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摘要：休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有著重要意義。本文在總結(jié)陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展條件與發(fā)展歷程、發(fā)展特點(diǎn)及整體發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析其發(fā)展制約瓶頸，并結(jié)合整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，為陽(yáng)江市地區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為整個(gè)陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范參考。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)旅游;模塊化;發(fā)展瓶頸;PPP模式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，快節(jié)奏、高強(qiáng)度的城市生活給城市居民帶來(lái)的心理壓力越來(lái)越大，都市水泥建筑的增多、綠化覆蓋的減少，使得城市居民對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)旅游的需求日益增強(qiáng)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是一種新型生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和旅游形式，有助于深度開(kāi)發(fā)農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源潛力，促進(jìn)三產(chǎn)融合，統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。基于國(guó)務(wù)院對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大力促進(jìn)，休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。陽(yáng)江雖農(nóng)業(yè)旅游自然資源豐富，但限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及政策扶持力度不足，現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)大多是農(nóng)民自發(fā)型的，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，服務(wù)水平低，且旅游資源開(kāi)發(fā)力度不夠，缺乏地方特色和內(nèi)涵底蘊(yùn)，導(dǎo)致低層次、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)序。因此，全面檢視陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展中存在的問(wèn)題，并以此為陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供思路和建議，以期為整個(gè)陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范參考，從而借助休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)區(qū)域減貧消貧的宏偉目標(biāo)。

1文獻(xiàn)回顧與理論基礎(chǔ)

1.1文獻(xiàn)回顧

休閑農(nóng)業(yè)旅游實(shí)踐最早可追朔到19世紀(jì)初期歐洲大陸興起的鄉(xiāng)村游覽，爾后農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值逐步被挖掘和拓展，直至20世紀(jì)初期在歐洲得以蓬勃發(fā)展[1-2]。休閑農(nóng)業(yè)旅游理論研究滯后于其實(shí)踐，至今國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游概念的界定還未達(dá)成共識(shí)，但大多都認(rèn)同其是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)共生協(xié)同的產(chǎn)物[3-4]。西方學(xué)者注重其旅游屬性，將其經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)歸屬于旅游產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)學(xué)者和政府偏重其產(chǎn)業(yè)融合屬性，認(rèn)為其屬于第一產(chǎn)業(yè)的功能拓展，以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)的交叉產(chǎn)業(yè)，具有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙重屬性[5-7]。作者結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)旅游是融合農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，立足于農(nóng)業(yè)資源，為獲得參與和體驗(yàn)價(jià)值的一切休閑旅游活動(dòng)。對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者雖研究的時(shí)空維度不盡相同，但結(jié)果大概一致，即兩者相互依存，互相促進(jìn)。Evans、Oppermann、Jeffries分別研究英國(guó)、德國(guó)和歐盟的休閑農(nóng)業(yè)旅游與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值明顯，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)[3，8-9]。國(guó)內(nèi)學(xué)者多從發(fā)展“三農(nóng)”角度入手，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)旅游能優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入、增加就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境等[10-12]。關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展政策方面，Davies&Gilbert、Jeffries、Grihault的研究結(jié)論證實(shí)政府的扶持政策有助于休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，包括能迎合消費(fèi)者休閑需求，助于推廣產(chǎn)業(yè)[13]；能降低季節(jié)性影響，提高休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)品質(zhì)[9]；穩(wěn)定休閑農(nóng)業(yè)旅游整體發(fā)展空間[14]等。政府應(yīng)可以考慮在人才政策、融資政策、土地政策上實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新和政策協(xié)同[15]。綜上，休閑農(nóng)業(yè)旅游被認(rèn)為是融合性的交叉產(chǎn)業(yè)，其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著促進(jìn)作用。休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展需要政府政策的引導(dǎo)和具體舉措的推動(dòng)，但國(guó)內(nèi)外研究也有著時(shí)空局限性，政策和舉措不具有普適性。因此，政策與措施應(yīng)遵循權(quán)變思想，因地制宜。

