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論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)村文化建設(shè)；話語權(quán)

論文摘要：新農(nóng)村文化正日漸成為新農(nóng)村建設(shè)中的重要動力。切實加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，有利于加速改變農(nóng)村落后面貌，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的長足發(fā)展。在這過程中，要充分尊重農(nóng)民的意愿，正確處理好政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的“話語權(quán)”的關(guān)系，以利于調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，形成可持續(xù)的農(nóng)村文化動力。

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之意。沒有文化的農(nóng)村不是新農(nóng)村，沒有健康向上文化生活的農(nóng)民不是新農(nóng)民。只有社會主義新農(nóng)村的文化繁榮起來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，各級黨委、政府是領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者，起主導(dǎo)作用，農(nóng)民是新農(nóng)村文化的建設(shè)者、創(chuàng)造者和享受者，起著主體作用，因此，在具體的文化建設(shè)實踐中，要正確處理好政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的“話語權(quán)”的關(guān)系，各級政府要以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量新農(nóng)村文化建設(shè)成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大命題

當(dāng)前，在我國農(nóng)村許多地方，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難現(xiàn)象仍普遍存在，蜻蜓點水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代農(nóng)民對文化的需求，送演出、送戲、送書、送電影、送科技，在很多時候?qū)r(nóng)民來說，也不過是杯水車薪，時間長了，農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情也就不高了。文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并和城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中，文化站的設(shè)備、物資、人員等一直變動著，文化設(shè)施被隨意擠占、挪用，農(nóng)村的公共文化機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)存在困難。近年來，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，但所有的文化娛樂都只能從一臺電視機(jī)上獲得，電視廣告鋪天蓋地、電視劇冗長乏味、農(nóng)業(yè)節(jié)目極度匱乏。如今在一些農(nóng)村地區(qū)，賭博盛行，搓麻將之風(fēng)日盛，封建迷信活動也沉渣泛起，破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)。2005年11月7日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的意見》毫不諱言目前中國農(nóng)村公共文化落后的現(xiàn)狀：文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足，文化活動貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。

電視也不能滿足農(nóng)民全部的文化需求。健康的文化活動不開展，低俗的東西必然乘虛而入。中國農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，已是不爭的事實，是制約農(nóng)村發(fā)展的一個因素?！芭c農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公共衛(wèi)生等相比，新農(nóng)村文化建設(shè)還相對滯后。”[1]而農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，以及文化生活的貧瘠，讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的精神文化生活。新農(nóng)村文化建設(shè)落后的不良后果，在一些農(nóng)村，已經(jīng)表現(xiàn)得很突出，危害越來越大?！稗r(nóng)村文化落后，從表面看，是農(nóng)民生活單調(diào)，農(nóng)民生活質(zhì)量不高。更重要的，農(nóng)村文化落后，禁錮了農(nóng)民的思想，畸形了農(nóng)民的觀念，扭曲了部分農(nóng)民的靈魂?！盵2]新農(nóng)村文化建設(shè)滯后甚至滑坡，主要原因是一些地方政府重視不夠、投入不足、組織不力；文化體制不順、機(jī)制不活，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后；文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，文化活動相對貧乏，內(nèi)容雷同，形式單一，缺少適合農(nóng)民欣賞的文化作品，農(nóng)民缺乏主動參與的熱情。

隨著新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，文化工作在提高廣大農(nóng)民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面顯得越來越重要。文化具有溝通人際關(guān)系、緩解情緒、調(diào)劑精神的功效。農(nóng)村文化的豐富和發(fā)展，可以架起溝通心靈的橋梁，粘合各種心理裂痕，給弱勢群體帶去人文關(guān)懷和感情撫慰，從而舒緩壓力，放松身心，化解矛盾，增進(jìn)了解，融合關(guān)系，緩解一些農(nóng)民產(chǎn)生的失落感和邊緣感。

因此，各級政府必須大力加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)民的思想活躍起來，把農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變過來，把農(nóng)民的精力集中起來，把農(nóng)民的動力發(fā)揮出來?！包h的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大命題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村要有一個魂，這個魂就是文化，而且是新文化?！盵3]為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，也是各級政府的重要責(zé)任。在政府扶持下加快建立農(nóng)村文化公共服務(wù)體系，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，是農(nóng)村工作的一項當(dāng)務(wù)之急?！靶罗r(nóng)村文化建設(shè)是各級政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求?！盵4]

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的主體

農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民，新農(nóng)村應(yīng)是農(nóng)民的新農(nóng)村，享受新農(nóng)村文化建設(shè)成果的應(yīng)該是農(nóng)民，這是新農(nóng)村文化建設(shè)的一個基本出發(fā)點。

隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾求知求樂求美的愿望更加強(qiáng)烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，追求良好人際關(guān)系和社會風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。因此，社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)是涉及億萬農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè)，農(nóng)民才是受益者。新農(nóng)村文化建設(shè)的本質(zhì)和目的是以農(nóng)民為本，不斷滿足廣大農(nóng)民的精神文化的需求。因此，各級政府在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中要充分尊重農(nóng)民的意愿，搞清楚農(nóng)民們所想、所需、所急、所好，組織農(nóng)民參加新農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃和方案制定，這樣，就可以避免主觀臆斷、閉門造車和搞政績或形象工程等現(xiàn)象的發(fā)生。

享受新農(nóng)村文化建設(shè)成果的應(yīng)該是農(nóng)民，那么，農(nóng)民更應(yīng)該是新農(nóng)村文化的建設(shè)者、創(chuàng)造者，是主體，這是新農(nóng)村文化建設(shè)的另一個基本點。

當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開放程度的擴(kuò)大，對農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，將為培育造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民提供精神動力和智力支持，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。新農(nóng)村文化建設(shè)不僅要服務(wù)農(nóng)民，更重要的是激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾創(chuàng)造文化的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主體，引導(dǎo)他們創(chuàng)造美好的精神家園。如果文化都靠上面下發(fā)、社會送，盡管層次較高，滿足了一時之需，卻并不能解決農(nóng)村的長期文化需求。鼓勵、激發(fā)農(nóng)村本土文化的自生和繁榮，既不必憂慮是否對路，也不用考慮經(jīng)費問題，才是長久之計。農(nóng)村文化活動是否豐富與經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)并無因果關(guān)系，農(nóng)村的公共文化事業(yè)發(fā)展雖然滯后，但仍蘊藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化，我國的民間舞蹈、戲曲、歌曲本來就來自農(nóng)村，都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的成果，千百年來農(nóng)民一直靠這些文化自娛自樂。挖掘、開發(fā)鄉(xiāng)土文化，能夠得到鄉(xiāng)親們的熱情參與，也為心靈手巧的農(nóng)民提供了顯露才藝的舞臺，讓他們在交流中感受到了文化創(chuàng)作和表演的自豪，容易調(diào)動其興趣，往往能事半功倍。農(nóng)民不是沒有文化的人群，在農(nóng)民當(dāng)中，有表演才能、有文娛天賦、有組織才能的農(nóng)民并不少。因此，要深入挖掘民族民間文化，開展命名活動，授予秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”等稱號。開展“文化特色鄉(xiāng)村”、“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，打造特色文化品牌。鼓勵各種形式的農(nóng)民自辦文化，扶持一批民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，支持他們扎根民間、深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。培養(yǎng)和激勵“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，農(nóng)村文化活動要貼近群眾生產(chǎn)生活實際，堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。

三、正確處理新農(nóng)村文化建設(shè)中政府和農(nóng)民的關(guān)系

各級政府要正確處理好新農(nóng)村文化建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的“話語權(quán)”的關(guān)系。從實際出發(fā)，不搞強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”，按照市場規(guī)律辦事；分類指導(dǎo)，搞好服務(wù)和管理工作。讓農(nóng)民在文化建設(shè)中唱“主角”，親身感受到先進(jìn)文化帶來的好處，由被動觀望變成主動投入，由“要我干”變成了“我要干”。要正確處理好政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的“話語權(quán)”的關(guān)系，使之深入、持久地開展下去，必須遵循以下原則。

1．以人為本、尊重民意。各級黨委、政府是新農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者，起主導(dǎo)作用，而農(nóng)民是新農(nóng)村文化的建設(shè)者、創(chuàng)造者和享受者，起著主體作用。因此，在具體的實踐中，要以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量我們新農(nóng)村文化建設(shè)成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)。

在新農(nóng)村文化建設(shè)中，各級黨委、政府必須明確自己的職責(zé)，將工作的重點放在總體規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、資金籌措，規(guī)范農(nóng)村文化市場等方面，協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村文化建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問題，抓好督促檢查，確保各項工作落到實處，努力使廣大農(nóng)民群眾享有更加充分、質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品和服務(wù)。例如，堅持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。農(nóng)村思想文化陣地，社會主義文化不去占領(lǐng)，腐朽沒落的封建主義、資本主義文化就會污染農(nóng)村。2006年8月21日，央視《焦點訪談》以《江蘇東海辦喪事跳脫衣舞》為題，報道了該縣一農(nóng)戶家中辦喪事時，為“烘托氣氛”請來“演出班子”在光天化日之下大跳艷舞之事。脫衣艷舞在滿足了人們熱鬧的欲望時，也留下了敗壞社會良俗的嚴(yán)重后遺癥。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，村容村貌等“硬件”建設(shè)固然重要，而“文明鄉(xiāng)風(fēng)”的建設(shè)任務(wù)更艱巨。[5]類似問題的存在，已經(jīng)影響到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，影響到了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，各級黨委、政府的職責(zé)就是要加強(qiáng)和充實文化市場行政執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平；確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展，推動新農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化。

