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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，施工企業(yè)在施工任務(wù)的取得、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面都帶來(lái)了一系列變化，特別是在成本管理上帶來(lái)了許多新的課題。按照常規(guī)的成本管理模式難以適應(yīng)，這需要財(cái)務(wù)部門(mén)與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、工程計(jì)劃、施工生產(chǎn)等部門(mén)緊密配合，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作落實(shí)到實(shí)處。對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)中小型施工企業(yè)的成本管理有許多好的方法方式，本人就中小型施工企業(yè)如何推行責(zé)任成本，加強(qiáng)成本管理談幾點(diǎn)看法。

一、科學(xué)合理地計(jì)算、確定投標(biāo)價(jià)格

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使施工企業(yè)經(jīng)常處于找飯吃的緊張狀態(tài)中，忙于找信息，忙于搞投標(biāo)，忙于找關(guān)系。標(biāo)價(jià)的高低，直接關(guān)系到效益的好壞。投標(biāo)是一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)，由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，施工企業(yè)為了有飯吃，把標(biāo)價(jià)越壓越低，大幅度降低標(biāo)價(jià)，在降幅內(nèi)，管理好的單位能盈利，管理稍一放松，則要發(fā)生虧損。因此，科學(xué)合理的計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，顯得尤為重要。標(biāo)價(jià)的降低幅度，應(yīng)當(dāng)確定在不虧損的限度之內(nèi)，以便影響責(zé)任成本的落實(shí)。

二、規(guī)范開(kāi)支范圍，節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)，要發(fā)生多種費(fèi)用，包括標(biāo)書(shū)費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等。這部分費(fèi)用如何核算，會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有明確規(guī)定，發(fā)生的投標(biāo)費(fèi)用，一般相當(dāng)于當(dāng)年完成產(chǎn)值的1%--1.5%，其中未中標(biāo)工程的費(fèi)用約占三分之一。這是一項(xiàng)不小的開(kāi)支。因此，提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開(kāi)支，成為降低成本開(kāi)支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用的主要途徑，企業(yè)要設(shè)有專(zhuān)門(mén)的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，不斷提高投標(biāo)人員素質(zhì)和責(zé)任心，不能有標(biāo)就投，同時(shí)，對(duì)投標(biāo)費(fèi)用，要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開(kāi)支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。在會(huì)計(jì)核算上單列科目按費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行核算，以便考核投標(biāo)費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

三、全面推行責(zé)任成本控制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承包模式

近幾年來(lái)，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，施工隊(duì)伍急速膨脹，經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推行責(zé)任成本管理和項(xiàng)目成本可控責(zé)任成本承包、項(xiàng)目費(fèi)用總承包下的責(zé)任成本管理等一系列責(zé)任成本管理方式，來(lái)有效地控制成本支出。1、工程中標(biāo)后的責(zé)任分解。責(zé)任成本如何確定，費(fèi)用如何劃分，必須根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，以便確定合理的方式，為下一步工作奠定基礎(chǔ)。2、將定額管理作為責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)，根據(jù)中標(biāo)價(jià)和合理的勞動(dòng)定額，結(jié)合具體情況確實(shí)預(yù)算定額（即施工定額）。3、對(duì)工程中標(biāo)價(jià)、工程項(xiàng)目預(yù)算價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)需求、確定的定額成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合分析，編制責(zé)任成本預(yù)算。4、責(zé)任成本確定后，分解內(nèi)部承包額度，層層分解到作業(yè)層次，直至分解到每一個(gè)人。5、按照責(zé)任成本管理原則，制定各責(zé)任中心的職責(zé)范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成責(zé)任成本的控制網(wǎng)絡(luò)體系。6、及時(shí)了解、掌握責(zé)任成本控制情況，使責(zé)任成本在各個(gè)環(huán)節(jié)上均受到控制，保證責(zé)任成本的落實(shí)。各責(zé)任中心要建立相適應(yīng)的臺(tái)賬，按月或分項(xiàng)目編制績(jī)效報(bào)告，進(jìn)行盈虧分析，做到核算及時(shí)、反饋迅速、措施得力、控制有效，促進(jìn)責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7、建立考核、獎(jiǎng)懲和分配兌現(xiàn)制度?？己说男问娇梢苑譃閮煞N：一是考核責(zé)任成本盈利指標(biāo)，將其作為評(píng)價(jià)成本優(yōu)劣，確定獎(jiǎng)懲的依據(jù)和成本否決的主要依據(jù)；二是考核掛鉤指標(biāo)，如工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量和綜合治理（文明施工）等指標(biāo)。

