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[摘要]隨著環(huán)境問(wèn)題的不斷加劇和對(duì)人類(lèi)行為的不斷反思，環(huán)境法學(xué)的作用越來(lái)越重要。然而，在環(huán)境法學(xué)教學(xué)過(guò)程中存在著教學(xué)內(nèi)容與課時(shí)量不匹配、課堂氣氛不夠活躍、考核評(píng)價(jià)方式不適用等問(wèn)題，這嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。因此，筆者從加強(qiáng)綜合知識(shí)儲(chǔ)備、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、合理使用教學(xué)方法、注重思政教學(xué)和改革考核方式等方面進(jìn)行了教學(xué)改革。

[關(guān)鍵詞]高等教育；環(huán)境法學(xué)；教學(xué)改革；問(wèn)題；對(duì)策

1環(huán)境法學(xué)的重要性

新中國(guó)成立以來(lái)，由于追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，忽視了自然發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題頻發(fā)、自然資源遭受?chē)?yán)重破壞。自1972年派代表團(tuán)參加首屆聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人才意識(shí)到我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性[1]。從1973年開(kāi)始，我國(guó)制定和頒布了一系列的環(huán)境保護(hù)政策、綱要、法律、行政規(guī)劃和規(guī)章及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還積極參加國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作，參加和締結(jié)了多個(gè)國(guó)際公約和雙邊協(xié)定。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系不斷完善，環(huán)境法的地位不斷提高。由于環(huán)境立法涉及傳統(tǒng)法律部門(mén)和社會(huì)關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域，因此相關(guān)學(xué)者對(duì)環(huán)境法進(jìn)行了大量研究，高等院校也開(kāi)設(shè)了環(huán)境法相關(guān)課程。盡管環(huán)境法學(xué)屬于法學(xué)學(xué)科的范疇，但是由于它和環(huán)境科學(xué)具有天然的共同性——二者均以環(huán)境問(wèn)題為研究對(duì)象，且都是圍繞“人-環(huán)境-社會(huì)”的關(guān)系展開(kāi)研究，因此環(huán)境法學(xué)也屬于環(huán)境科學(xué)學(xué)科的范疇[2]。環(huán)境法學(xué)在環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)方案中具有重要作用，是開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理等工作的基礎(chǔ)，對(duì)于提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和從事環(huán)境保護(hù)方面的工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，環(huán)境法學(xué)可以直接服務(wù)于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)方針政策的制定實(shí)施，對(duì)于解決國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境糾紛也具有直接的運(yùn)用價(jià)值。

2環(huán)境法學(xué)教學(xué)中存在的問(wèn)題

2.1教學(xué)內(nèi)容與課時(shí)量不匹配

環(huán)境法學(xué)屬于交叉學(xué)科，不僅涉及國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法以及法理學(xué)、行政法、民法和刑法等法學(xué)學(xué)科，而且還涉及生態(tài)學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)學(xué)科。目前，國(guó)內(nèi)環(huán)境法學(xué)的教科書(shū)較多，筆者選用的教材是由北京大學(xué)汪勁教授主編的《環(huán)境法學(xué)(第四版)》，該書(shū)包含緒論、環(huán)境法總論、污染控制法、自然保護(hù)法、環(huán)境責(zé)任法、國(guó)際環(huán)境法等五編共十八章內(nèi)容?？梢钥闯?，環(huán)境法學(xué)需講授的理論內(nèi)容非常多。然而，環(huán)境法學(xué)是我校環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)選修課，教學(xué)計(jì)劃僅有24學(xué)時(shí)。課時(shí)量設(shè)置與講授內(nèi)容嚴(yán)重不匹配，導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程中只能講授最核心、最重要的章節(jié)，而鋪墊式內(nèi)容和延伸知識(shí)點(diǎn)則無(wú)機(jī)會(huì)進(jìn)行講解。最終造成每堂課之間的教學(xué)內(nèi)容不夠連貫，學(xué)生接受知識(shí)較為吃力。

2.2課堂氣氛不夠活躍

環(huán)境法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容涉及大量政策法規(guī)文件，法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)較多，如“法益”、“公權(quán)力”、“行為模式”等。盡管筆者在授課過(guò)程中盡可能地去解釋說(shuō)明和引導(dǎo)，但由于學(xué)生缺乏法學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，導(dǎo)致他們難以順利掌握相關(guān)內(nèi)容。作為理科學(xué)生，他們對(duì)環(huán)境法的內(nèi)容難以提起興趣，課堂氣氛較為沉悶，由此形成惡性循環(huán)，出現(xiàn)注意力不集中、低頭打瞌睡等現(xiàn)象。

