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一、近代云南的田畝數(shù)字與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

道光（1821~1850年）末年，云南“各項田地共九萬三千一百七十七頃九十畝，官莊田八百二十二頃二十一畝，夷田八百三十段”，“是為清季最高之田畝數(shù)字”。長達(dá)16年之久的回民起義，在造成人口銳減的同時，大量田地也因此而荒蕪，即使在戰(zhàn)亂平息十年之后，依然是“元?dú)馕磸?fù)”。光緒十四年（1888年）全省“荒蕪田地一萬九千六百七頃九十八畝零三分”，實際耕地“六萬九千八百五十四頃三十七畝七分六厘六毫零”，比道光末減少23000多頃。進(jìn)入民國以后，有關(guān)云南耕地面積的數(shù)字，張心一《中國農(nóng)業(yè)概況估計》估計1932年前一段時期為27125千畝；上海《申報年鑒》統(tǒng)計，1934年，除缺四縣外，云南耕地面積為25009千畝；云南省財政廳1929~1940年進(jìn)行的耕地清丈，已清丈完成的107縣（有19縣、設(shè)治局未完成清丈）共有耕地28373929畝；④中華年鑒》的統(tǒng)計，1946年云南耕地面積為26215千畝。以上數(shù)字，省財政廳的由于經(jīng)過各地丈量，應(yīng)該最為接近實際，但是最終的統(tǒng)計因雙江、車?yán)?、金平、屏?縣和寧江、福貢等15設(shè)治局未完成清丈而使其耕地數(shù)沒有包括在內(nèi)。有論者指出：這些地方大都地廣人稀，耕地亦有相當(dāng)面積，如果加上這些地區(qū)的耕地面積，估計這一時期云南耕地面積約在3000~3200萬畝之間。［8］246-247這一估計與國家統(tǒng)計局編《全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)時期基本統(tǒng)計資料》所載1949年云南耕地面積33915千畝基本符合，應(yīng)該說是比較合理的。綜合以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)，筆者認(rèn)為，以3000萬畝左右作為整個民國時期的云南耕地數(shù)大致是可以成立的。耕地面積與土地總面積的比值在很大程度上反映出土地的利用和開發(fā)程度。以1932年為例，云南耕地面積共計27125千畝，全省土地總面積598259千畝，則耕地面積只占全部土地面積的4.53%。這么低的比值固然與云南多崇山峻嶺，不少地方不適宜于墾種有關(guān)，但更重要的原因是云南尚有大量的荒山荒地沒有得到開墾。據(jù)1938年的估計，荒山荒地面積占全省各縣土地平均數(shù)的89%，［8］247這些荒山荒地雖說不全是宜墾地，但也反映出土地的開發(fā)程度還是非常低。據(jù)1948年《中華年鑒》關(guān)于1946年“各省的耕地和農(nóng)民”統(tǒng)計，云南農(nóng)民平均每人耕地為3.66畝，這一數(shù)字不僅低于全國大多數(shù)的省份，而且低于全國平均數(shù)達(dá)0.6畝之多。這樣就出現(xiàn)了一組矛盾，即一方面農(nóng)民人均耕地低，而另一方面卻有大量的荒山荒地沒有得到開墾，而這一矛盾的存在恰恰是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下的結(jié)果。

二、近代云南水利的興修與農(nóng)業(yè)發(fā)展

云南地方“跬步皆山，田少地多，憂旱喜潦，且并無積蓄，不通舟車，設(shè)一遇愆陽，即頓成荒歲”，故而水利的興修對于云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。因此之故，云南地方政府和社會歷來比較重視水利事業(yè)。清季雖是多事之秋，但在云南，各地在水利的維護(hù)與興修方面還是做了不少工作，尤其是回民起義平定之后，由于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的需要，各地紛紛疏浚、修整因戰(zhàn)爭而年久失修的各項水利設(shè)施，從而在全省范圍內(nèi)掀起了一場水利建設(shè)的小高潮。如在昆明縣，海口“兵燹后，年久失修”，以致“同治十年，大水泛濫”，戰(zhàn)亂結(jié)束不久，即同治十三年（1874年）“巡撫岑毓英檄糧儲道韓錦云、水利同知朱百梅等大修?？诘贪?、閘壩、河道”；松華壩“軍興后，墩臺滲漏，堤岸坍塌，沿河壅淤太甚，近村田畝多致淹沒”，戰(zhàn)爭期間，即同治二年（1863年），“紳士黃琮籌修，歷經(jīng)三次，未盡厥功”，戰(zhàn)爭結(jié)束后，“光緒三年，糧儲道崔尊彝督同水利同知魏錫經(jīng)、委員陳勛、士紳張夢齡、張聯(lián)森籌款重修墩臺、閘壩、河道，閱四月而功竣，沿河田畝資灌溉焉”。

