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新農(nóng)村建設(shè)中消防問題及對策探究

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新農(nóng)村建設(shè)中消防問題及對策探究

摘要:新時期,我國的農(nóng)村建設(shè)一直是社會建設(shè)的重中之重,如何建設(shè)我國社會主義新農(nóng)村一直是黨中央最重要的話題之一,為此黨中央也將新農(nóng)村建設(shè)納入第十一個五年規(guī)劃之內(nèi)。新農(nóng)村的建設(shè)并不是一蹴而就的,而是需要長久的努力與長遠的規(guī)劃,目前在我國新農(nóng)村建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻問題之一就是農(nóng)村內(nèi)部的消防工作的問題。文章從當(dāng)前我國農(nóng)村消防安全形勢以及火災(zāi)特點入手分析,詳細(xì)地闡述了目前在我國新農(nóng)村建設(shè)過程中消防工作存在的主要問題并分析原因,然后提出加強和改進農(nóng)村消防工作的措施。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);消防工作;火災(zāi);安全意識

一、當(dāng)前我國農(nóng)村消防安全形勢及火災(zāi)特點

當(dāng)前在我國農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的主要原因是不謹(jǐn)慎用火、孩子玩火等,其中不謹(jǐn)慎用火所引起的火災(zāi)發(fā)生率是最高的。不謹(jǐn)慎用火引起火災(zāi)主要體現(xiàn)在夏季蚊香驅(qū)蚊、冬季使用柴草火灶取暖以及煤氣罐年久失修等問題上,且農(nóng)村火災(zāi)多數(shù)都在夜里發(fā)生,由于夜晚的可見度極低且發(fā)現(xiàn)較晚等多重原因,非常容易造成重大的經(jīng)濟損失以及人員傷亡等。此外,農(nóng)村的建筑一般都是由磚木所筑,燃燒點極低,所以很容易發(fā)生連鎖火災(zāi)反應(yīng)。

二、我國農(nóng)村消防工作中存在的主要問題

(一)農(nóng)民大多缺乏安全意識,消防工作流于表面。農(nóng)村的消防工作容易出現(xiàn)問題主要就是由于農(nóng)民受教育程度普遍不高,導(dǎo)致消防宣傳工作不到位,許多農(nóng)村的基層干部都沒有經(jīng)過專業(yè)的消防培訓(xùn)更別提農(nóng)村的老百姓。消防工作普及度不高導(dǎo)致農(nóng)民的消防安全意識十分淡薄,使消防管理工作僅僅流于表面而無法真正得到落實。

(二)農(nóng)村建筑耐火等級低,缺乏規(guī)劃,抗火能力較差由于地域文化以及農(nóng)村經(jīng)濟等因素的影響,目前的農(nóng)村建筑多數(shù)都是用磚木所筑,這種屋子的耐火度極低,且在新農(nóng)村建設(shè)以前,農(nóng)村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,導(dǎo)致多家多戶都緊緊相鄰,并沒有足夠的消防通道,也缺乏安全的防火間距。此外,還有一些地區(qū)的村民喜歡在房子后面堆放大量的柴草,這樣就導(dǎo)致一旦失火整個村莊都會被波及。例如,在一些自治區(qū)內(nèi),居民的建筑多數(shù)為木屋,且習(xí)慣性聚集成片,房屋之間并沒有預(yù)留足夠的安全距離,這樣也就在一定程度上增加了小火成大火的危險等級。

(三)農(nóng)村火災(zāi)隱患難以徹底整改由于農(nóng)村居民的生活節(jié)奏相對比較慢,且法律意識相對淡薄,在農(nóng)村存在違規(guī)使用電器等現(xiàn)象,再加上線路的破損、老化等問題較為嚴(yán)重,導(dǎo)致電路失火引起火災(zāi)。有些農(nóng)民為了生活方便,在屋內(nèi)以及房子附近隨意堆放可燃燒物,或者是在爐灶周圍直接放置可燃燒物,這些不良習(xí)慣也會有火災(zāi)隱患,盡管可以監(jiān)督一時,但這些現(xiàn)象仍然會出現(xiàn),難以徹底整改。