四、抓住重點(diǎn)，兼顧一般，實(shí)行責(zé)任成本的過(guò)程控制

建立責(zé)任成本組織機(jī)構(gòu)，層層分解指標(biāo)，嚴(yán)格控制成本的發(fā)生，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。抓住重點(diǎn)，兼顧一班，實(shí)行責(zé)任成本的過(guò)程控制主要是：1、分解指標(biāo)，根據(jù)中標(biāo)價(jià)格，由經(jīng)營(yíng)部門(mén)根據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)，倒排工序，采用“正算法”、“倒算法”，合理測(cè)定包干費(fèi)用。包干費(fèi)用確定后，由經(jīng)營(yíng)部門(mén)與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合同約束項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)行為，項(xiàng)目部按項(xiàng)目工序結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格科學(xué)地測(cè)定可控成本，進(jìn)行分解到各個(gè)工序，分別劃分各核算單元，具體界定每個(gè)核算單元的工作內(nèi)容，突出可控制成本編制責(zé)任預(yù)算。在責(zé)任預(yù)算編制上，按照既保證整體利益，又保證職工基本收入的原則，結(jié)合中標(biāo)價(jià)、投入的人、財(cái)、物情況及現(xiàn)場(chǎng)需求三因素進(jìn)行綜合考慮。2、抓住過(guò)程控制，努力降低工程成本。節(jié)約人工費(fèi)的途徑。（1）項(xiàng)目部要本著“既要保證工程進(jìn)度，又要保證工費(fèi)”的原則，盡最大可能地精減管理機(jī)構(gòu)，減少管理人員，在減員增效上做文章；（2）強(qiáng)化項(xiàng)目施工的定額管理，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高生產(chǎn)效率，降低工程成本。（3）實(shí)行“包工期、包質(zhì)量、包安全”等承包責(zé)任制，向工期、質(zhì)量、安全要效益；（4）大力開(kāi)展“新技術(shù)、新工藝”的推廣活動(dòng)，在技術(shù)革新中挖潛增效；（5）鼓勵(lì)職工多學(xué)技術(shù)，使每個(gè)職工都能熟練地掌握自已的業(yè)務(wù)技術(shù)，提高職工的工作效率，為增加效益服務(wù)。強(qiáng)化施工用材的采購(gòu)和管理。材料費(fèi)一般占工程成本的60%左右，控制住材料費(fèi)是控制成本的關(guān)鍵。一是要對(duì)材料采購(gòu)人員進(jìn)行正確的思想教育，在材料的采購(gòu)時(shí)要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，盡量減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)行市場(chǎng)比價(jià)采購(gòu)，嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)。二是要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，材料的驗(yàn)收要由多方人員密切配合做好驗(yàn)收工作。三是嚴(yán)把材料保管和發(fā)放領(lǐng)用關(guān)，對(duì)主要材料和專(zhuān)用材料實(shí)行按定額領(lǐng)料和按配比領(lǐng)料，其他輔助用料按計(jì)劃領(lǐng)用，嚴(yán)格避免材料的浪費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，努力提高設(shè)備的使用效率和完好率。項(xiàng)目施工過(guò)程中，根據(jù)工程施工進(jìn)度的需要領(lǐng)用單位內(nèi)部設(shè)備或租用設(shè)備，對(duì)工程施工設(shè)備要制定相關(guān)的管理制度和設(shè)備維修保養(yǎng)規(guī)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備可運(yùn)用責(zé)任制承包的形式下包給個(gè)人使用，促使機(jī)械功率盡量滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)提高機(jī)械利用率。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用支出。對(duì)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出可采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干、一支筆審批等方法加以控制，這樣一定能有效地遏制施工管理費(fèi)增加的現(xiàn)象。在中小型施工企業(yè)中全面推行責(zé)任成本控制，必須抓好以下幾個(gè)方面：