一些地方的新農(nóng)村文化建設(shè)“名存實亡”，除了政府部門不重視和投入少外，缺少適合農(nóng)民欣賞的文化作品，也是一個重要原因。因此，各級政府還要把農(nóng)村題材納入舞臺藝術(shù)生產(chǎn)、電影和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計劃，保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。每年推出一批反映當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。把送理論、送法律政策、送文化、送科技、送衛(wèi)生等“五下鄉(xiāng)”活動作為向農(nóng)民輸送文化的主渠道，使“五下鄉(xiāng)”真正做到常下鄉(xiāng)、長在鄉(xiāng)、不離鄉(xiāng)，引導(dǎo)廣大文藝工作者深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民、演農(nóng)民,創(chuàng)作一批農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。在這方面，浙江省東陽市走在前列，從2006年初開始，東陽市文化廣電新聞出版局利用自身的優(yōu)勢，選拔了音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、書法、文學(xué)等八個門類的干部到相關(guān)的村和社區(qū)指導(dǎo)新農(nóng)村文化建設(shè)。[6]下派文化干部主要是下鄉(xiāng)“種”文化，要長期蹲點，發(fā)揮特長，挖掘民間文化、組建文藝隊伍、培養(yǎng)文化骨干，提升農(nóng)村文化活動整體水平，大大豐富了村民的業(yè)余生活。

把多姿多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到農(nóng)村，把歡樂送給農(nóng)民群眾，盡量實現(xiàn)政府的要求與農(nóng)民群眾的目標(biāo)一致，最大限度地實現(xiàn)“主導(dǎo)”與“主體”的最佳結(jié)合，而不是用行政命令來包辦代替，以政府主導(dǎo)作用取代農(nóng)民的主體作用，不會“越位”，更不會“錯位”。

2．因地制宜，突出特色。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生活狀況、政府財政能力、群眾參與熱情不同，決定了新農(nóng)村文化建設(shè)必須因地制宜，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，而不能千篇一律、盲目跟風(fēng)。各地應(yīng)該圍繞新農(nóng)村文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，結(jié)合各自情況，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到既結(jié)合實際，又體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?。浙江省金東區(qū)孝順鎮(zhèn)通過公布“子女孝順榜”促進(jìn)新農(nóng)村“孝”文化建設(shè)就是一例。孝順榜是當(dāng)?shù)卣谛罗r(nóng)村文化建設(shè)中找到的一個具體抓手，賦予了時代的內(nèi)涵。把“孝順”作為地方特色的孝順鎮(zhèn)，成立孝文化研究會，建孝文化主題公園，孝媳婦評選活動等，目的就是讓大家記住這些傳統(tǒng)美德。通過公布孝順榜的形式激勵晚輩孝順長輩，營造孝順長輩的輿論氛圍，因地制宜創(chuàng)造性地開發(fā)出新農(nóng)村文化建設(shè)的資源。這個舉措得到了社會的認(rèn)可，收到很好的社會效果。無獨有偶，該鎮(zhèn)馬腰孔村也因地制宜地利用孔子文化進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)。馬腰孔村重新梳理了村規(guī)民約，編寫村史，尤其是對本村的人文典故進(jìn)行了著重的挖掘，并將村莊的起源故事、孔子的語錄和名言警句制作成精美畫面，掛裝上墻，使全村的墻壁成了名副其實的“文化墻”，使原本平淡無奇的墻壁充滿了濃濃的文化味。村民們每天走路都能看到祖先說的話，就慢慢地形成了良好的習(xí)慣，思想境界大大提高，道德素養(yǎng)明顯加強(qiáng)，整個村莊的文化品位也得以提升。通過“文化”上墻，村風(fēng)正了，民心順了，各項工作都上了一個新的臺階，2005年，該村獲得了“市級小康示范村”榮譽稱號。馬腰孔村的“文化墻”也給我們帶來了啟示，這就是新農(nóng)村的文化建設(shè)，只要能夠因地制宜，充分利用各自的特色，就可以走出一條屬于自己的文化之路。