(四)缺乏基礎(chǔ)消防設(shè)施,自防自救能力差。盡管隨著新時代的到來,我國的消防設(shè)備越來越先進,但在我國一些經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)甚至連一些基本的消防基礎(chǔ)設(shè)施都不曾安裝。部分鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定去配置足夠的消防器材,當(dāng)?shù)氐南浪匆矝]有達到標(biāo)準(zhǔn)程度,從而導(dǎo)致失火時無法使用消防車進行滅火。多數(shù)農(nóng)村所組織的消防隊由于經(jīng)費無法保障,僅僅是存在于形式上,在實際滅火過程中無法發(fā)揮滅火主力的作用。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的道路交通不便利導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi),城鎮(zhèn)的消防隊在接到消防報警后無法及時趕往火災(zāi)現(xiàn)場,進而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延。農(nóng)村抵御火災(zāi)的整體能力都會因為這些原因而降低。

(五)公安消防部門對農(nóng)村的監(jiān)督管理有限。由于農(nóng)村地域較為廣闊,人口相對分散,交通不便。城市消防管理部門平時的任務(wù)也十分繁忙,因此一直以來消防管理部門的工作重心都在城市以及城市周邊的城鎮(zhèn)。盡管近幾年多數(shù)的省市將一部分的消防工作中心下放到公安部門,在一定程度上緩解了農(nóng)村的消防壓力,但由于基層警力十分有限,在治安與消防兩邊忙的情況下,對農(nóng)村的消防管理重視程度雖然有所提高,但也很難落實到消防監(jiān)督工作中。

三、農(nóng)村消防安全存在問題的原因分析

(一)消防宣傳教育“進農(nóng)村”工作還不夠深入,農(nóng)民消防意識淡薄。在國家進行新農(nóng)村建設(shè)以前,盡管當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)開展了消防工作,但卻由于農(nóng)民的主觀意識不強以及文化水平不夠高等導(dǎo)致對消防安全重視度依然不高,許多農(nóng)民對于一些存在安全隱患的設(shè)備依然違章操作,從而導(dǎo)致火災(zāi)事件的頻繁發(fā)生。

(二)消防事業(yè)資金投入不足。由于一些地區(qū)文化以及經(jīng)濟的發(fā)展水平不高,導(dǎo)致相關(guān)人員即使有心去發(fā)展消防事業(yè),也由于資金的缺乏而無法深度發(fā)展。消防器械、消防設(shè)施、消防車輛以及消防員補助等都需要大量的資金作為支撐,但各個地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入不高,多數(shù)的資金都用于經(jīng)濟發(fā)展,從而制約了消防事業(yè)的發(fā)展。

四、加強和改進農(nóng)村消防工作的措施

(一)加強政府領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制。新農(nóng)村的消防建設(shè)工作離不開政府的各級管理部門的支持,因此政府各級管理部門應(yīng)當(dāng)對我國農(nóng)村的消防工作有充分的了解,將新農(nóng)村消防系統(tǒng)工作的內(nèi)容放進重要的議事日程內(nèi),將農(nóng)村的消防工作與績效考核的獎懲相掛鉤,建立一個相對完整的績效考核機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村民委員會應(yīng)當(dāng)首先采取行動,這樣才能使農(nóng)村的消防安全事業(yè)能夠真正得到一個短期的快速發(fā)展與長期的規(guī)劃發(fā)展。將消防責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)線盡可能具體量化,制定一個完整的消防安全管理制度來提升政府工作人員及農(nóng)村居民的消防安全意識。與此同時,貫徹績效考核制度,落實消防安全責(zé)任制,提高政府部門對于農(nóng)村消防安全管理工作的積極性與主動性。在政府領(lǐng)導(dǎo)部門以及各個消防系統(tǒng)的監(jiān)督下,農(nóng)村的消防工作才能夠真正深入推進,預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)。