2.3考核評(píng)價(jià)體系不適用

目前，環(huán)境法學(xué)的考核方式是期末考試成績(jī)(70%)+平時(shí)成績(jī)(30%)。其中，平時(shí)成績(jī)主要考核出勤率、課堂表現(xiàn)和課后作業(yè)；期末考試采用閉卷考試。在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生基本都能按時(shí)上課，特殊情況也提供請(qǐng)假條；雖然大多數(shù)學(xué)生能抬頭聽(tīng)課，但由于課時(shí)緊張，很難花大量時(shí)間在課堂上與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)[3]，因此目前關(guān)于學(xué)生課堂表現(xiàn)還沒(méi)有建立起很好的評(píng)價(jià)體系；課后作業(yè)也能按時(shí)完成和提交，但在批改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了書(shū)寫(xiě)不認(rèn)真、抄襲應(yīng)付的現(xiàn)象。另外，由于環(huán)境法學(xué)期末考試的考察內(nèi)容以記憶性知識(shí)點(diǎn)為主，因此很多學(xué)生采用考前臨時(shí)抱佛腳的考試策略，在短時(shí)間內(nèi)背誦重要知識(shí)點(diǎn)，考試過(guò)后便很快遺忘。并沒(méi)有真正掌握環(huán)境法學(xué)的相關(guān)知識(shí)，也沒(méi)有達(dá)到開(kāi)設(shè)環(huán)境法學(xué)課程的教學(xué)目的。針對(duì)以上環(huán)境法學(xué)教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者嘗試進(jìn)行了一系列教學(xué)改革。

3環(huán)境法學(xué)教學(xué)的提升對(duì)策

3.1加強(qiáng)綜合知識(shí)儲(chǔ)備

環(huán)境法學(xué)是介于法學(xué)和環(huán)境科學(xué)的交叉學(xué)科，是一門(mén)在理論上具有綜合性和探索性的課程。要想吃透和講好環(huán)境法學(xué)的內(nèi)容，任課教師不僅要具備充實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)，還要具備大量的自然科學(xué)知識(shí)和一定的社會(huì)科學(xué)知識(shí)。筆者作為一名環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)出身的教師，在自然和社會(huì)科學(xué)方面已積累一定的知識(shí)，但對(duì)法學(xué)知識(shí)的掌握仍有不足。為了提升環(huán)境法學(xué)的教學(xué)水平，必須研讀法學(xué)方面的書(shū)籍資料，不斷豐富法學(xué)理論知識(shí)，同時(shí)擴(kuò)充自然和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)綜合知識(shí)儲(chǔ)備。

3.2優(yōu)化課程教學(xué)大綱

鑒于環(huán)境法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容與課時(shí)設(shè)置不匹配，而短期內(nèi)又無(wú)法增加課時(shí)量，筆者試圖對(duì)課程教學(xué)大綱進(jìn)行適度優(yōu)化。在緒論和環(huán)境法總論部分，用2學(xué)時(shí)重點(diǎn)講解環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境法概述(重點(diǎn)講解環(huán)境問(wèn)題的分類(lèi)、形成原因和解決對(duì)策；環(huán)境法的概念、特征和發(fā)展過(guò)程)；用2學(xué)時(shí)講授環(huán)境法的四項(xiàng)基本原則(重點(diǎn)講授基本原則的概念及其適用)；用2學(xué)時(shí)講解環(huán)境利用行為的主體及其權(quán)利義務(wù)(重點(diǎn)講授環(huán)境利用行為的分類(lèi)及公民、公眾、環(huán)境行為利用人的權(quán)利和義務(wù))；用4學(xué)時(shí)講授環(huán)境基本法與綜合性環(huán)境法律制度(重點(diǎn)講授五個(gè)綜合性環(huán)境法律制度)。在環(huán)境法學(xué)分論部分，分別用5學(xué)時(shí)講授污染控制法(重點(diǎn)講授環(huán)境污染防治法和物質(zhì)循環(huán)與化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法)和自然保護(hù)法(重點(diǎn)講授自然保護(hù)措施)；用2學(xué)時(shí)講解環(huán)境責(zé)任法(重點(diǎn)講環(huán)境損害救濟(jì)和環(huán)境公益訴訟)；最后用2學(xué)時(shí)介紹國(guó)際環(huán)境法的主要內(nèi)容。通過(guò)調(diào)整教學(xué)大綱，將教學(xué)重點(diǎn)放在污染控制和自然保護(hù)法上，這樣有利于提高環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而提高環(huán)境法學(xué)的教學(xué)效果。