1、推行責(zé)任成本管理，要全面提高全體職工的主人翁意識(shí)，不斷提高職工敬業(yè)愛(ài)崗精神，增強(qiáng)職工的責(zé)任感和企業(yè)的凝聚力。

2、責(zé)任成本管理不僅僅是逐級(jí)承包和算賬問(wèn)題，同時(shí)涉及到企業(yè)管理的方方面面，要抓好這項(xiàng)工作必需抓實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，要教育職工增強(qiáng)成本意識(shí)、責(zé)任感和憂(yōu)患意識(shí)。

3、推行責(zé)任成本要加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部是企業(yè)效益的源頭，也是費(fèi)用的主要發(fā)生地，效益來(lái)自項(xiàng)目部。所以，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是增加效益的關(guān)鍵。在抓項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上，要堅(jiān)持完工審計(jì)制度，對(duì)未經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)有無(wú)期限的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4、責(zé)任成本管理要堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，但不必要從形式上生搬硬套，要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和資源配置情況，具體情況具體分析，尤其是在價(jià)低中標(biāo)，費(fèi)用難以分清楚的情況下，更要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，以利調(diào)動(dòng)各方面積極性，同時(shí)要把風(fēng)險(xiǎn)留在管理層，讓基層沒(méi)有太大的后顧之憂(yōu)，專(zhuān)心致志抓管理。

五、抓完工后的成本考核，確保責(zé)任成本落實(shí)到位

項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核。在實(shí)際工作中往往有這種情況發(fā)生，前一個(gè)工程項(xiàng)目未完工，一部分人員、機(jī)械轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目，完工后在賬目不清、遺留問(wèn)題不清、責(zé)任不清的情況下，人員機(jī)械轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目。幾個(gè)項(xiàng)目下來(lái)遺留問(wèn)題一大堆，甚至發(fā)生大數(shù)額的虧損。因此，必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)一個(gè)，在一些實(shí)際問(wèn)題處理時(shí)，要遵循以下原則：

1、確定項(xiàng)目工程總收入。項(xiàng)目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算為準(zhǔn)，沒(méi)有甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。核對(duì)與甲方往來(lái)，對(duì)預(yù)收和應(yīng)收工程款，必須與甲方核對(duì)一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等科目中隱藏問(wèn)題。

2、施工材料的清理。各種材料要做到工完料清，沒(méi)有庫(kù)存。對(duì)沒(méi)有用完的材料，由項(xiàng)目部作價(jià)處理，損溢列入項(xiàng)目成本。無(wú)法處理的也應(yīng)由項(xiàng)目部承擔(dān)，不能以賬面額移交。防止濫購(gòu)高價(jià)、質(zhì)次材料或多購(gòu)材料轉(zhuǎn)嫁下一個(gè)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。

3、清理分包工程，按合同逐一清算。要弄清各分包合同完成的總價(jià)、已付款、欠付款，對(duì)超出合同付款的必須查明原因，落實(shí)責(zé)任。欠付款要根據(jù)收入的價(jià)款情況，另訂還款計(jì)劃，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)清還。

4、清理各種往來(lái)款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部單位和個(gè)人借款，必須清理完畢。外部單位往來(lái)，能清算的清算，實(shí)在不能清算的，落實(shí)責(zé)任人員清理。

通過(guò)以上措施，基本能做到項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性，避免項(xiàng)目成本責(zé)任不清的情況發(fā)生，在以上的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行考核，作出正確評(píng)價(jià)，按合同獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

在中小型施工企業(yè)中，推行責(zé)任成本管理，能有效地降低工程成本和控制各種費(fèi)用的發(fā)生，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。