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一、基于企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行預(yù)算管理的重要性

1.有助于形成戰(zhàn)略預(yù)算保障體系

全面有效的企業(yè)預(yù)算管理體系必須以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，包含企業(yè)戰(zhàn)略思想和運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)涵，并且要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、決策等進(jìn)行反應(yīng)和約束，以便更好的引導(dǎo)企業(yè)走向規(guī)范化和戰(zhàn)略性的發(fā)展道路。企業(yè)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是企業(yè)通過(guò)制定未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全局部署和全面發(fā)展。企業(yè)預(yù)算管理如果以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，就能夠逐漸形成戰(zhàn)略預(yù)算保障體系，反過(guò)來(lái)也能夠給予企業(yè)戰(zhàn)略有力的支持。

2.有利于完善企業(yè)預(yù)算管理體制

企業(yè)預(yù)算管理模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并且要將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，這樣才能夠不斷完善企業(yè)預(yù)算管理體制，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。企業(yè)預(yù)算管理必須逐步滲透戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)涵，并在企業(yè)戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面科學(xué)管理。

3.有助于發(fā)揮戰(zhàn)略和預(yù)算管理的互相促進(jìn)作用。企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)預(yù)算管理是相互促進(jìn)的關(guān)系，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，企業(yè)戰(zhàn)略的保障體系的形成是以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的。第二，正確的戰(zhàn)略能夠建立科學(xué)的權(quán)責(zé)制度，而明確的權(quán)責(zé)制度能夠讓企業(yè)的預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。第三，企業(yè)戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容就是組織，良好的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)讓企業(yè)的預(yù)算管理更加系統(tǒng)、完整和全面。

二、以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的預(yù)算管理策略

1.制定全面預(yù)算戰(zhàn)略管理準(zhǔn)則

基于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理水平的全面提升必須制定全面預(yù)算戰(zhàn)略準(zhǔn)則，進(jìn)而完善企業(yè)預(yù)算管理體制，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。第一，企業(yè)預(yù)算管理準(zhǔn)則的制定要遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向原則，進(jìn)行企業(yè)資源的優(yōu)化配置和合理利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收支平衡和資源的合理使用，提升運(yùn)營(yíng)管理效益。第二，企業(yè)預(yù)算管理準(zhǔn)則的制定要遵循零基預(yù)算準(zhǔn)則，需要重視企業(yè)的戰(zhàn)略內(nèi)涵的滲透，不能照抄照搬。第三，企業(yè)預(yù)算管理準(zhǔn)則的制定必須遵循彈性預(yù)算原則，并要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整進(jìn)行彈性預(yù)算管理，及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)算管理體系。第四，企業(yè)預(yù)算管理準(zhǔn)則的制定必須遵循過(guò)程控制原則，將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程作為預(yù)算的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。

2.建立健全預(yù)算管理機(jī)制

在企業(yè)戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，企業(yè)預(yù)算管理部門必須要注重建立健全預(yù)算管理機(jī)制，并且要明確企業(yè)預(yù)算部門的權(quán)責(zé)關(guān)系和職能分布，做到有秩序、有步驟和有規(guī)范的預(yù)算管理，為企業(yè)的持續(xù)性進(jìn)步奠定良好的根基。企業(yè)預(yù)算管理體制的建立及健全需要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)著手：第一，預(yù)算管理部門。這一部門是預(yù)算管理的核心部門，負(fù)責(zé)處理企業(yè)預(yù)算管理的中心業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)整體預(yù)算管理工作，也是貫徹企業(yè)戰(zhàn)略的重要部門。第二，預(yù)算處理部門。該部門需要對(duì)企業(yè)的預(yù)算草案進(jìn)行初步審核和基礎(chǔ)處理，并以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)和依據(jù)完成初步預(yù)算任務(wù)。第三，預(yù)算執(zhí)行部門。該部門負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)算方案，做好預(yù)算控制和處理工作。第四，預(yù)算考核部門。預(yù)算考核部門的主要職責(zé)是考核預(yù)算的執(zhí)行情況，并對(duì)預(yù)算方案的執(zhí)行狀況進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的踐行。

3.編制基于企業(yè)戰(zhàn)略的預(yù)算管理計(jì)劃

編制預(yù)算計(jì)劃是基于企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行預(yù)算管理環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，而且只有具備嚴(yán)密的預(yù)算計(jì)劃才能夠真正為企業(yè)的預(yù)算管理提供參考和執(zhí)行依據(jù)。在編制預(yù)算計(jì)劃的過(guò)程中，要確定預(yù)算目標(biāo)、規(guī)劃和績(jī)效考核體系，并且要嚴(yán)格依據(jù)準(zhǔn)確的計(jì)劃制定步驟進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃的編制，需要注意的是整個(gè)過(guò)程都要緊密聯(lián)系企業(yè)戰(zhàn)略。首先，預(yù)算目標(biāo)必須以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)和依照，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為原則，最終確定企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，做好預(yù)算計(jì)劃編制的基礎(chǔ)工作。其次，在一定的預(yù)算目標(biāo)的指導(dǎo)下，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況制定預(yù)算管理規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)向既定目標(biāo)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)。最后，為了更好的保證企業(yè)預(yù)算管理規(guī)劃的執(zhí)行，企業(yè)必須制定全面的預(yù)算績(jī)效考核體系，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

4.注重企業(yè)預(yù)算管理的過(guò)程控制

在制定全面的預(yù)算管理規(guī)劃后，就要全面執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。在執(zhí)行企業(yè)的預(yù)算計(jì)劃的過(guò)程中，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)和控制預(yù)算管理過(guò)程，并且要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整進(jìn)行預(yù)算管理計(jì)劃的相應(yīng)改變，提高預(yù)算管理的針對(duì)性和實(shí)效性。企業(yè)預(yù)算管理的過(guò)程控制需要從兩個(gè)方面著手。一方面，要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算管理的需要構(gòu)建預(yù)算管理控制主體，即建立企業(yè)預(yù)算監(jiān)控的組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、部門、企業(yè)員工等的通力協(xié)作，只有堅(jiān)持互相監(jiān)督和自我監(jiān)督控制，才能夠逐漸構(gòu)建一個(gè)完善全面的預(yù)算控制系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算控制的持續(xù)性進(jìn)展。另一方面，企業(yè)要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略明確預(yù)算控制重點(diǎn)，即業(yè)務(wù)監(jiān)控和資金監(jiān)控。業(yè)務(wù)監(jiān)控主要是指對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的預(yù)算管理進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。資金監(jiān)控是企業(yè)生存的保證，也是企業(yè)賴以進(jìn)步的源泉。企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，與各個(gè)環(huán)節(jié)、部門的工作緊密相關(guān)，只有建立完善的企業(yè)資金監(jiān)控機(jī)制和依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行預(yù)算管理，才能夠更大程度的促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)管理面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。企業(yè)預(yù)算作為管理環(huán)節(jié)的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須提高對(duì)戰(zhàn)略導(dǎo)向下預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)程度，并積極探究實(shí)現(xiàn)全面企業(yè)預(yù)算管理的有效方法，制定全面的企業(yè)預(yù)算管理準(zhǔn)則，建立健全預(yù)算管理體制，有效編制基于企業(yè)戰(zhàn)略的全面預(yù)算計(jì)劃以及進(jìn)行預(yù)算管理的過(guò)程控制和預(yù)算管理考評(píng)，有針對(duì)性提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。

作者：余功偉單位：鄭州商品交易所