失，在提升土建工程管理、經(jīng)濟(jì)、日常工作水平的同時，提升土建工程造價控制方案的可執(zhí)行性與指導(dǎo)性。

3.2做好土建工程造價控制方案的實際執(zhí)行工作

土建工程造價控制方案的執(zhí)行要抓住施工和竣工驗收環(huán)節(jié)，本研究重點研討土建工程造價在在工程竣工之后的執(zhí)行工作。要做好相關(guān)的驗收工作，也要保證施工環(huán)節(jié)的相關(guān)工程資料的收集，實現(xiàn)工程結(jié)算環(huán)節(jié)的優(yōu)化，保證不出現(xiàn)漏算、多算的現(xiàn)象。通過對預(yù)算定額的控制，保證工程費用定額的有效計算，從而實現(xiàn)竣工結(jié)算模式的優(yōu)化。針對項目建設(shè)過程中的各個造價信息資料進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是必要的，這樣有利于后續(xù)工程的穩(wěn)定進(jìn)行。通過對工程造價隊伍整體隊伍素質(zhì)的提升，可以滿足工程造價管理的需要，實現(xiàn)其各個訓(xùn)練環(huán)節(jié)、培訓(xùn)環(huán)節(jié)的優(yōu)化。該環(huán)節(jié)的發(fā)展是一個見序漸進(jìn)的過程中，需要實時進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保其土建領(lǐng)域的相關(guān)新興技術(shù)模式、材料、設(shè)備等的應(yīng)用，實現(xiàn)其業(yè)務(wù)能力的開拓，保證其外語應(yīng)用和計算機(jī)水平的協(xié)調(diào)，以滿足現(xiàn)實業(yè)務(wù)工作的需要。土建工程價格的控制是一個綜合應(yīng)用體系，需要實現(xiàn)其管理環(huán)節(jié)、技術(shù)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，這是現(xiàn)代土建工程綜合性系統(tǒng)的應(yīng)用需要。通過對土建工程造價管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，解決工程運(yùn)作過程中的各個麻煩，確保其建設(shè)的綜合效益的提升。

4結(jié)語

土建工程造價控制方案既是實施土建工程造價控制工作的前提，同時也是土建工程順利實施的基礎(chǔ)性文件。在市場化的今天土建工程造價工作出現(xiàn)了控制范圍、工作難度方面的各種情況，導(dǎo)致土建工程造價控制方案在設(shè)計、實施的環(huán)節(jié)難于發(fā)揮出全面的指導(dǎo)、管理和約束職能，進(jìn)而出現(xiàn)土建工程造價失控、土建工程造價高漲等問題。新時期，要以市場化作為前提，立足于土建工程企業(yè)的特點，制定并優(yōu)化企業(yè)土建施工造價控制方案，以此來滿足土建工程建設(shè)和造價控制的需要，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會和經(jīng)濟(jì)的振興提供先決性、體系性的支撐與基礎(chǔ)。

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作者：徐萍 單位：大連金廣建設(shè)集團(tuán)有限公司