(二)整改火災(zāi)隱患,提高農(nóng)村抗御火災(zāi)能力。一是要規(guī)范企業(yè)用電消防系統(tǒng)安全風(fēng)險管理。在“戶戶通電工程”建設(shè)中,電力資源部門要規(guī)劃好農(nóng)村電器設(shè)備線路設(shè)置,嚴(yán)格管理私拉亂接的現(xiàn)象,對于一些年久老化的線路要及時更換。消防管理部門的基層人員應(yīng)當(dāng)對線路經(jīng)常進行排查,遇到線路老化以及破損等問題要及時進行處理。二是要注重對小麥場、柴草庫等場所火災(zāi)隱患的整改。為了使麥田和木材、秸稈堆放置得更加合理,應(yīng)及時對麥田和木材、秸稈堆放地進行改造或重新選擇。三是要擺脫傳統(tǒng)做法,要積極引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),改變生活習(xí)慣,減少誘發(fā)火災(zāi)的因素。四是要加強控制生活中的火源,在農(nóng)民日常生活用火時,應(yīng)當(dāng)將爐灶與易燃燒物品分開,用過的爐渣等燃燒廢棄物應(yīng)確認(rèn)無火星后進行掩埋處理,避免出現(xiàn)火星復(fù)燃的現(xiàn)象。與此同時,政府部門應(yīng)當(dāng)積極地推廣天然氣,以天然氣來逐步取代傳統(tǒng)的柴火。五是要對農(nóng)村原始的錯綜復(fù)雜的格局進行改造,政府部門應(yīng)鼓勵廢地重建以及老村改造,將原始的農(nóng)村布局進行調(diào)整,將廢棄的地方轉(zhuǎn)化為可建筑地區(qū),加大戶與戶之間的防火間距,一步步消除火災(zāi)隱患,合理地對老村進行布局調(diào)整。這樣不僅可以降低火災(zāi)隱患,還能夠美化村莊,符合新農(nóng)村建設(shè)的理念。

(三)深入開展宣傳教育,提高村民消防安全素質(zhì)。公安消防管理部門在進行宣傳教育時,采用的一般是廣播、電影、扯橫幅以及宣傳隊演出等人們喜聞樂見的形式,也可以在人多的地方開展消防安全防范相關(guān)的一些技術(shù)、法規(guī)以及滅火救援技能教育活動。在大數(shù)據(jù)時期,盡管是在農(nóng)村,幾乎每家每戶也都會有一些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,宣傳部門可以通過PPT的形式對農(nóng)民進行有針對性的滅火方法宣傳。這樣的好處是一旦發(fā)生火災(zāi),農(nóng)民也可以自發(fā)地進行救火,不會因為道路不通等原因耽誤火情。在小學(xué)校園,可以讓學(xué)校設(shè)置每周一節(jié)的消防安全常識基礎(chǔ)課程,教授一些日常防火、滅火以及自救等常識,從小學(xué)生入手去帶動家庭,最后使整個農(nóng)村家家戶戶都具備基礎(chǔ)的消防安全知識。在積極宣傳的同時,公安消防部門要主動開放消防站,有計劃、有步驟地將周邊村民“請進來”,使得廣大農(nóng)民都能對“火”有更深入的理解,在對待火情時可以做到火速支援、火速參與,并定期組織群眾去觀摩滅火演習(xí)以及救援演習(xí),使自救成為一項基本技能,切實有效地提高村民消防安全素質(zhì)。

五、結(jié)語

新農(nóng)村的發(fā)展是黨中央目前最重視的問題之一,新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)抓住這個機會積極地響應(yīng)國家號召,加強整改農(nóng)村的消防問題。各個部門都應(yīng)積極地參與新農(nóng)村的消防建設(shè),以千秋偉業(yè)為動力,多管齊下,協(xié)調(diào)合作,重視我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的消防工作,為我國新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻:

[1]公安部消防局.防火檢查手冊[M].上海:上??茖W(xué)技術(shù)出版社,1982.

[2]吳江.中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[M].北京:中共黨史出版社,2006.

作者:楊光 單位:吉林市消防救援支隊船營大隊

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