再如，晉寧州分水石壩“兵燹后失修，光緒十一年，知州胡德鏞請款修浚白沙、淤泥兩河”；姚州青蛉河堤“軍興后，河道壅塞”，“光緒六年，知州伍蘭征集州民修?！?；沾益州天生壩“咸豐間，毀于兵”，“光緒三年，知府陳彝、知州江寶善率紳士李景賢、曹士麟、唐得勝、鄧國柱等倡捐重修”；劍川州金龍河堤“軍興后失修，東、西兩岸民田淹沒無算。知州吳其楨稟請巡撫岑毓英發(fā)款，率紳民修浚，自同治十二年至光緒二年工竣，河水暢流，得免于患”。根據(jù)《新纂云南通志》的記載，1840~1911年間云南共有各類水利工程1225個，其中最多的是云南府，有各類水利工程242個，占全省總數(shù)的19.76%；其次是楚雄府，有154個水利工程，占全省總數(shù)的12.57%；再次是曲靖府，各種水利工程有142個，占全省總數(shù)的11.59%；接下來是大理府，有135個水利工程，占全省總數(shù)的11.02%。有論者從人口、田地分布及人地比進(jìn)行的研究表明：鴉片戰(zhàn)爭前夕，云南形成了云南府、大理府、楚雄府、曲靖府、臨安府5個農(nóng)業(yè)中心。也就是說，水利工程分布最為集中的地方恰恰也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)中心所在的地方。水利工程發(fā)達(dá)與否對于云南各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義由此可見一斑。如果大致以楚雄府為界將云南省分為東部和西部兩大區(qū)的話，李中清從人口增長和人口密度以及藍(lán)勇從城鎮(zhèn)分布入手所做的研究都表明清代云南經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了東部地區(qū)。不僅如此，長期分別作為東部經(jīng)濟(jì)中心的云南府和西部經(jīng)濟(jì)中心的大理府，到清代至少從人口的分布看，大理府也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于云南府了。比如，嘉慶二十五年（1820年）分府人口統(tǒng)計，云南府有人口942689口，人口密度每平方公里78.55人；而大理府僅有566035口，人口密度每平方公里僅為24.83人。

而據(jù)楊偉兵的統(tǒng)計，清代云南主要水利工程的分布和數(shù)量與清代云南經(jīng)濟(jì)重心、經(jīng)濟(jì)中心有著非常高的契合度。這就說明，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是整個云南經(jīng)濟(jì)的主體，水利工程的數(shù)量和分布是影響不同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是造成各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的重要原因。辛亥革命后，新成立的云南軍政府為鞏固政權(quán)，采取了一系列措施發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，比較重視地方水利建設(shè)。他們認(rèn)為前清時代，水利不修，致使全省各屬旱潦頻仍，為此要查明各地已開水利、未開水利及有無廢弛等情況，作為興修之依據(jù)。但是，云南地方政府長期忙于各種戰(zhàn)事，因而實際開展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目并不是很多。在水利建設(shè)方面盡管也做了一些工作，卻沒有大面積的推展開來。1929年龍云主政云南之后，政局趨于穩(wěn)定，水利建設(shè)才被真正提上議事日程。如何建設(shè)全省水利，省政府提出“小型水利工程或排水工程及面積較狹之墾荒工作，鼓勵各地方自辦。其規(guī)模較大之事業(yè)，則逕由省政府投資興辦”的方針，并因地制宜確定水利建設(shè)的具體措施，在易積水的地區(qū)舉辦排水防洪工程；在缺水又可引水的地方開挖渠道，筑塘蓄水；在缺水但又難以直接引水的地方進(jìn)行動力抽水灌溉。進(jìn)而在全省范圍內(nèi)開展水利建設(shè)。當(dāng)時計劃進(jìn)行的大型水利建設(shè)主要有對?？诤印⑹骱拥恼?，對南盤江、金沙江水利的整頓，以及對撫仙湖、星云湖水利的整治等，昆明及其周邊地區(qū)是重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。（本文來自于《文山學(xué)院學(xué)報》雜志?！段纳綄W(xué)院學(xué)報》雜志簡介詳見）