3.3合理運(yùn)用教學(xué)方法

環(huán)境法中包含大量的政策法規(guī)文件，內(nèi)容較為枯燥。如果單純采用課堂講授的方法教學(xué)，無(wú)法吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期。筆者在環(huán)境法學(xué)教學(xué)過(guò)程中，嘗試運(yùn)用多種教學(xué)方法相組合的方式，如講授式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬法庭和實(shí)踐教學(xué)等[4]。對(duì)于環(huán)境法學(xué)中的基本概念、原則和制度等內(nèi)容采用講授的方法教學(xué)，要求學(xué)生對(duì)新內(nèi)容進(jìn)行課前預(yù)習(xí)。在講授過(guò)程中，注意合理引入相關(guān)案例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如，在講解環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候，可以適當(dāng)介紹“八大公害”事件，讓學(xué)生了解環(huán)境問(wèn)題對(duì)人類(lèi)健康的危害。同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中還應(yīng)組織學(xué)生開(kāi)展課堂討論，比如在講完環(huán)境責(zé)任法之后，可以設(shè)置模擬法庭。即讓學(xué)生擔(dān)任法官、檢察官、原告、被告等角色，針對(duì)某一環(huán)境污染案例展開(kāi)辯論，以提高學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決環(huán)境糾紛的能力。課程結(jié)束后，讓學(xué)生撰寫(xiě)一篇課程論文，通過(guò)查閱和組織相關(guān)文獻(xiàn)資料，加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和擴(kuò)充。

3.4注重課程思政教學(xué)

所謂“育人先育德”，將思想政治教育元素融入高校課程是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要舉措。在環(huán)境法學(xué)的教學(xué)改革中，也應(yīng)該注重課程思政教學(xué)。例如，在介紹為何通過(guò)環(huán)境立法解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)，可引入“依法治國(guó)”的基本方略；在介紹野生動(dòng)物保護(hù)法的時(shí)候，可通過(guò)“新冠疫情”的案例向?qū)W生普及“保護(hù)野生動(dòng)物、保障食品安全”的內(nèi)容；在講解海島保護(hù)的時(shí)候，可以介紹“守島英雄——王繼才”的事跡，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)奮斗精神。在講解專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，融入思政教育，引導(dǎo)學(xué)生探索案例背后的社會(huì)意義，感受事件激發(fā)出的正能量，最終將這些思考融入個(gè)人的價(jià)值觀[5]，從而為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶?zhuān)業(yè)人才。

3.5改革考核評(píng)價(jià)體系

在環(huán)境法學(xué)的授課過(guò)程中，應(yīng)該注意培養(yǎng)和考查學(xué)生運(yùn)用環(huán)境法知識(shí)解決環(huán)境問(wèn)題的能力。然而，傳統(tǒng)的“期末閉卷考試+平時(shí)成績(jī)”的考核評(píng)價(jià)體系無(wú)法考查學(xué)生的實(shí)踐能力。同時(shí)，由于環(huán)境法學(xué)內(nèi)容多、知識(shí)點(diǎn)細(xì)，閉卷考查方式只會(huì)加劇學(xué)生記憶的煩惱，從而引發(fā)抵觸情緒，影響考試成績(jī)。因此，筆者嘗試對(duì)考核方式進(jìn)行改革，即采用“期末開(kāi)卷成績(jī)(50%)+實(shí)踐成績(jī)(30%)+平時(shí)成績(jī)(20%)”的評(píng)價(jià)體系。在期末考試中實(shí)行開(kāi)卷考試，減少客觀題的比重，增加主觀論述題和案例分析題的數(shù)量，著重考查學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解情況；實(shí)踐成績(jī)又分為課堂小組討論匯報(bào)(40%)和課程論文(60%)兩個(gè)考核指標(biāo)，重點(diǎn)考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的實(shí)踐能力；平時(shí)成績(jī)沿用之前的考核指標(biāo)。通過(guò)改革考核評(píng)價(jià)方式，增加對(duì)學(xué)生知識(shí)理解能力和運(yùn)用能力的考查，可以更好地了解學(xué)生對(duì)環(huán)境法學(xué)內(nèi)容的掌握情況。

4結(jié)語(yǔ)

目前，黨和國(guó)家正在下大力氣治理環(huán)境，并相繼提出了“美麗中國(guó)”、“綠水青山就是金山銀山”、“打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”等口號(hào)。高校應(yīng)該根據(jù)國(guó)家政策需求，培養(yǎng)和向社會(huì)輸送大量環(huán)保人才。環(huán)境法學(xué)作為環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程，它對(duì)于培養(yǎng)環(huán)境管理類(lèi)人才具有重要作用。因此，必須針對(duì)目前教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行教學(xué)改革，切實(shí)提高環(huán)境法學(xué)課程的教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)環(huán)境法學(xué)知識(shí)的掌握和運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)

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作者:李嘉 崔敏 單位:揚(yáng)州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院