3．量力而行、循序漸進(jìn)。新農(nóng)村文化建設(shè)是整個新農(nóng)村建設(shè)中的重要一部分，同新農(nóng)村建設(shè)一樣是一個浩大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。各級黨委、政府要尊重新農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)律，分清輕重緩急，突出重點，先易后難，分步實施，漸次推進(jìn)。要充分考慮農(nóng)民的實際能力，不能照搬照抄，盲目攀比，更不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，負(fù)債建設(shè)，避免新農(nóng)村建設(shè)運動化。在建設(shè)過程中，允許起點有先有后，過程有快有慢，水平有高有低。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最需要的工作抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識和實用技術(shù)培訓(xùn)，就是一件花錢少、見效快又能滿足農(nóng)民的實際需要的工作，是新農(nóng)村文化建設(shè)的一項重大任務(wù)，也是一項功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)落后和一些歷史的原因，農(nóng)民的文化水平普遍低下，且科學(xué)技術(shù)知識欠缺，要在農(nóng)村大力實施“強(qiáng)智富腦工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“綠色戰(zhàn)略工程”，整合各種社會資源，開展技術(shù)下鄉(xiāng)和辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等。從簡到繁，從一般到復(fù)雜，循序漸進(jìn)。例如，浙江省東陽市成功地創(chuàng)建了“村校合作培訓(xùn)農(nóng)村人才”的模式。位于東陽城郊接合部的斯村，地理位置非常有利于村集體發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場，為此，村里要求東陽技校開辦了一個經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和市場營銷專業(yè)，主要目的是為村民提供一些基礎(chǔ)知識和實用知識。這批學(xué)員畢業(yè)后回到斯村，利用已經(jīng)掌握的專業(yè)知識為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。浙江省東陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的橫店鎮(zhèn)，充分利用自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在較高層次上進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)，把整個橫店建設(shè)成為百姓共享的文化“同樂園”。他們組建了一個演出放映公司，成立4年，已在遍布全鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村的18個電影放映點，為群眾免費放映1萬多場電影，累計觀眾633.8萬多人次。人們?nèi)兆舆^得更充實后，他們還在景區(qū)搭建戲臺，邀請杭州、金華等地的劇團(tuán)前來演出，讓橫店的本地人和外來務(wù)工者都能免費看電影、看大戲。

通過豐富多彩的文化生活，農(nóng)民的思想觀念、道德情操和精神從低趣味中解脫出來，農(nóng)民的誠信意識、環(huán)保意識、公德意識、仁愛意識大大增強(qiáng)，農(nóng)民的道德行為得以規(guī)范。帶來的變化是人們的觀念悄然轉(zhuǎn)變：“賭博的人少了，村風(fēng)更加文明了?！?/p>

4．軟件建設(shè)和硬件建設(shè)并重。多年來，各級財政部門關(guān)心支持新農(nóng)村文化建設(shè)，不斷加大對新農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。當(dāng)前，許多地方農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，配套設(shè)施不完善，廣播電視村村通存在不少差距，遠(yuǎn)程教育還需要進(jìn)一步努力，鄉(xiāng)文化站、村文化室面臨許多實際問題需要解決，農(nóng)村文化的管理水平和管理制度有待進(jìn)一步提高。因此，必須把整合資源形成合力作為農(nóng)村文化一個重要的環(huán)節(jié)來抓，應(yīng)堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把文化資源共享工程與鄉(xiāng)文化站、村文化室，與廣播電視村村通有機(jī)結(jié)合起來，使有限的文化資源為農(nóng)民提供無限的文化、教育、科技、市場和黨建等方面的知識，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)富有文化特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。在學(xué)校布點調(diào)整中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，提倡中小學(xué)圖書室、電子閱覽室定時就近、定時向農(nóng)民群眾開放，把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，爭取達(dá)到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊”的目標(biāo)。

在推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的過程中，有許多地方對農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施抓得比較實在，而精神文明比較虛，沒有真正把“兩手抓，兩手都要硬”的方針落實到實處。改變新農(nóng)村文化建設(shè)實施落后的問題，可以帶來看得見、摸得著的變化，可以贏得民心，這是新農(nóng)村建設(shè)的一個目標(biāo)。但是，我們在加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的過程中，應(yīng)注重改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度。應(yīng)根據(jù)時代的特點和農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷充實活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式。例如，報紙可以開設(shè)農(nóng)村版，加大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)報道的份量，逐步創(chuàng)造條件開辦農(nóng)村版，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向；廣播電臺、電視臺增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時間，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)他們讀書用書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等為載體，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚；只有從精神文明方面著手提高農(nóng)村整體的現(xiàn)代文明，才真正抓住了新農(nóng)村文化建設(shè)的根本，新農(nóng)村建設(shè)才能深入人心，才能有不竭的生命力。

總之，新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，政府應(yīng)把農(nóng)村文化的建設(shè)權(quán)、發(fā)展權(quán)還給農(nóng)民，給農(nóng)民以自主權(quán)，讓農(nóng)民唱主角，變“指令”為服務(wù)、引導(dǎo)，進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換。各地發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)絕不能搞“齊步走”，而要因地制宜、形式多樣地開展，以農(nóng)民為新農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，通過農(nóng)民群眾的民主決策，把科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃、方案落實和體現(xiàn)到農(nóng)民的自覺行動中去，改變過去的“要我建”為“我要建”。大力發(fā)展新農(nóng)村群眾文化事業(yè)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證。

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