④除此之外，各縣興修的蓄水工程有羅次縣五朵朵閘壩、賓川縣仁慈廟和康郎鄉(xiāng)兩處堰塘、江川縣白龍?zhí)渡綁翁?、馬龍縣三官樓涵洞、彌渡縣周力士營海堰、牟定縣冷水箐閘壩、彝良縣修筑堰塘、鶴慶縣倮雞箐塘壩、華寧縣獅子口壩塘、鳳儀縣赤佛山蓄水塘、澄江縣上官村西壩堰塘等；治河工程有保山縣疏浚并修改東河、永北縣復(fù)興小橋河、易門縣疏浚中溝大河、劍川縣疏浚及改直螳螂川、尋甸縣修挖牛欄江、祿豐縣修挖南壩河、洱源縣修治鳳羽河、建水縣修治瀘江及塌沖河、宣威縣開挖左所河道；引水工程有陸良縣開挖大橋鄉(xiāng)溝道，永善縣開挖長虹堰溝、云龍縣開挖長春坡溝道、保山縣開挖海外溝及涉河溝、宜良縣開挖橋頭營溝道、大姚縣開挖曇華山水溝、鹽豐縣開挖赤石巖水源、昌寧縣修上橫溝、武定縣開挖姜驛根樹村水溝、羅平縣開挖宛溫鎮(zhèn)水溝；堤壩工程有大理縣修筑喜州霞移、萬花兩溪石堤，河溪縣修筑攔沙壩。

④不難看出，民國時期云南水利工程的分布主要集中在傳統(tǒng)上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的平壩地區(qū)，這是因為云南的壩區(qū)與平地雖然便于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但由于其年內(nèi)和年際降水變化都比較大，一年之內(nèi)分為明顯的干濕兩季，在雨季不儲水則在干季就會缺少澆灌之水，因此，蓄水就顯得非常必要，各縣水利工程以蓄水工程涉及地方最廣、數(shù)量最多也說明了這一點(diǎn)。云南省內(nèi)降水的空間分配是從南到北逐漸減少的，經(jīng)濟(jì)向為發(fā)達(dá)的包括大理、楚雄、昆明、玉溪等地區(qū)的中部一帶降水相對較少，又有滇池、洱海等湖河水患之虞，對水利工程的需要尤為迫切。民國時期大型水利工程集中在昆明及其周圍地區(qū)，雖然體現(xiàn)出政府對省會水利之特別重視，但也是與這一地理特征不無關(guān)系。水利的興修，毫無疑問可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是，水利工程的建設(shè)與分布畢竟還只是局限在一些特定的地區(qū)。據(jù)估計，民國時期云南水利工程建設(shè)受惠田畝不超過10萬畝，在全省耕地比例中微不足道，因此，對近代云南農(nóng)業(yè)發(fā)展中水利所起的作用不宜估計過高。綜上所述，可以看出：農(nóng)業(yè)人口是近代云南人口最為主要的組成部分，近代云南人口的增長充滿波動，增長緩慢，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；近代的云南，一方面農(nóng)民人均耕地低，另一方面卻有大量的荒山荒地沒有得到開墾，反映出其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的低下；從其特定的地理環(huán)境看，云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展對水利事業(yè)有著較強(qiáng)的依賴，但近代云南水利建設(shè)滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，是造成其農(nóng)業(yè)發(fā)展有限的重要原因之一。

作者：張永帥單位：云南師范大學(xué)歷史與行政學(xué)院