1.2理論基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)融合是在科技發(fā)展到一定階段，政策寬松的前提下，由于需求的變化，產(chǎn)業(yè)界限逐漸模糊，發(fā)展出新型的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。由于市民對(duì)回歸自然和原生態(tài)體驗(yàn)等休閑需求的日益增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)得以迅速融合發(fā)展，發(fā)展出一種產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)——休閑農(nóng)業(yè)旅游，不僅能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且能為旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為地區(qū)創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的是在旅游資源稀缺的前提下，如何優(yōu)化配置旅游資源。休閑農(nóng)業(yè)旅游資源特別是農(nóng)業(yè)特色資源在空間范圍內(nèi)有限，季節(jié)性特征又帶來(lái)時(shí)間維度上的稀缺，從優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)需求來(lái)配置好這些稀有資源，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值最大化，是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展主體所面臨的重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)模塊化是指產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈縱向分解為多個(gè)獨(dú)立的價(jià)值模塊，各價(jià)值模塊橫向整合，突出獨(dú)特功能，形成模塊化壟斷結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)模塊化能降低產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度，改變產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作模式和競(jìng)爭(zhēng)格局。區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)旅游的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，需要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值鏈分工協(xié)作模式，模塊化是其革新方向。

2陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2.1發(fā)展歷程

陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始逐步發(fā)展，其發(fā)展歷程可分為三個(gè)階段：第一階段，改革開(kāi)放后珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了周邊城市的發(fā)展，作為珠三角的直接腹地的陽(yáng)江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，從20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初，城郊周邊的農(nóng)民開(kāi)始嘗試一些以觀光、采摘、品嘗為主的體驗(yàn)農(nóng)莊，主要為蔬果類(lèi)作物；第二階段：從21世紀(jì)初至21世紀(jì)10年代初，一些投資規(guī)模較大的集采摘、品嘗、燒烤、聚會(huì)娛樂(lè)為一體的休閑農(nóng)莊開(kāi)始形成、發(fā)展；第三階段，從21世紀(jì)10年代初至今，陽(yáng)江市的休閑農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)始形成極具地域特色的觀光型、體驗(yàn)型休閑農(nóng)莊，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出特色化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)家政策的助推和市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游的投資熱潮高漲，政府主導(dǎo)全面啟動(dòng)的美麗農(nóng)村建設(shè)成果顯著，多個(gè)集觀光、休閑、種植、養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成，標(biāo)志著陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展進(jìn)入新階段。

2.2整體發(fā)展現(xiàn)狀

目前，陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展主要集中在陽(yáng)春市、陽(yáng)東區(qū)、江城區(qū)、陽(yáng)西縣，其中以陽(yáng)春市和陽(yáng)東區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，海陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和高新區(qū)同步發(fā)展但是發(fā)展速度和力度相對(duì)緩慢。各地區(qū)綜合利用當(dāng)?shù)氐淖匀惶厣?、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境，先后開(kāi)發(fā)形成了形式多樣、功能多元、特色各異的休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式和類(lèi)型。陽(yáng)江市旅游業(yè)近五年間的發(fā)展呈不斷上升的趨勢(shì)。但是，據(jù)陽(yáng)江市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，在2018年內(nèi)市內(nèi)的旅游企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入曲線呈現(xiàn)拋物線形態(tài)，全市的旅游收入大部分流向了鄉(xiāng)村旅游以及周邊產(chǎn)業(yè)。這與期間陽(yáng)江市加大力度建設(shè)旅游項(xiàng)目，特別是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游有關(guān)。可見(jiàn)，陽(yáng)江市的休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入的提高，城市居民對(duì)休閑消費(fèi)需求高漲，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年，陽(yáng)江市開(kāi)放了一批具有鄉(xiāng)村特色的旅游景點(diǎn)，如陽(yáng)東區(qū)示范片的鴛鴦石公園油菜花田和海陵區(qū)示范片的山海經(jīng)農(nóng)業(yè)大觀園等，陽(yáng)東區(qū)、陽(yáng)西縣、海陵區(qū)三個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片共開(kāi)放旅游景點(diǎn)16個(gè)，接待游客51.8萬(wàn)人次，門(mén)票等直接收入達(dá)375萬(wàn)元。陽(yáng)江市近郊陽(yáng)春市、陽(yáng)東區(qū)依靠鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)的優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，獨(dú)具特色的旅游品牌已經(jīng)形成。據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳公布的第一二三批全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和示范點(diǎn)和廣東省旅游局組織各大媒體評(píng)選出了廣東人心中最美的60個(gè)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)得知，陽(yáng)春市已有1個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，有2個(gè)景區(qū)獲評(píng)“廣東最美鄉(xiāng)村旅游景區(qū)”；陽(yáng)東區(qū)內(nèi)有2個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，9個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，1個(gè)“廣東最美鄉(xiāng)村”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前陽(yáng)江市有30多家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，100多家農(nóng)家樂(lè)，為周邊的農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。據(jù)廣東省旅游局相關(guān)文件獲悉，目前陽(yáng)江市內(nèi)共有10個(gè)“省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”，具體分布在江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)和海陵區(qū)。其中，江城區(qū)有2個(gè)“省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”，陽(yáng)東區(qū)有3個(gè)，海陵區(qū)有5個(gè)。自2014年開(kāi)始陽(yáng)江市開(kāi)始大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，至今已經(jīng)驗(yàn)收了220個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”，其中，陽(yáng)春市有87個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”，陽(yáng)東區(qū)有46個(gè)，江城區(qū)有23個(gè)，陽(yáng)西縣有44個(gè)，海陵區(qū)有10個(gè)，高新區(qū)有8個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”。另外，在省旅游局組織的“廣東名鎮(zhèn)”、“廣東名村”的評(píng)比方面，陽(yáng)江市也獲取殊榮，其中，有3個(gè)鎮(zhèn)獲得“廣東名鎮(zhèn)”稱號(hào)，25個(gè)村獲得“廣東名村”稱號(hào)。 

3陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的制約瓶頸

3.1投資規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施不完備的制約瓶頸

陽(yáng)江市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè)發(fā)展費(fèi)用投入不足，相應(yīng)的配套設(shè)施建立滯后，其旅游接待能力較差，極大的約束了休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的步伐和空間。較于其他行業(yè)的穩(wěn)定性與高收益，休閑農(nóng)業(yè)的招商引資能力不高，得到的投資金額規(guī)模小，制約了休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

3.2開(kāi)發(fā)模式單一、同質(zhì)化嚴(yán)重的制約瓶頸

陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)主要的開(kāi)發(fā)模式為農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，各區(qū)之間的農(nóng)家樂(lè)基本都是休閑采摘、聚會(huì)、娛樂(lè)、吃農(nóng)家菜的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)多為結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜魏妥匀毁Y源向游客展示園區(qū)內(nèi)花草自然景觀和園藝人文景觀，陽(yáng)江市農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)是陽(yáng)東縣區(qū)和江城區(qū)，但是兩區(qū)的自然資源、作物品種相似。因此，陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游整體開(kāi)發(fā)模式單一、過(guò)度同質(zhì)化，難以形成特色品牌，制約了其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，不利于休閑農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)發(fā)展。

3.3扶持政策不夠精準(zhǔn)的制約瓶頸

陽(yáng)江市政府對(duì)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)較為重視，在2019年出臺(tái)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)施方案中，特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)三產(chǎn)融合，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)文化和旅游產(chǎn)品展示展銷(xiāo)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘生態(tài)保護(hù)、觀光休閑等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，但是具體實(shí)施措施不夠明確，可操作性不強(qiáng)。此外，農(nóng)業(yè)綜合扶持資金多以項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)貼形式發(fā)放給農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，存在“錦上添花”的問(wèn)題。

3.4宣傳力度不足的制約瓶頸

目前陽(yáng)江市的休閑農(nóng)業(yè)旅游的宣傳資金投入少，宣傳渠道建設(shè)水平低，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)信息化，而且其經(jīng)營(yíng)者對(duì)于其產(chǎn)業(yè)的宣傳力度、宣傳效果認(rèn)知不足且不重視，以至于陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度低，無(wú)法吸引更多的游客。游玩的游客數(shù)量少，直接影響了產(chǎn)業(yè)收入水平，從而限制其自身發(fā)展。

4陽(yáng)江市休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展對(duì)策

4.1加大政策扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施

陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的政策環(huán)境和地方基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。首先，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大趨勢(shì)下，制定符合陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律和發(fā)展模式大勢(shì)的政策至關(guān)重要。旅游市場(chǎng)資源的自發(fā)優(yōu)化配置是陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律所在，因此，政府在政策面上一定要定位好引導(dǎo)和統(tǒng)籌的角色，出臺(tái)有利于旅游資本、人才自由流動(dòng)政策，有利于休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的扶持政策和有利于創(chuàng)造良性和公平性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的規(guī)制政策等。其次，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+拓寬休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)邊界、基于大數(shù)據(jù)挖掘休閑農(nóng)業(yè)旅客行為及意愿、引入新一代信息技術(shù)打造智能休閑農(nóng)業(yè)旅游是陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)。這就需要省政府及陽(yáng)江市政府出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)融入互聯(lián)網(wǎng)+浪潮，與大數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，推動(dòng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)決策落地和休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)智能化改造，以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。此外，完善基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、安全、服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，也是陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的必要條件。

4.2革新宣傳主導(dǎo)模式機(jī)制，提升宣傳效率

休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)作為服務(wù)產(chǎn)品的一種，科學(xué)合理的營(yíng)銷(xiāo)傳播策略往往是其擴(kuò)大知名度，吸引游客的關(guān)鍵手段之一。首先，傳統(tǒng)旅游目的地的營(yíng)銷(xiāo)傳播主體角色都是由政府獨(dú)家扮演，在陽(yáng)江的旅游資源營(yíng)銷(xiāo)傳播工作也同樣如此。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)和最美鄉(xiāng)村等申報(bào)和推廣工作都是由陽(yáng)江市縣各級(jí)政府宣傳及農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)推進(jìn)，導(dǎo)致的結(jié)果大多是有名無(wú)市。陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)銷(xiāo)傳播主導(dǎo)模式機(jī)制需要革新，具體可參照PPP模式，首先由政府相關(guān)部門(mén)和有營(yíng)銷(xiāo)傳播運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本合作，篩選特色農(nóng)業(yè)休閑旅游示范鎮(zhèn)、示范園、示范企業(yè)、示范節(jié)事，然后協(xié)作運(yùn)營(yíng)推廣，充分發(fā)揮政府的公共監(jiān)管和公共服務(wù)職能，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社會(huì)資本的營(yíng)銷(xiāo)傳播運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展公共宣傳事務(wù)，提升休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)宣傳效率，有效改善需求結(jié)構(gòu)。

4.3借助模塊化協(xié)同思路，打造地域特色旅游集群網(wǎng)絡(luò)

傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)多強(qiáng)調(diào)特色的地方文化，借助凝煉的地方農(nóng)業(yè)特產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)節(jié)事和農(nóng)耕文化，試圖打造別具一格的旅游服務(wù)產(chǎn)品，以吸引游客光臨。陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)也采用此思路，如利用春砂仁、程村蠔、馬水桔、大八益智等擁有一定知名度的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品打造地域農(nóng)特產(chǎn)旅游模式；或利用農(nóng)業(yè)自然資源為載體，舉辦諸如桃花節(jié)等農(nóng)業(yè)旅游節(jié)事，博取旅游流量。這種順勢(shì)或造勢(shì)所帶來(lái)的資源引力效應(yīng)較大，但由于農(nóng)特產(chǎn)品季節(jié)性和時(shí)令性、節(jié)事門(mén)檻較低等原因，從長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)性來(lái)看，這種運(yùn)營(yíng)和宣傳思路有待改進(jìn)?？紤]到陽(yáng)江休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)整體格局和實(shí)際，陽(yáng)江有關(guān)部門(mén)可考慮借鑒模塊化產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營(yíng)和組織模式，根據(jù)陽(yáng)江各地域特色，通盤(pán)考慮構(gòu)建地域特色旅游品牌功能區(qū)，功能區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。由政府主導(dǎo)，出臺(tái)顯性“設(shè)計(jì)規(guī)則”，約束功能區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)功能區(qū)良性協(xié)作；以行業(yè)協(xié)會(huì)等組織孕育“隱行的設(shè)計(jì)規(guī)則”，協(xié)調(diào)旅游資源共享，促進(jìn)各功能區(qū)旅游運(yùn)營(yíng)知識(shí)外溢和擴(kuò)散，增進(jìn)各功能區(qū)組織模塊、市場(chǎng)模塊正向協(xié)同，建立具有柔性和自組織特性的陽(yáng)江農(nóng)業(yè)休閑旅游生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)。

作者:梁天寶 吳東慶 單位:仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院